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1、【發(fā)布單位】海南省
【發(fā)布文號(hào)】海南省人民政府令第166號(hào)
【發(fā)布日期】2003-08-10
【生效日期】2003-08-10
【失效日期】
【所屬類別】地方法規(guī)
【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)
海南省實(shí)施《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》辦法(海南省人民政府令第166號(hào))
《海南省實(shí)施〈突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例〉辦法》已經(jīng)2003年6月30日海南省人民政府第15次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。 省長(zhǎng)汪嘯風(fēng) 二○○三年八月十日 第一章 總則 第一條第一條 根據(jù)國(guó)務(wù)院《 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定
2、，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。 第二條第二條 本辦法所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡(jiǎn)稱突發(fā)事件），是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。 第三條第三條 突發(fā)事件發(fā)生后，省人民政府應(yīng)當(dāng)成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任總指揮的突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。 突發(fā)事件應(yīng)急處理工作實(shí)行屬地管理。有關(guān)中央國(guó)家機(jī)關(guān)駐瓊單位、駐瓊部隊(duì)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、街道辦事處、駐瓊辦事處以及居民委員會(huì)、村民委員會(huì)一律聽從同級(jí)人民政府和突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一
3、領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一指揮，做好本區(qū)域、本系統(tǒng)和本單位的突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。 第四條第四條 縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門，具體負(fù)責(zé)組織突發(fā)事件的調(diào)查、控制和醫(yī)療救治工作。 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理責(zé)任制，并按照各自職責(zé)相互配合，做好突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。 第五條第五條 突發(fā)事件應(yīng)急工作，應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則。 第六條第六條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展防治突發(fā)事件相關(guān)科學(xué)研究，建立突發(fā)事件應(yīng)急流行病學(xué)調(diào)查、
4、傳染源隔離、醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)處置，監(jiān)督檢查、監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)、衛(wèi)生防護(hù)等有關(guān)物資、設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)與人才資源儲(chǔ)備，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。 省人民政府對(duì)少數(shù)民族、貧困地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急工作給予財(cái)政支持。 第七條第七條 省人民政府鼓勵(lì)、支持開展突發(fā)事件監(jiān)測(cè)、預(yù)警、反應(yīng)處理有關(guān)技術(shù)的國(guó)際交流與合作。 第八條第八條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)參加突發(fā)事件應(yīng)急處理的醫(yī)療衛(wèi)生人員，給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助和保健津貼；對(duì)參加突發(fā)事件應(yīng)急處理作出貢獻(xiàn)及舉報(bào)突發(fā)事件有功的人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。具體辦法
5、由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門會(huì)同財(cái)政部門制定，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。 第二章 應(yīng)急預(yù)案 第九條第九條 省人民政府衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，擬定全省的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。 市、縣、自治縣人民政府根據(jù)省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，制定本行政區(qū)域的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)省人民政府備案。 第十條第十條 突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容： （一）突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的組成和相關(guān)部門的職責(zé)； （二）突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)與預(yù)警； （三）突發(fā)事件信息的收集、分析、報(bào)告、通報(bào)制度； （四）突發(fā)事件應(yīng)急處理技術(shù)和監(jiān)測(cè)
6、機(jī)構(gòu)及其任務(wù)； （五）突發(fā)事件的分級(jí)和應(yīng)急處理工作方案； （六）突發(fā)事件預(yù)防、現(xiàn)場(chǎng)控制，應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械以及其他物資和技術(shù)的儲(chǔ)備與調(diào)度； （七）突發(fā)事件應(yīng)急處理專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn)。 第十一條第十一條 省人民政府衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)全省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，制定重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒、重大職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康事件的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。 第十二條第十二條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充。 第
7、十三條第十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省人民政府的統(tǒng)一要求，建立和完善突發(fā)事件監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)，制定和完善本行政區(qū)域突發(fā)事件監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)的實(shí)施方案。 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)指定專業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)突發(fā)事件的日常監(jiān)測(cè)工作；被指定開展突發(fā)事件日常監(jiān)測(cè)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件，并依照本辦法的規(guī)定及時(shí)報(bào)告。 第十四條第十四條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)組建應(yīng)急衛(wèi)生救治隊(duì)伍，建立應(yīng)急快速反應(yīng)機(jī)制。 第十五條第十五條 依照本辦法建立的傳染病?？漆t(yī)院、傳染病病區(qū)應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期保留；專業(yè)消毒殺蟲隊(duì)伍、應(yīng)急衛(wèi)生
8、救治隊(duì)伍、流行病學(xué)調(diào)查隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)，保持相對(duì)穩(wěn)定，未經(jīng)批準(zhǔn)不得解散或者撤銷。 第三章 報(bào)告和信息發(fā)布 第十六條第十六條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃建立突發(fā)事件報(bào)告信息網(wǎng)絡(luò)，建立健全省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道和村的信息報(bào)告體系。 第十七條第十七條 有下列情形之一的，省人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告1小時(shí)內(nèi)向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告： （一）發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的； （二）發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的； （三）發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的； （四）發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的；
9、 （五）發(fā)生有毒、有害物質(zhì)造成對(duì)環(huán)境嚴(yán)重污染并對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害的。 第十八條第十八條 突發(fā)事件監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)有第十七條規(guī)定的情形之一的，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向所在地市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告；市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到報(bào)告之時(shí)起2小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府報(bào)告，并同時(shí)向上一級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告；縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)自接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向省人民政府報(bào)告。 任何單位和個(gè)人對(duì)突發(fā)事件，不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。 第十九條第十九條 接到報(bào)告的地方人
10、民政府、衛(wèi)生行政主管部門依照本辦法規(guī)定報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即組織力量對(duì)報(bào)告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)、確證，采取必要的控制措施，并及時(shí)報(bào)告調(diào)查情況。 第二十條第二十條 省人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門的授權(quán)，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向社會(huì)公布突發(fā)事件信息。 第四章 應(yīng)急準(zhǔn)備 第二十一條第二十一條 在海口市設(shè)立符合規(guī)范要求的省級(jí)傳染病?？漆t(yī)院，在發(fā)生重大傳染病疫情時(shí)定點(diǎn)收治傳染病患者。其他縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)指定一所醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立傳染病病區(qū)，收治傳染病病人。 第二十二條第二十二條 收治傳染病病人或者疑似傳染病病人的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按報(bào)國(guó)家對(duì)傳染病門診
11、及專門病區(qū)的要求，設(shè)置清潔區(qū)、半污染區(qū)和污染區(qū)，安排合理的人流和物流走向。接觸病人或者進(jìn)入污染區(qū)的人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序和防護(hù)等級(jí)著裝、消毒，防止醫(yī)源性感染，避免交叉感染。 第二十三條第二十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、居民和村民委員會(huì)防范突發(fā)事件的領(lǐng)導(dǎo)，開展健康教育，提高公眾衛(wèi)生意識(shí)；督促其做好傳染病預(yù)防和食品、生活飲用水、公共場(chǎng)所衛(wèi)生工作，防范突發(fā)事件的發(fā)生。 第二十四條第二十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)完善農(nóng)村應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的收治救治體系，加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持和指導(dǎo)村民委員會(huì)建立健全村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。 第二
12、十五條第二十五條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件應(yīng)急處理的專家?guī)旌歪t(yī)療衛(wèi)生人員儲(chǔ)備庫(kù)，定期對(duì)有關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn)，組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行應(yīng)急演練，推廣最新知識(shí)和先進(jìn)技術(shù)。 第五章 應(yīng)急處理 第二十六條第二十六條 突發(fā)事件發(fā)生后，省人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行綜合評(píng)估，并向省人民政府提出是否啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建議。省人民政府決定啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)告。 市、縣、自治縣人民政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。 第二十七條第二十七條 突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部履行下列主要職責(zé)：
13、 （一）指揮有關(guān)部門立即到達(dá)指定崗位，采取有關(guān)的控制措施； （二）調(diào)動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展有關(guān)防治工作； （三）組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和科學(xué)研究機(jī)構(gòu)集中力量進(jìn)行相關(guān)的科學(xué)研究工作； （四）根據(jù)需要緊急調(diào)集人員、儲(chǔ)備的物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備； （五）根據(jù)需要對(duì)人員進(jìn)行疏散或者隔離，并可以依法對(duì)傳染病疫情重點(diǎn)區(qū)域或者疫區(qū)采取緊急措施； （六）根據(jù)需要對(duì)食物和水源采取控制措施； （七）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行督察和指導(dǎo)。 任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部為處理突發(fā)事件作出的決定和命令。
14、 第二十八條第二十八條 突發(fā)事件發(fā)生后，縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的要求，在應(yīng)急處理指揮部的指揮下，保證應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等物資儲(chǔ)備供應(yīng)，做好突發(fā)事件應(yīng)急處理工作，切實(shí)履行職責(zé)。 第二十九條第二十九條 對(duì)已造成食物中毒事故或者有證據(jù)證明可能導(dǎo)致食物中毒事故的，縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門可以對(duì)該食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采取下列臨時(shí)控制措施： （一）封存造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料； （二）封存被污染的食品用工具及用具，并責(zé)令進(jìn)行清洗消毒。 經(jīng)檢驗(yàn)，屬于被污染的食品，予以銷毀；未被污染的食品，予以
15、解封。 第三十條第三十條 發(fā)生職業(yè)中毒危害事故或者有證據(jù)證明危害狀態(tài)可能導(dǎo)致職業(yè)中毒危害事故發(fā)生時(shí)，縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門可以采取下列臨時(shí)控制措施： （一）責(zé)令暫停導(dǎo)致職業(yè)中毒危害事故的作業(yè)； （二）封存造成職業(yè)中毒危害事故或者可能導(dǎo)致職業(yè)中毒危害事故發(fā)生的材料和設(shè)備； （三）組織控制職業(yè)中毒危害事故現(xiàn)場(chǎng)。 在職業(yè)中毒危害事故或者危害狀態(tài)得到有效控制后，縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除控制措施。 第三十一條第三十一條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)傳染病病人的密切接觸者和來(lái)自傳染病疫情重點(diǎn)區(qū)域的人員采取醫(yī)學(xué)觀察措施。
16、 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和被隔離觀察人員所在單位或者其他相關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定做好對(duì)被隔離人員進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察、監(jiān)督管理和后勤保障工作。 第三十二條第三十二條 在突發(fā)事件中需要接受隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察措施的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者在衛(wèi)生行政主管部門或者有關(guān)機(jī)構(gòu)采取醫(yī)學(xué)措施時(shí)應(yīng)當(dāng)予以配合。不予配合的，由公安機(jī)關(guān)依法協(xié)助強(qiáng)制執(zhí)行。 第三十三條第三十三條 傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。突發(fā)事件發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)指定衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，對(duì)傳染病病人和疑似傳染病病人，進(jìn)行隔離、觀察和治療。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)
17、單位、重點(diǎn)人群和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的預(yù)防控制措施，防止疫情擴(kuò)散。 第三十四條第三十四條 傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，鐵路、民航、公路等交通部門應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急控制措施，防止疫情通過(guò)交通工具擴(kuò)散，對(duì)來(lái)住疫區(qū)的乘客應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檢疫和檢查。 農(nóng)村、學(xué)校、企業(yè)和社區(qū)等人群聚集地應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身實(shí)際，建立和完善緊急應(yīng)對(duì)機(jī)制，落實(shí)防范措施。 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處以及居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向公民宣傳傳染病防治知識(shí)，并組織力量，群防群控，采取消毒殺蟲措施，及時(shí)收集疫情信息向衛(wèi)生行政主管部門及疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。對(duì)在本地就地治療的病人和被采取醫(yī)學(xué)觀察措施的密切接觸者，按照當(dāng)?shù)卣c衛(wèi)生行政主管部門的
18、要求做好管理工作。 第三十五條第三十五條 傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，可以在受到病原體嚴(yán)重污染的場(chǎng)所設(shè)置隔離控制區(qū)域，并在周圍設(shè)立明顯標(biāo)志。隔離控制期限和范圍由批準(zhǔn)設(shè)置隔離控制區(qū)域的機(jī)關(guān)決定。 第三十六條第三十六條 傳染病流行時(shí)，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)消毒技術(shù)規(guī)范對(duì)疫區(qū)、疫點(diǎn)進(jìn)行終末消毒。執(zhí)行預(yù)防性消毒的人員應(yīng)當(dāng)接受培訓(xùn)，按照消毒操作規(guī)范進(jìn)行。 第三十七條第三十七條 發(fā)生突發(fā)事件后，當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即對(duì)突發(fā)事件致病人員提供現(xiàn)場(chǎng)救援與醫(yī)療救護(hù)。醫(yī)療救護(hù)力量不足時(shí)，當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)請(qǐng)求上級(jí)衛(wèi)生行政主管部門予以支援。 第三十八條第三十八條 實(shí)行接診醫(yī)療機(jī)構(gòu)
19、和醫(yī)生首診負(fù)責(zé)制。醫(yī)療機(jī)構(gòu)在突發(fā)事件致病人員前來(lái)就診時(shí)，應(yīng)當(dāng)接診治療，不得拒診；接診醫(yī)生應(yīng)當(dāng)按照省人民政府衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的格式，書寫詳細(xì)、完整的病歷記錄。對(duì)需要轉(zhuǎn)送的病人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將病歷復(fù)印件隨病人轉(zhuǎn)送到能夠收治或者指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。 第六章 法律責(zé)任 第三十九條第三十九條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府有下列情形之一的，對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府部門主要負(fù)責(zé)人給予降級(jí)或者撤職的行政處分；造成傳染病傳播、流行或者對(duì)社會(huì)公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果的，給予開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）未依照《條例》和本辦法的規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，
20、對(duì)突發(fā)事件隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的； （二）未依照《條例》和本辦法的規(guī)定，完成突發(fā)事件應(yīng)急處理所需要的設(shè)施、設(shè)備、藥品和醫(yī)療器械等物資的生產(chǎn)、供應(yīng)、運(yùn)輸和儲(chǔ)備的； （三）對(duì)上級(jí)人民政府有關(guān)部門的調(diào)查、督察不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉的。 第四十條第四十條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門違反《條例》和本辦法的規(guī)定，有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、給予警告；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員給予降級(jí)或者撤職的行政處分；造成傳染病傳播、流行或者對(duì)社會(huì)公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果的，給予開除
21、的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)、掌握突發(fā)事件情況而未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、掌握的； （二）未按照規(guī)定進(jìn)行組織協(xié)調(diào)和救治的； （三）未認(rèn)真調(diào)查、評(píng)估判斷突發(fā)事件并提出防治、處理建議的； （四）未按照應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案要求完成任務(wù)的； （五）未建立防范和應(yīng)急處理責(zé)任制的； （六）不服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部統(tǒng)一指揮的； （七）未按照規(guī)定保證和落實(shí)應(yīng)急處理所需的人員、資金和物資的； （八）對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)和人員等未采取控制措施造成嚴(yán)重后果的； （九）未按照規(guī)定及時(shí)對(duì)突發(fā)事件中已感染人群和其他易
22、受損害的人群采取防治措施的； （十）未按照規(guī)定開展應(yīng)急知識(shí)宣傳教育的； （十一）有其他拒不履行職責(zé)，玩忽職守，失職、瀆職行為的。 第四十一條第四十一條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違反《條例》和本辦法的規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級(jí)或者撤職的紀(jì)律處分；造成傳染病傳播、流行或者對(duì)社會(huì)公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）未履行報(bào)告職責(zé)，隱瞞、緩報(bào)或者謊報(bào)的； （二）未及時(shí)為因突發(fā)事件致病人員提
23、供醫(yī)療救治或者現(xiàn)場(chǎng)救援的； （三）未及時(shí)采取控制措施的； （四）未履行突發(fā)事件監(jiān)測(cè)職責(zé)的； （五）拒絕接診病人的； （六）不服從突發(fā)事件應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮的； （七）欺騙消費(fèi)者，制售假藥、劣藥的。 第四十二條第四十二條 其他有關(guān)單位和個(gè)人在突發(fā)事件應(yīng)急處理工作中，有下列行為之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）貪污、私分、挪用、截留防治資金或者捐贈(zèng)款物的； （二）阻礙突發(fā)事件應(yīng)急處理工作人員執(zhí)行職務(wù)的； （三）拒絕疾病預(yù)防控
24、制機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門指定的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)，或者不配合調(diào)查采樣、技術(shù)分析和檢驗(yàn)的； （四）擔(dān)負(fù)應(yīng)急任務(wù)的工作人員不服從調(diào)度，借故推諉、拖延，擅離職守或者臨陣脫逃的； （五）拒絕接受突發(fā)事件檢查、隔離等應(yīng)急措施的； （六）傳染病病人或者疑似傳染病病人拒絕接受醫(yī)學(xué)措施而造成疫情傳播擴(kuò)散的； （七）擅自設(shè)卡或者收費(fèi)的； （八）不服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部統(tǒng)一指揮的。 第四十三條第四十三條 在突發(fā)事件發(fā)生期間，散布謠言、哄抬物價(jià)、制假售假、欺騙消費(fèi)者、擾亂社會(huì)秩序、市場(chǎng)秩序的，由公安、衛(wèi)生、工商、物價(jià)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督等部門依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第四十四條第四十四條 對(duì)已造成或者可能造成食物中毒、職業(yè)中毒危害事故的，分別按照《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》和《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第七章 附則 第四十五條第四十五條 本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題由省人民政府衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。 第四十六條第四十六條 本辦法自公布之日起施行。
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海南省實(shí)施《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》辦法海南省人民政府令第
