河北政府采購考試復習資料整理2014

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1、1.廢標： 在招標采購過程中，出現(xiàn)下列情形之一的應予以廢標： A.符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件實質(zhì)相應的供應商不足三 家； B.出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； C.投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的； D.因重大變故，采購任務取消的； 2.招標至開標時間 A.貨物和服務項目實行招標方式采購的， 自招標文件開始發(fā)出之日起 至投標人提交投標文件之日止，不得少于 20 日。 B.招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的， 應當在招 標文件要求提交投標文件截止時間至少 15 日前，以書面形式通知招 標人。 C.招標采購單位可視采購具體情況，延長

2、投標截止時間和開標時間， 但至少應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間 3 日前，將變更 時間書面通知所有招標文件收受人， 并在財政部門指定的媒體上發(fā)布 變更公告。 D. 采用公開招標方式采購的， 招標采購單位必須在財政部門知情的 政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布招標公告。 公告期限不得少于 5 個工作 日。 E.采用邀請招標方式采購的， 招標采購單位應當在省級以上人民政府 部門指定的政府采購信息媒體發(fā)布資格預審公告， 公布投標人資格預 審條件，資格預審公告的期限不得少于 7 個工作日。 F.采用邀請招標方式采購的， 投標人應當在資格預審公告期結(jié)束之日 起 3 個工作日前，按

3、公告要求提交資格證明文件。 G.招標采購單位應當在中標通知書發(fā)出后 5 個工作日內(nèi)退還未中標 供應商的投標保證金， 在采購合同簽訂后 5 個工作日內(nèi)退還中標供應 商的投標保證金。 招標采購單位逾期退還投標保證金的， 除應當退還 投標保證金本金以外， 還應按商業(yè)銀行同期貸款利率上浮 20%后的利 息支付資金占用費。 3.投標保證金 公開、邀請招標—— 招標采購單位應當在招標文件中明確投標保證金 的數(shù)額及繳納辦法。 投標保證金數(shù)額， 不得超過采購項目概算的 1%。 非招標采購方式——保證金數(shù)額應當不超過采購項目預算的 2% 。 4.開標 A. 開標時由招標工作人員當眾拆封，

4、宣讀投標人名稱、 投標報價 價格 折扣、招標文件允許提供的備選投標方案和投標文件的其他主要內(nèi) 容。未宣讀的投標價格、 價格折扣和招標文件允許提供的備選投標方 案等實質(zhì)內(nèi)容，評標時不予承認。 B. 開標時，投標文件中開標一覽表 (報價表) 內(nèi)容與投標文件中明細表 內(nèi)容不一致的，以開標一覽表 ( 報價表) 為準。 C.投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的， 以大寫金額為準； 總價 金額與按單價匯總金額不一致的， 以單價金額計算結(jié)果為準； 單價金 額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；對不同文字文 本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。 D.投標截止時間結(jié)束后參加

5、投標的供應商不足三家的， 除采購任務取 消情形外，招標采購單位應當報告設區(qū)的市、 自治州以上人民政府財 政部門，由財政部門按照以下原則處理： ( 一) 招標文件沒有不合理條款、招標公告時間及程序符合規(guī)定 的，同意采取競爭性談判、詢價或者單一來源方式采購； ( 二) 招標文件存在不合理條款的， 招標公告時間及程序不符合規(guī) 定的，應予廢標，并責成招標采購單位依法重新招標。 在評標期間， 出現(xiàn)符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件作出實 質(zhì)響應的供應商不足三家情形的，可以比照前款規(guī)定執(zhí)行。 5. 評標委員會負責履行下列職責 ( 一) 審查投標文件是否符合招標文件要求，并作出評價；

6、( 二) 要求投標供應商對投標文件有關事項作出解釋或者澄清； ( 三) 推薦中標候選供應商名單， 或者受采購人委托按照事先確定 的辦法直接確定中標供應商； ( 四) 向招標采購單位或者有關部門報告非法干預評標工作的行 為。 6. 評標委員會人數(shù) 公開、 邀請招標—— | 評標委員會由采購人代表和有關技術、 經(jīng)濟等 方面的專家組成，成員人數(shù)應當為 5 人以上單數(shù)。其中，技術、經(jīng) 濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的 2/3 。采購數(shù)額在 300萬元以上 、 技術復雜的項目， 評標委員會中技術、 經(jīng)濟方面的專家人數(shù)應當為 5 人以上單數(shù)。 競爭性談判、 詢價——采購人代表和評審專

7、家共 3 人以上單數(shù)組成， 其中評審專家人數(shù)不得少于競爭性談判小組或者詢價小組成員總數(shù) 的 2/3 。采購人不得以評審專家身份參加本部門或本單位采購項目的 評審。采購代理機構(gòu)人員不得參加本機構(gòu)代理的采購項目的評審。 達到公開招標數(shù)額標準的貨物或者服務采購項目， 或者達到招標 規(guī)模標準的政府采購工程，競爭性談判小組或者詢價小組應當由 5 人以上單數(shù)組成。 技術復雜、專業(yè)性強的競爭性談判采購項目， 通過隨機方式難以確定 合適的評審專家的，經(jīng)主管預算單位同意，可以自行選定評審專家。 技術復雜、 專業(yè)性強的競爭性談判采購項目， 評審專家中應當包含 1 名法律專家。 7. 評標專家

8、 評標專家應當熟悉政府采購、 招標投標的相關政策法規(guī)， 熟悉市場行 情，有良好的職業(yè)道德，遵守招標紀律，從事相關領域工作滿 8 年并 具有 高級職稱 或者 具有同等專業(yè)水平 。 8. 貨物服務招標采購的評標方法 最低評標價法、綜合評分法和性價比法。 采用綜合評分法 的， 貨物 項目的 價格 分值 占總分值的比重 ( 即權(quán)值) 為百分之三十至百分之六十 ；服務 項目的 價格 分值 占總分值的比重 ( 即權(quán)值) 為百分之十至百分之三十 。執(zhí)行統(tǒng)一價格標準的服務項目， 其價格不列為評分因素。 有特殊情況需要調(diào)整的， 應當經(jīng)同級人民政 府財政部門批準。 性價比法 ，是指按照要求對

9、投標文件進行評審后， 計算出每個有效投 標人除價格因素以外的其他各項評分因素 ( 包括技術、財務狀況、信 譽、業(yè)績、服務、對招標文件的響應程度等 ) 的匯總得分，并除以該 投標人的投標報價， 以商數(shù)( 評標總得分 ) 最高的投標人為中標候選供 應商或者中標供應商的評標方法。 9. 投標文件初審 初審分為 資格性檢查 和 符合性檢查 。 1、資格性檢查。依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件 中的 資格證明 、投標保證金等 進行 審查 ，以確定投標供應商是否具 備投標資格。 2、符合性檢查。依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的 有效性 、 完整性 和 對招標文件的響應程度 進

10、行 審查 ，以確定是否對招標文件 的實質(zhì)性要求作出響應。 10. 公開、邀請招標—— 采購代理機構(gòu)應當在評標結(jié)束后 5 個工作日 內(nèi)將評標報告送采購人。 采購人應當在收到評標報告后 5 個工作日內(nèi) ，按照評標報告中推 薦的中標候選供應商順序確定中標供應商；也可以事先授權(quán)評標委 員會直接確定中標供應商。 11. 提出異議、投訴的時間 政府采購貨物和服務招標投標管理辦法—— 投標供應商對中標 公告有 異議 的，應當在中標公告發(fā)布之日起 7 個工作日內(nèi) ，以書面 形式向招標采購單位提出質(zhì)疑。招標采購單位應當在收到投標供應 商書面質(zhì)疑后 7 個工作日內(nèi) ，對質(zhì)疑內(nèi)容 作出答復

11、。 質(zhì)疑供應商對招標采購單位的答復不滿意或者招標采購單位未 在規(guī)定時間內(nèi)答復的， 可以 在答復期滿后 15個工作日內(nèi) 按有關規(guī)定， 向同級人民政府財政部門投訴 。財政部門應當 在收到投訴后 30 個工作日內(nèi) ，對投訴事項 作出處理決定 。 處理投訴 事項 期間 ，財政部門可以視具體情況書面通知招標采購 單位 暫停簽訂合同 等活動，但 暫停時間最長不得超過三十日 。 政府采購供應商投訴處理辦法—— 供應商認為采購文件、采購過程、 中標和成交結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的， 應當首先依法向采購 人、采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。 對采購人、 采購代理機構(gòu)的質(zhì)疑答復不 滿意，或者采購人、

12、 采購代理機構(gòu)未在規(guī)定期限內(nèi)作出答復的， 供應 商可以在 答復期滿 后15 個工作日內(nèi) 向同級財政部門提起投訴。 財政部門收到投訴書后， 應當在 5 個工作日 內(nèi)進行審查， 對不符合 投訴條件的，分別按下列規(guī)定予以處理： （一）投訴書內(nèi)容不符合規(guī)定的，告知投訴人修改后重新投訴； （二） 投訴不屬于本部門管轄的， 轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的部門，并通知 投訴人； （三）投訴不符合其他條件的，書面告知投訴人不予受理， 并應 當說明理由。 對符合投訴條件的投訴，自財政部門收到投訴書之日起即為受 理。 財政部門應當在受理投訴后 3 個工作日內(nèi) 向被投訴人和與投訴事項 有關的供應商發(fā)送投訴書

13、副本。 被投訴人和與投訴事項有關的供應商應當在收到投訴書副本之日起 5 個工作日內(nèi) ，以書面形式向財政部門作出說明，并提交相關證據(jù)、 依據(jù)和其他有關材料。 財政部門應當 自受理投訴之日起 30 個工作日內(nèi) ，對投訴事項 作 出處理決定 ，并以書面形式通知投訴人、被投訴人及其他與投訴處 理結(jié)果有利害關系的政府采購當事人。 財政部門在處理投訴事項期間，可以視具體情況書面通知被投訴人 暫停采購活動，但暫停時間最長不得超過 30 日。 采購人或者采購代理機構(gòu)應當自中標通知書發(fā)出之日起 30 日內(nèi)，按 照招標文件和中標供應商投標文件的約定，與中標供應商簽訂書面 合同。所簽訂的合同不得對招標文件和中標供應商投標文件作實質(zhì) 性修改。