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1、論財務內(nèi)控制度在醫(yī)院經(jīng)濟管理中的作用
摘要：財務內(nèi)控制度是醫(yī)院經(jīng)濟管理中的一個重要部分，隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷深入，財務內(nèi)控制度的作用越來越明顯，其地位也越來越重要。合理有效的財務內(nèi)控制度能夠防止醫(yī)院資產(chǎn)的浪費與不良轉(zhuǎn)移，對醫(yī)院的發(fā)展起著不可替代的作用，是醫(yī)院經(jīng)濟活動的順利進行乃至整個醫(yī)院的發(fā)展的基礎保障。本文主要針對醫(yī)院經(jīng)濟管理中的財務內(nèi)控制度的原則以及應用進行分析，進一步的說明其所發(fā)揮的作用。
關鍵詞：財務 內(nèi)控制度 醫(yī)院 經(jīng)濟管理 應用 作用
近年來，財務內(nèi)控制度逐漸成為醫(yī)院進行經(jīng)濟管理與維護的主要手段，不僅對醫(yī)院的經(jīng)濟活動發(fā)揮著監(jiān)督制約的作用，而且在風險識別等方面也發(fā)
2、揮著不可替代的作用。醫(yī)院與人們的日常生活息息相關，其正常的運行是解決人民群眾醫(yī)療問題的保障，而新時期新階段的社會環(huán)境，又對財務內(nèi)控制度在醫(yī)院經(jīng)濟管理中發(fā)揮的作用提出了新的要求。筆者在此就財務內(nèi)控制度在醫(yī)院經(jīng)濟管理中的作用進行簡要地分析。
一、醫(yī)院經(jīng)濟管理中財務內(nèi)控制度的原則
(一)醫(yī)院經(jīng)濟管理中財務內(nèi)控制度具有合法性
任何企業(yè)或單位的財務內(nèi)控制度都應該在法律的允許范圍之內(nèi)，醫(yī)院也不例外。作為救死扶傷的場所，醫(yī)院的發(fā)展與人民群眾的健康生活聯(lián)系密切，這就要求了醫(yī)院經(jīng)濟管理中財務內(nèi)控制度更應該具有合法性。法律是人民群眾意志與利益的體現(xiàn)，符合法律的財務內(nèi)控制度更能使醫(yī)院的經(jīng)濟活動規(guī)范化與人性化。
3、因此，只有使財務內(nèi)控制度符合法律要求，才能使群眾信服，才能保證醫(yī)院的各項經(jīng)濟活動符合法律法規(guī)的要求，從而使醫(yī)院的經(jīng)濟活動能夠達到或者超出預期效果。
(二)醫(yī)院經(jīng)濟管理中財務內(nèi)控制度具有針對性
在醫(yī)院的經(jīng)濟管理中，應按照各個科室的不同需求，有針對性的進行財務內(nèi)控。醫(yī)院是一個特殊的單位，其經(jīng)濟活動也具有特殊性。醫(yī)院的收入與病人有著密切的聯(lián)系，具有針對性的財務內(nèi)控，有利于使醫(yī)院的各個部門充分地發(fā)揮其應有的作用，更好的為患者服務。醫(yī)院中的每個科室都會有其實際的情況，因此在進行醫(yī)院經(jīng)濟管理中，其財務的內(nèi)部控制必須具有針對性。
(三)醫(yī)院經(jīng)濟管理中財務內(nèi)控制度具有發(fā)展性
在醫(yī)院的經(jīng)濟管理中，財務內(nèi)
4、控制度的制定必須全面考慮醫(yī)院的發(fā)展目標。一個醫(yī)院的存在必定會有其發(fā)展的長期目標與短期目標，并且這些目標與醫(yī)院的經(jīng)濟活動是分不開的，因此，醫(yī)院經(jīng)濟管理中財務內(nèi)控制度的制定就要與醫(yī)院的發(fā)展目標相符。經(jīng)濟管理中的財務內(nèi)控制度是醫(yī)院發(fā)展的一個重要因素，并且整個醫(yī)院的經(jīng)濟活動都需要財務內(nèi)控制度進行把關，而醫(yī)院的運行具有發(fā)展性原則，因此，財務內(nèi)控制度的發(fā)展性也就顯得尤為重要起來。
二、財務內(nèi)控制度在醫(yī)院經(jīng)濟管理中的應用
(一)對醫(yī)院的固定資產(chǎn)進行內(nèi)部控制
對醫(yī)院的固定資產(chǎn)進行內(nèi)部控制是當前醫(yī)院經(jīng)濟活動中的重點，它主要體現(xiàn)在對醫(yī)院固定資產(chǎn)購入、使用、處置三個方面的內(nèi)部控制。固定資產(chǎn)的購入需要根據(jù)醫(yī)院的
5、實際情況，切勿盲目購買，醫(yī)院部門主要專家以及管理人員要組成考察組，針對醫(yī)院的設備購入，做出詳細的調(diào)查報告，經(jīng)過討論再上交到醫(yī)院的財務部門核實確認。對固定資產(chǎn)的清查和使用，一定要按照嚴格的程序進行，每一步都要詳細記錄。對于醫(yī)院所擁有的固定資產(chǎn)，其數(shù)量及使用年限都要記錄下來，不能消極應付，從而能夠有效地防止清查過程中出現(xiàn)漏洞，避免某些人從中獲取非法利益，而導致醫(yī)院的固定資產(chǎn)受到嚴重損失;對于醫(yī)院的許多基礎設施，通過財產(chǎn)內(nèi)控制度，做到詳細登記的同時嚴格規(guī)范使用，及時記錄使用年限及使用中出現(xiàn)的問題，防止不合理的財務內(nèi)控帶來更多的經(jīng)濟負擔。固定資產(chǎn)的處置應更加靈活，許多昂貴的醫(yī)療設備、大型的精密檢查儀器
6、都存在著使用不足、閑置浪費的情況，且其維修費用很高，投資回報率較低，應盡快尋找解決辦法，做出合理的處置措施，將醫(yī)院的損失降到最低。因此，要對固定資產(chǎn)加強內(nèi)部控制，根據(jù)其使用年限或者其他方面的原因在經(jīng)過一段時間的使用后再進行合理的評估，決定是繼續(xù)維護還是添加新的固定設備，從而減少或者避免不必要的浪費。
(二)對醫(yī)院的財務預算的制定與執(zhí)行進行內(nèi)部控制
隨著經(jīng)濟的發(fā)展，在醫(yī)院的經(jīng)濟活動中，對財務預算制定與執(zhí)行進行內(nèi)部控制日益得到重視。經(jīng)濟活動中預算的準確性與高效率關系到經(jīng)濟活動能否順利地進行以及財政情況。而對醫(yī)院財務預算的制定與執(zhí)行進行內(nèi)部控制無疑是一個提高預算準確性與效率性的好方法，對于預算的
7、執(zhí)行、分析以及評價都起著重要的作用。盡管在制定或執(zhí)行預算時會留有一定的活動空間，但是，我們要針對不同的經(jīng)濟活動進行預算，詳細分析，制定不同的調(diào)控幅度。不能因為有“空間”而對財務預算隨意進行，必須對醫(yī)院財務預算的制定與執(zhí)行進行嚴格的內(nèi)部控制，防止出現(xiàn)缺口，避免危害醫(yī)院的正常經(jīng)濟活動甚至影響醫(yī)院的正常健康運行。
三、財務內(nèi)控制度在醫(yī)院經(jīng)濟管理中的主要作用
(一)使醫(yī)院的資金控制與管理得到強化，保證資金安全
第一，強化醫(yī)院出納崗位責任，明確每個崗位的具體職責分工，并采取多人一崗的方式，通過工作人員的逐步確認，將錯誤減小到最低限度，并且實施按程序步步審批的流程，從而避免了在出納工作中發(fā)生謀取非法
8、利益的現(xiàn)象，保證醫(yī)院的資金安全。
第二，利用計算機技術對票據(jù)進行管理，分組進行輸入，不同工作人員輸入內(nèi)容一致方可儲存，并成立監(jiān)督檢查小組，按季度對相關票據(jù)進行核查，嚴格保證計算機中的數(shù)據(jù)與實際票據(jù)上的數(shù)據(jù)相符，防止出現(xiàn)票據(jù)流失及作假的現(xiàn)象，有利于增強對相關部門的控制力。
第三，規(guī)范收費退費的內(nèi)控工作。收費退費是醫(yī)院經(jīng)濟活動中非常重要的內(nèi)容，因此要給予足夠的重視。可以設計一套規(guī)范性的程序，便于工作人員對于收費和退費有效的執(zhí)行，并易于監(jiān)督檢查，從而有效的避免出現(xiàn)“漏洞”，保證醫(yī)院資金安全。 第四，要對醫(yī)院的.內(nèi)控制度進行定期的核查，保證其符合醫(yī)院發(fā)展的實際，規(guī)范財務運行及經(jīng)濟活動進行的各項流程
9、，從而有效地發(fā)揮財務內(nèi)控制度在醫(yī)院經(jīng)濟管理中的積極作用，強化醫(yī)院的資金控制與管理，保證醫(yī)院資金安全。
(二)提高醫(yī)院固定資產(chǎn)的使用效率，有效地防止資產(chǎn)轉(zhuǎn)移
第一，對固定資產(chǎn)的清查制定規(guī)范的制度，每年至少進行一次全面清查盤點，保證賬實相符。對固定資產(chǎn)如大型醫(yī)療設備等進行維修所需的費用要做到賬目記錄以及確認，若不能繼續(xù)使用應立即淘汰，更換新的設備并做好記錄，防止資產(chǎn)浪費，提高醫(yī)院固定資產(chǎn)的使用效率。
第二，規(guī)范固定資產(chǎn)的出入庫制度。對出入庫進行分類管理、專業(yè)化管理，并對固定資產(chǎn)進行詳細的記錄，嚴格規(guī)范出入庫原則。在對固定資產(chǎn)進行調(diào)撥使用時，應該有完善的手續(xù)，實行責任到人的管理紀律，從而有效地
10、防止資產(chǎn)轉(zhuǎn)移。
第三，對于醫(yī)院固定資產(chǎn)的記錄信息可向患者及其家屬公布，讓其充分了解患者在醫(yī)院治療期間的設備使用以及費用情況，使病人及其家屬在對醫(yī)院的各方面能力有一定的了解之下，并有效地監(jiān)督其固定資產(chǎn)的使用，從而防止出現(xiàn)固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象。
(三)通過預算的內(nèi)控，使醫(yī)院的經(jīng)濟效益與社會效益共同提高
第一，通過對預算的內(nèi)控，醫(yī)院改變了預算管理理念，對預算行為進行強化，保證醫(yī)院在運行過程中收支平衡，提高收支的準確性，避免不必要的損失，從而增加患者對醫(yī)院的信任度，提高醫(yī)院的社會效益。
第二，通過對預算的內(nèi)控，完善預算編制。盡量使預算的編制細化到醫(yī)院的各個科室以及其各種項目從而使醫(yī)院經(jīng)濟活動的預
11、算具有較強的可控性，防止過高的隱性成本給醫(yī)院造成不必要的負擔，提高醫(yī)院的經(jīng)濟效益。
第三，通過對預算的內(nèi)控，使預算執(zhí)行的分析、評價以及監(jiān)督工作得到加強，便于發(fā)揮財務內(nèi)控在醫(yī)院經(jīng)濟活動預算中的積極作用，一方面，使醫(yī)院的資金得到充分地利用，另一方面，使患者及其家屬參與到對醫(yī)院的監(jiān)督中來，從而達到經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一。
四、結(jié)言
從上面的介紹中我們不難看出，隨著經(jīng)濟發(fā)展速度的加快以及醫(yī)療衛(wèi)生體制的改制的進行，財務內(nèi)控制度在我國醫(yī)院經(jīng)濟管理中發(fā)揮的作用越來越明顯，所占的地位越來越重要。無論是對固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制還是對醫(yī)院經(jīng)濟活動中預算的內(nèi)部控制，都加強了醫(yī)院發(fā)展中資金的控制，提高了醫(yī)院經(jīng)濟活
12、動里各項資金的使用效率，避免了資產(chǎn)轉(zhuǎn)移等不良現(xiàn)象的發(fā)生。財務內(nèi)控制度作為醫(yī)院經(jīng)濟管理乃至整個醫(yī)院發(fā)展過程中的中心環(huán)節(jié)，必須受到足夠的重視。通過有效的內(nèi)控制度，不但能保護醫(yī)院的資產(chǎn)，并使其發(fā)揮巨大效益，而且能夠促進醫(yī)院的發(fā)展，為醫(yī)院的經(jīng)濟活動合理配置資金使用，保證正常運行。因此，要加強醫(yī)院經(jīng)濟管理中財務內(nèi)控制度創(chuàng)新，遵循其合法性、針對性以及發(fā)展性的原則，從而將財務內(nèi)控制度在我國醫(yī)院經(jīng)濟管理中的作用最大化。
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