《環(huán)保局創(chuàng)建全國文明城市環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施方案》

上傳人:金祥 文檔編號(hào):54937680 上傳時(shí)間:2022-02-16 格式:DOC 頁數(shù):9 大小:20.50KB
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1、精品文章環(huán)保局創(chuàng)建全國文明城市環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施方案城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)是文明城市創(chuàng)建工作的重要內(nèi)容,為改善群眾居住環(huán)境,提高生活質(zhì)量,創(chuàng)建綠色文明,按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,對(duì)照創(chuàng)建國家文明城市的目標(biāo)和要求,結(jié)合我市實(shí)際,提出城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施方案如下:一、創(chuàng)建工作指導(dǎo)思想。創(chuàng)建全國文明城市環(huán)境保護(hù)工作的指導(dǎo)思想是。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,以建設(shè)“潔凈、文明、開放、繁榮”的現(xiàn)代化文明城市為目標(biāo),以“改善環(huán)境質(zhì)量,保障群眾身體健康”為根本出發(fā)點(diǎn),以“國家環(huán)保模范城市”、“生態(tài)示范市”創(chuàng)建為中心,認(rèn)真落實(shí)市長環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀和創(chuàng)建全國文明城市工作目標(biāo)管理責(zé)任狀,進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境法制和綜合整治,鞏

2、固和深化工業(yè)污染防治,加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和保護(hù),提升城市環(huán)境綜合水平,全面促進(jìn)全市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。二、創(chuàng)建工作主要目標(biāo)。、做好創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,保證各項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)達(dá)到全國文明城市考核標(biāo)準(zhǔn)。、環(huán)境保護(hù)投資指數(shù).%、空氣污染指數(shù)全年api指數(shù)的天數(shù)%、煙塵控制區(qū)覆蓋率%、環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率%、城市水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率%,且市內(nèi)無劣于類水質(zhì)、堅(jiān)持開展文明單位創(chuàng)建活動(dòng),創(chuàng)建工作有計(jì)劃、有措施、有活動(dòng)、有總結(jié)。機(jī)關(guān)依法行政,文明執(zhí)法,勤政廉政?!按翱凇眴挝灰?guī)范化服務(wù)、誠信守法,建立高效的環(huán)保監(jiān)察快速反應(yīng)機(jī)制和投訴處理機(jī)制,群眾滿意度高于%三、創(chuàng)建工作時(shí)間安排年內(nèi)基本達(dá)標(biāo),到年全面達(dá)

3、標(biāo)。四、創(chuàng)建工作主要內(nèi)容創(chuàng)建全國文明城市,生態(tài)環(huán)境指標(biāo)要求高,工作難度大,考核嚴(yán)格。對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),我市還有差距,為完成目標(biāo)任務(wù),我們要抓住年度這個(gè)關(guān)鍵之年,迅速掀起創(chuàng)建高潮,確保生態(tài)環(huán)境指標(biāo)考核達(dá)標(biāo)。我們的主要工作內(nèi)容是:(一)以實(shí)施“三大工程”為主線,全力打好創(chuàng)模攻堅(jiān)戰(zhàn)創(chuàng)建“國家環(huán)保模范城市”是現(xiàn)階段我市環(huán)保工作的重中之重,為完成年度創(chuàng)模目標(biāo),我們將在六五世界環(huán)境日期間,組織召開全市環(huán)保工作會(huì)議,簽定市長環(huán)保目標(biāo)責(zé)任狀,以新一輪市長環(huán)保目標(biāo)責(zé)任狀的實(shí)施為龍頭,以“三大工程”為主線,進(jìn)一步加大“創(chuàng)模”工作力度,細(xì)化各責(zé)任單位創(chuàng)模任務(wù)的分解和考核,克服薄弱環(huán)節(jié),狠抓落實(shí),力爭在年內(nèi)完成“創(chuàng)模”工作任

4、務(wù),接受國家、省、市專家的檢查指導(dǎo)和考核驗(yàn)收。、實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域水環(huán)境綜合整治,打造“碧水工程”。一是結(jié)合“雙創(chuàng)雙清”活動(dòng),重點(diǎn)抓好后巷鎮(zhèn)中心河、迎豐河、勤豐河,導(dǎo)墅鎮(zhèn)鶴溪河和運(yùn)河鎮(zhèn)永豐河、向陽河的清淤整治,進(jìn)一步改善河流水質(zhì),提高自凈能力。二是繼續(xù)加大工業(yè)污染治理力度,全面提升印染企業(yè)的達(dá)標(biāo)等級(jí),推動(dòng)污染治理和達(dá)標(biāo)工作上新的臺(tái)階,力爭在月底完成家省掛牌企業(yè)的限期治理任務(wù)。三是繼續(xù)協(xié)調(diào)建設(shè)局加快城區(qū)生活污水管網(wǎng)建設(shè)步伐,不斷提高生活污水的接納和處理能力,爭取實(shí)際處理能力達(dá)到以上。四是協(xié)助水利部門做好城北分洪道綜合整治工作,力爭通過一兩年的努力,使內(nèi)城河水質(zhì)達(dá)到一般景觀要求,即符合四類水功能區(qū)的要求

5、,消除市內(nèi)劣類水體。五是繼續(xù)協(xié)助開發(fā)區(qū)做好生活污水處理廠的籌建工作。、實(shí)施大氣環(huán)境綜合整治,打造“藍(lán)天工程”。一是進(jìn)一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。繼續(xù)擴(kuò)大集中供熱范圍,積極推廣使用清潔能源,城區(qū)、開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)要從嚴(yán)控制新建燃煤鍋爐(工藝特殊需要的除外)。二是對(duì)城區(qū)、開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)噸以上燃煤鍋爐實(shí)行脫硫除塵(建議由市政府下達(dá)限期治理),確保煙塵控制區(qū)覆蓋率達(dá)。三是強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車廢氣污染防治。協(xié)助公安、交警部門加強(qiáng)汽車尾氣在線監(jiān)測,特別要有針對(duì)性地加強(qiáng)和開展對(duì)各類車輛的路檢和抽檢工作,確保汽車尾氣達(dá)標(biāo)率。、實(shí)施聲環(huán)境綜合整治,打造“寧靜工程”。一是繼續(xù)加大建筑施工噪聲的管理,尤其要嚴(yán)格夜間施工許可制度。二是加強(qiáng)交通

6、噪聲控制。協(xié)助公安、交警部門在建成區(qū)范圍內(nèi)擴(kuò)大主要交通干線禁鳴路段,設(shè)置禁鳴標(biāo)志。三是強(qiáng)化社會(huì)噪聲的控制和管理。協(xié)調(diào)宣傳、公安、城管、文化等部門齊抓共管,特別是對(duì)街道、居民小區(qū)、商場等噪聲源要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,確保噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)。(二)以總量控制為主要手段,嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)一是以貫徹落實(shí)“環(huán)境影響評(píng)價(jià)法”為中心,認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目預(yù)審制、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制和“三同時(shí)”制度,對(duì)不符合環(huán)保法規(guī)要求,工藝技術(shù)落后、能源資源浪費(fèi)、環(huán)境污染嚴(yán)重的工程項(xiàng)目,嚴(yán)格把關(guān),堅(jiān)決控制新污染源的產(chǎn)生;要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目審批后的跟蹤檢查,確保規(guī)定環(huán)保措施的落實(shí),實(shí)現(xiàn)環(huán)評(píng)、施工、竣工驗(yàn)收的全過程管理。二是進(jìn)一步深化審批制度

7、改革,在規(guī)范審批程序、嚴(yán)格把關(guān)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步發(fā)揮市行政服務(wù)中心環(huán)保窗口的作用,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),簡化審批手續(xù),提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。三是繼續(xù)擴(kuò)大排污許可證制度的實(shí)施范圍,實(shí)行污染物排放總量和濃度的雙向控制。把總量控制與建設(shè)項(xiàng)目審批有機(jī)結(jié)合起來,使總量控制作成為項(xiàng)目環(huán)評(píng)的重要依據(jù),不得超總量審批建設(shè)項(xiàng)目。(三)以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主要內(nèi)容,開創(chuàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)新局面今后幾年要圍繞發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)這個(gè)核心,以最有效利用資源、循環(huán)利用廢物、污染物排放最少、對(duì)人和環(huán)境最低危害為前提,加強(qiáng)政策引導(dǎo)和調(diào)控。一是大力倡導(dǎo)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),積極開展多層次的試點(diǎn)工作。在積極扶持協(xié)聯(lián)電廠、江南食用菌公司、稻鴨共作等試點(diǎn)企業(yè)或項(xiàng)目

8、的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大鏈接,鼓勵(lì)更多的企業(yè)單位開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。二是繼續(xù)做好生態(tài)示范區(qū)、自然保護(hù)區(qū)創(chuàng)建工作,開展重點(diǎn)(特殊)生態(tài)功能區(qū)的劃定,抓好生態(tài)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃的編制和實(shí)施,組織指導(dǎo)更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)建設(shè)和生態(tài)村建設(shè)。三是搞好清潔生產(chǎn)審計(jì)工作,積極協(xié)調(diào)市計(jì)經(jīng)局推廣清潔生產(chǎn),大力協(xié)調(diào)企業(yè)開展環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證,繼續(xù)倡導(dǎo)和指導(dǎo)企事業(yè)單位開展iso環(huán)境管理體系等工作。(四)以解決突出環(huán)境問題為切入點(diǎn),努力打造服務(wù)型機(jī)關(guān)一是認(rèn)真解決人民群眾關(guān)注的環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保熱線電話值班工作,提高環(huán)境應(yīng)急事件處理能力,及時(shí)、妥善處理好群眾反應(yīng)的各類環(huán)境污染事故,努力把問題解決在基層。年將重點(diǎn)

9、加強(qiáng)對(duì)“三產(chǎn)”行業(yè)污染糾紛熱點(diǎn)問題的研究和處理。二是切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保自身能力建設(shè)。按照“組織網(wǎng)絡(luò)化、管理系統(tǒng)化、技術(shù)規(guī)范化、方法標(biāo)準(zhǔn)化、裝備現(xiàn)代化、質(zhì)量保證化”的總體要求,有針對(duì)性地加強(qiáng)監(jiān)測、監(jiān)察、宣教、信息能力的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),完善技術(shù)裝備,提高快速反應(yīng)能力,增強(qiáng)環(huán)保部門獨(dú)立執(zhí)法、行政協(xié)調(diào)和解決環(huán)境問題的能力和水平。三是在原有環(huán)保網(wǎng)站的基礎(chǔ)上,積極推行“電子政務(wù)”,邀請信息產(chǎn)業(yè)局技術(shù)人員協(xié)助做好環(huán)保局網(wǎng)站的維護(hù)和更新,進(jìn)一步豐富網(wǎng)站內(nèi)容,完善網(wǎng)上投訴回復(fù)機(jī)制,積極推行網(wǎng)上審批。(五)以加大環(huán)保執(zhí)法力度為突破口,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為一是繼續(xù)加大對(duì)污染源的現(xiàn)場督查力度,積極推動(dòng)老污染治理設(shè)施的改造、出新

10、工作,現(xiàn)場監(jiān)督做到重點(diǎn)污染源每月至少一次,一般污染源每季至少一次;達(dá)標(biāo)排放專項(xiàng)執(zhí)法檢查做到每季至少安排一次,以鞏固達(dá)標(biāo)排放成果,防止污染反彈。二是繼續(xù)開展整治違法排污企業(yè),保障群眾健康的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。要突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)時(shí)段,認(rèn)真解決危害群眾健康的環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。三是繼續(xù)加強(qiáng)建筑施工場地的環(huán)境管理,加大對(duì)夜間建筑施工的監(jiān)督力度,定期安排進(jìn)行夜間突擊檢查,打擊夜間違法施工行為。五、創(chuàng)建工作實(shí)施步驟(一)啟動(dòng)階段(年月底前)。l、全面學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)國家相關(guān)文件和規(guī)定,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)創(chuàng)建文明城市的緊迫感和責(zé)任感,使每一個(gè)職員保持高昂的熱情,切實(shí)把創(chuàng)建國家文明城市工作擺上

11、重要議事日程,真抓實(shí)干、健全機(jī)構(gòu),成立丹陽市創(chuàng)建全國文明城市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),集中力量抓創(chuàng)建。、組織開展調(diào)研,認(rèn)真分析創(chuàng)建目標(biāo)要求,分析現(xiàn)狀和存在問題,找出差距,制定切合實(shí)際的創(chuàng)建工作方案和工作措施,做好前期準(zhǔn)備工作。、開展環(huán)保進(jìn)“社區(qū)”、進(jìn)“企業(yè)”、進(jìn)“村鎮(zhèn)”、進(jìn)“學(xué)?!钡摹八倪M(jìn)”工作,利用各種宣傳方式,在全市范圍內(nèi)廣泛宣傳,形成良好的創(chuàng)建氛圍,在全社會(huì)確立綠色文明的新理念。(二)組織實(shí)施階段。(年月-年月)l、制定“創(chuàng)建全國文明城市”工作目標(biāo)任務(wù)分解表、工作計(jì)劃。結(jié)合第四輪環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀的簽訂,將環(huán)保項(xiàng)工作目標(biāo)分解落實(shí)到各鎮(zhèn)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。明確各級(jí)職責(zé),制定考核標(biāo)準(zhǔn),調(diào)動(dòng)各級(jí)

12、政府和有關(guān)部門的工作積極性,確保環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目和措施的落實(shí)。、按照市工作方案和分解任務(wù)全面開展創(chuàng)建活動(dòng)。對(duì)照目標(biāo),抓緊重點(diǎn)工程的建設(shè)和重點(diǎn)問題的治理。、組織督查,定期檢查工作進(jìn)度,考核工作成效。、組織進(jìn)行相關(guān)部門和單位總結(jié)交流,學(xué)習(xí)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)和做法,相互促進(jìn),共同提高。(三)自查總結(jié)和迎接驗(yàn)收階段。(年月-)、對(duì)承擔(dān)的創(chuàng)建任務(wù)完成情況進(jìn)行自查,對(duì)提出的整改意見,全力整改。、完成有關(guān)的報(bào)告和資料、數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì),報(bào)市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并做好驗(yàn)收的各項(xiàng)配合工作。六、創(chuàng)建工作措施(一)提高認(rèn)識(shí)。創(chuàng)建全國文明城市,是市委、市政府做出的重大決策。是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì),促進(jìn)全面發(fā)展和進(jìn)步,保持我市

13、經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的有效途徑。要求每一個(gè)職員要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建工作的重要意義,統(tǒng)一思想,高度重視,真抓實(shí)干,切實(shí)把創(chuàng)建工作擺上重要議事日程,保證我市順利通過全國文明城市的考核驗(yàn)收。(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。工作推進(jìn)得好不好,關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)文明城市創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立局創(chuàng)建全國文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),明確責(zé)任,分工負(fù)責(zé),精心組織,整體推進(jìn);根據(jù)創(chuàng)建方案,制定具體措施,定任務(wù),定進(jìn)度,一級(jí)抓一級(jí),層層落實(shí)。(三)責(zé)任考核。建立文明城市創(chuàng)建工作機(jī)制,制定領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度、聯(lián)絡(luò)員例會(huì)制度、督查工作制度、公示制度等,實(shí)行創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任制和考核獎(jiǎng)懲制,對(duì)創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任書,定期考核。將依據(jù)“六有、

14、四落實(shí)”的要求,開展經(jīng)常性的督查活動(dòng)。六有就是“創(chuàng)建”要有目標(biāo)、有計(jì)劃、有要求、有措施、有檢查、有總結(jié),四落實(shí)就是“創(chuàng)建”要做到組織落實(shí)、制度落實(shí)、活動(dòng)落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)。尤其要抓住關(guān)鍵性的工作不放松,實(shí)行連續(xù)跟蹤督查。對(duì)督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,要下達(dá)整改指令,明確整改時(shí)間。把創(chuàng)建工作實(shí)績作為考核領(lǐng)導(dǎo)于部政績的重要內(nèi)容,對(duì)沒有按期完成任務(wù)的責(zé)任單位要通報(bào)批評(píng),并追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。(四)突出重點(diǎn)。創(chuàng)建全國文明城市指標(biāo)多、任務(wù)重、時(shí)間緊,工作中要抓住重點(diǎn),突破難點(diǎn),尤其要重視薄弱環(huán)節(jié)。要按照經(jīng)營城市的理念,多渠道、多途徑籌集資金,積極爭取國債和外商投資,加快重點(diǎn)工程建設(shè)。有關(guān)企業(yè)要按“污染者負(fù)擔(dān)”的原則,保證技術(shù)改造和污染治理資金的籌措和落實(shí)。要引導(dǎo)建立城市污水處理、垃圾處理市場化運(yùn)作的機(jī)制,貫徹“受益者付費(fèi)”的原則,減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。(五)廣泛宣傳。要加強(qiáng)宣傳教育,建立公眾參與機(jī)制,努力形成社會(huì)各界和廣大市民積極參與的良好局面。利用各種形式,營造創(chuàng)建的良好氛圍。xx市環(huán)境保護(hù)局年月日 內(nèi)容僅供參考

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