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1、精品文章
《安全生產(chǎn)隱患排查治理方案》
為認(rèn)真貫徹全國、全市安全生產(chǎn)電視電話會議精神，深入落實**年安全生產(chǎn)“隱患治理年”工作要求，有效遏制各類安全事故，杜絕重特大事故發(fā)生，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（渝辦發(fā)〔**〕42號）精神，結(jié)合實際制定本方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣政府成立縣長江濤任組長，縣委常委、常務(wù)副縣長陳廷劍任副組長，縣府辦、公安、安監(jiān)、交通、建設(shè)、教育、衛(wèi)生等安委會成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員的**縣安全生產(chǎn)隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣安監(jiān)局，龍飛兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)具體的日常工作。
2、
二、工作目標(biāo)
在20__年安全隱患排查治理專項行動基礎(chǔ)上，全面排查各行業(yè)領(lǐng)域、各生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患，狠抓隱患治理整改，推進(jìn)重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，落實安全管理責(zé)任，提高安全管理效率，建立健全隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控的長效機(jī)制，為實現(xiàn)我縣安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。
三、排查治理范圍、內(nèi)容和方式
（一）排查治理范圍：全縣各行業(yè)（領(lǐng)域）的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位。主要包括：
1﹒煤礦、非煤礦山、冶金、有色、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè)及其生產(chǎn)、儲運等各類設(shè)備設(shè)施；
2﹒道路交通、水運等行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)、單位、站點、場所及設(shè)施
3、，以及城市基礎(chǔ)設(shè)施等；
3﹒漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利等行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)、單位、場所及設(shè)施；
4﹒商（市）場、公共娛樂場所（含水上游覽場所）、旅游景點、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所；
5﹒鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運索道、大型游樂設(shè)施、廠（場）內(nèi)機(jī)動車輛等特種設(shè)備；
6﹒易受暴雨、洪水、暴雪、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位和場所；
7﹒近年來發(fā)生較大以上事故的單位。
（二）排查治理內(nèi)容：在繼續(xù)落實20__年隱患排查治理整頓行動有關(guān)指導(dǎo)意見的基礎(chǔ)上，全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防
4、控手段等事故隱患，以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理體系、責(zé)任落實、勞動紀(jì)律、現(xiàn)場管理、事故查處等薄弱環(huán)節(jié)。具體包括：
1﹒安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實情況；
2﹒安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實情況；
3﹒高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金交納、安全與保險互動等經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行情況；
4﹒企業(yè)安全重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況，勞動防護(hù)用品的配備和使用情況；
5﹒危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；
6﹒存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)、部位重大危險源普查建檔、風(fēng)險辨識、
5、監(jiān)控預(yù)警制度措施落實情況；
7﹒事故報告、處理及對有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況；
8﹒安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況，特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工（包括農(nóng)民工）的教育培訓(xùn)情況，以及勞動組織、用工等情況；
9﹒應(yīng)急預(yù)案制訂、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況；
10﹒新建、改建、擴(kuò)建工程項目的安全“三同時”（安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用）執(zhí)行情況；
11﹒道路設(shè)計、建設(shè)、維護(hù)及交通安全設(shè)施設(shè)置等情況；
12﹒對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險點排查、防范和治理情況等。
同時，通過安全生產(chǎn)隱患
6、排查治理，進(jìn)一步檢查各級各部門安全監(jiān)管責(zé)任落實，打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為，事故查處及責(zé)任追究落實，有關(guān)政策措施制定和執(zhí)行，安全許可制度實施，長效機(jī)制建設(shè)等方面的情況。
（三）排查治理方式：隱患排查治理工作要做到“四個結(jié)合”：
1﹒堅持把隱患排查治理工作與重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治結(jié)合起來，解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題；
2﹒堅持與日常安全監(jiān)管執(zhí)法結(jié)合起來，嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可，加大打“三非”（非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營）、反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律）、治“三超”（生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員，運輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷）工作力度；
3﹒堅持與加強(qiáng)企業(yè)安全管理和技術(shù)進(jìn)步結(jié)
7、合起來，強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和現(xiàn)場管理，加大安全投入，推進(jìn)安全技術(shù)改造，夯實安全管理基礎(chǔ)；
4﹒堅持與加強(qiáng)應(yīng)急管理結(jié)合起來，建立健全應(yīng)急管理制度，完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系，落實隱患治理責(zé)任與監(jiān)控措施，嚴(yán)防整治期間發(fā)生事故。
四、工作步驟
**年，我縣隱患排查治理工作分三個階段實施。
第一時段（2—4月）。圍繞確保全國“兩會”期間安全生產(chǎn)，做好排查治理和監(jiān)督檢查工作。
1﹒抓緊整改20__年隱患排查治理專項行動中排查出的重大隱患。3月底，縣內(nèi)較突出隱患，必須按期整治完成。暫時難以完成整改的，也要列出計劃，做到責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案“五落實”，并加強(qiáng)“一對一”安全監(jiān)控。
2﹒針對低
8、溫雨雪冰凍等極端天氣以及冬春季用煤用電增加、春運高峰等因素，認(rèn)真組織好交通運輸、煤礦、電力等企業(yè)的安全生產(chǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格安全管理，實施嚴(yán)管重罰。打“三非”、反“三違”、治“三超”、嚴(yán)密防范重特大事故。
3﹒嚴(yán)把節(jié)日放假停產(chǎn)檢修煤礦復(fù)產(chǎn)安全驗收關(guān)，嚴(yán)禁停產(chǎn)煤礦未經(jīng)驗收批準(zhǔn)擅自恢復(fù)生產(chǎn)，嚴(yán)防已關(guān)閉煤礦死灰復(fù)燃。深入開展煙花爆竹“打非”行動，加強(qiáng)對人員密集場所的安全檢查，消除火災(zāi)等重大隱患。
第二時段（5—9月）。圍繞汛期和北京“奧運會”安全做好隱患排查治理工作。
1﹒針對汛期安全生產(chǎn)特點，重點排查治理煤礦、非煤礦山、隧道和其他地下設(shè)施，存在山體滑坡、垮塌、泥石流威脅的露天采場和建筑施工
9、工地，存在潰壩堤危險的病險水庫、河流、尾礦庫等隱患，建立完善自然災(zāi)害預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援等各項措施，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
2﹒迎接北京“奧運會”召開，重點突出煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、建筑施工、道路和水上交通、特種設(shè)備等夏季事故易發(fā)行業(yè)領(lǐng)域的排查治理。煤礦重點防瓦斯、防透水，非煤礦山要防冒頂、防爆破傷害，化工廠、加油站、危險物品運輸要防火防爆、防泄漏防中毒，建筑施工要防坍塌垮塌，道路交通要防超載超限超速，水上交通要防碰撞防泄漏。
第三時段（10—12月）。針對第四季度趕任務(wù)、搶工期現(xiàn)象增多和冬季雨、霧、冰、雪天氣多發(fā)的特點，深入推進(jìn)隱患治理，防范遏制重特大事故。
1﹒堅決查處生產(chǎn)企
10、業(yè)和交通運輸企業(yè)的“三超”行為，加大對無證勘查開采、以采代探、以掘代采、超層越界開采等違法行為和煙花爆竹“打非”工作力度。
2﹒督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位做好冬季安全生產(chǎn)工作，排查治理各類事故隱患，落實防火、防爆、防塵、防靜電、防冰雪災(zāi)害、防凍裂泄漏，以及道路和水上交通防滑、防霧、防碰撞等措施。
3﹒認(rèn)真開展隱患排查治理“回頭看”活動，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，健全企業(yè)、部門兩個層面的重大隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控制度，使隱患排查治理實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?。
五、工作要求
（一）高度重視，嚴(yán)密組織。各級各部門務(wù)必高度重視隱患排查治理工作，要按照“分級管理、屬地負(fù)責(zé)”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“一崗雙責(zé)”責(zé)
11、任制要求，將隱患排查治理作為安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容。要結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位安全生產(chǎn)實際，制訂全面的隱患排查治理工作方案。同時，要全面落實各安全生產(chǎn)專項監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門的監(jiān)管責(zé)任，確保各項工作措施落到實處。要組織隱患排查治理專項督查組，根據(jù)各階段工作安排，開展階段性督促檢查工作，確保隱患排查治理工作穩(wěn)步推進(jìn)?？h安監(jiān)局、縣監(jiān)察局、縣政府督查室要定期開展隱患排查治理工作的專項督查。
（二）突出重點，狠抓落實。隱患排查要突出四個重點，即煤礦、金屬和非金屬礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、特種設(shè)備、人員密集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域；事故多發(fā)、易發(fā)的重點地區(qū)；安全管理基礎(chǔ)薄弱的重點企業(yè)；全國“
12、兩會”、汛期、“奧運會”期間、第四季度等重點時段，切實加大工作力度，堅決遏制安全事故發(fā)生。一般隱患要及時整改，危害和整改難度較大或者一時難以排除的重大隱患，要實行掛牌督辦。重大隱患治理實行責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案“五落實”，并加強(qiáng)“一對一”監(jiān)控，對整改不到位和整改不力引發(fā)安全事故的企業(yè)，要依法嚴(yán)肅查處，直到予以關(guān)閉取締。
（三）加強(qiáng)宣傳，發(fā)動群眾。要切實加強(qiáng)輿論宣傳，廣泛發(fā)動職工群眾參與隱患排查治理工作。要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大對隱患排查治理工作的宣傳力度，形成良好的輿論氛圍。圍繞“治理隱患、防范事故”安全生產(chǎn)月活動主題，開展交通、消防、?；⒚旱V等安全知識宣傳活動
13、，增強(qiáng)群眾對事故隱患的辨識能力。要加強(qiáng)對職工的安全知識培訓(xùn)，充分依靠和發(fā)動廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作。要建立隱患舉報獎勵制度，對隱患排查治理不力的單位，要公開予以曝光并嚴(yán)肅查處。
（四）標(biāo)本兼治，建立機(jī)制。各級各部門要切實加強(qiáng)隱患排查治理的信息統(tǒng)計，及時掌握排查隱患數(shù)量、已整改和限期整改隱患數(shù)量以及違法行為查處情況，分行業(yè)建立健全隱患排查治理信息報送制度和隱患數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)隱患登記、整改、銷號等管理的數(shù)據(jù)化。要認(rèn)真分析近年來的典型案件，深刻汲取教訓(xùn)，舉一反三，預(yù)防和杜絕同類事故發(fā)生。要全面落實各項安全生產(chǎn)治本之策，加快解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題，建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。
各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、有關(guān)部門的隱患排查治理工作方案，請于**年3月2日前報縣政府辦公室，抄送縣安委會辦公室；每月20日前將隱患排查治理情況報送縣安委會辦公室（報送要求另行通知），縣安委會辦公室要及時匯總，及時分析存在問題和不足，切實加強(qiáng)督促整改
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《安全生產(chǎn)隱患排查治理方案》
