開拓創(chuàng)新注重實效

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1、尊敬的各位領導、同事們： 大家好！ 首先感謝領導給我這次向大家學習的機會，真的很慚愧，在座的各位都是我的前輩，講的不對的地方，請大家多多評判指正！ 現(xiàn)在我就把我社區(qū)如何開展平安建設工作向領導和前輩們匯報一下： 開拓創(chuàng)新 注重實效 ---------金穗社區(qū)平安建設匯報材料 我們城南街道金穗社區(qū)成立于2006年，地處城南路延伸段，現(xiàn)由金穗月亮灣、金穗太陽城和大樹銀河灣三個小區(qū)組成。它東依科創(chuàng)中心，西靠中環(huán)西路，南毗工業(yè)園區(qū)，北鄰百妙社區(qū)，是一個配套齊全、環(huán)境優(yōu)美、規(guī)模較大的拆遷安置住宅小區(qū)。

2、總建筑面積為41.17萬平方米，現(xiàn)有224幢3316套多層住宅，目前已入住3031戶，其中常住戶2292戶，常住人口6876人，出租戶739戶，流動人口4545人。由大樹物業(yè)公司和榮輝物業(yè)公司進行物業(yè)管理?，F(xiàn)有在冊黨員37名，在職黨員11名。社區(qū)工作人員6名，平均年齡39歲，大專以上文化程度5名，高中文化程度1名，黨員5名。 幾年來，按照黨中央提出的加強基層民主法制建設的要求，在上級部門的正確領導下，在共建單位和居民群眾的支持配合下，以創(chuàng)建和諧社區(qū)為目標，強基礎、抓管理、健全職責制度、規(guī)范工作程序、拓寬服務網(wǎng)絡，以創(chuàng)建國家文明城市為契機，以文化活動為載體，以平安建設為根本，以服務居民為重點，

3、因地制宜開展各項工作。自2006年社區(qū)成立以來先后獲得了“‘五好’示范社區(qū)黨組織”、“市學習型社區(qū)”、“市社區(qū)文化示范中心” 、省、區(qū)級“無邪教社區(qū)”、嘉興市“四星級民主法治社區(qū)”、嘉興市“青少年維權崗”、“平安創(chuàng)建工作先進集體”、“社會治安綜合治理先進集體”，09年被評為開發(fā)區(qū)五星級和諧社區(qū)。面對這些榮譽，我社區(qū)以此為動力，更加兢兢業(yè)業(yè)地開展平安創(chuàng)建和綜合治理工作。 一、以組織建設為保證，確保各項工作順利開展 隨著市場經(jīng)濟體制逐步完善和城市化進程的日益加快，大量的拆遷農民和流動人口集聚到社區(qū)，由“農民”變成了“居民”，“外地人”變?yōu)樾戮用瘛Ｉ鐓^(qū)已成為承接大量社會公共事務、承擔大量社會職能

4、的載體，這就對社區(qū)黨組織建設提出了更高的要求。 社區(qū)黨支部對此高度重視，黨組織在社區(qū)建設中發(fā)揮了模范帶頭作用，社區(qū)六名工作人員根據(jù)實際情況進行了合理的分工，切實抓緊、抓實、抓出成效，做到“四個到位”： 一是領導到位，社區(qū)成立由社區(qū)黨支部書記任組長，社區(qū)治保主任任副組長的平安建設工作領導小組，實行目標責任制，堅持每年召開兩次以上的領導小組會議，及時解決工作中出現(xiàn)的困難和問題，不斷總結不斷提高。 二是規(guī)劃到位，為了探索依法治理工作的經(jīng)驗，社區(qū)先后到各兄弟社區(qū)進行學習取經(jīng)，并結合社區(qū)的實際情況認真制定了《民主法治建設創(chuàng)建規(guī)劃》、《社區(qū)“四五”普法規(guī)劃》等。做到年年有計劃、有安排、有落實。 三

5、是責任到位，對年初制定的平安建設年度計劃進行目標責任分解，將具體任務落實到每位分管責任人，經(jīng)常邀請有關部門進行階段性檢查，年終接受上級各部門的工作考核，保證創(chuàng)建工作扎實開展。 四是經(jīng)費到位 ，社區(qū)每年都將普法、依法治理經(jīng)費納入年度社區(qū)財政預算，建立有效保障機制。確保平安建設工作的順利開展。 社區(qū)緊緊圍繞：宣傳、服務、自治、聯(lián)動四個方面開展工作。充分體現(xiàn)了社區(qū)黨支部在社區(qū)建設中的主導作用，起到政府與居民之間的橋梁作用。 二、以文化宣傳為載體，提升社區(qū)文明程度 金穗社區(qū)以拆遷小區(qū)為主，強化文明意識、開展市民教育是擺在社區(qū)居委會面前的重大課題。我社區(qū)依托社區(qū)豐厚的文化資源，創(chuàng)新市民學校等載體

6、，開展各類文化教育活動，加強居民思想道德教育。 社區(qū)通過文化宣傳教育活動、提高居民的素質、密切社區(qū)與居民之間的關系，從而推動社區(qū)民主法治建設。因此，自社區(qū)成立以來，非常重視社區(qū)文化，廣泛開展教育宣傳活動，利用宣傳欄、黑板報、《金穗時訊》、“金穗樂園qq群”、等方式，多渠道向居民宣傳黨的政策、法律法規(guī)、健康常識、計生政策、就業(yè)信息、好人好事、社區(qū)新聞等，讓居民多渠道了解國家大事、社區(qū)建設情況。 為了營造社區(qū)濃厚的文化學習氛圍，提供居民文化生活品質，社區(qū)為居民開設“陽光閱覽圖書室”，規(guī)范借閱登記制度，每天白天8：00-17：00對居民開放。圖書室現(xiàn)有圖書2000余冊，涵蓋文學、歷史、哲學、科學

7、、法律、管理、教育、實用手冊等層面，古今中外，種類俱全，進行分類管理；2009年訂閱各類報刊7種，各類雜志18種年報刊份數(shù)達2500余份；內容涉及黨建、計生、經(jīng)濟、文化等；同時圖書室還有200份科普宣傳讀本?？偟膩碇v，金穗社區(qū)陽光閱覽室現(xiàn)有圖書、雜志、報刊、讀本等近5000冊，金穗社區(qū)現(xiàn)常住人口4650人，確保了人均1冊。 社區(qū)居民在這里以書會友，交流心得，暢談人生，學習到了很多人文科學知識，也增進了鄰里間的和睦友誼。社區(qū)陽光閱覽室成為了居民們交流學習的知識樂園。 社區(qū)舉辦如家庭趣味運動會、元宵燈謎會、鄰里唱紅歌、端午裹粽比賽及香囊制作比賽、一起學跳健身操等活動，在活動中交流感情，促進鄰里

8、和諧。同時開展了學習型家庭、文明家庭、科普家庭的評創(chuàng)活動等，廣泛開展鄰里和諧、互幫互助文明創(chuàng)建活動，加深社區(qū)居民鄰里感情，提升社區(qū)和諧程度。利用小區(qū)黑板報、櫥窗、橫幅等宣傳文明禮儀、文明習慣，制定社區(qū)文明公約，宣傳社會公德、職業(yè)道德、家庭美德等。組織科普便民服務活動，發(fā)放文明創(chuàng)建倡議書，不僅倡導文明、健康、科學的生活方式，還宣揚了尊老愛幼、勤儉持家、鄰里和睦的家庭美德。 為了豐富居民的精神文化生活，滿足居民群眾的文化需求，提高居民的綜合素質，增進居民之間的溝通和了解。社區(qū)挖掘資源，通過宣傳發(fā)動組建了健美操隊、舞蹈隊和戲曲小品隊，并邀請老師來指導、傳授。每天晚上社區(qū)活動室燈火輝煌，人聲鼎沸，不

9、時傳來居民們的歡聲笑語。通過組織形式多樣的文體活動，讓居民娛樂身心的同時又陶冶了情操，提高了自身修養(yǎng)和參與意識。近年來，社區(qū)開展各類文藝活動25次，其中小品《感悟母愛》、《創(chuàng)衛(wèi)》，舞蹈《繡紅旗》等節(jié)目，在街道組織的大型文藝匯演中獲得一等獎的好成績。 強化文明育人，展現(xiàn)文體和諧。社區(qū)依托“金穗社區(qū)市民學?！边M行文明宣講。社區(qū)市民學校有一支優(yōu)質、穩(wěn)定、全方位的講師隊伍，定期在社區(qū)市民學校進行“世博”知識講座等文明宣講活動。利用寒暑假、周末為社區(qū)未成年人開展寓教于樂的教育、體驗活動。09年寒假小衛(wèi)士義務巡邏體驗活動，“感恩的心”賀卡、春聯(lián)制作贈送會，暑假的環(huán)保繪畫課、城南老年公寓愛心行、觀看電教片

10、“英雄少年”等等，讓社區(qū)青少年參與實踐和體驗的同時，養(yǎng)成文明、高尚的情操。 下面我就分四個方面來展開： （第一方面）為青少年維權，為他們的健康成長保駕護航 社區(qū)拆遷居民和新居民較多，這也一定程度上決定了社區(qū)青少年的綜合素質和生活環(huán)境，社區(qū)非常重視青少年的教育、管理和服務工作，本著“愛護青少年、關心青少年、服務青少年”的原則，2007年金穗社區(qū)創(chuàng)建了嘉興市“青少年維權崗”，完善了各項制度，成立了專門領導小組，這為社區(qū)青少年教育和維權提供了有利平臺。并與有關部門建立共建關系，建立了與學校、家庭、街道等部門定期聯(lián)系的制度，與公安、司法、婦聯(lián)、團委等單位的橫向聯(lián)系，將維權工作與其他部門的工作有

11、機結合起來，爭取多方支持，成立了“陽光少年之家”，針對未成年人生理和心理特點，寓教于樂，教育引導廣大青少年樹立良好的思想素質和道德品質，加強青少年的法律意識，學法，知法，懂法，守法，做一個遵紀守法的好學生。通過教育、實踐和維權來促進社區(qū)青少年安全、健康、快樂的成長，保證了活動效果。 1、抓好青少年思想教育，營造學習氛圍 　　金穗社區(qū)以抓好青少年政治素質和思想素質為基礎，以開展豐富多彩的活動為載體，抓好社區(qū)理念培育，以培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的“四有”新人為目標，堅持在社區(qū)居民和廣大青少年中進行黨的基本理論、基本路線、愛國主義、集體主義、社會主義教育和“愛國、誠信、守法、知禮”現(xiàn)代

12、公民教育，營造良好的學習氛圍。把實踐“三個代表”的重要思想和“榮辱觀”教育貫穿到學習中去，特別是注意培養(yǎng)社區(qū)青少年樹立正確的價值觀，通過加強社區(qū)青少年政治素質和思想素質教育，提高社區(qū)青少年的道德觀和法制觀。 2、青少年假期實踐活動，成長的快車道 利用寒暑假和雙休日，我社區(qū)經(jīng)常性開展豐富多彩的青少年教育實踐活動，組織社區(qū)青少年積極參與，有效幫助青少年走近社會舞臺，體驗社會生活。幾年來，共組織開展了近40次假期活動，200多名社區(qū)青少年參與了這些活動，取得了青少年家長的大力支持，還與周邊學校也建立了精神文明共建，如與藍天學校的共建中，我們專門聘請了城南派出所的干警擔任法制副校長，社區(qū)干部擔任

13、校外法制輔導員，結合實際，針對性開展活動。 在暑假期間組織社區(qū)青少年進行“青少年自我防范”、“青少年道德法制教育”等講座。觀看心理健康方面的知識錄像篇：“心理篇”《青春期心理特征》、《青少年生殖健康知識》、《預防性病艾滋病和禁毒》；“審美篇”《體形美》；“審美篇”《心靈美》講座、不斷引導孩子從小養(yǎng)成良好的心理衛(wèi)生習慣，增強心理健康意識，人美心靈更要美，教導孩子做一個健康、向上、有高尚情操的優(yōu)秀學生。還開展青少年科普教育活動、通過各類講座圖片宣傳讓青少年了解毒品，認識毒品的危害，增強識毒、防毒、拒毒的意識。 而趣味活動是青少年的最愛，也是進行安全、文明教育的最好平臺?！坝瓓W運、講文明、樹新風

14、、爭做文明小標兵”活動中，我們首先請了嘉興市秀洲區(qū)文明禮儀講師團的副團長李震鳴爺爺作“迎奧運、講文明”的專題講座，會后又組織孩子們到小區(qū)進行對不文明的行為進行規(guī)勸活動，孩子們熱情高漲，學以致用，在活動中個個表現(xiàn)出色，受到了居民群眾的夸獎?！鞍踩⌒l(wèi)士”義務巡邏活動、家庭趣味運動會、科普基地參觀、“快樂彩筆”繪畫比賽、“迎春游園活動”等等，寓教于樂的活動大大促進了青少年的健康成長。 3、青少年心理咨詢室，青少年的陽光天地 社區(qū)為青少年特別建立了“陽光心理咨詢室”。專門聘請了心理醫(yī)師和心理老師擔任咨詢師，與家長們交流，共同探討青少年教育的好方法；聽孩子們傾訴，幫助孩子排憂解難。陽光心理咨詢室自

15、06年開設以來，受到了家長和青少年的喜愛，通過傾訴和咨詢排除了青少年困惑和矛盾，有效降低了青少年犯罪的可能性。社區(qū)在工作中發(fā)現(xiàn)有一些外來民工子弟由于缺乏父母的關愛，加上有些自卑感，不愿參加集體活動，有幾個受到了社會上不良青年的引誘，做了一些錯事。社區(qū)了解到這一情況后，主動與這些孩子所在的學校和其家長聯(lián)系，一起請到了“陽光心里咨詢室”，與孩子面對面進行交流。 社區(qū)里的新居民張師傅和妻子是做廚師工作的，經(jīng)常要到晚上九、十點鐘下班，孩子得不到父母的管教和關愛，在不良青年的引誘下，向小區(qū)幼兒園的公共設施伸出了手，被在巡邏中社區(qū)干部與警務站發(fā)現(xiàn)。通過詢問和多方了解，得知這個孩子本質是好的，出于對青少年

16、的教育和挽救，我們請來了他的父母，在心理老師和社區(qū)干部的諄諄開導下，孩子承認了自己的錯誤，并表示解決與不良現(xiàn)象劃清界線，要做一個好好學習積極向上的好孩子，他的父母也表示，要多擠出時間和孩子溝通，多給孩子一點關愛，社區(qū)干部及時伸出了援助的手，社區(qū)又多了一份和諧，多了一份溫馨。 4、社區(qū)義務家教輔導班，青少年最開心的課堂 社區(qū)是青少年的第二課堂，如何抓好青少年的校外教育，是我們積極思考和探索的課題。為了有效彌社區(qū)青少年補課余學習不足，我社區(qū)聯(lián)系了嘉興學院外國語學院大學生志愿者，為社區(qū)青少年聯(lián)合開辦了社區(qū)課外“義務家教輔導班”，輔導班科目有青少年思想道德、法律、衛(wèi)生、英語、日語、語文、數(shù)學等，

17、每周六下午上課，從07年至今，已開課52次，參加義教輔導班社區(qū)青少年達200余人，已進行了100多小時的義務輔導活動，成為了社區(qū)里青少年最愛的課題。 教師們除了輔導青少年的課程外，還通過故事、圖片、案例、影片等形式進行教育，在活動內容、形式上的創(chuàng)新，創(chuàng)出活力，創(chuàng)出生機，為青少年創(chuàng)造一個文明、和諧、溫馨的社區(qū)氛圍。適時舉辦英語朗誦大賽和法律知識競答等活動，充分調動了社區(qū)青少年的積極性和參與的熱情。在義務家教中，將文明的理念灌輸給學生，將科學的學習方法傳授給學生，將快樂的態(tài)度融進孩子們的成長過程。 以上是社區(qū)自成立以來所做的青少年工作， 青少年權益的保護任重而道遠，在今后的工作中，我們將不斷探

18、索新的工作方法和思路，加強與團委、教育等部門的聯(lián)系與配合，共同營造有利于青少年成長的社會環(huán)境，為維護社會穩(wěn)定，推進依法治國，建立社會主義法治國家作出更大的貢獻。 （第二方面）開通平安法制新航道，成立法律援助工作站 “重在防范、防治結合”是社區(qū)平安法制工作的主要思路，加強社區(qū)居民法制意識和知法守法是確保平安穩(wěn)定的重要前提，因此，社區(qū)將普法宣傳作為安全的第一道防線，讓居民學法、知法、懂法、守法。2006年10月28日，“嘉興學院?金穗社區(qū)法律援助工作站”成立了，并開通了82691900維權熱線。由文法學院專業(yè)志愿者及律師組成的法律援助隊伍為社區(qū)平安法制工作注入了新活力、新血液。09年，開展了

19、大型專題法律咨詢活動6次，日常法律援助活動15次，為20幾名社區(qū)居民提供了法律援助和咨詢服務，在社區(qū)平安法制建設中起到了推波助瀾的作用。 法律援助站進行了掛牌儀式，于每周六下午為社區(qū)有法律方面困惑和需要的居民積極開展咨詢和援助活動。一開始，積極宣傳普法知識：拆遷政策、物業(yè)維權、婚姻法、財產(chǎn)法、計生法律法規(guī)等等，受到了居民群眾的積極擁護和歡迎。法律援助活動以便民咨詢加大型宣傳的形式結合進行，“3·15消費權益保護法律援助專場活動”、“法律援助與防盜咨詢活動”、“法律在身邊法制知識競猜活動”等等，我社區(qū)法律援助工作站通過開展這些形式多樣內容豐富的法律援助活動，來提升社區(qū)居民的法律知識水平和法制意

20、識。同時，法律援助工作站還通過黑板報、櫥窗專欄、法制講座等多種形式進行普法宣傳，可以說，社區(qū)法律援助工作，成效顯著，作用明顯，為社區(qū)的平安法制開通了新航道。 （第三方面）實現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)管，促進社區(qū)治安綜合治理。 打造小區(qū)平安環(huán)境是居民安居樂業(yè)的前提，為此我社區(qū)專門聯(lián)合城南派出所、社區(qū)警務站及物業(yè)公司，成立綜合治理聯(lián)席小組。健全制度，完善群防群治機制，形成了一套互相配合、互補長短的“三聯(lián)”機制，實現(xiàn)社區(qū)治安聯(lián)防、聯(lián)管、聯(lián)打。 聯(lián)席小組每月定期召開社區(qū)治安防范聯(lián)席會議，做好防范措施和應急方案。還進行特別在世博期間，加大社區(qū)的巡查力度，在小區(qū)內開展不穩(wěn)定因素排查，對發(fā)現(xiàn)的可疑情況及時登記并進行盯防

21、。 經(jīng)常開展圖片展，進行家庭消防安全、民主法治精神、禁毒反邪教等宣傳，如今年5月開展“保障消防安全、共建平安家園”科普宣傳活動；6月20日開展“弘揚法治精神、服務科學發(fā)展”普法系列活動；6月26日開展“禁毒禁賭”宣傳。同時每周開展法律援助服務，由嘉興學院法律系師生結合“五五”普法精神，進行法律援助工作和法律咨詢服務。向居民宣傳法律法規(guī)、安全防范百招、家庭防火小竅門、賭博的危害等，讓廣大居民增長法律知識提高自我保護能力。 （第四方面）實現(xiàn)居民自治，促進社區(qū)平安創(chuàng)建步伐。 社區(qū)通過舉辦各類宣傳教育活動，使社區(qū)居民的自治意識大大加強。如今社區(qū)有很多居民自覺關心社區(qū)建設，主動參與社區(qū)的各項工作。

22、 在社區(qū)的組織推動下，社區(qū)于2006年7月份成立了義務巡邏隊，巡邏隊四人為一個組，雖然都是老同志，但個個精神飽滿，隊員們帶著紅袖套，不管春夏秋冬，天氣惡劣，每天都會準時出現(xiàn)在小區(qū)里。 每天早上九點，巡邏隊就開始在社區(qū)里面巡查，發(fā)現(xiàn)有可疑人員就上前盤問，有效地降低了盜竊案的發(fā)生；在日常的巡查中，他們還是義務的排險員、清潔工，小區(qū)的通道、過道、樓道、綠化帶哪里有隱患、哪里的設施有了什么問題、哪里有衛(wèi)生死角，都會在第一時間向社區(qū)反映，為社區(qū)環(huán)境和維護社區(qū)治安立下了功勞。“世博會”一開，老人們更忙了，還協(xié)助社區(qū)進行對外來人員和暫住人口的摸底排查，成了社區(qū)干部的千里眼何順風耳。 為了做好治安巡邏工

23、作，老人們犧牲了大量的個人時間，把大部分精力都放在巡邏工作上。每逢節(jié)假日，巡邏隊的同志們都放棄與家人團聚的機會，照常上崗巡邏。居民們都說：“這些戴紅袖標的老頭比派出所里的真警察還要忙”。曾有人不解地問：“你們都是年過花甲的人了，不在家享清福，整天風里來雨里去的，既沒有報酬，又有危險，說不定哪一天連命都搭進去，圖個啥呀？”也有人勸我們說：“現(xiàn)在供老年人娛樂的地方太多了，玩麻將、打門球、運動健身，干點兒啥不好，何必要自討苦吃?！?可他們卻并不這樣認為，我們這些巡邏隊員都是受黨培養(yǎng)教育多年的老黨員、老同志，雖然退休了，但為人民服務的本色不能忘，社區(qū)為我們這些老年人提供了這樣一個發(fā)揮余熱的空間，我們就

24、要把自己的晚年奉獻給社區(qū)。我們一不圖名、二不圖利，只要小區(qū)居民的日子過得太太平平，就是吃點苦，受點累又算啥。 我們巡邏隊員大部分都是年過花甲的老人，不具備正面制止犯罪的能力。針對這一特點，我們也要求巡邏隊員把工作重點放在治安信息反饋、隱患排查等方面，盡量不與犯罪分子產(chǎn)生正面的沖突，一旦出現(xiàn)緊急情況，要馬上報警，讓警察及時介入。 社區(qū)自從有了這支隊伍，使轄區(qū)的各類案件與往年同期相比下降了15%，期間協(xié)助公安機關抓獲犯罪嫌疑人共19人（14次），成為維護社區(qū)安全穩(wěn)定和促進社區(qū)平安建設的重要力量。 　 社區(qū)義務巡邏隊的成立，加強了社區(qū)的治安防范，對各小區(qū)的衛(wèi)生保潔工作也起到了監(jiān)督作用，使創(chuàng)清潔

25、社區(qū)工作又多了一道防線，為共同打造平安清潔和諧的小區(qū)，盡心盡力。使居民能安居樂業(yè)，居民的安全感有了很大提高。從此，鮮紅的紅袖章在社區(qū)里飄揚，社區(qū)里多了一道美麗的風景線。 三、社區(qū)綜合管理，開拓創(chuàng)新不斷提高 認真學習，勇于實踐，敢于創(chuàng)新，健全制度，規(guī)范管理，積極探索社區(qū)建設的新路子。我們以提高居民素質為目標，以提升服務質量為根本，以引導居民自治為重點，大力開展平安社區(qū)創(chuàng)建。 充分發(fā)揮治保會、調委會第一防線的作用，及時研究，解決矛盾糾紛等突出問題。及時解決糾紛，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，預防居民之間的糾紛和矛盾的激化，做到“小事不出門”，將矛盾化解在內部。以達到維護居民的日常生活、工作秩序以及社區(qū)

26、穩(wěn)定的目的。 加強流動人口管理，減少流動人口違法犯罪，社區(qū)新居民事務站堅持依據(jù)有效證件登記為主，經(jīng)常走訪教育為輔的管理模式，來一個登記一個，走一個注銷一個，有效地預防外來人員犯罪。社區(qū)達到無毒、無邪教、無家庭暴力事件、無重大安全事故、無影響社會穩(wěn)定的群體性事件的發(fā)生。社區(qū)平安建設提高到一個新的水平。 幾年來，在各級領導的關心指導下，在社區(qū)廣大居民群眾的支持幫助下，我們金穗社區(qū)在平安建設和諧社區(qū)中做了一些工作，但我們也清醒認識到仍存在不少問題，有待進一步提高，和上級領導的要求相比，和居民群眾的期望相比，和平安社區(qū)的標準相比，我們的工作還有很大差距，下一步我們將更加努力，不斷總結，多向優(yōu)秀社區(qū)學習，取長補短，逐步完善社區(qū)自治功能，努力建設居民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的和諧社區(qū)。 金 穗 社 區(qū) 2010年6月22日 11