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《權(quán)力與相互依賴(lài)》之批判
張繼承
【摘要】1977年,國(guó)際關(guān)系學(xué)又一部頗具影響力的著作《權(quán)力與相互依賴(lài):轉(zhuǎn)變中的世界政治》誕生。書(shū)中以獨(dú)特的視角提出復(fù)合相互依賴(lài)?yán)碚?,并建立了特別的分析模式來(lái)解釋國(guó)際制度的變化,對(duì)后來(lái)的國(guó)際關(guān)系學(xué)的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。然而正如書(shū)中所言,世上沒(méi)有完美的理論,文章分五個(gè)方面對(duì)《權(quán)力與相互依賴(lài)》的不足和缺陷做出了批判。
【關(guān)鍵詞】相互依賴(lài) 新自由主義 國(guó)際組織
1977年,羅伯特·基歐漢和小約瑟夫·奈的《權(quán)力與相互依賴(lài):轉(zhuǎn)變中的世界政治》一書(shū)問(wèn)世,標(biāo)志著新自由主義國(guó)際關(guān)系學(xué)派挑戰(zhàn)(新)現(xiàn)實(shí)主義理論霸主地位
2、的開(kāi)始,構(gòu)成新自由制度主義興起的理論基石。
一、《權(quán)力與相互依賴(lài)》的主要概念和觀點(diǎn)
(一)關(guān)于相互依賴(lài)
相互依賴(lài)是該書(shū)的核心概念。什么是相互依賴(lài)?“在國(guó)際政治中,相互依賴(lài)指的是國(guó)家之間或者不同國(guó)家中的行為體之間相互影響的情形。交往對(duì)相互依賴(lài)所產(chǎn)生的影響將取決于交往所受到的制約或者所付出的代價(jià)” 引自[美]羅伯特·基歐漢和小約瑟夫·奈:《權(quán)力與相互依賴(lài):轉(zhuǎn)變中的世界政治》,林茂輝 等譯,中國(guó)人民公安大學(xué)出版社,1992年版,第8-9頁(yè)
。其中的代價(jià)指自主權(quán)的限制。
與相互依賴(lài)伴隨而來(lái)的是權(quán)力。為了更好地理解權(quán)力在相互依賴(lài)中的作用,書(shū)中提出了敏感性和脆弱性?xún)蓚€(gè)概念。敏感性相互依賴(lài)涉及在某
3、種政策框架內(nèi)所做出反應(yīng)的程度,即某國(guó)發(fā)生的變化導(dǎo)致另一國(guó)有代價(jià)的變化的速度有多快,所付出的代價(jià)有多大。速度越快,代價(jià)越大,則敏感性越強(qiáng)。脆弱性相互依賴(lài)取決于各行為體獲得可替代選擇的相對(duì)能力及其代價(jià)。依賴(lài)的不對(duì)稱(chēng)性產(chǎn)生權(quán)力。在為行為體提供權(quán)力方面,脆弱性相互依賴(lài)比敏感性相互依賴(lài)更為重要。
(二)復(fù)合相互依賴(lài)?yán)碚摰幕炯僭O(shè)
作為與政治現(xiàn)實(shí)主義想對(duì)立的理論,復(fù)合相互依賴(lài)?yán)碚撜J(rèn)為:第一,各個(gè)社會(huì)具有多渠道聯(lián)系,既包括國(guó)家之間的關(guān)系,也包括跨政府關(guān)系和跨國(guó)家關(guān)系。國(guó)家不再是國(guó)際關(guān)系中唯一主要的行為體。第二,國(guó)家間關(guān)系的議題包括許多無(wú)明確或固定等級(jí)之分的問(wèn)題。軍事安全并不始終是國(guó)家間關(guān)系議題中的首要問(wèn)
4、題。第三,在復(fù)合相互依賴(lài)占主導(dǎo)地位的情況下,政府不在自己所處地區(qū)內(nèi)或在某些問(wèn)題上對(duì)其他政府使用軍事力量,有時(shí),軍事力量在國(guó)際關(guān)系中并不起主要作用。 復(fù)合相互依賴(lài)?yán)碚摰娜齻€(gè)假設(shè)和政治現(xiàn)實(shí)主義的假設(shè)是相對(duì)立的。關(guān)于復(fù)合相互依賴(lài)?yán)碚摵驼维F(xiàn)實(shí)主義的理論假設(shè)的詳細(xì)敘述,參見(jiàn)[美]羅伯特·基歐漢和小約瑟夫·奈:《權(quán)力與相互依賴(lài):轉(zhuǎn)變中的世界政治》,林茂輝 等譯,第二章《現(xiàn)實(shí)主義與復(fù)合相互依賴(lài)》,中國(guó)人民公安大學(xué)出版社1992年版,第25-33頁(yè)
(三)國(guó)際組織的作用
新自由主義強(qiáng)調(diào)國(guó)際組織的作用。在新自由主義看來(lái),國(guó)際組織的作用是確定議題,促使聯(lián)盟建立和作為弱國(guó)政治活動(dòng)的場(chǎng)所。為某一問(wèn)題選擇組織
5、論壇和爭(zhēng)取支持票的努力,將是一種重要的政治資源。另外,國(guó)際組織也可以成為大國(guó)將自己意志作用于其他國(guó)家從而實(shí)現(xiàn)大國(guó)意志合法化的有效途徑。
(四)關(guān)于國(guó)際制度變化的四種解釋模式
為了解釋國(guó)際制度的變化,新自由主義根據(jù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、世界總體權(quán)力結(jié)構(gòu)、問(wèn)題領(lǐng)域中的權(quán)力結(jié)構(gòu)、受?chē)?guó)際組織影響的權(quán)力潛能分別提出了經(jīng)濟(jì)過(guò)程解釋模式、總體權(quán)力結(jié)構(gòu)解釋模式、問(wèn)題領(lǐng)域結(jié)構(gòu)解釋模式和國(guó)際組織解釋模式,并對(duì)每一種解釋模式的應(yīng)用和局限性做出了具體的闡述。
二、《權(quán)力與相互依賴(lài)》之批判
正如書(shū)中所言,當(dāng)今世界的確是個(gè)復(fù)合相互依賴(lài)的世界。國(guó)家間的關(guān)系已經(jīng)擴(kuò)展到了人民生活的各個(gè)方面??萍嫉倪M(jìn)步和交通工具的變革使世界的距離越
6、來(lái)越短、人們的交流越來(lái)越頻繁。復(fù)合相互依賴(lài)使我們?cè)谘芯繃?guó)際關(guān)系時(shí)必須要考慮更多的因素。但是,《權(quán)力與相互依賴(lài)》也存在自身的不足和缺陷。
第一,為解釋國(guó)際制度變化所建立的四種解釋模式過(guò)于復(fù)雜。因?yàn)椴豢赡艽嬖谝环N模式可以對(duì)世界政治作完美的解釋?zhuān)詴?shū)中建立了經(jīng)濟(jì)過(guò)程解釋模式、總體權(quán)力結(jié)構(gòu)解釋模式、問(wèn)題領(lǐng)域結(jié)構(gòu)解釋模式、國(guó)際組織解釋模式。但筆者認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)過(guò)程解釋模式實(shí)質(zhì)上屬于問(wèn)題領(lǐng)域結(jié)構(gòu)解釋模式的特例。并且,前三種解釋模式與現(xiàn)實(shí)主義的差別并不大,同樣強(qiáng)調(diào)權(quán)力和結(jié)構(gòu)?;鶜W漢和奈所做出的貢獻(xiàn)只是加入了國(guó)際組織的因素,構(gòu)成了新自由主義。
第二,《權(quán)力與相互依賴(lài)》偏重于解釋現(xiàn)實(shí)世界中的國(guó)際關(guān)系和國(guó)際制度
7、的變化,但是如果應(yīng)用到具體的政策制定方面,則顯得過(guò)于抽象和乏力。筆者同意書(shū)中“依賴(lài)的不對(duì)稱(chēng)性產(chǎn)生權(quán)力”的觀點(diǎn),但是在具體的政策制定過(guò)程中,如何判定相互依賴(lài)的不對(duì)稱(chēng)性是一個(gè)非常難的問(wèn)題。并且,現(xiàn)實(shí)政治中的行為體通常會(huì)采用聯(lián)系戰(zhàn)略 聯(lián)系戰(zhàn)略是當(dāng)某些行為體在政治討價(jià)還價(jià)的過(guò)程中處于不利地位時(shí),通常所采用的將該問(wèn)題與自己占優(yōu)勢(shì)地位的問(wèn)題領(lǐng)域聯(lián)系起來(lái),從而達(dá)到增加自己討價(jià)還價(jià)的籌碼、減少自己不利地位的一種策略。參見(jiàn)[美]羅伯特·基歐漢和小約瑟夫·奈:《權(quán)力與相互依賴(lài):轉(zhuǎn)變中的世界政治》第二章第二節(jié)《復(fù)合相互依賴(lài)的政治過(guò)程》,林茂輝 等譯,中國(guó)人民公安大學(xué)出版社1992年版,第34-37頁(yè)
,使問(wèn)題復(fù)雜
8、化,這時(shí)我們需要考慮的因素就會(huì)更多。
第三,《權(quán)力與相互依賴(lài)》屬于新自由主義。新自由主義和新現(xiàn)實(shí)主義同樣接受“國(guó)際社會(huì)的無(wú)政府狀態(tài)、權(quán)力和利益是國(guó)家行為的最高準(zhǔn)則、國(guó)際行為體是理性的”的理論假設(shè),卻沒(méi)有考慮這些假設(shè)的根源。這也成為了后來(lái)建構(gòu)主義攻擊新自由主義的地方 有關(guān)建構(gòu)主義對(duì)新自由主義和新現(xiàn)實(shí)主義的評(píng)價(jià),參見(jiàn)[美]亞歷山大·溫特:《國(guó)際政治的社會(huì)理論》,秦亞青 譯,譯者序言,上海人民出版社2000年版,第9-15頁(yè)
。
第四,書(shū)中所舉的例證有很大一部分是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的。然而,現(xiàn)實(shí)生活中的經(jīng)濟(jì)和政治是不同的,政治要遠(yuǎn)比經(jīng)濟(jì)復(fù)雜得多,比如經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)兩個(gè)國(guó)家的共贏和發(fā)展在政治領(lǐng)域很可能會(huì)使其他
9、國(guó)家感到威脅增大 本來(lái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)是屬于兩國(guó)互利的事,然而,當(dāng)牽涉到政治時(shí),就會(huì)對(duì)第三國(guó)產(chǎn)生影響。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的某些理論是對(duì)經(jīng)濟(jì)參與者而言的,卻不會(huì)考慮對(duì)其他未參與者的影響。
。因此,某些理論適用于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,但很可能不適用于國(guó)際政治。
第五,世界政治中的變數(shù)過(guò)多。學(xué)者們根據(jù)已有的模式和理論所做出的解釋和預(yù)測(cè)一般情況下甚至是在大部分情況下都是不準(zhǔn)確的。政治家們做出決策的過(guò)程中所考慮的某些因素是不會(huì)公之于眾的,因此根據(jù)政治家的活動(dòng)和國(guó)際關(guān)系變化所得出的理論很可能是片面的。這是所有國(guó)際關(guān)系理論的通病,當(dāng)然也包括《權(quán)力與相互依賴(lài)》所代表的新自由主義。另外,政治家們不是根據(jù)已知的理論,而是根據(jù)實(shí)際情況的變
10、化和本國(guó)的利益做出決策。因此,理論與實(shí)際的差距是不容忽視的。
盡管《權(quán)力與相互依賴(lài)》存在著很多的不足與缺陷,但是我們不能因此就否定其對(duì)當(dāng)今國(guó)際關(guān)系和國(guó)際關(guān)系學(xué)的影響和貢獻(xiàn)。書(shū)中的大部分理論解釋和預(yù)測(cè)在當(dāng)今的國(guó)際關(guān)系中仍然是適用的,并且有時(shí)極具說(shuō)服力。只要一種理論能夠經(jīng)得住歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn),就有值得我們深入思考和研究的地方。
【參考文獻(xiàn)】
[1][美]羅伯特·基歐漢,小約瑟夫·奈:《權(quán)力與相互依賴(lài):轉(zhuǎn)變中的世界政治》,林茂輝 段勝武 張星萍 譯,中國(guó)人民公安大學(xué)出版社,1992年第1版
[2]Robert O. Keohane and Joseph S. Nye, Jr, Review: Power and Interdependence Revisited, International Organization, Vol. 41, No. 4, Autumn 1987, pp.725-753
[3][美]亞歷山大·溫特:《國(guó)際政治的社會(huì)理論》,秦亞青 譯,上海人民出版社2000年第1版
[4]秦亞青編《西方國(guó)際關(guān)系理論經(jīng)典導(dǎo)讀》,北京大學(xué)出版社2009年第1版
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