自考 行政法與行政訴訟法自考小抄 自考筆記

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1、00923 行政法與行政訴訟法 （樣本，完整版15頁余兩列） 筆記依據(jù)教材 《行政法與行政訴訟法》2002年版 姜明安 主編 高等教育出版社 筆記依據(jù)目錄 第一章 行政法的基本概念 第一節(jié) 行政 第二節(jié) 行政法 第三節(jié) 行政法學(xué) 第二章 行政法的法源 第一節(jié) 國外行政法的一般法源 第二節(jié) 我國行政法的法源 第三章 行政法的基本原則 第一節(jié) 行政法基本原則概述 第二節(jié) 行政法治原則 第三節(jié) 行政合理原則 第四節(jié) 行政公正原則 第五節(jié) 行政公開原則 第六節(jié) 行政效率原則 第二編 行政法主體 第四章 行政機關(guān) 第一節(jié) 行政機關(guān)概述 第

2、二節(jié) 行政機關(guān)的分類 第三節(jié) 行政機關(guān)的職責(zé)、職權(quán)與管理手段 第四節(jié) 我國現(xiàn)行行政機關(guān)的體系 第五章 依授權(quán)和依委托行使行政職能的組織 第一節(jié) 法律、法規(guī)授權(quán)的組織 第二節(jié) 行政機關(guān)委托的組織 第六章 國家公務(wù)員 第一節(jié) 國家公務(wù)員概述 第二節(jié) 國家公職關(guān)系 第七章 行政相對人 第一節(jié) 行政相對人概述 第二節(jié) 行政相對人的法律地位與權(quán)利、義務(wù) 第三編 行政行為 第八章 行政行為概述 第一節(jié) 行政行為概述 第二節(jié) 行政行為的分類 第三節(jié) 行政行為的成立要件與合法要件 第四節(jié) 行政行為的效力 第五節(jié) 行政行為無效、撤銷與廢止 第九章 行政立

3、法 第一節(jié) 行政立法概述 第二節(jié) 行政立法體制 第三節(jié) 行政立法程序 第四節(jié) 行政立法效力 第五節(jié) 行政法規(guī)、規(guī)章以外的行政規(guī)范性文件的性質(zhì)與效力 第十章 行政處理概述 第一節(jié) 行政處理的概念的類型 第二節(jié) 行政處理的特征 第三節(jié) 行政命令 第四節(jié) 行政確認 第五節(jié) 行政規(guī)劃 第六節(jié) 行政獎勵 第七節(jié) 行政給付 第十一章 行政許可 第一節(jié) 行政許可的概念和特征 第二節(jié) 行政許可的類型 第三節(jié) 行政許可的基本原則 第四節(jié) 行政許可的合理化問題 第十二章 行政征收 第一節(jié) 行政征收的概念和特征 第二節(jié) 行政征收的類型 第三節(jié) 行政征收的基本原

4、則 第十三章 行政處罰 第一節(jié) 行政處罰的概念和特征 第二節(jié) 行政處罰的類型 第三節(jié) 行政處罰的基本原則 第四節(jié) 行政處罰的決定程序 第五節(jié) 行政處罰的執(zhí)行程序 第十四章 行政強制 第一節(jié) 行政強制的的概念的特征 第二節(jié) 行政強制的類型 第三節(jié) 行政強制的基本原則 第十五章 行政裁決 第一節(jié) 行政裁決的概念和特征 第二節(jié) 行政裁決的類型 第三節(jié) 行政裁決的基本原則 第十六章 行政主體實施的其他行為 第一節(jié) 行政指導(dǎo) 第二節(jié) 行政合同 第三節(jié) 行政事實行為 第十七章 行政程序 第一節(jié) 行政程序概述 第二節(jié) 行政程序的基本原則和主要制度

5、 第三節(jié) 行政程序法 第四編 行政救濟與行政法制監(jiān)督 第十八章 行政救濟與行政法制監(jiān)督概述 第一節(jié) 行政救濟 第二節(jié) 行政法制監(jiān)督 第十九章 國家權(quán)力機關(guān)對行政的監(jiān)督 第一節(jié) 權(quán)力機關(guān)監(jiān)督行政概述 第二節(jié) 權(quán)力機關(guān)監(jiān)督行政的內(nèi)容 第三節(jié) 權(quán)力機關(guān)監(jiān)督行政的方式和程序 第二十章 國家行政機關(guān)系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督 第一節(jié) 行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督概述 第二節(jié) 一般監(jiān)督 第三節(jié) 行政監(jiān)察 第四節(jié) 審計監(jiān)督 第二十一章 行政復(fù)議 第一節(jié) 行政復(fù)議概述 第二節(jié) 行政復(fù)議的范圍 第三節(jié) 行政復(fù)議的機關(guān) 第四節(jié) 行政復(fù)議的管轄 第五節(jié) 行政復(fù)議參加人 第六節(jié) 行政

6、復(fù)議的申請 第七節(jié) 行政復(fù)議的受理 第八節(jié) 行政復(fù)議的審理與決定 第九節(jié) 行政復(fù)議的決定的送達與執(zhí)行 第二十二章 行政賠償 第一節(jié) 行政賠償概述 第二節(jié) 行政賠償?shù)臍w責(zé)原則 第三節(jié) 行政賠償?shù)姆秶? 第四節(jié) 行政賠償請求人和賠償義務(wù)機關(guān) 第五節(jié) 行政賠償程序 第六節(jié) 行政賠償?shù)姆绞胶陀嬎銟?biāo)準(zhǔn) 第二十三章 行政補償 第一節(jié) 行政補償概述 第二節(jié) 行政補償?shù)囊罁?jù) 第四節(jié) 行政補償?shù)木葷緩? 第五編 行政訴訟 第二十四章 行政訴訟概述 第一節(jié) 行政訴訟 第二節(jié) 行政訴訟法 第三節(jié) 行政訴訟基本原則 第二十五章 行政訴訟受案范圍 第一節(jié) 行政訴訟

7、受案范圍概述 第二節(jié) 我國現(xiàn)實行政訴訟受案范圍的基本框架 第三節(jié) 可訴性行政行為（含不作為）的特征 第四節(jié) 不可訴和為與可訴行為的區(qū)分 第五節(jié) 幾類特殊行為的可訴性的問題 第二十六章 行政訴訟管轄 第一節(jié) 行政訴訟管轄概述 第二節(jié) 級別管轄 第三節(jié) 地域管轄 第四節(jié) 裁定管轄 第二十七章 行政訴訟參加人 第一節(jié) 行政訴訟參加人概述 第二節(jié) 原告 第三節(jié) 被告 第四節(jié) 第三人 第五節(jié) 共同訴訟人 第六節(jié) 訴訟代理人 第二十八章 行政訴訟證據(jù) 第一節(jié) 行政訴訟證據(jù)概述 第二節(jié) 行政訴訟證據(jù)的提供和舉證責(zé)任 第三節(jié) 行政訴訟證據(jù)的收集和保全 第四

8、節(jié) 行政訴訟證據(jù)的審查和采用 第二十九章 行政訴訟程序 第一節(jié) 行政訴訟程序概述 第二節(jié) 起訴和受理 第三節(jié) 第一審程序 第四節(jié) 第二審程序 第五節(jié) 再審程序 第六節(jié) 行政附帶民事訴訟 第三十章 行政訴訟法律適用 第一節(jié) 行政訴訟法律適用概述 第二節(jié) 行政訴訟法律適用中的“依據(jù)” 第三節(jié) 行政訴訟法律適用的“參照” 第四節(jié) 行政訴訟法律適用中的規(guī)范沖突 第三十一章 行政訴訟的判決、裁定和決定 第一節(jié) 判決 第二節(jié) 裁定 第三節(jié) 決定 第三十二章 行政訴訟執(zhí)行程序 第一節(jié) 執(zhí)行條件 第二節(jié) 執(zhí)行程序 第三節(jié) 執(zhí)行措施 第四節(jié) 執(zhí)行中止與執(zhí)

9、行終結(jié) 一、單項選擇題 1.1．作為行政法調(diào)整對象的行政包括（B）A一般行政B．國家行政C．立法機關(guān)的內(nèi)部行政D．司法機關(guān)的內(nèi)部行政 1.2．下列何項屬于行政法的重要特征（C）A．行政法的內(nèi)容廣泛B．行政法規(guī)范易于變動C．行政法沒有統(tǒng)一、完整的法典D．實體性規(guī)范與程序性規(guī)范總是交織在一起 1.3．行政關(guān)系得以產(chǎn)生的前提是（D）A．行政職權(quán)的確立B．行政職權(quán)的變更C．行政職權(quán)的消滅D．行政職權(quán)的行使 1.4．行政法的特定調(diào)整對象是行政關(guān)系和（C）A．法律關(guān)系B．行政法律關(guān)系C．監(jiān)督行政關(guān)系D．權(quán)利義務(wù)關(guān)系 1.5．在行政法所凋整的法律關(guān)系中，最重要的法律關(guān)系是（B）A．行政監(jiān)督法

10、律關(guān)系B．行政管理關(guān)系C．行政救濟關(guān)系D．內(nèi)部行政關(guān)系 2.1．大陸法系的法國不同于其他大陸法系國家，把（B）作為其重要的行政法法源。A．成文法B．判例C．習(xí)慣D．法理 2.2．下列何項解釋不屬于行政法的法源（D）A．立法解釋B．司法解釋C．行政解釋D．學(xué)理解釋 2.3．下列何項屬于行政法的特殊法源（D）A．行政法規(guī)B，規(guī)章C．法律D．其他規(guī)范性文件 2.4．國務(wù)院制定的規(guī)范性法律文件稱為（A）A．行政法規(guī)B、部門規(guī)章C．自治條例D．單行條例 2.5．國務(wù)院各部委制定的規(guī)范性法律文件稱為（B）A．行政法規(guī)B．部門規(guī)章C．自治條例D．單行條例 完整版請—QQ：1273114568 索

11、取 二、多項選擇題 1.1．作為行政法調(diào)整對象和行政法學(xué)研究對象的行政主要包括（BC）A．一般行政五國家行政C．形式行政D．實質(zhì)行政E．公行政 1.2．作為行政法調(diào)整對象的行政關(guān)系包括（ABCDE）A．內(nèi)部行政關(guān)系隊外部行政關(guān)系C．行政監(jiān)督關(guān)系D．行政法制監(jiān)督關(guān)系E．行政救濟關(guān)系 1.3．行政法的基本內(nèi)容包括（ABCDE）A．行政組織法B．行政程序法C．行政訴訟法D．行政法制監(jiān)督法E．行政復(fù)議法 1.4．下列何項不屬于行政法的特征（AD）A．有一部統(tǒng)一、完整的法典B．沒有一部統(tǒng)一、完整的法典C．行政法律規(guī)范易于變動D．行政法規(guī)范不易于變動E．法律規(guī)范散見于各種法律規(guī)范性文件之中

12、 1.5．行政法控制和監(jiān)督行政權(quán)的主要方式是（ABCDE）A．通過行政組織法、控制行政法的權(quán)報B．通過行政程序法規(guī)范行政權(quán)行使的方式C．通過行政監(jiān)督法制約行政權(quán)力D．通過行政責(zé)任法制約行政權(quán)力E．通過行政救濟法制約行政權(quán)力 1.6．根據(jù)相應(yīng)法律規(guī)范、制度所調(diào)整的管理領(lǐng)域，可以把行政法分為（ABE）A．公安管理行政法B．民政管理行政法C．行政許可法D．行政征收法E．國防外交管理行政法 2.1．下列何項屬于行政法的法源（ABDE）A．法律B．法規(guī)C社會團體章程D．最高人民法院的解釋E．地方性規(guī)章 2.2．下列何機關(guān)沒有制定行政法規(guī)權(quán)（BCDE）A．國務(wù)院B．公安部C．省級人民代表大會D．省級

13、人民政府E．民族自治地方的人民代表大會 2.3．下列何機關(guān)有制定行政規(guī)章權(quán)（BDE）A．國務(wù)院B．公安部C．省級人民代表大會D．省級人民政府E．中國人民銀行 2.4．下列何項解釋屬于行政法的法源（BCDE）A．學(xué)理解釋B．地方解釋C．行政解釋D．司法解釋E．國家權(quán)力機關(guān)的解釋 3.1．行政法的基本原則包括（ABCDE）A行政法治原則B．行政公正原則C．行政公開原則D．行政合理原則E．行政效率原則 3.2．行政法治原則對于政府的要求主要包括（ABDE）A．依法行政、依法辦事B．控制自由裁量權(quán)濫用C．控制行政相對人違法犯罪D．保護人權(quán)、維護公民的合法權(quán)益E．政府對違法、侵權(quán)行為承擔(dān)法律責(zé)任

14、 完整版請—— QQ：1273114568 索取 31.8。對下列何項情形，人民法院適用裁定（ACD）A．訴訟期間停止具體行政行為的執(zhí)行B．審判人員的回避C．不準(zhǔn)許撤訴D．撤銷原判、發(fā)回重審E．對妨礙行政訴訟的行為采取強制措施的決定 31.9．對下列何項情形，人民法院應(yīng)采取決定的形式．（BCD）A．補正判決的筆誤B．有關(guān)管轄的事項C有關(guān)訴訟期限的事項D．審判人員的回避E．停止執(zhí)行的決定 32.1．根據(jù)最高人民法院的相關(guān)解釋，有下列那些情形的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不予執(zhí)行（ABC）A．明顯缺乏事實根據(jù)的B．明顯缺乏法律依據(jù)的C．其他明顯違法并且損害被執(zhí)行人合法權(quán)益的D．具體行政

15、行為屬于無效行政行為的E．具體行政行為屬于可撤銷的行政行為的 32.2．下列何項屬于對行政機關(guān)的執(zhí)行措施（ABDE）A．通知銀行從行政機關(guān)的賬戶內(nèi)劃撥B．對行政機關(guān)按日處50至100元的罰款C．查封、扣押、凍結(jié)被執(zhí)行人的財產(chǎn)D．對行政機關(guān)的主要負責(zé)人或直接責(zé)任人予以罰款E．提出司法建議 32.3．下列何項屬于對行政機關(guān)的執(zhí)行措施（ABCE）A、凍結(jié)伙撥被執(zhí)行人的存款B．扣留、提取被執(zhí)行人的勞動收入C．查封、扣押、凍結(jié)、拍賣、變賣被執(zhí)行人的財產(chǎn)D．對公民、法人或其他組織處以執(zhí)行罰E．強制被執(zhí)行人遷出房屋，拆除違章建筑，退出土地 三、名詞解釋題目錄 1.1．國家行政 1.2．行政

16、1.3．行政關(guān)系 1.4．行政法制監(jiān)督關(guān)系 1.5．行政法 1.6．形式行政 1.7．實質(zhì)行政 1.8．靜態(tài)行政 1.9．動態(tài)行政 3.1．行政法基本原則 3.2．行政法治原則 3.3．行政公正原則 3.4．行政公開原則 3.5．行政效率原則 4.1．行政主體 4.2．行政機關(guān) 4.3．行政法主體 5.1．法律法規(guī)授權(quán)組織 5.2．行政機關(guān)委托組織 6.1．國家公務(wù)員 6.2．國家公職關(guān)系 8.1．行政行為 8.2．行政行為的確定力 8.3．行政行為的拘束力 8.4．行政行為的執(zhí)行力 8.5．抽象行政行為 8.6．具體行政行為 8.7．羈束行政

17、行為 8.8．自由裁量行政行為 8.9．依職權(quán)行政行為 8.10．應(yīng)請求行政行為 8.11．附款行政行為 8.12．無附款行政行為 8.13．要式行政行為 8.14．不要式行政行為 8.15．行政行為的成立 8.16．行政行為的撤銷 9.1．行政立法 9.2．一般授權(quán)立法 9.3．特別授權(quán)立法個執(zhí)行性立法 9.5．創(chuàng)制性立法 9.6．行政立法體制 9.7．行政立法效力 9.8．行政規(guī)范性文件 10.1．行政處理 10.2．依申請行政處理行為 10.3．依職權(quán)行政處理行為 10.4．行政命令 10.5．行政確認 10.6．行政規(guī)劃 10.7．行政獎勵

18、 10.8．行政給付 11.1．行政許可 11.2．特別許可 11.3．排他性許可個非排他性許可 11.5．獨立證書許可 11.6．附文件許可 11.7．權(quán)利性行政許可 11.8．附義務(wù)的行政許可 11.9．一般行政許可 12.1．行政征收 12.2．行政征用 12.3．行政征調(diào) 12.4．稅收 12.5．各種社會費用 13.1．行政處罰 13.2．責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) 13.3．行政拘留 13.4．勞動教養(yǎng) 13.5．一事不再罰的原則 13.6．當(dāng)場處罰程序 14.1．行政強制 14.2．行政強制執(zhí)行 14.3．即時強制 14.4．行政調(diào)查 14.5

19、．行政強制措施 14.6．間接強制 14.7．直接強制 14.8．代執(zhí)行 14.9，執(zhí)行罰 15.1．行政裁決 15.2．專門行政機關(guān)的裁決 16.1．行政合同 16.2．內(nèi)部行政合同 16.3．科研合同 16.4．國家訂貨合同 16.5．公用征收合同 16.6．國有土地使用合同 16.7．招標(biāo) 16.8，拍賣 16.9．實際履行原則 16.10．全面適當(dāng)履行原則 16.11．行政合同的變更 16.12．行政合同的解除 16.13．行政指導(dǎo) 16.14．助成性行政指導(dǎo) 16.15．行政事實行為 16.16．補充性行政事實行為 16.17．即時性行政

20、事實行為 16.18．建議性行政事實行為 17.1．行政程序 17.2．內(nèi)部行政程序 17.3．外部行政程序 17.4．強制性行政程序 17.5，任意性行政程序 17.6．事前行政程序 17.7．事后行政程序 17.8．程序法定原則 17.9．相對人參與原則 17.10．程序公正原則 17.11．說明理由制度 17.12．職能分離制度 17.13．不單方接觸制度 17.14．行政程序法 17.15．效率模式 17.16．權(quán)利模式 18.1．行政救濟 18.2．行政法制監(jiān)督 18.3．事前監(jiān)督 18.4．國家機關(guān)監(jiān)督 19.1．權(quán)力機關(guān)監(jiān)督行政 20

21、.1．行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督 20.2．行政監(jiān)察 20.3．審計監(jiān)督 20.4．一般監(jiān)督 20.5．專門監(jiān)督 21.1．行政復(fù)議 21.2．一級復(fù)議制 21.3．復(fù)議申請人 21.4．行政復(fù)議被申請人 21.5．行政復(fù)議第三人 21.6．行政復(fù)議的范圍 21.7．復(fù)議參加人 21.8．復(fù)議申請 21.9．復(fù)議管轄 21.10．復(fù)議決定 22.1．行政賠償 22.2．行政賠償責(zé)任 22.3．行政補償 22.4．行政賠償請求人 22.5．行政賠償義務(wù)機關(guān) 22.6．行政賠償程序 22.7．行政賠償訴訟 22.8．行政追償 23.1．行政補償 24.1．行政

22、訴訟 24.2．行政訴訟法 24.3．行政訴訟基本原則 25.1．行政訴訟受案范圍 25.2．國家行為 26.1．行政訴訟管轄 26.2．級別管轄 26.3．地域管轄 26.4．選擇管轄 26.5．裁定管轄 26.6．移送管轄 26.7．指定管轄 26.8．管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移 27.1．行政訴訟當(dāng)事人 27.2．原告 27.3．被告 27.4．第三人 27.5．共同訴訟人 27.6．訴訟代理人 28.1．行政訴訟證據(jù) 28.2．直接證據(jù) 28.3．間接證據(jù) 28.4．原始證據(jù) 28.5．派生證據(jù) 28.6．勘驗筆錄 28.7．現(xiàn)場筆錄 28.8．舉

23、證責(zé)任 28.9．舉證內(nèi)容完整版聯(lián)系QQ1273114568索取 28.10．舉證期間 28.11．行政訴訟證據(jù)保全 28.12．行政訴訟證據(jù)審查采用 29.1．行政訴訟程序 29.2．行政訴訟起訴 29.3．行政訴訟受理 29.4．財產(chǎn)保全 29.5．先予執(zhí)行 29.6．視為申請撤訴 29.7．缺席判決 29.8．訴訟中止 29.9．訴訟終結(jié) 29.10．上訴 29.11．行政訴訟再審程序 29.12．第一審程序 29.13．第二審程序 29.14．行政附帶民事訴訟 30.1．行政訴訟法律適用 30.2．行政訴訟法律適用的“依據(jù)” 30.3．行政法律

24、適用的“參照” 30.4．行政訴訟法律適用中的規(guī)范沖突 31.1．行政訴訟的判決 31.2．維持判決 31.3．證據(jù)確鑿 31.4．撤銷判決 31.5．變更判決 31.6．履行判決 31.7．確認判決 31.8．行政訴訟裁定 31.9．行政訴訟決定 32.1．行政訴訟執(zhí)行程序 32.2．執(zhí)行中止 32.3．執(zhí)行終結(jié) 名詞解釋題答案 1.1．國家行政：指國家行政機關(guān)執(zhí)行法律、政策，管理國家內(nèi)政外交的職能，行政的內(nèi)容包括計劃、指揮、組織、處理、監(jiān)督等基本要素： 1.2．行政：指國家行政機關(guān)執(zhí)行國家法律、政策，管理國家內(nèi)政、外交的活動。 1.3．行政關(guān)系：指行政主體

25、在行使行政職能和接受行政法制監(jiān)督過程中與行政相對人、行政法制監(jiān)督主體發(fā)生的各種關(guān)系以及行政主體內(nèi)部發(fā)生的各種關(guān)系。 1.4．行政法制監(jiān)督關(guān)系：指行政法制監(jiān)督主體在對行政主體。國家公務(wù)員和其他行政執(zhí)法組織人員進行監(jiān)督時發(fā)生的各種關(guān)系。 1.5．行政法：指調(diào)整行政關(guān)系、規(guī)范和控制行政權(quán)的法律規(guī)范系統(tǒng)。 1.6．形式行政：僅指國家行政機關(guān)進行的活動。完整版請QQ：1273114568 索取 32.2、執(zhí)行中止：指在執(zhí)行過程中因一定的法定事由出現(xiàn)，暫時中斷執(zhí)行，待相應(yīng)事由消失后再繼續(xù)執(zhí)行的制度。 32.3．執(zhí)行終結(jié)：指因一定的法定事由的出現(xiàn)，使執(zhí)行已無必要或者不可能繼續(xù)進行而結(jié)束執(zhí)行程序

26、的制度。 四、簡答題目錄 2.1．簡述我國行政法的法源。 3.1．簡述行政法基本原則的功能。 3.2．簡述依法行政原則的基本要求。 3.3．簡述比例原則和信賴保護原則的基本要求。 3.4．簡述行政公正原則的主要要求。 3.5．簡述行政公開原則的基本要求。 3.6．簡述行政效率原則的基本要求。 4.1．簡述行政機關(guān)的涵義及其特征。 4.2．簡述我國現(xiàn)行的行政機關(guān)體系。 4.3．簡述我國行政機關(guān)的一般職權(quán)。 5.1．簡述法律、法規(guī)授權(quán)組織的條件。 5.2．簡述法律、法規(guī)授權(quán)組織的法律地位。 5.3．簡述受委托組織的條件。 6.1．簡述國家公務(wù)員在不同行政法律關(guān)系中

27、的法律地位。 6.2．簡述國家公務(wù)員的權(quán)利及其義務(wù)。 6.3．簡述國家公職關(guān)系發(fā)生的途徑。 6.4．簡述國家公職關(guān)系的內(nèi)容。 6.5．簡述導(dǎo)致國家公職關(guān)系消滅的法律事實。 7.1．簡述行政相對人的法律地位。 7.2．簡述行政相對人的權(quán)利和義務(wù)。 8.1．簡述行政行為的涵義及特征。 8.2．簡述具體行政行為的成立要件。 8.3．簡述行政行為無效的條件及法律結(jié)果。 8.4．簡述行政行為撤銷的條件及法律結(jié)果。 8.5．簡述行政行為廢止的條件及法律結(jié)果。 9.1．簡述行政立法的性質(zhì)。 9.2．簡述行政立法與權(quán)力機關(guān)的立法的不同。 9.3．簡述行政立法與具體行政行為的區(qū)別。

28、 9.4．簡述行政立法效力的概念及行政立法有效成立的條件。 9.5．有關(guān)國家機關(guān)對行政立法的監(jiān)督。 10.1．簡述依申請行政處理行為的程序。 10.2．簡述依職權(quán)行政處理行為的原則。 10.3．簡述行政獎勵的原則。 10.4．簡述行政給付的原則。 10.5．簡述行政處理的一般特征。 10.6．簡述依申請行政處理行為的特征。 10.7．簡述行政命令的特征。 10.8．簡述行政確認的特征。 10.9．簡述行政規(guī)劃的特征。 10.10．簡述行政獎勵的特征。 10.11．簡述行政給付的特征。 11.1．簡述行政許可的特征。 11.2．簡述行政許可法律上的分類。 12.1．

29、簡述行政征收的特征。 12.2．簡述行政征收與行政征用的異同。 12.3．簡述行政征收的基本原則。 13.1．簡述行政處罰的特征。 13.2．簡述行政處罰的種類。 13.3．簡述行政處罰執(zhí)行程序的原則。 13.4．簡述行政處罰執(zhí)行程序的內(nèi)容。 14.1．簡述行政強制執(zhí)行的特征。 14.2．簡述代執(zhí)行的特點。 14.3，簡述執(zhí)行罰的特點。 14.4．簡述即時強制的特征。 14.5．簡述行政調(diào)查的特征。 15.1、簡述行政裁決的特征。 15.2．簡述行政裁決與行政仲裁的區(qū)別。 15.3．簡述行政裁決的基本原則。 16.1．簡述行政合同的特征。 16.2．簡述行政合同

30、的締結(jié)應(yīng)遵循哪些原則。 16.3．簡述締結(jié)行政合同的方式。 16.4．簡述行政合同履行應(yīng)遵循哪些原則。 16.5．簡述行政合同變更和解除后有哪些法律后果。 16.6．簡述行政合同在哪些情況下終止。 16.7．簡述行政指導(dǎo)的特征。 16.8．簡述行政指導(dǎo)的種類。 16.9．簡述行政事實行為的特征。 17.1．簡述行政程序的種類。 17.2．簡述行政程序法的作用。 17.3．簡述行政程序有哪幾項基本原則。 17.4．簡述行政程序有哪幾項基本制度。 18.1．簡述行政救濟的特征 18.2．簡述行政法制監(jiān)督的特征。 18.3．簡述行政救濟的類型。 18.4．簡述行政法制監(jiān)

31、督的類型。 19.1．簡述權(quán)力機關(guān)監(jiān)督行政的具體內(nèi)容。 19.2．簡述權(quán)力機關(guān)監(jiān)督行政的方式和程序。 20.1．簡述行政監(jiān)察機關(guān)的職責(zé)。 20.2，簡述審計機關(guān)的職責(zé)。 20.3．簡述一般監(jiān)督的主要方式。 20.4．簡述審計監(jiān)督的特征。 21.1，簡述我國行政復(fù)議的范圍。 21.2．簡述行政復(fù)議的參加人。 21.3．簡述申請行政復(fù)議應(yīng)符合的條件。 21.4．簡述行政復(fù)議期間具備哪些條件可停止具體行政行為的執(zhí)行。 21.5．簡述具體行政行為在何種情形下；復(fù)議機關(guān)可適用撤銷或變更決定。 21.6．簡述行政復(fù)議的特點。 22.1．簡述行政賠償責(zé)任的構(gòu)成條件。 22.2．簡

32、述行政賠償?shù)奶卣鳌? 22.3．簡述我國行政賠償?shù)姆秶? 22.4．簡述行政賠償請求人的范圍。 22.5．簡述行政賠償義務(wù)機關(guān)的范圍。 22.6．簡述我國國家賠償法規(guī)定的行政賠償方式。 23.1、簡述行政補償?shù)奶卣鳌? 23.2．簡述行政補償?shù)臉?gòu)成要件。 23.3，簡述行政補償?shù)倪m用范圍。 24.1．簡述行政訴訟的涵義。 24.2．簡述行政訴訟與民事、刑事訴訟共有的原則。 24.3．簡述行政訴訟法的法律淵源。 26.1．簡述行政訴訟的級別管轄。 26.2．簡述行政訴訟的地域管轄。 26.3．簡述行政訴訟管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移及其法律效果。 27.1．簡述行政訴訟當(dāng)事人的概念及特征

33、。 27.2．簡述原告、被告在行政訴訟中的權(quán)利和義務(wù)。完整版聯(lián)系QQ1273114568索取 27.7．簡述訴訟代理人的概念和特點。 28.1．簡述行政訴訟證據(jù)的涵義及特征。 28.2．簡述立法上對證據(jù)的分類。 28.3．簡述行政訴訟證據(jù)提供須具備的規(guī)則。 28.4．簡述人民法院調(diào)取、收集行政訴訟證據(jù)的規(guī)則。 29.1．簡述行政訴訟程序的涵義與特征。 29.2．簡述行政訴訟受理的涵義及其程序要求。 29.3．簡述引起行政訴訟中止的情形。 29.4．簡述在什么情況下，人民法院應(yīng)裁定終結(jié)執(zhí)行。 29.5．簡述再審案件的審理程序。 29.6．簡述行政附帶民事訴訟案件的訴訟程序

34、要求。完整版聯(lián)系QQ1273114568索取 30.1．簡述行政訴訟法律適用的涵義及特點。 30.2．簡述行政訴訟法律適用依據(jù)涵義及種類。 30.3．簡述參照規(guī)章的涵義及規(guī)章的類別。 31.1．簡述行政訴訟判決的涵義及其特征。 31.2、簡述第二審判決的種類及適用條件。 31.3．簡述判決的法律效力。 31.4．簡述行政訴訟裁定的概念及其特點。 31.5．簡述行政訴訟裁定適用的情形。 31.6．簡述行政訴訟決定適用的情形。 31.7．簡述行政訴訟第一審判決的主要形式。 32.1．簡述當(dāng)事人申請執(zhí)行行政裁判的條件。 32.2．簡述行政機關(guān)申請具體行政行為的條件。 32.

35、3．簡述行政訴訟執(zhí)行的措施。 簡答題答案 2.1．行政法的法源是指行政法的存在形式、行政法法律規(guī)范的來源出處，即行政法律規(guī)范的載體。行政法的基本法源包括：1．憲法；2．法律；3．行政法規(guī)；4．部門規(guī)章；5．地方性法規(guī)；6．自治條例和單行條例；7．地方政府規(guī)章。行政法的其他法源包括：1．國家機關(guān)的法律解釋；2．條約或協(xié)定；3．國家行政機關(guān)與執(zhí)政黨。社會組織聯(lián)合發(fā)布的規(guī)范性文件。 3.1．行政法的基本原則功能在于：（1）從宏觀上指導(dǎo)、調(diào)整整個行政法的立法行為；（2）從宏觀上指導(dǎo)、調(diào)整整個行政執(zhí)法行為；（3）在一定的場合直接規(guī)范具體行政行為的實施和行政爭議的處理。 3.2．依法行政，指政府的

36、一切行政行為應(yīng)依法而為，受法之拘束。具體包括三項要求：（1）法律創(chuàng)制。指法律對行政權(quán)的運作產(chǎn)生具有絕對有效的拘束力，行政權(quán)不可逾越法律而行為；（2）法律優(yōu)越。指法律位階高于行政法規(guī)、行政規(guī)章和行政命令，一切行政法規(guī)、行政規(guī)章和行政命令皆不得與法律相抵觸；（3）法律保留。指憲法關(guān)于人民基本權(quán)利等專屬立法事項，必須由立法機關(guān)通過法律規(guī)定，行政機關(guān)不得代為規(guī)定，行政機關(guān)實施任何行政行為必須有法律授權(quán)。 3.3．比例原則，指行政機關(guān)實施行政行為應(yīng)兼顧行政目標(biāo)的實現(xiàn)和保護相對人的權(quán)益。該原則要求：（1）妥當(dāng)性原則，指行政行為對于實現(xiàn)行政目的、目標(biāo)是適當(dāng)?shù)?，有用的；?）必要性原則，指行政行為對于達到行

37、政目的、目標(biāo)是必要的，給相對人權(quán)益造成的不利影響是難以避免的；（3）比例性原則，指行政行為的實施應(yīng)衡量其目的達成的利益與侵及相對人的權(quán)益二者孰輕孰重。信賴保護原則，是政府對自己做出的行為或承諾應(yīng)守信用，不得隨意變更，不得反復(fù)無常。信賴保護原則要求：（l）行政行為具有確定力；（2）對行政相對人的受益行為做出后，事后即使發(fā)現(xiàn)有輕微違法或?qū)φ焕灰袨椴皇且蛳鄬θ诉^錯所造成，亦不得撤銷。廢止或改變；（3）行政行為做出后，如事后發(fā)現(xiàn)有較嚴重違法情形或可能給國家、社會公共利益造成重大損失，必須撤銷或改變此種行為，行政機關(guān)對撤銷或改變此種行為給無過錯的相對人造成的損失給予補償。 31.7．

38、根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，第一審判決的主要形式有：（1）維持判決。是指人民法院經(jīng)過對具體行政行為的審查，認定相應(yīng)具體行政行為證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法院程序，從而做出否定原告對相應(yīng)具體行政行為的指控，確認被訴具體行政行為合法有效的判決。（2）撤銷判決。是指人民法院經(jīng)過對行政案件審理，做出確認被訴具體行政行為全部或部分違法，將其全部撤銷或部分撤銷的判決。（3）變更判決。是指人民法院對于行政機關(guān)做出的顯失公正的行政處罰決定，通過司法裁判直接予以改變的判決。（4）履行判決。指人民法院經(jīng)過對行政案件的審理，認定被告具有不履行或拖延履行法定職責(zé)的情形，做出責(zé)成被告在一定期限內(nèi)履行法定職責(zé)的判決。

39、 32.1．當(dāng)事人申請執(zhí)行行政裁判的條件有：（1）具有執(zhí)行根據(jù)。執(zhí)行根據(jù)是生效的判決書、裁定書和賠償調(diào)解書，或稱據(jù)以可供執(zhí)行的法律文書。（2）具有可供執(zhí)行的內(nèi)容。一般可供執(zhí)行的義務(wù)有：實施特定的行為，給付一定的賠償金等。（3）當(dāng)事人拒絕履行司法文書規(guī)定的義務(wù)。（4）申請執(zhí)行人在法定期間內(nèi)提出執(zhí)行申請。有履行義務(wù)而拒絕履行的，對方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在裁判生效3個月內(nèi)提出執(zhí)行申請，申請執(zhí)行的期限從法律文書規(guī)定的期限的最后一日起計算。法律文書沒有規(guī)定履行期限的，從法律文書生效后之日起計算；逾期申請的，除有正當(dāng)理由外，法院不予執(zhí)行。 32.2．行政機關(guān)申請執(zhí)行具體行政行為的條件有：（1）具體行政行為依法可以

40、由人民法院執(zhí)行；（2）具體行政行為已經(jīng)生效并且有具體可以執(zhí)行的內(nèi)容；（3）申請人是做出具體行政行為的行政機關(guān)或者法律、法規(guī)和規(guī)章授權(quán)的組織；（4）被申請人是該具體行政行為所確定的義務(wù)人；（5）被申請人在具體行政行為確定的期限內(nèi)或者行政機關(guān)另行指定的期限內(nèi)未履行義務(wù)；（6）申請人在法定期限內(nèi)提出申請；（7）被申請執(zhí)行的相應(yīng)案件屬于受理申請執(zhí)行的人民法院管轄。 32.3．執(zhí)行措施是指執(zhí)行機關(guān)采用的執(zhí)行手段與方法。以被執(zhí)行人為標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行措施可分為兩大類。首先，對公民、法人或其他組織的執(zhí)行措施，包括：（1）凍結(jié)成U撥被執(zhí)行人的存款；（2）扣留、提取被執(zhí)行人的勞動收人；（3）查封、扣押。凍結(jié)、拍賣、變

41、賣被執(zhí)行人的財產(chǎn)；（4）強制被執(zhí)行人遷出房屋，拆除違章建筑，退出土地。其次，對行政機關(guān)的執(zhí)行措施，包括：（1）對應(yīng)當(dāng)歸還的罰款或應(yīng)當(dāng)給付的賠償金，通知銀行從該行政機關(guān)的賬戶內(nèi)劃撥；（2）在規(guī)定期限內(nèi)不履行的，從期滿之日起，對該行政機關(guān)按日處50元至100元的罰款；（3）向該行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)或者監(jiān)察、人事機關(guān)提出司法建議；（4）對拒不履行判決、裁定，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究主管人員和直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。 五、論述題目錄 3.1．試述行政法治原則的基本要求。 8.1．試述行政行為的合法要件。 8.2．試比較區(qū)分行政行為無效、撤銷、廢止的法律結(jié)果。 8.3．試比較分析行

42、政行為無效和撤銷對行政相對人權(quán)利、義務(wù)的影響。 9.1．論述行政立法的性質(zhì)及種類。 9.2．試論行政立法的效力范圍。 10.1．試論責(zé)令改正或限期改正與行政處罰的區(qū)別與聯(lián)系。 11.1．試論行政許可的基本原則。 13.1．試論行政處罰的原則和適用規(guī)則。 13.2．試論行政處罰的程序。 14.1．試論行政強制的基本原則。 16.1．試論行政合同的作用。 16.2．試論行政合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)有哪些。 16.3．試論行政事實行為和行政法律行為的關(guān)系。 17.1．試述行政程序法與行政實體法的關(guān)系。 17.2．試述行政程序基本原則的主要內(nèi)容。 17.3．聯(lián)系實際分析我國

43、行政程序法的現(xiàn)狀。 18.1．試論行政法制監(jiān)督和行政監(jiān)督的區(qū)別。 21.1．試述行政復(fù)議的基本原則。 21.2．試述行政復(fù)議的管轄?wèi)?yīng)遵循的規(guī)則。 21.3．試述行政復(fù)議決定的種類及其條件。 22.1．論述我國建立行政賠償制度的意義。 22.2．行政賠償有哪些程序？ 23.1．試論行政補償與行政賠償?shù)穆?lián)系與區(qū)別。 25.1．試述我國行政訴訟的受案范圍。 27.1．試述行政訴訟原告、被告、第三人的資格條件及范圍。 28.1．試述行政訴訟的舉證責(zé)任。 28.2．試述人民法院審查、采用行政訴訟證據(jù)的規(guī)則。 29.1．試論行政訴訟起訴的條件及起訴時效。 29.2．試論行政訴訟的

44、第一審程序。 29.3．試論行政訴訟法對第二審程序的特殊規(guī)定的有哪些。 29.4．試論再審案件的提起和決定。 30.1．試述行政訴訟法律適用規(guī)范沖突的規(guī)則。 31.1．試述行政訴訟第一審維持判決的適用條件。 31.2．論述第一審撤銷判決的適用條件。 31.3．試述第一審變更判決適用的條件以及法律賦予法院司法變更權(quán)的理由。 論述題答案 3.1．“法治”的基本意思是依法辦事、依法治國、依法管理國家。法治要求政府在法律范圍內(nèi)活動，依法辦事；政府和政府工作人員如果違反法律，超越法律活動。即要承擔(dān)法律責(zé)任。法治的實質(zhì)是人民高于政府，政府服從人民。在我國，法治對于政府的要求主要包括下述諸項

45、：1．依法行政，依法辦事，這是法治原則在任何時代、任何國家對政府行為的要求。依法的“法”，包括法律、法規(guī)、規(guī)章。“依法”的內(nèi)容包括依法定權(quán)限、法定實體規(guī)則和法定程序，未遵循法定權(quán)限、法定實體規(guī)則和法定程序的要求，均構(gòu)成對依法行政原則的違反，從而構(gòu)成對法治原則的違反。2、控制濫用自由裁量權(quán)。對政府行政自由裁量權(quán)的控制包括事前控制和事后控制。事前控制主要指授權(quán)控制和程序控制；事后控制主要為行政復(fù)議和司法審查。3．政府對違法、侵權(quán)行為承擔(dān)法律責(zé)任。一個法治政府，如果其行為違法越權(quán)，侵犯公民。法人或其他組織的合法權(quán)益，則應(yīng)依法承擔(dān)法律責(zé)任；如其行為造成公民、法人或組織人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的損害，則應(yīng)依法賠償

46、受害者的損失。4．保護人權(quán)，維護公民的合法權(quán)益。法治的這一要求與前三項要求是一致的，并且實現(xiàn)前三項要求是實現(xiàn)此項要求的前提條件。依法行政，依法辦事是對人權(quán)的正面保障；控制濫用自由裁量權(quán)是對人權(quán)的反面保障；政府對違法侵權(quán)行為承擔(dān)法律責(zé)任則主要是對人權(quán)的事后保障，即人權(quán)已受到侵犯后對受害者的補救。 31.3．第一審變更判決是指人民法院對于行政機關(guān)做出的顯失公正的行政處罰決定，通過司法裁判直接予以改變的判決。變更判決適用的條件是：（1）被訴的具體行政行為是行政處罰；（2）被訴的行政處罰顯失公正。行政訴訟法之所以賦予人民法院這種有限的司法變更權(quán)，是因為：（1）行政處罰與其他具體行政行為相

47、比較，對相對人權(quán)益的影響最嚴重，對此行為給相對人可能造成的損害，人民法院應(yīng)給予更多一些途徑的救濟；（2）顯失公正的處罰通常沒有違反法律、法規(guī)關(guān)于對相應(yīng)違法行為處罰的條件，人民法院如果對之予以撤銷，判決行政機關(guān)重新做出具行政行為，行政機關(guān)可能在形式上做出改變，而實際上重新做出顯失公正的處罰決定，致使相對人重新起訴，造成不必要的訟累。（3）顯失公正不是一般的適當(dāng)不適當(dāng)?shù)膯栴}，不需要根據(jù)行政專門知識、專門技術(shù)、專門經(jīng)驗加以判決，而只需根據(jù)一般的公正標(biāo)準(zhǔn)即可以認定。因此，對顯失公正的判斷和糾正，人民法院是完全能夠勝任的。 六、案例分析題目錄 13.1．案情：1998年元旦，某縣衛(wèi)生局接到一封舉

48、報信，反映某鄉(xiāng)衛(wèi)生所正在出售假藥。縣衛(wèi)生局于第二天對該鄉(xiāng)衛(wèi)生所進行了突擊檢查，發(fā)現(xiàn)該衛(wèi)生所已出售假藥得款4150元，還有兩箱假藥藏匿在地下室。《中華人民共和國藥品管理法實施辦法》第四十條規(guī)定：“對生產(chǎn)、銷售、使用假藥的，沒收假藥和違法所得，衛(wèi)生行政部門根據(jù)情節(jié)，可處以該批假藥冒充正品價格的五倍以下的罰款。”縣衛(wèi)生局依照這一規(guī)定，于1998年2月10日對鄉(xiāng)衛(wèi)生所做出罰款12000元的處罰決定。問：試分析縣衛(wèi)生局的行政處罰決定有無錯誤？如果有，錯在哪里？ 17.1．案情：1998年1月，張某因涉嫌經(jīng)濟問題，被公安機關(guān)監(jiān)視居住，同時被某單位下調(diào)兩級工資。同年3月，張某所屬單位通知其到單位上班。張在

49、上班當(dāng)日，徑直到勞資科詢問有關(guān)工資待遇問題，并與勞資科主管人員薛某發(fā)生爭執(zhí)。其間，張某多次捶擊辦公桌，并對薛推推搡搡，嚴重擾亂了工作秩序。薛打電話給該單位所在地公安局，公安局有關(guān)人員到達后，立即口頭做出了對張某行政拘留10日的行政處罰決定，并于當(dāng)日執(zhí)行。問：結(jié)合行政程序基本原則與制度的相關(guān)內(nèi)容，說明公安機關(guān)的處罰程序有哪些違法之處？ 21.1．案情：甲和乙系鄰居，因瑣事而爭吵，繼而相互推打，各有輕傷，乙受傷稍重。某縣公安局在得到乙的報案后，未作認真查證，偏聽偏信，即對甲處以10日拘留的行政處罰決定。甲不服，依法申請行政復(fù)議。問：試確定本案中行政復(fù)議的參加人。復(fù)議機關(guān)。 21.2．案情：19

50、96年5月5日，某市某區(qū)公安分局根據(jù)群眾舉報當(dāng)場查獲該區(qū)居民王某在家中聚眾賭博的行為。經(jīng)訊問，王某供認了自1995年以來多次在自己家中設(shè)置賭場并先后伙同鄰居、同事近50人進行過賭博活動的事實。1996年5月12日，區(qū)公安分局做出對王某罰款2500元、拘留10日的第23號治安管理處罰裁決書，并于1996年5月15日送達給王某。王某發(fā)現(xiàn)該治安管理處罰裁決書上的落款日期是5月5日。王某根據(jù)常識，知道行政復(fù)議申請的期限為15日，于是他于1996年5月18日向市公安局提出復(fù)議申請，要求撤銷區(qū)公安分局的處罰決定。5月20日市公安局以復(fù)議申請超過期限為由裁決不予受理，并于當(dāng)日向王某送達了不予受理的裁決書。問

51、：（1）王某提出復(fù)議申請是否符合法定條件？并說明理由。（2）市公安局裁決不予受理是否合法？該案的復(fù)議申請期限當(dāng)如何計算？ 22.1．案情：1997年6月7日，劉某在一商場購物時，與售貨員張某發(fā)生爭執(zhí)，后發(fā)展為相互撕扯。此時，正在執(zhí)勤的民警李某趕到，將劉某帶到商場治安室肆意毆打。由于傷勢嚴重、加之搶救不及時，劉某落下終身殘疾。1997年7月20日，劉某一面對李某提起刑事訴訟，一面向李某所在派出所的上級主管機關(guān)某市公安局申請賠償。該市公安局以李某的行為系個人行為、與行使職權(quán)無關(guān)為由不予受理，而建議劉某向人民法院一并提起附帶民事訴訟。劉某于1997年12月1日，以該市公安局為被告向人民法院提起行政

52、賠償訴訟。問：1。李某的行為是否與行使職權(quán)無關(guān)？為什么？2．對于劉某的賠償訴訟請求，人民法院是否應(yīng)當(dāng)受理？為什么？ 24.1．案情：公務(wù)員張某經(jīng)常參與賭博。一日，張某因參與賭博被公安機關(guān)當(dāng)場抓獲，并被處以15日的拘留和1000元的罰款。張某所在單位收到公安機關(guān)對張某的處罰裁決通知后，經(jīng)研究做出了對張某予以開除的處分決定。張某不服，分別以公安機關(guān)和其所在單位為被告向人民法院提起行政訴訟。問：人民法院是否可以受理張某的起訴？為什么？ 25.1．案情：某國家行政機關(guān)工作人員李某利用外出考察的機會，從外國帶回若干違禁小物品，受到海關(guān)罰款500元的行政處罰。其所在機關(guān)了解情況后，又給予其撤職的行政處

53、分。李某不服，認為處罰和處分太重，分別以海關(guān)和所在機關(guān)為被告，向人民法院提起行政訴訟，要求撤銷上述處罰和處分。問：人民法院應(yīng)否受理李某的起訴？為什么？ 26.1．案情：某省工商局決定一經(jīng)濟合同無效，合同一方當(dāng)事人不服，經(jīng)向國家工商行政管理局申請復(fù)議后，對復(fù)議決定仍然不服，而向人民法院起訴。問：（1）如果國家工商行政管理局經(jīng)復(fù)議維持省工商局的決定，由誰做被告，由哪里的哪一級人民法院管轄？（2）如果國家工商行政管理局經(jīng)復(fù)議改變省工商局的決定，由誰做被告，由哪里的哪一級人民法院管轄？ 26.2．某國家機關(guān)工作人員王某從國外帶回違禁物品，被某地海關(guān)給予罰款1000元的行政處罰。其所在機關(guān)了解情況之

54、后，又給予其記大過的行政處分。王某不服，分別以海關(guān)和所在機關(guān)為被告向法院起訴。問：（1）王某可否向人民法院起訴？為什么？（2）如可以起訴，哪一個人民法院可以受理？為什么？ 27.1．案情：個體戶張某將550公斤雞蛋運往郊縣出售，途中被該市某區(qū)公安分局所設(shè)的檢查站（區(qū)公安分局的派出機構(gòu)）扣留。檢查站認定張某的行為屬于投機倒把行為，做出了以每公斤低于市場價2兒的價格強制收購張某550公斤雞蛋的處罰決定，張某不服向市公安局申請復(fù)議，經(jīng)復(fù)議市公安局做出了以每公斤低于市場價回．3元的價格強制收購張某550公斤雞蛋、罰款500元的復(fù)議決定，張某仍不服，向人民法院提起行政訴訟。問：本案的原告、被告、第三人

55、各是誰？為什么？ 28.1．案情：某區(qū)公安分局執(zhí)勤民警在身著便服未出示證件的情況下，將正在歌舞廳洽談業(yè)務(wù)的張某強行拘押，并將其帶至飯店客房拷鎖在暖氣片上。公安分局在收審張某10余日后做了對張某取保候?qū)彽臎Q定，但一直未向張某送達。張某被釋放后在法定期間內(nèi)向人民法院提起行政訴訟，請求法院撤銷公安分局對其收審的行政強制措施，并要求行政賠償。法院受理本案后，公安分局拒絕辦理應(yīng)訴手續(xù)，拒不提供做出被訴行為的事實根據(jù)和法律依據(jù)。經(jīng)法院兩次合法傳喚，分局拒不到庭。法院經(jīng)缺席審理判決撤銷公安分局被訴的具體行政行為。問：該人民法院的判決是否合法？為什么？ 29.1．案情：某省工商局決定一經(jīng)濟合同無效，合同一

56、方當(dāng)事人不服，經(jīng)向國家工商行政管理局申請復(fù)議后，對復(fù)議決定仍然不服，而向人民法院起訴。問：（1）如果國家工商行政管理局經(jīng)復(fù)議維持省工商局的決定，由誰做被告，由哪里的哪一級人民法院管轄？（2）如果國家工商行政管理局經(jīng)復(fù)議改變省工商局的決定，由誰做被告，由哪里的哪一級人民法院管轄？ 29.2．案情：A縣有一木制家具廠叫甲。該縣政府為了發(fā)展農(nóng)業(yè)，令甲廠改生產(chǎn)農(nóng)具。甲廠不服，在接到?jīng)Q定后2個月零10天向地區(qū)中級人民法院提起行政訴訟。問：（1）甲廠能否起訴？為什么？（2）甲廠接到?jīng)Q定后2個月零10天起訴是否超過了起訴時效？（3）地區(qū)中院是否應(yīng)受理此案？為什么？ 案例分析答案 13．1答：第一，縣衛(wèi)

57、生局的處罰決定有錯誤。第二，其錯誤主要在于行政處罰種類和幅度，違背了貪污處罰原則。具體表現(xiàn)在：（1）《實施辦法》第四十八條規(guī)定的處罰種類是：“沒收假花和違法所得”“處以該批假藥冒充正品價格的五倍以下的罰款”，縣衛(wèi)生局雖然對違法行為人處以罰款，但沒有嚴格按照該法規(guī)定的處罰種類“沒收假藥和違法所得”，從而有可能使假藥再度流入市場，危害群眾身體健康。（2）《實施辦法》規(guī)定的罰款幅度為“該批假藥冒充正品價格的五倍以下”，縣衛(wèi)生局在沒有開清該批假藥所冒充正品價格為多少的情況下，即對違法行為人張某做出罰款12000元的決定，將有可能違背《實施辦法》規(guī)定的罰款幅度。完整版請QQ：1273114568 索取

58、 完整版聯(lián)系QQ1273114568索取 29.2．（1）甲廠可以起訴。根據(jù)《行政訴訟法》第11條第3款規(guī)定，屬于侵犯法定經(jīng)營自主權(quán)的行為，屬于具體行政行為，具有可訴性，且在人民法院受案范圍之列。（2）未超過起訴時效。因為一般訴訟時效為3個月。（3）地區(qū)中院一般不應(yīng)受理此案。因為根據(jù)行政訴訟法規(guī)定，一般一審行政案件應(yīng)由基層人民法院管轄，它并非屬于行政訴訟法及最高人民法院司法解釋中的中級人民法院作為一審法院之情形。 模擬試卷（一） 一、單項選擇題（在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。本大題共30，題，每小題1分，共30分） 1．作為行

59、政法調(diào)整對象的行政包括（B）A．一般行政B．國家行政C．立法機關(guān)的內(nèi)部行政行為D．司法行政機關(guān)的內(nèi)部行政 2．行政機關(guān)在實施行政管理過程中，對不依法履行行政義務(wù)的行政相對人通過采取一定措施，迫使其履行相應(yīng)義務(wù)的權(quán)力屬于（B）A．行政裁決權(quán)B．行政強制權(quán)C．行政處理權(quán)D．行政處罰權(quán) 完整版聯(lián)系QQ1273114568索取 模擬試卷（二） 一、單項選擇題（在每小題列出的四個選項中，只有一個選項是符合要求的，請將正確的選項前的字母填在題后括號內(nèi)。本大題共15小題，每小題1分，共15分） 1．行政法調(diào)整的對象是（B）A．社會行政B．國家行政C．企業(yè)行政D＊事業(yè)組織行政 2．外部

60、行政關(guān)系主要指行政主體與（D）之間的關(guān)系。A．行政機關(guān)B．國家公務(wù)員C．公民D。行政相對人 3．下述規(guī)范性文件中，（C）不是行政法的法源。A．憲法B．行政法規(guī)C．省政府通告D．省會市政府規(guī)章 4．不單方接觸是（A）原則的基本要求。A．行政公正B．行政公開C．行政法治D。行政效率 5．行政主體與國家權(quán)力機關(guān)發(fā)生的關(guān)系主要是（D）A．內(nèi)部行政關(guān)系B．行政管理關(guān)系C，外部行政關(guān)系D。行政法制監(jiān)督關(guān)系 6．行政主體包括行政機關(guān)和（B）A．國家公務(wù)員B．法律、法規(guī)授權(quán)的組織C．行政機關(guān)委托的組織D．社會團體 模擬試卷(三) 一、單項選擇題（本大題共15小題。每小題1分，共15分）

61、在每小題列出的四個選項中只有一個選項是符合題目要求的，請將正確選項前的字母填在題后的括號內(nèi)。 1．公民的（B）受《中華人民共和國國家賠償法》的保護。A．監(jiān)護權(quán)B．人身自由權(quán)和生命健康權(quán)C．著作權(quán)中的署名權(quán)、發(fā)表權(quán)D．榮譽權(quán) 2．公務(wù)員在行政訴訟中的法律地位是（D）A．原告B．被告C．第三人D．不具有訴訟當(dāng)事人的地位 3．行政行為相對于民事行為和其他國家機關(guān)的行為，不具有下述特征（C）A．從屬法律性B．裁量性C．等價有償性D．單方性完整版請QQ：1273114568 索取 模擬試卷(四) 一、單項選擇題（在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，清將其代碼填寫在題后的括號

62、內(nèi)。鍺選、多選或未選均無分。本大題共20小題，每小題1分，共20分） 1．在行政關(guān)系的四種類型中，最基本的行政關(guān)系是（A）A．行政管理關(guān)系B．內(nèi)部行政關(guān)系C．行政救濟關(guān)系D．行政法制監(jiān)督關(guān)系 2、對不適當(dāng)?shù)牟课?guī)章有權(quán)予以改變或撤銷的國家機關(guān)是（B）A．全國人大常委會B．國務(wù)院C．最高人民法院D．最高人民檢察院 3．行政訴訟所要解決的糾紛一般發(fā)生在（C）A．行政機關(guān)與行政機關(guān)之間B．行政機關(guān)與行政機關(guān)工作人員之間C．行政機關(guān)與公民、法人或者其他組織之間D．國有企業(yè)、事業(yè)單位與職工之間 4．受理行政復(fù)議申請，依法對具體行政行為進行審查并做出決定的是（B）A、最初做出具體行政行為的行政機關(guān)

63、B．行政復(fù)議機關(guān)C．行政復(fù)議機構(gòu)D．N民法院 5．對行政機關(guān)委托的組織所作的具體行政行為不服提起訴訟，被告是（B）A．該組織B．委托的行政機關(guān)C．委托的行政機關(guān)的上一級機關(guān)D．委托的行政機關(guān)和該組織 6．吊銷許可證是一種（C）A．義務(wù)罰B．聲譽罰C．行為罰D．人身罰 7．在我國，行政訴訟原則上只審查具體行政行為的（A）A．合法性B．合理性C．法律依據(jù)D．事實證據(jù) 8．當(dāng)事人提起行政復(fù)議申請，可以一并納人復(fù)議申請審查范圍的是（D）A．部委規(guī)章B．省政府規(guī)章C．省政府所在地的市政府規(guī)章D．縣級以上地方各級政府及其工作部門的規(guī)定 9．“國家公務(wù)員非因法定事由和非經(jīng)法定程序不得被免職、降職、

64、辭退或受到行政處分”這是我國國家公務(wù)員的（B）A．執(zhí)行職務(wù)權(quán)B．職位保障權(quán)C．申訴控告權(quán)D．工資福利權(quán) 10．行政訴訟中適用于特殊地域管轄的案件是（A）A．強制拘留B．確認發(fā)明專利權(quán)C．海關(guān)處理案件D．責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) 11．《行政復(fù)議法》規(guī)定，公民、法人或者其他組織對復(fù)議決定不服的，向人民法院起訴的時效是收到復(fù)議決定書之日起（A）A．15日內(nèi)B．30日內(nèi)C．60日內(nèi)D．90日內(nèi) 12．賠償請求人請求行政賠償時效的計算，從行政侵權(quán)行為（C）A實施之日起B(yǎng)．被知道之日起C．被依法確認之日起D．被起訴之日起 13．行政訴訟中變更判決適用于（D）A．主要證據(jù)不足B．適用法律、法規(guī)錯誤C．違反法定

65、程序D．行政處罰顯失公正 14．在行政訴訟中，人民法院的裁定主要用于解決（B）A．實體問題B．程序問題C．管轄問題D．特殊事項問題 15．根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，被告舉證責(zé)任的內(nèi)容是（B）A．做出的具體行政行為B．做出的具體行政行為的合法性C．原告的違法行為D．原告合法權(quán)益受至侵害的事實 16．根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，人民法院做出一審判決的時限是自立案之日起（B）A、2個月內(nèi)B．3個月內(nèi)C．6個月內(nèi)D．l年內(nèi) 00923 行政法與行政訴訟法 （樣本，完整版15頁余兩列） 筆記依據(jù)教材 《行政法與行政訴訟法》2002年版 姜明安 主編 高等教育出版社 筆記依據(jù)目

66、錄 第一章 行政法的基本概念 第一節(jié) 行政 第二節(jié) 行政法 第三節(jié) 行政法學(xué) 第二章 行政法的法源 第一節(jié) 國外行政法的一般法源 第二節(jié) 我國行政法的法源 第三章 行政法的基本原則 第一節(jié) 行政法基本原則概述 第二節(jié) 行政法治原則 第三節(jié) 行政合理原則 第四節(jié) 行政公正原則 第五節(jié) 行政公開原則 第六節(jié) 行政效率原則 第二編 行政法主體 第四章 行政機關(guān) 第一節(jié) 行政機關(guān)概述 第二節(jié) 行政機關(guān)的分類 第三節(jié) 行政機關(guān)的職責(zé)、職權(quán)與管理手段 第四節(jié) 我國現(xiàn)行行政機關(guān)的體系 第五章 依授權(quán)和依委托行使行政職能的組織 第一節(jié) 法律、法規(guī)授權(quán)的組織 第二節(jié) 行政機關(guān)委托的組織 第六章 國家公務(wù)員 第一節(jié) 國家公務(wù)員概述 第二節(jié) 國家公職關(guān)系 第七章 行政相對人 第一節(jié) 行政相對人概述 第二節(jié) 行政相對人的法律地位與權(quán)利、義務(wù) 第三編 行政行為 第八章 行政行為概述 第一節(jié) 行政行為概述 第二節(jié) 行政行為的分類 第三節(jié) 行政行為的成立要件與合法要件 第四節(jié) 行政行為的效力 第五節(jié) 行政行為無效、撤