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1、《前期物業(yè)服務(wù)合同(示范文本)》意義分析
前期物業(yè)管理的滅火器
《前期物業(yè)服務(wù)合同(示范文本)》意義分析
文/康琪雪
近年來(lái),隨著物業(yè)管理行業(yè)的快速發(fā)展,相關(guān)各方的矛盾、糾紛也呈上升趨勢(shì),特別是前期物業(yè)管理階段,由于是建設(shè)期的業(yè)主(建設(shè)單位)向最終業(yè)主(住戶)過(guò)渡的物業(yè)管理,各種問(wèn)題尤為突出。我們可以通過(guò)以下兩個(gè)案例窺見一斑。2003年7月,福州市海景花園業(yè)主因?qū)瞎芗倚旁次飿I(yè)管理公司不滿,決定結(jié)束前期物業(yè)服務(wù)合同,另與新三澤公司簽定新的物業(yè)服務(wù)合同。但信源公司以當(dāng)初簽定合同的是開發(fā)商,必須由開發(fā)商提出移交為由拒絕被炒毓魚,甚至出現(xiàn)流血沖突。2004年1月,上海錦瀕佳園發(fā)生業(yè)主與物業(yè)管
2、理公司劇烈沖突事件,業(yè)主的不滿歸結(jié)為:小區(qū)不開正門,不論步行還是機(jī)動(dòng)車只能走側(cè)門.給業(yè)主造成極大不便;物業(yè)管理公司強(qiáng)行拆掉業(yè)主封露臺(tái)的欄桿;綠地被物業(yè)管理公司改成停車場(chǎng);公共維修基金帳戶使用情況一直未公開;破壞業(yè)主之間的聯(lián)絡(luò)等等。2003年9月1日,《物業(yè)管理?xiàng)l例》正式實(shí)施,為物業(yè)管理活動(dòng)提供了有力的法制保障,在此基礎(chǔ)上頒布的《前期物業(yè)服務(wù)合同(示范文本)》也必將成為熄火物業(yè)管理糾紛火焰的一股清泉。
第一,示范文本中明確規(guī)定了物業(yè)管理服務(wù)的內(nèi)容(第二條、第三條)并在附件中規(guī)定了服務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。這就讓前期物業(yè)管理企業(yè)意識(shí)到自己不是壟斷目前所管理的小區(qū),而是要珍惜自己已得到的服務(wù)管理權(quán),所提供的
3、服務(wù)不但要符合約定的內(nèi)容更要符合各方面的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。示范文本第五條單個(gè)業(yè)主可委托乙方對(duì)其物業(yè)的專有部分提供維修養(yǎng)護(hù)等服務(wù),服務(wù)內(nèi)容和費(fèi)用由雙方另行商定,避免了前期物業(yè)管理合同對(duì)所有的業(yè)主提供一刀切服務(wù),有效地滿足了不同業(yè)主的特殊需要,真正做到以人為本,同時(shí)將一些業(yè)務(wù)分散交易,而不是強(qiáng)迫所有業(yè)主必須享有的做法,更彰顯公平,避免業(yè)主以自己不需要某項(xiàng)服務(wù)為由拒交物業(yè)管理費(fèi)。
第二,示范文本中明確規(guī)定有關(guān)費(fèi)用的收費(fèi)方式、用途、業(yè)主繳費(fèi)責(zé)任及費(fèi)用公開等事項(xiàng)。物業(yè)管理的收費(fèi)問(wèn)題是一直困擾各物業(yè)管理企業(yè)的老大難,也是物業(yè)管理糾紛的頑疾之一,多數(shù)小區(qū)的物業(yè)管理費(fèi)收繳率僅有80%,不少小區(qū)不到50%,一提及此往
4、往是物業(yè)管理公司和業(yè)主各執(zhí)一詞,難分對(duì)錯(cuò)。示范文本中第七條明確了業(yè)主的繳費(fèi)責(zé)任,同時(shí)第六條、第八條明確了物業(yè)管理公司公開使用物業(yè)服務(wù)資金用途的義務(wù)。費(fèi)用的公開化不但讓業(yè)主放心,同時(shí)也能贏得業(yè)主的理解,是物業(yè)管理公司與業(yè)主之間重要的溝通渠道。
第三,示范文本中明確了有關(guān)物業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理的責(zé)、權(quán)、利。除了第九條、第十條關(guān)于停車場(chǎng)收費(fèi)的方式和權(quán)利、義務(wù)的規(guī)定以及第十一條有關(guān)會(huì)所收費(fèi)的規(guī)定外,值得注意的是第十二條中明確了物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)屬于全體業(yè)主所有的停車場(chǎng)、會(huì)所及其他物業(yè)共用部位、公用設(shè)備設(shè)施統(tǒng)一委托物業(yè)管理公司經(jīng)營(yíng),經(jīng)營(yíng)收入按約定分配。這將減少諸如樓頂廣告以及廣告收益歸屬而引起的糾紛,保護(hù)了業(yè)主的
5、產(chǎn)權(quán)也維護(hù)了物業(yè)管理公司的經(jīng)營(yíng)權(quán)。
第四,示范文本中規(guī)定了物業(yè)的承接驗(yàn)收事項(xiàng)(第十一條至第十七條)。住房質(zhì)量問(wèn)題也一直是物業(yè)管理的難為之處,業(yè)主將畢生儲(chǔ)蓄傾囊而出,自然希望住上讓自己放心的房子,物業(yè)管理公司也希望業(yè)主不要將本不屬于自己責(zé)任范圍的問(wèn)題強(qiáng)加在自己頭上。因此,對(duì)于物業(yè)管理公司來(lái)說(shuō),做好物業(yè)的接管驗(yàn)收可以大大減少日后關(guān)于住房質(zhì)量的糾紛,一方而保護(hù)了業(yè)主的權(quán)益,另一方而明確了各方的質(zhì)量維修責(zé)任,保護(hù)了自身權(quán)益,避免了夾在開發(fā)商和業(yè)主之間的尷尬。對(duì)于業(yè)主來(lái)說(shuō),協(xié)助物業(yè)管理公司進(jìn)行有關(guān)的驗(yàn)收無(wú)疑會(huì)保護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)利,避免出現(xiàn)房屋質(zhì)量糾纏不清的煩惱。
第五,示范文本中明確了物業(yè)的使用和維護(hù)
6、事項(xiàng)(第十八條至第二十四條)。首先無(wú)論是物業(yè)管理公司還是業(yè)主都應(yīng)遵守臨時(shí)公約以及就公共設(shè)備、公共秩序、環(huán)境維護(hù)等方而的約定。業(yè)主和物業(yè)管理公司都有義務(wù)維護(hù)良好的公共環(huán)境,減少相關(guān)糾紛的產(chǎn)生。其次,物業(yè)管理公司的管理要著重于小區(qū)的公共部位,而不應(yīng)侵犯業(yè)主對(duì)其私有財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處理的權(quán)利,如案例中業(yè)主由于害怕被盜在露臺(tái)或窗戶加防盜欄,如果不是在公共部位且不影響其他業(yè)主的利益,物業(yè)管理公司不應(yīng)以影響美觀為由強(qiáng)加阻攔。再次,確因維修或公共利益臨時(shí)占用道路、場(chǎng)地的,無(wú)論是物業(yè)管理公司還是業(yè)主都要征得相關(guān)業(yè)主的同意,這是對(duì)業(yè)主權(quán)利的保護(hù)。明確這一點(diǎn)就不會(huì)出現(xiàn)案例中小區(qū)只開側(cè)門不開正門的現(xiàn)象,也不會(huì)有將綠地改為停車場(chǎng)的事情發(fā)生。最后,裝飾裝修中出現(xiàn)的糾紛也很多,對(duì)物業(yè)管理用房的處理和使用用途也有引發(fā)矛盾的案例,因此示范文本中明確相關(guān)的權(quán)利和責(zé)任有利于避免
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