工商行政管理局關(guān)于發(fā)布《國有土地使用權(quán)出讓合同》

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1、國土資源部、國家工商行政管理局關(guān)于發(fā)布《國有土地使用權(quán)出讓合同》示范文本的通知 【實施日期】2000/10/31【頒布單位】國土資源部/國家工商行政管理局/國土資發(fā)(2000)303號 　 國土資源部、國家工商行政管理局關(guān)于發(fā)布《國有土地使用權(quán)出讓合同》示范文本的通知 各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規(guī)劃和國土資源局）、工商行政管理局，計劃單列市土地管理局（城鄉(xiāng)規(guī)劃土地局、規(guī)劃國土局）、工商行政管理局： 為貫徹落實《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和《中華人民共和國合同法》，規(guī)范國有土地使用權(quán)出

2、讓合同管理，國土資源部、國家工商行政管理局組織對原國家土地管理局、國家工商行政管理局１９９４年發(fā)布的《國有土地使用權(quán)出讓合同》示范文本進(jìn)行了修訂完善?，F(xiàn)將修訂后的《國有土地使用權(quán)出讓合同》示范文本（ＧＦ－２０００－２６０１）印發(fā)執(zhí)行。原示范文本（ＧＦ－９４－１００１、ＧＦ－９４－１００２、ＧＦ－９４－１００３、ＧＦ－９４－１００４）同時廢止。 ＧＦ－２０００－２６０１ 合同編號： 國有土地使用權(quán)出讓合同 中華人民共和國國土資源部監(jiān)制 中華人民共和國國家工商行政管理局 使用說明 一、《國有土地使用權(quán)出讓合同》包括合同正文和附件《出讓宗地界址圖》。 二、本合同的出讓人為有權(quán)出讓國有

3、土地使用權(quán)的人民政府土地行政主管部門。 三、合同第四條土地用途按《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》規(guī)定的土地二級分類填寫，屬于綜合用地的，應(yīng)注明各類具體用途及其所占的面積比例。 四、合同第五條中的土地條件按照雙方實際約定選擇和填寫。屬于原劃撥土地使用權(quán)補辦出讓手續(xù)的，選擇第三款；屬于待開發(fā)建設(shè)的用地，應(yīng)根據(jù)出讓人承諾交地時的土地開發(fā)程度選擇第一款或第二款，出讓人承諾交付土地時完成拆遷和場地平整的，選擇第一款，未完成拆遷和場地平整的，選擇第二款，并注明地上待拆遷的建筑物和其他地上物面積等狀況?；A(chǔ)設(shè)施條件按雙方約定填寫“七通”、“三通”等，并具體說明基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)容，如“通路、通電、通水”等。 五、合同第九

4、條土地使用權(quán)出讓金支付方式的規(guī)定中，雙方約定土地使用權(quán)出讓金一次性付清的，選擇第一款，分期支付的，選擇第二款。 六、合同第二十條中，屬于房屋開發(fā)的，選擇第一款；屬于土地成片開發(fā)的，選擇第二款。 七、合同第四十條關(guān)于合同生效的規(guī)定中，宗地出讓方案業(yè)經(jīng)有權(quán)人民政府批準(zhǔn)的，按照第一款規(guī)定生效；宗地出讓方案未經(jīng)有權(quán)人民政府批準(zhǔn)的，按照第二款規(guī)定生效。 國有土地使用權(quán)出讓合同 　 第一章 總則 第一條 本合同當(dāng)事人雙方： 出讓人：中華人民共和國＿＿＿＿＿＿＿?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）＿＿＿＿＿＿市（縣）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿； 受讓人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

5、＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。 根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國合同法》和其他法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)，雙方本著平等、自愿、有償、誠實信用的原則，訂立本合同。 第二條 出讓人根據(jù)法律的授權(quán)出讓土地使用權(quán)，出讓土地的所有權(quán)屬中華人民共和國。國家對其擁有憲法和法律授予的司法管轄權(quán)、行政管理權(quán)以及其他按中華人民共和國法律規(guī)定由國家行使的權(quán)力和因社會公眾利益所必需的權(quán)益。地下資源、埋藏物和市政公用設(shè)施均不屬于土地使用權(quán)出讓范圍。 第二章

6、 出讓土地的交付與出讓金的繳納 第三條 出讓人出讓給受讓人的宗地位于＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，宗地編號為＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，宗地總面積大寫＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿平方米（小寫＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿平方米），其中出讓土地面積為大寫＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿平方米（小寫＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿平方米）。宗地四至及界址點座標(biāo)見附件《出讓宗地界址圖》。 第四條 本合同項下出讓宗地的用途為＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。 第五條 出讓人同意在＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿

7、日前將出讓宗地交付給受讓人，出讓方同意在交付土地時該宗地應(yīng)達(dá)到本條第＿＿＿款規(guī)定的土地條件： （一）達(dá)到場地平整和周圍基礎(chǔ)設(shè)施＿＿＿通，即通＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。 （二）周圍基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到＿＿＿通，即通＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，但場地尚未拆遷和平整，建筑物和基礎(chǔ)地上物狀況如下：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。 （三）現(xiàn)狀土地條件。 第六條 本合同項下的土地使用權(quán)出讓年期為＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，自出讓方向受讓方實際交付土地之日起算，原劃撥土地使用權(quán)補辦出讓手

8、續(xù)的，出讓年期自合同簽訂之日起算。 第七條 本合同項下宗地的土地使用權(quán)出讓金為每平方米人民幣大寫＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿元（小寫＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿元）；總額為人民幣大寫＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿元（小寫＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿元）。 第八條 本合同經(jīng)雙方簽字后＿＿＿日內(nèi)，受讓人須向出讓人繳付人民幣大寫＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿元（小寫＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿元）作為履行合同的定金。定金抵作土地使用權(quán)出讓金。 第九條 受讓人同意按照本條第＿＿＿＿款的規(guī)定向出讓人支付上述土地使用權(quán)出讓金。 （一）本合同簽訂之日起＿＿＿日內(nèi)，一

9、次性付清上述土地使用權(quán)出讓金。 （二）按以下時間和金額分＿＿＿期向出讓人支付上述土地使用權(quán)出讓金。 第一期 人民幣大寫＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿元（小寫＿＿＿＿＿＿元），付款時間：＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日之前。 第二期 人民幣大寫＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿元（小寫＿＿＿＿＿＿元），付款時間：＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日之前。 第 期 人民幣大寫＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿元（小寫＿＿＿＿＿＿元），付款時間：＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日之前。 第 期 人民幣大寫＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿元（小寫＿＿＿＿＿＿元），付款時間：＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日之前。 分期支付

10、土地出讓金的，受讓人在支付第二期及以后各期土地出讓金時，應(yīng)按照銀行同期貸款利率向出讓人支付相應(yīng)的利息。 第三章 土地開發(fā)建設(shè)與利用 第十條 本合同簽訂后＿＿＿日內(nèi)，當(dāng)事人雙方應(yīng)依附件《出讓宗地界址圖》所標(biāo)示座標(biāo)實地驗明各界址點界樁。受讓人應(yīng)妥善保護(hù)土地界樁，不得擅自改動，界樁遭受破壞或移動時，受讓人應(yīng)立即向出讓人提出書面報告，申請復(fù)界測量，恢復(fù)界樁。 第十一條 受讓人在本合同項下宗地范圍內(nèi)新建建筑物的，應(yīng)符合下列要求： 主體建筑物性質(zhì)＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿； 附屬建筑物性質(zhì)＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿； 建筑容 積 率＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

11、； 建 筑 密 度＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿； 建 筑 限 高＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿； 綠 地 比 例＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿； 其他土地利用要求＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。 第十二條 受讓人同意在本合同項下宗地范圍內(nèi)一并修建下列工程，并在建成后無償移交給政府： （１）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿； （２）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿； （３）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。 第十三條 受讓人同意在＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日之前動工建

12、設(shè)。 不能按期開工建設(shè)的，應(yīng)提前３０日向出讓人提出延建申請，但延建時間最長不得超過一年。 第十四條 受讓人在受讓宗地內(nèi)進(jìn)行建設(shè)時，有關(guān)用水、用氣、污水及其他設(shè)施同宗地外主管線、用電變電站接口和引入工程應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理。 受讓人同意政府為公用事業(yè)需要而敷設(shè)的各種管道與管線進(jìn)出、通過、穿越受讓宗地。 第十五條 受讓人在按本合同約定支付全部土地使用權(quán)出讓金之日起３０日內(nèi)，應(yīng)持本合同和土地使用權(quán)出讓金支付憑證，按規(guī)定向出讓人申請辦理土地登記，領(lǐng)取《國有土地使用證》，取得出讓土地使用權(quán)。 出讓人應(yīng)在受理土地登記申請之日起３０日內(nèi)，依法為受讓人辦理出讓土地使用權(quán)登記，頒發(fā)《國有土地使用證》。

13、第十六條 受讓人必須依法合理利用土地，其在受讓宗地上的一切活動，不得損害或者破壞周圍環(huán)境或設(shè)施，使國家或他人遭受損失的，受讓人應(yīng)負(fù)責(zé)賠償。 第十七條 在出讓期限內(nèi)，受讓人必須按照本合同規(guī)定的土地用途和土地使用條件利用土地，需要改變本合同規(guī)定的土地用途和土地使用條件的，必須依法辦理有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)，并向出讓人申請，取得出讓人同意，簽訂土地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議或者重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，相應(yīng)調(diào)整土地使用權(quán)出讓金，辦理土地變更登記。 第十八條 政府保留對本合同項下宗地的城市規(guī)劃調(diào)整權(quán)，原土地利用規(guī)劃如有修改，該宗地已有的建筑物不受影響，但在使用期限內(nèi)該宗地建筑物、附著物改建、翻建、重建或期限屆

14、滿申請續(xù)期時，必須按屆時有效的規(guī)劃執(zhí)行。 第十九條 出讓人對受讓人依法取得的土地使用權(quán)，在本合同約定的使用年限屆滿前不收回；在特殊情況下，根據(jù)社會公共利益需要提前收回土地使用權(quán)的，出讓人應(yīng)當(dāng)依照法定程序報批，并根據(jù)收回時地上建筑物、其他附著物的價值和剩余年期土地使用權(quán)價格給予受讓人相應(yīng)的補償。 第四章 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押 第二十條 受讓人按照本合同約定已經(jīng)支付全部土地使用權(quán)出讓金，領(lǐng)取《國有土地使用證》，取得出讓土地使用權(quán)后，有權(quán)將本合同項下的全部或部分土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押，但首次轉(zhuǎn)讓（包括出售、交換和贈與）剩余年期土地使用權(quán)時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)出讓人認(rèn)定符合下列第＿＿款規(guī)定之條件：

15、 （一）按照本合同約定進(jìn)行投資開發(fā)，完成開發(fā)投資總額的百分之二十五以上； （二）按照本合同約定進(jìn)行投資開發(fā)，形成工業(yè)用地或其他建設(shè)用地條件。 第二十一條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、抵押，轉(zhuǎn)讓、抵押雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面轉(zhuǎn)讓、抵押合同；土地使用權(quán)出租期限超過六個月的，出租人和承租人也應(yīng)當(dāng)簽訂書面出租合同。 土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、抵押及出租合同，不得違背國家法律、法規(guī)和本合同的規(guī)定。 第二十二條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，本合同和登記文件中載明的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)讓后，其土地使用權(quán)的使用年限為本合同約定的使用年限減去已經(jīng)使用年限后的剩余年限。本合同項下的全部或部分土地使用權(quán)出租后，本合同和登記文件中載明的權(quán)利、義

16、務(wù)仍由受讓人承擔(dān)。 第二十三條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押，地上建筑物、其他附著物隨之轉(zhuǎn)讓、出租、抵押；地上建筑物、其他附著物轉(zhuǎn)讓、出租、抵押，土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。 第二十四條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押的，轉(zhuǎn)讓、出租、抵押雙方應(yīng)在相應(yīng)的合同簽訂之日起３０日內(nèi)，持本合同和相應(yīng)的轉(zhuǎn)讓、出租、抵押合同及《國有土地使用證》，到土地行政主管部門申請辦理土地登記。 第五章 期限屆滿 第二十五條 本合同約定的使用年限屆滿，土地使用者需要繼續(xù)使用本合同項下宗地的，應(yīng)當(dāng)至遲于屆滿前一年向出讓人提交續(xù)期申請書，除根據(jù)社會公共利益需要收回本合同項下土地的，出讓人應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)。 出讓人同意續(xù)期

17、的，受讓人應(yīng)當(dāng)依法辦理有償用地手續(xù)，與出讓人重新簽訂土地有償使用合同，支付土地有償使用費。 第二十六條 土地出讓期限屆滿，受讓人沒有提出續(xù)期申請或者雖申請續(xù)期但依照本合同第二十五條規(guī)定未獲批準(zhǔn)的，受讓人應(yīng)當(dāng)交回《國有土地使用證》，出讓人代表國家收回土地使用權(quán)，并依照規(guī)定辦理土地使用權(quán)注銷登記。 第二十七條 土地出讓期限屆滿，受讓人未申請續(xù)期的，本合同項下土地使用權(quán)和地上建筑物及其他附著物由出讓人代表國家無償收回，受讓人應(yīng)當(dāng)保持地上建筑物、其他附著物的正常使用功能，不得人為破壞，地上建筑物、其他附著物失去正常使用功能的，出讓人可要求受讓人移動或拆除地上建筑物、其他附著物，恢復(fù)場地平整。 第

18、二十八條 土地出讓期限屆滿，受讓人提出續(xù)期申請而出讓人根據(jù)本合同第二十五條之規(guī)定沒有批準(zhǔn)續(xù)期的，土地使用權(quán)由出讓人代表國家無償收回，但對于地上建筑物及其他附著物，出讓人應(yīng)當(dāng)根據(jù)收回時地上建筑物、其他附著物的殘余價值給予受讓人相應(yīng)補償。 第六章 不可抗力 第二十九條 任何一方對由于不可抗力造成的部分或全部不能履行本合同不負(fù)責(zé)任，但應(yīng)在條件允許下采取一切必要的補救措施以減少因不可抗力造成的損失。當(dāng)事人遲延履行后發(fā)生不可抗力的，不能免除責(zé)任。 第三十條 遇有不可抗力的一方，應(yīng)在＿＿＿＿小時內(nèi)將事件的情況以信件、電報、電傳、傳真等書面形式通知另一方，并且在事件發(fā)生后＿＿＿＿日內(nèi)，向另一方提交合同

19、不能履行或部分不能履行或需要延期履行理由的報告。 第七章 違約責(zé)任 第三十一條 受讓人必須按照本合同約定，按時支付土地使用權(quán)出讓金。如果受讓人不能按時支付土地使用權(quán)出讓金的，自滯納之日起，每日按遲延支付款項的＿＿＿‰向出讓人繳納滯納金，延期付款超過６個月的，出讓人有權(quán)解除合同，收回土地，受讓人無權(quán)要求返還定金，出讓人并可請求受讓人賠償因違約造成的其他損失。 第三十二條 受讓人按合同約定支付土地使用權(quán)出讓金的，出讓人必須按照合同約定，按時提供出讓土地。由于出讓人未按時提供出讓土地而致使受讓人對本合同項下宗地占有延期的，每延期一日，出讓人應(yīng)當(dāng)按受讓人已經(jīng)支付的土地使用權(quán)出讓金的＿＿＿‰向受讓

20、人給付違約金。出讓人延期交付土地超過６個月的，受讓人有權(quán)解除合同，出讓人應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金，并退還已經(jīng)支付土地使用權(quán)出讓金的其他部分，受讓人并可請求出讓人賠償因違約造成的其他損失。 第三十三條 受讓人應(yīng)當(dāng)按照合同約定進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，超過合同約定的動工開發(fā)日期滿一年未動工開發(fā)的，出讓人可以向受讓人征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金２０％以下的土地閑置費；滿２年未動工開發(fā)的，出讓人可以無償收回土地使用權(quán)；但因不可抗力或者政府、政府有關(guān)部門的行為或者動工開發(fā)必需的前期工作造成動工開發(fā)遲延的除外。 第三十四條 出讓人交付的土地未能達(dá)到合同約定的土地條件的，應(yīng)視為違約。受讓人有權(quán)要求出讓人按照規(guī)定的條件履行義務(wù)

21、，并且賠償延誤履行而給受讓人造成的直接損失。 第八章 通知和說明 第三十五條 本合同要求或允許的通知和通訊，不論以何種方式傳遞，均自實際收到時起生效。 第三十六條 當(dāng)事人變更通知、通訊地址或開戶銀行、帳號的，應(yīng)在變更后１５日內(nèi)，將新的地址或開戶銀行、帳號通知另一方。因當(dāng)事人一方遲延通知而造成的損失，由過錯方承擔(dān)責(zé)任。 第三十七條 在締結(jié)本合同時，出讓人有義務(wù)解答受讓人對于本合同所提出的問題。 第九章 適用法律及爭議解決 第三十八條 本合同訂立、效力、解釋、履行及爭議的解決均適用中華人民共和國法律。 第三十九條 因履行本合同發(fā)生爭議，由爭議雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，按本條第＿＿＿款

22、規(guī)定的方式解決： （一）提交＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿仲裁委員會仲裁； （二）依法向人民法院起訴。 第十章 附則 第四十條 本合同依照本條第＿＿＿款之規(guī)定生效。 （一）本合同項下宗地出讓方案業(yè)經(jīng)＿＿＿＿＿＿＿＿＿人民政府批準(zhǔn)，本合同自雙方簽訂之日起生效。 （二）本合同項下宗地出讓方案尚需經(jīng)＿＿＿＿＿＿＿＿＿人民政府批準(zhǔn)，本合同自＿＿＿＿＿＿＿＿＿人民政府批準(zhǔn)之日起生效。 第四十一條 本合同一式＿＿＿份，具有同等法律效力，出讓人、受讓人各執(zhí)＿＿＿份。 第四十二條 本合同和附件共＿＿＿頁，以中文書寫為準(zhǔn)。 第四十三條 本合同的金額、面積等項應(yīng)當(dāng)同時以大、小寫表示，大小寫數(shù)額應(yīng)當(dāng)一致，

23、不一致的，以大寫為準(zhǔn)。 第四十四條 本合同于＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日在中華人民共和國＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）＿＿＿＿＿＿＿＿＿市（縣）簽訂。 第四十五條 本合同未盡事宜，可由雙方約定后作為合同附件，與本合同具有同等法律效力。 出讓人（章）： 受讓人（章）： 住所： 住所： 法定代表人（委托代理人） 法定代表人（委托代理人） （簽字）： （簽字）： 電話： 電話： 傳真： 傳真： 電報： 電報： 開戶銀行： 開戶銀行： 帳號： 帳號： 郵政編碼： 郵政編碼： 二○ 年 月 日 附件：出讓宗地界址圖（注明邊長（米）） 北 ↑ ｜ ｜ ｜界 ｜址 ｜圖 ｜粘 ｜貼 ｜線 比例尺１：