2017年造價師《管理系統(tǒng)》新舊教材變化

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1、word 2017年造價工程師《造價管理》新舊教材變化 總結： 第一章 整體章節(jié)未變，容上有刪減、修正較多。 第二章 整體小節(jié)順序調整，容上有小的刪減、修正。 第三章 整體章節(jié)未變，刪除了一些多余的解釋，增加了幾小條綠色施工、BIM、業(yè)主方項目管理、專項施工方案的容。 第四章 主要是舊版教材錯誤修正，根本沒變化 第五章 主要對PPP和營改增進展了修改。 第六章 主要增加了工程質量保證金的容。 第一章工程造價管理與其根本制度 第一節(jié)工程造價的根本容 工程造價與其計價特征 P1：〔一〕下面第1行，修正“工程建設預計或實際支出的費用〞為“工程項目在建設期〔預計或實際〕支出的建

2、設費用〞。 P1：〔一〕下面第4、5行，修正“需要對項目進展策劃決策與建設實施，直至竣工驗收等一系列投資管理活動〞為“需要對項目進展策劃決策、建設實施〔設計、施工〕直至竣工驗收等一系列活動〞。 P1：〔一〕下面第6行，修正“建設工程造價就是建設工程項目固定資產總投資〞為“工程造價就是建設工程固定資產總投資〞。 P1：〔一〕下面第7、8行，修正“工程造價是指為建成一項工程，預計或實際在工程發(fā)承包交易活動中所形成的建筑安裝工程費用或建設工程總費用〞為“工程造價是指在發(fā)承包交易活動中形成的建筑安裝工程費用或建設工程總費用〞。 P1：〔一〕下面第10、11行，修正“這里的工程既可以是涵蓋圍很大

3、的一個建設工程項目，也可以是其中的一個單項工程或單位工程，甚至可以是整個建設工程中的某個階段，如建筑安裝工程、裝飾裝修工程，或者其中的某個組成局部〞為“這里的工程既可以是整個建設工程項目，也可以是其中一個或幾個單項工程或單位工程，還可以是其中一個或幾個分部工程，如建筑安裝工程、裝飾裝修工程〞。 P1：〔一〕下面第3段，刪除“尤其值得注意的是……有加價的工程價格〞。 P1：〔一〕下面第4段，修正“工程承發(fā)包價格是工程造價中一種重要的、也是較為典型的價格交易形式，是在建筑市場通過招標投標，由需求主體〔投資者〕和供應主體〔承包商〕共同認可的價格〞為“工程承發(fā)包價格是一種重要且較為典型的工程造價形

4、式，是在建筑市場通過發(fā)承包交易〔多數(shù)為招標投標〕，由需求主體〔投資者或建設單位〕和供應主體〔承包商〕共同認可的價格〞 P1：〔一〕下面第5段，修正“對市場經(jīng)濟條件下的投資者來說，工程造價就是項目投資，是“購置〞工程項目要付出的價格；同時，工程造價也是投資者作為市場供應主體“出售〞工程項目時確定價格和衡量投資經(jīng)濟效益的尺度〞為“對投資者而言，工程造價就是項目投資，是“購置〞工程項目需支付的費用；同時，工程造價也是投資者作為市場供應主體“出售〞工程項目時確定價格和衡量投資效益的尺度〞。 P2：第1、2行，修正“屢次計價是個逐步深化、逐步細化和逐步接近實際造價的過程〞為“屢次計價是一個逐步深化和

5、細化，不斷接近實際造價的過程〞。 P2：〔1〕，修正“是指在項目建議書和可行性研究階段通過編制估算文件預先測算和確定的工程造價〞為“是指在項目建議書和可行性研究階段通過編制估算文件預先測算的工程造價〞。 P2：〔2〕，修正“是指在初步設計階段，根據(jù)設計意圖，通過編制工程概算文件預先測算和確定的工程造價。與投資估算造價相比，概算造價的準確性有所提高，但受估算造價的控制。概算造價一般又可分為：建設項目概算總造價、各個單項工程概算綜合造價、各單位工程概算造價〞為“是指在初步設計階段，根據(jù)設計意圖，通過編制工程概算文件，預先測算的工程造價。與投資估算相比，工程概算的準確性有所提高，但受投資估算的控

6、制。工程概算一般又可分為：建設項目總概算、各單項工程綜合概算、各單位工程概算〞。 P2：〔3〕，修正“修正概算是對初步設計階段的概算造價的修正和調整，比概算造價準確，但受概算造價控制〞為“修正概算是對初步設計概算的修正和調整，比工程概算準確，但受工程概算控制〞。 P2：〔4〕，修正“預算造價比概算造價或修正概算造價更為詳盡和準確，但同樣要受前一階段工程造價的控制。并非每一個工程項目均要確定預算造價。目前，有些工程項目需要確定招標控制價以限制最高投標報價〞為“施工圖預算比工程概算或修正概算更為詳盡和準確，但同樣要受前一階段工程造價的控制。并非每一個工程項目均要編制施工圖預算。目前，有些工程項

7、目在招標時需要確定招標控制價，以限制最高投標報價〞。 P2：〔5〕，修正“是指在工程發(fā)承包階段通過簽訂總承包合同、建筑安裝工程承包合同、設備材料采購合同，以與技術和咨詢服務合同所確定的價格〞為“是指在工程發(fā)承包階段通過簽訂合同所確定的價格〞。 修正“根據(jù)計價方法不同，建設工程合同有許多類型，不同類型合同的合同價涵也會有所不同〞為“由于計價方式不同，合同價涵也會有所不同〞。 P2：〔6〕整段，修正為“工程結算：包括施工過程中的中間結算和竣工驗收階段的竣工結算……進展審查〞。 工程造價相關概念 P3：〔一〕中靜態(tài)投資定義，修正為“靜態(tài)投資是指不考慮物價上漲、建設期貸款利息等影響因素的建設

8、投資〞。 動態(tài)投資定義，修正為“動態(tài)投資是指考慮物價上漲、建設期貸款利息等影響因素的建設投資。動態(tài)投資除包括靜態(tài)投資外，還包括建設期貸款利息、漲價預備費等〞。 〔二〕中建設項目總投資定義，修正為“建設項目總投資是指為完成工程項目建設，在建設期〔預計或實際〕投入的全部費用總和〞。 〔二〕中，刪除“我國的固定資產投資包括……的資金投入行為〞。 第二節(jié)工程造價管理的組織和容 工程造價管理的根本涵 P4：〔一〕中第2行，修正“對工程造價進展預測、計劃、控制、核算等的過程〞為“對工程造價進展預測、計劃、控制、核算、分析和評價等的過程〞。 〔二〕中第7、8行，有修正。 〔二〕中第12行，修

9、正“前期決策〞為“策劃決策〞。 倒數(shù)第5行，修正“環(huán)境〞為“環(huán)保〞。 工程造價管理的組織系統(tǒng) P5：二下面第1段，整體修正。 〔二〕下面容有文字修正。 三、工程造價管理的主要容與原如此 P6：二下面第1段，整體修正。 〔一〕下面第4行，刪除“策劃決策〞。 〔二〕下面第8行，增加“設計階段〞。 〔二〕下面第11行，刪除“在工程……有意義的〞。 本頁最后一行刪除“技術領域〞。 第三節(jié)工程造價專業(yè)人員管理制度 本節(jié)整體框架變化，“一、造價工程師管理制度〞框架有變，刪除“二、造價員管理制度〞。 造價工程師素質要求和職業(yè)道德 P7：〔一〕下面〔2〕、〔3〕、〔4〕整體修正。

10、 造價工程師職業(yè)資格考試、注冊和執(zhí)業(yè) P9：第1行，修正“2011年〞為“2016年〞，修正“12萬〞為“15萬〞。 “〔1〕注冊管理部門〞第1、2段整體修正，刪除“國務院鐵道……監(jiān)視管理〞。 “2〕注冊程序〞整體修正。 “3〕初始注冊〞修正“符合繼續(xù)教育的要求〞為“出具近一年的繼續(xù)教育證明〞。 刪除“申請初始注冊提供的材料〞、“申請延續(xù)注冊提供的材料〞、“申請變更注冊提供的材料〞整段容。 刪除“6〕注冊證書和執(zhí)業(yè)印章〞中“造價工程師注冊證書……申請補發(fā)〞。 第四節(jié)工程造價咨詢管理制度 工程造價咨詢企業(yè)資質管理 P13：〔一〕下面第1段數(shù)據(jù)均有修正。 P14：刪除“〔二〕資

11、質申請與審批〞全部容。 “〔二〕資質證書〞整體容進展了整合。 工程造價咨詢管理 P15：“〞整體容有變。 P17：倒數(shù)第9行增加“住房城鄉(xiāng)〞。 第五節(jié)工程造價管理的開展 一、興旺國家和地區(qū)的工程造價管理 P19：第15行，修正“國際工程造價促進會〞為“國際造價管理聯(lián)合會〞。 二、我國工程造價管理的開展 第二章相關法律法規(guī) 本章順序調整為：第一節(jié)“建筑法與相關條例〞，第二節(jié)“招標投標法與其實施條例〞，第三節(jié)“合同法與價格法〞。 第一節(jié)建筑法與相關條例 一、建筑法 P26：第10行，刪除“如……建造師等〞。 二、建設工程質量管理條例 三、建設工程安全生產管理條例 第

12、二節(jié)招標投標法與其實施條例 一、招標投標法 二、招標投標法實施條例 P45：“〞刪除第二段。 第三節(jié)合同法與價格法 一、合同法 P46：倒數(shù)第4行，修正“需〞為“須〞。 P53：刪除“〞和“〞整體容。 P56：第15行增加“增加〞。 P57：修正“1、2、3〞三個小標題。 P58：第5行刪除“糾紛〞。 二、價格法 第三章工程項目管理 第一節(jié)工程項目管理概述 一、 工程項目的組成和分類 1、P60：第7行，將“竣工后〞替換為“建成后〞。 倒數(shù)第9行，“建筑裝飾裝修〞改為“裝飾裝修〞 倒數(shù)第8行，“建筑給排水與采暖〞改為“給排水與采暖〞， 倒數(shù)第5行，“將分部工

13、程〞刪除； 倒數(shù)第5、6行，將“地基與根底分部工程又可細分為土方、基坑、地基、樁根底、地下防水等子分部工程；〞改為“地基與根底分部工程又可細分為地基、根底、基坑支護、地下水控制、土方、邊坡、地下防水等子分部工程；〞 倒數(shù)第4、5行，將“主體結構分部工程又可細分為混凝土結構，型鋼，鋼管混凝土結構，砌體結構，鋼結構，輕鋼結構，索膜結構，木結構，鋁合金結構等子分部工程〞改為“主體結構分部工程又可細分為混凝土結構、砌體結構、鋼結構、木結構、鋼管混凝土結構、 型鋼-混凝土結構、鋁合金結構等子分部工程〞 倒數(shù)第1、2行將“建筑裝飾裝修分部工程又可細分為地面、抹灰、門窗、吊頂、輕質隔墻、飾面板〔磚〕

14、、幕墻、涂飾、裱糊與軟包、外墻防水、細部等分項工程；〞改為“裝飾裝修分部工程又可細分為地面、抹灰、門窗、吊頂、幕墻〔金屬、石材、玻璃〕、輕質隔墻、飾面〔板、磚〕、涂飾、裱糊與軟包、外墻防水等分項工程〞 2、P61：第6行，“玻璃幕墻〞改為“鋼結構根底〞 3、P61：第4段，刪除“(1)新建項目。是指根據(jù)國民經(jīng)濟和社會開展的近遠期規(guī)劃，按照規(guī)定的程序立項，從無到有、“平地起家〞進展建設的工程項目。 (2)擴建項目。是指現(xiàn)有企業(yè)為擴大產品的生產能力或增加經(jīng)濟效益而增建的生產車間、獨立的生產線或分廠；事業(yè)和行政單位在原有業(yè)務系統(tǒng)的根底上擴大規(guī)模而新增的固定資產投資項目。 (3)改建項

15、目。包括挖潛、節(jié)能、安全、環(huán)境保護等工程項目。 (4)遷建項目。是指原有企事業(yè)單位根據(jù)自身生產經(jīng)營和事業(yè)開展的要求，按照國家調整生產力布局的經(jīng)濟開展戰(zhàn)略需要或出于環(huán)境保護等其他特殊要求，搬遷到異地而建設的工程項目。 (5)恢復項目。是指原有企事業(yè)和行政單位，因自然災害或戰(zhàn)爭使原有固定資產遭受全部或局部報廢，需要進展投資重建來恢復生產能力和業(yè)務工作條件、生活福利設施等的工程項目。這類工程項目，無論是按原有規(guī)?；謴徒ㄔO，還是在恢復過程中同時進展擴建，都屬于恢復項目。但對尚未建成投產或交付使用的工程項目受到破壞后，假如仍按原設計重建的，原建設性質不變；如果按新設計重建，如此根據(jù)新設計丙容

16、來確定其性質。工程項目按其性質分為上述5類，〞 4、P61：第15行，“1)工業(yè)建設項目。包括工業(yè)、國防和能源建設項目； 2)農業(yè)建設項目。包括農、林、牧、漁、水利建設項目} 3)根底設施建設項目。包括交通、郵電、通信建設項目；地質普查、勘探建設項目等， 4)商業(yè)建設項目。包括商業(yè)、飲食、倉儲、綜合技術服務事業(yè)的建設項目。〞 替換為“工業(yè)建設項目、農業(yè)建設項目、根底設施建設項目、商業(yè)建設項目〞 5、P61：第17行，“1)辦公用房。國家各級黨政機關、社會團體、企業(yè)管理機關的辦公用房； 2)居住建筑。住宅、公寓、別墅等；

17、 3)公共建筑?？茖W、教育、文化藝術、廣播電視、衛(wèi)生、博覽、體育、社會福利事業(yè)、公共事業(yè)、咨詢服務、、金融、保險等建設項目； 4)其他工程項目。不屬于上述各類的其他非生產性項目。〞 替換為“辦公建筑、居住建筑、公共建筑與其他非生產性項目〞 二、工程項目建設程序 1、P65：倒數(shù)第10行，“〔建設部令第134號〕〞改為“〔住房城鄉(xiāng)建設部令第13號〕〞 2、P65：倒數(shù)第9行，將“施工圖審查機構按照有關法律、法規(guī)，對施工圖涉與公共利益、公眾安全和工程建設強制性標準的容進展審查。審查的主要容包括：〞 改為“但審查機構不得與所審查項目的建設單

18、位、勘察設計企業(yè)有隸屬關系或者其他利害關系。施工圖審查機構對施工圖審查的容包括〞 3、P65：倒數(shù)第5行，增加“3〕是否符合民用建筑節(jié)能強制性標準，對執(zhí)行綠色建筑標準的項目，還應當審查是否符合綠色建筑標準；〞 三、工程項目管理的類型、任務與相關制度 1、P71：第4段第3行，刪除了“此外，許多項目管理單位已開始大量使用項目管理軟件進展項目管理，同時還從事項目管理軟件的開發(fā)研究工作〞。 2、P71-72：新增71頁第5段到第11段和72頁的前四段，“當前建筑信息建模…..為今后類似工程投資估算和審核提供數(shù)據(jù)支撐。〞 3、P72：“原國家計委于1996年3月發(fā)布了《關于實行建設項目法人責

19、任制的暫行規(guī)定》，要求“國有單位經(jīng)營性根本建設大中型項目在建設階段必須組建項目法人〞，“由項目法人對項目的策劃、資金籌措、建設實施、生產經(jīng)營、債務償還和資產的保值增值，實行全過程負責〞。1999年2月，國務院辦公廳發(fā)出通知，要求“根底設施項目，除軍事工程等特殊情況外，都要按政企分開的原如此組成項目法人，實行建設項目法人責任制，由項目法定代表人對工程質量負總責〞。 替換為“項目法人責任制是指國有大中型項目在建設階段就按現(xiàn)代企業(yè)制度組建項目法人，由項目法人對項目策劃、資金籌措、建設實施、生產經(jīng)營、債務償還和資產的保值增值實行全過程負責〞 4、P72：刪除“由原有企業(yè)負責建設的大中型基建項目，需

20、新設立子公司的，要重新設立項目法人；只設分公司或分廠的，原企業(yè)法人即是項目法人，原企業(yè)法人應向分公司或分廠派遣專職管理人員，并實行專項考核〞 5、P73：第四段“根據(jù)《建設工程監(jiān)理圍和規(guī)模標準規(guī)定》〔建設部[2001]第86號部長令〕〞替換為“根據(jù)《建設工程質量管理條例》〞 6、P73：刪除“指依據(jù)《國家重點建設項目管理方法》所確定的對國民經(jīng)濟和社會開展有重大影響的骨干項目。〞 7、P73：刪除“指項目總投資額在3000萬元以上的如下工程項目：供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目；科技、教育、文化等項目；體育、旅游、商業(yè)等項目；衛(wèi)生、社會福利等項目；其他公用事業(yè)項目。〞 8、P73：刪

21、除“成片開發(fā)建設的住宅小區(qū)工程，建筑面積在5萬 m2以上的住宅建設工程必須實行監(jiān)理；5萬m2以下的住宅建設工程，可以實行監(jiān)理，具體圍和規(guī)模標準，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門規(guī)定。為了保證住宅質量，對高層住宅與地基、結構復雜的多層住宅應當實行監(jiān)理〞 9、P73：刪除“包括：使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項目；使用國外政府與其機構貸款資金的項目；使用國際組織或者國外政府援助資金的項目。〞 10、P73：刪除“指學校、影劇院、體育場館項目和項目總投資額在3000萬元以上，關系社會公共利益、公眾安全的如下根底設施項目：煤炭、石油、化工、天然氣、電力、新能源等項目；鐵路、

22、公路、管道、水運、民航以與其他交通運輸業(yè)等項目；郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡等項目；防洪、灌溉、排澇、發(fā)電、引〔供〕水、灘涂治理、水資源保護、水土保持等水利建設項目；道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放與處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市根底設施項目；生態(tài)環(huán)境保護項目；其他根底設施項目。〞 11、P73：“監(jiān)理工程師受建設單位的委托，進展工程造價控制的主要工作容包括：〞替換為“工程監(jiān)理中造價控制的主要工作容包括：〞 12、P74：“《招標投標法》〔國家主席令第21號〕自2000年1月1日起開始施行，自2012年2月1日起施行的《招標投標法實施條例》〔國務院令第613號〕細化、補充

23、了《招標投標法》中關于招標、投標、開標、評標、中標等的規(guī)定，并增加了投訴與處理的相關規(guī)定。〞 替換為“《招標投標法》與《招標投標法實施條例》對招標、投標、開標、評標、中標等環(huán)節(jié)進展了明確規(guī)定。〞 第二節(jié)工程項目的組織 一、業(yè)主方項目管理組織形式 1、P74- P77，新增一節(jié)“一、業(yè)主方項目管理組織形式〞 一、 工程項目發(fā)承包模式無 二、 工程項目管理組織機構形式無 第三節(jié)工程項目的計劃與控制 一、 工程項目計劃體系 1、P88：刪除“根據(jù)《建設工程項目管理規(guī)》GB/T 50326--2006〞 2、P89：刪除“(1)項目管理規(guī)劃大綱的編制依據(jù)： 1)可行性研究報告；

24、 2)設計文件、標準與有關規(guī)定； 3)招標文件與有關合同文件； 4)相關市場信息與環(huán)境信息。〞 3、P88：第10行，“2)項目圍管理規(guī)劃； 3)項目管理目標規(guī)劃； 4)項目管理組織規(guī)劃； 5)項目本錢管理規(guī)劃； 6)項目進度管理規(guī)劃； 7)項目質量管理規(guī)劃； 8)項目職業(yè)健康安全與環(huán)境管理規(guī)劃} 9)項目采購與資源管理規(guī)劃； 10)項目信息管理規(guī)劃； 11)項目溝通管理規(guī)劃； 12)項目風險管理規(guī)劃I 13)項目收尾管理規(guī)劃。〞 替換為： “2)項目圍管理； 3)項目管理目標； 4)項目管理組織； 5)項目采購管理； 6)項目進度管理； 7)項

25、目質量管理； 8)項目本錢管理 9)項目安全生產管理 10)綠色建筑與環(huán)境管理； 11)項目資源管理 11)項目信息管理； 11)項目溝通與相關方管理； 12)項目風險管理 13)項目收尾管理。〞 4、P89：倒數(shù)第五行，刪除“(1)項目管理實施規(guī)劃的編制依據(jù)： 1)項目管理規(guī)劃大綱； 2)項目條件和環(huán)境分析資料； 3)工程合同與相關文件； 4)同類工程項目的相關資料。〞 5、P88-89，倒數(shù)第四行，“1)項目概況； 2)總體工作計劃； 3)組織方案； 4)技術方案； 5)進度計劃； 6)質量計劃； 7)職業(yè)健康安全與環(huán)境管理計劃； 8)本錢計劃；

26、 9)資源需求計劃； 10)風險管理規(guī)劃； 11)信息管理計劃； 12)項目溝通管理計劃； 13)項目收尾管理計劃； 14)項目現(xiàn)場平面布置圖； 15)項目目標控制措施； 16)技術經(jīng)濟指標。〞 替換為：“1 )項目概況； 2)總體工作安排； 3)組織方案； 4)技術措施； 5)進度計劃； 6)質量計劃； 7)本錢計劃 8)安全生產計劃 9)綠色建筑與環(huán)境計劃 10)資源需求與采購計劃； 11)風險管理規(guī)劃； 12)信息管理計劃； 13)溝通管理計劃； 14)項目收尾計劃； 15)現(xiàn)場平面布置； 16)技術經(jīng)濟指標。〞 二、 工程項目施工組織設計

27、無 三、 工程項目目標控制的容、措施和方法 1、 P98：第10行新增四段“〔四〕專項施工方案〞到倒數(shù)第7行； 第四節(jié)流水施工組織方法 一、 流水施工的特點和參數(shù) 無 二、 流水施工的根本組織方式 無 第五節(jié)工程網(wǎng)絡計劃技術 一、 網(wǎng)絡圖的繪制 無 二、 網(wǎng)絡計劃時間參數(shù)的計算 無 三、 雙代號時標網(wǎng)絡計劃 無 四、 網(wǎng)絡計劃的優(yōu)化 無 五、 網(wǎng)絡計劃執(zhí)行中的控制 無 第六節(jié)工程項目風險管理 一、 工程項目風險與其管理程序 無 二、 工程項目風險的識別與評價 無 三、 工程項目風險應對策略與監(jiān)控 無 第四章工程經(jīng)濟 1、 P152：刪除“工程經(jīng)濟通過考察系

28、統(tǒng)的預期目標和資源條件，分析系統(tǒng)的現(xiàn)金流量情況，選擇適宜的技術方案〔包括管理方案〕，從而獲得最優(yōu)的經(jīng)濟效果。在工程建設領域，其研究客體是建設工程生產過程、管理過程組成的系統(tǒng)，該系統(tǒng)可以是生產全過程、管理全過程，也可以是其中一個或幾個階段，還可以是其中某個或某些方面。〞 2、 P152：“運用工程經(jīng)濟的原理和方法，可以分析解決建設工程從決策、設計到施工甚至運行階段的許多技術經(jīng)濟問題〞 替換為“運用工程經(jīng)濟的原理和方法，可以分析解決建設工程從投資決策到建設實施〔設計、施工〕以與運營維護階段的許多技術經(jīng)濟問題〞 第一節(jié)資金的時間價值與其計算 一、現(xiàn)金流量和資金的時間價值 無 二、利息計算方

29、法 無 三、等值計算 無 第二節(jié)投資方案經(jīng)濟效果評價 一、經(jīng)濟效果評價的容與指標體系 1、P179：倒數(shù)第9行，“對于獨立方案評價，假如NPVR≥O，方案才能承受。對于多方案比選，凡NPVR

30、9，倒數(shù)第5行，新增“〔也稱為量本利模型〕〞 第三節(jié)價值工程 一、價值工程的根本原理和工作程序 無 二、價值工程方法 1、在P205,表格數(shù)字有變化，如如下圖，數(shù)字1替換成了數(shù)字0； 2、P206：倒數(shù)第10行，刪除“既有產品的現(xiàn)實本錢為500元，即計算出功能評價值或目標本錢，見表4.3.6。〞 3、P206:第二個表格數(shù)字有替換 4、P208,第3行，“即功能現(xiàn)實本錢大于功能評價值〞替換成“即功能現(xiàn)實本錢小于功能評價值〞。5、P210，第3行、5、8行，〞V1、V2、V3〞替換成“VI〞。 第四節(jié)工程壽命周期本錢分析 一、 工程壽命周期本錢與其構成 無 三、 工程壽命

31、周期本錢分析方法無 第五章工程項目投融資 第一節(jié)工程項目資金來源 一、項目資本金制度 〔二〕項目資本金的比例 P221：刪除“根據(jù)〞新增“調整了固定資產投資項目的最低資本金比例。2015年，為了擴大有效投資需求、促進投資結構調整、保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康開展，《國務院關于調整和完善固定資產投資項目資本金制度的通知》〔國發(fā)[2015]51號〕中再次強調了固定資產投資項目的最低資本金比例〔詳見表5.1.1〕。對于城市地下綜合管廊、城市停車場項目，以與經(jīng)國務院批準的核電站等重大建設項目，可以在規(guī)定最低資本金比例根底上適當降低。〞 表5.1.1變化為： 序號 投資項目 項目資本金占項目總

32、投資的比例 1 城市和交通根底設施項目 城市軌道交通項目 由25%調整為20% 港口、沿海與河航運、機場項目 由30%調整為25% 鐵路、公路項目 由25%調整為20% 2 房地產開發(fā)項目 保障性住房和普通商品住房項目 維持20%不變 其他項目 由30%調整為25% 3 產能過剩行業(yè)項目 鋼鐵、電解鋁項目 維持40%不變 水泥項目 維持35%不變 煤炭、電石、鐵合金、燒堿、焦炭、黃磷、多晶貴項目 維持30%不變 4 其他工業(yè)項目 玉米深加工項目 由30%調整為20% 化肥〔鉀肥除外〕項目 維持25%不變 電力等其他項目 維

33、持20%不變 P222:調整 將“自2012年1月30日起執(zhí)行的《外商投資產業(yè)指導目錄(2011年修訂)》〞修改為《外商投資產業(yè)指導目錄〔2015年修訂〕》，刪除了“民用機場〞增加“民用機場項目必須由中方相對控股。〞 P225:調整 將“優(yōu)先股是指與普通股股東相比具有一定的優(yōu)先權，主要指優(yōu)先分得股利和剩余財產。優(yōu)先股股息固定，與債券特征相似，但優(yōu)先股沒有還本期限，這又與普通股一樣。〞整段修改“優(yōu)先股與普通股一樣的是沒有還本期限，與債券特征相似的是股息固定。〞 刪除“由于優(yōu)先股股息固定，當公司發(fā)行優(yōu)先股而獲得豐厚的利潤時，普通股股東會享受到更多的利益，產生財務杠桿的效應。〞 刪除“國家預

34、算投資是能源、交通、原材料以與國防科研、文教衛(wèi)生、行政事業(yè)建設項目投資的主要來源，對于整個投資結構的調整起主導作用。〞 刪除“按照資本金制度的相關規(guī)定，應由投資人或項目發(fā)起人認繳或籌集足夠的資本金提供應新設法人。至于投資人或項目發(fā)起人如何籌措這筆資本金，是投資人或項目發(fā)起人的自身部事務。投資人和項目發(fā)起人的身份不同〔如是政府職能部門或控股的國有公司，民營或外資企業(yè)等〕，其用于資本金投資的資金來源也多種多樣?？梢允歉骷壵斦A算資金、預算外資金與各種專項建設基金；國家授權投資機構提供的資金；也可以是國外企業(yè)、事業(yè)單位人股的資金；還可以是社會個人入股的資金等。〞整段 刪除“有些情況下，項目最

35、初的投資人或項目發(fā)起人對投資項目的資本金并沒有安排到位，而是要通過初期設立的項目法人進一步進展資本金籌措活動。這樣的安排背景原因很多，有的是受制于投資能力，有的是為了回避投資風險，有的是為了吸引外來投資，有的是為了完善投資結構等。〞 刪除“不論以何種方式籌措的資本金，都必須符合國家對資本金來源的要求和限制，符合國家資本金制度的規(guī)定。有外商投資的應符合國家有關外商投資的相關規(guī)定。〞 P226: 新增“籌措債務資金應考慮債務期限、債務償還、債務序列、債權保證、違約風險利率結構、貨幣結構與國家風險等主要因素。債務資金主要通過信貸、債券、租賃等方式進展籌措〞 刪除“1．債務資金籌措方案研究〞的所

36、有容 P226:調整 將“信貸方式融資〞變?yōu)椤?〞 將“〞倍變成“90%〞 P228:刪除“債券籌資是一種直接融資，面向廣闊社會公眾和機構投資者，公司發(fā)行債券一般有發(fā)行最高限額、發(fā)行公司權益資本最低限額、公司盈利能力和債券利率水平等要求條件。在發(fā)行債券籌資過程中，必須遵循有關法律規(guī)定和證券市場規(guī)定，依法完成債券的發(fā)行工作。〞 第二節(jié)工程項目融資 一、項目融資的特點和程序 P240：刪除“根據(jù)項目經(jīng)濟強度的狀況通常可以為項目提供60%～75%的資本需求量，〞 P240：調整“經(jīng)濟強度〞改為"預期收益" 二、項目融資的主要方式 P246：調整“TOT改為〔二〕〞“PPP方式調整為

37、〔五〕〞 P249-P254：“PPP方式〞容全面變化 修改“政府和社會資本合作模式(Public - Private – Partnership,PPP),廣義上泛指公共部門與私營部門為提供公共產品或服務而建立的長期合同關系。狹義上強調政府通過商業(yè)而非行政的方法，如在項目公司中占股份來加強對項目的控制，以與與企業(yè)合作過程中的優(yōu)勢互補、風險共擔和利益共享。目前，國際學術界和企業(yè)界較為認同的是廣義的PPP，即將PPP認定為政府與企業(yè)長期合作的一系列方式的統(tǒng)稱，包含BOT、TOT、PFI等多種方式，并特別強調合作過程中政企雙方的平等、風險分擔、利益共享、效率提高和保護公眾利益。 根

38、據(jù)《關于印發(fā)〔政府和社會資本合同模式操作指導〔試行〕的通知〕》〔財金〕【2014】113號〕的規(guī)定：投資規(guī)模較大、需求長期穩(wěn)定、價風格整機制靈活、市場化程度高的根底設施與公共服務類項目，適宜采用政府和社會資本合作模式。政府和社會資本合作項目由政府或社會資本發(fā)起，以政府發(fā)起為主。政府或其指定的有關職能部門或事業(yè)單位可作為項目實施機構，負責項目準備、采購、監(jiān)管和移交等工作。項目實施機構應組織編制項目實施方案。 2.物有所值(VFM)評價 〞 第三節(jié) 與工程項目有關的稅收與保險規(guī)定 一、與工程項目有關的稅收規(guī)定 P254：調整“營業(yè)稅〞改為“增值稅〞 P255：刪除“的征收〞 P

39、255-P256 調整〔一〕營業(yè)稅容刪除修改為“增值稅〞容 二、與工程項目有關的保險規(guī)定 P265：調整“本條第一款、第二款和第三款〞變化為“上述〔1〕、〔2〕、〔3〕項〞 第五章變化：18處 第六章 工程建設全過程造價管理 第一節(jié) 決策階段造價管理 一、工程項目策劃 二、工程項目經(jīng)濟評價 三、工程項目經(jīng)濟評價報表的編制 P291：刪除“舉例〞兩個字 第二節(jié) 設計階段造價管理 一、限額設計 二、設計方案的評價與優(yōu)化 三、概預算文件的審查 P302：刪除“和現(xiàn)實意義〞 增加“促進工程設計的技術先進性和經(jīng)濟合理性〞 刪除“〔1〕設計概算的審查意

40、義〞 第三節(jié) 發(fā)承包階段造價管理 一、施工招標方式和程序 二、施工招標策劃 三、施工合同示文本 P309：刪除“和《建設工程施工專業(yè)分包合同〔示文本〕》GF-2003-0213〞 P317：增加“GF-2011-0216〞 P321：刪除“3.《建設工程施工專業(yè)分包合同〔示文本〕》的主要容〞 四、施工投標報價策略 五、施工評標與授標 第四節(jié) 施工階段造價管理 一、資金使用計劃的編制 二、施工本錢管理 三、工程變更與索賠管理 四、工程費用的動態(tài)監(jiān)控 五、工程價款結算與其審查 P356-P358增加容“六、工程質量保證金的扣留與返還〞 第六章變化7處 11 / 11