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《政府米購(gòu)法》立法目的
立法目的是一部法律的價(jià)值目標(biāo),法律的各項(xiàng)具體規(guī)定都是為了實(shí)現(xiàn)立法的價(jià)值而設(shè)置。通常情況下,每部法律第一條都會(huì)開宗明義地明確立法目的。《政府采購(gòu)法》的第一條也具體規(guī)定了立法目的,即為了規(guī)范政府采購(gòu)行為,提高政府采購(gòu)資金的使用效益,維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益,保護(hù)政府采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)廉政建設(shè),制定本法。從本條規(guī)定可以看出,《政府采購(gòu)法》的立法目的包括了五個(gè)方面的含義。
(1)規(guī)范政府采購(gòu)行為
《政府采購(gòu)法》將規(guī)范政府采購(gòu)行為作為立法的首要目的,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)政府采購(gòu)各類主體的平等關(guān)系,要求各類主體在采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)過程中,都必須按照法定
2、的基本原則、采購(gòu)方式、采購(gòu)程序等開展采購(gòu)活動(dòng),保證政府采購(gòu)的效果,維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序。
(2)提咼政府米購(gòu)資金的使用效益
《政府采購(gòu)法》將公開招標(biāo)確定為主要采購(gòu)方式,從制度上最大限度的發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用,在滿足社會(huì)公共需求的前提下,
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使采購(gòu)到的貨物、工程和服務(wù)物有所值,做到少花錢,多辦事,辦好事。
國(guó)外有關(guān)實(shí)踐統(tǒng)計(jì),實(shí)行政府采購(gòu),采購(gòu)資金節(jié)約率一般都在io%以上,我國(guó)的政府采購(gòu)實(shí)踐也得到了一定的印證。建立健全政府采購(gòu)法律制度,可以節(jié)省財(cái)政資金,提高資金的使用效益。
(3)維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益
政府采購(gòu)不同于企業(yè)或私人采購(gòu),不僅要追求利益最大化,
更重
3、要的是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的政策目標(biāo),扶持民族
工業(yè),保護(hù)環(huán)境,扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū),促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。政府采購(gòu)強(qiáng)制要求采購(gòu)人在政府采購(gòu)中,給予綠色環(huán)
保、節(jié)能等產(chǎn)品一定幅度的優(yōu)惠,鼓勵(lì)供應(yīng)商生產(chǎn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。法律為實(shí)施政府采購(gòu)政策目標(biāo)提供保障,有利于維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。
(4)保護(hù)政府采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益
在政府采購(gòu)活動(dòng)中,采購(gòu)人和供應(yīng)商都是市場(chǎng)參與者,采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)為交易雙方提供中介服務(wù),各方當(dāng)事人之間是一種經(jīng)濟(jì)
關(guān)系,應(yīng)當(dāng)平等互利,按照法定的權(quán)利和義務(wù),參加政府采購(gòu)活動(dòng)。
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(5)促進(jìn)廉政建設(shè)
實(shí)行政府采購(gòu)制度,可以使采購(gòu)成為“陽(yáng)光交易”,有利于
抑制政府采購(gòu)中各種腐敗現(xiàn)象發(fā)生,凈化交易環(huán)境,從源頭上抑
制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生?!墩少?gòu)法》為懲治腐敗行為提供了重要的法律依據(jù)。
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