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1、區(qū)委書記在全區(qū)經濟工作暨“三項重點工作” 動員大會上的講話
同志們：
今天正月初七，是春節(jié)后上班的第一天。今天召開全區(qū)經濟工作暨“三項重點工作”動員大會，主要是深入學習貫徹中央和省、市經濟工作會議精神，研究部署我區(qū)2016年經濟工作和“三項重點工作”，吹響沖鋒號、打響發(fā)令槍，動員全區(qū)黨員干部群眾緊緊圍繞“打造四個中心、建設現(xiàn)代泉城”，眾志成城、勠力攻堅，全力推進項目建設、招商引資、棚改舊改（征地拆遷）“三項重點工作”，奮力開創(chuàng)經濟社會轉型發(fā)展新局面。
剛才，玉明同志宣讀了區(qū)委、區(qū)政府《關于表彰2015年度科學發(fā)展先進單位、先進個人的決定》，洪海區(qū)長就2016年經濟工作及“三項重點工作”作
2、了安排部署，有關單位作了表態(tài)發(fā)言，區(qū)委、區(qū)政府與有關單位、街鎮(zhèn)簽訂了“三項重點工作”年度任務責任書。關于具體工作，洪海區(qū)長已作了全面安排部署，提出了明確要求，各級各部門要深刻領會、準確把握、主動認領，結合各自實際，認真抓好貫徹落實。下面我強調三點意見。
一、在“打造四個中心”中當主力、打先鋒
今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，是全市“打造四個中心、建設現(xiàn)代泉城”的破題、起勢之年。1月9日，市委召開全市經濟工作會議暨“四個中心”建設動員大會，標志著“四個中心”建設進入全面實施、加快推進的嶄新階段。作為省會城市中心城區(qū)，我們有義務有責任、有基礎有條件、有信心有決心當主力、打先鋒，聚焦發(fā)
3、力、率先突破，努力成為區(qū)域性物流中心主戰(zhàn)場、科技創(chuàng)新中心重要陣地、經濟中心重要一極、金融中心重要組成部分。
形勢逼人，機遇難得，坐不住、等不起、慢不得。近年來，全區(qū)上下牢牢把握發(fā)展第一要務，以項目建設引領轉型發(fā)展，經濟增長穩(wěn)中有進。但經濟總量不大、增速不快、效益不高仍是我區(qū)發(fā)展的最大問題。全市經濟工作會議暨“四個中心”建設動員大會拉開了濟南新一輪大建設大發(fā)展的序幕，各縣（市）區(qū)對標定位、發(fā)揮優(yōu)勢、競相發(fā)展，勁頭很足、勢頭很猛。你追我趕、激烈角逐的形勢下，不進則退、慢進也是退。在轉型變革的時代大潮中，生產要素加速流動，區(qū)域資源加速整合，競爭優(yōu)勢加速調整，機遇稍縱即逝。重塑優(yōu)勢、集聚要素，是我們
4、推進發(fā)展十分緊迫的挑戰(zhàn)。把既定的部署落實好，把看準的事情干到位，是夯實發(fā)展基礎、打開發(fā)展新局面必須完成的現(xiàn)實任務。我們沒有坐等的資本，也沒有“悠閑”的本錢。發(fā)展的接力棒在大家的手中，加快發(fā)展、跨越趕超是我們的責任和義務。只有牢牢抓住“打造四個中心”的新機遇，打好優(yōu)勢仗、主動仗，才能在新一輪發(fā)展中不掉隊、快進位。
發(fā)展站上新起點，有機遇、有優(yōu)勢、有條件。最大的機遇是北跨發(fā)展形成新聚焦。市委十屆九次全會提出，申報濟南（黃河）新區(qū)，由跨河發(fā)展邁向攜河發(fā)展。這為北跨戰(zhàn)略賦予了新內涵、創(chuàng)設了新路徑，使北跨發(fā)展定位更清晰、指向更明確，強化了全市上下推進北跨的信心和預期。這既是對我們傾力推進北跨發(fā)展所取得
5、成績的充分肯定，也為在更高層面以更高標準統(tǒng)籌推進黃河兩岸建設提供了重大機遇。融入新區(qū)建設，在新區(qū)建設中打頭陣、當先鋒，搶占先機和制高點，將為天橋轉型發(fā)展注入新的強大動力。最突出的優(yōu)勢是既有的工作基礎，具備了沖刺、決勝的底氣。新材料、現(xiàn)代物流、文化休閑旅游成為新的高端增量，每個產業(yè)都由領航項目牽引，形成了打造百億元產業(yè)集群的發(fā)展框架。一批高檔商務樓宇建成，為引進落戶現(xiàn)代服務業(yè)提供了高端載體。電子商務與傳統(tǒng)服務業(yè)結合，不斷聚集新消費、催生新模式。深入把握征地拆遷規(guī)律，加強具體問題研究，片區(qū)開發(fā)實現(xiàn)點上突破，為全面展開積累了經驗、鍛煉了隊伍、儲備了政策工具。在現(xiàn)有的工作基礎上攻堅，是我們乘勢而上、突
6、圍進位的堅強保障。最有利的條件，是市委、市政府為干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)設了良好生態(tài)。市委、市政府提出一系列發(fā)展新理念、出臺一系列工作新舉措，改革體制、優(yōu)化機制，支持干事、鼓勵創(chuàng)新，鮮明地提出“為敢于擔當者而擔當”。改革的紅利不斷釋放，為基層工作開展營造了良好氛圍，提供了新的動能。
機遇只有與攻堅結合起來，才能夠被抓住，才會轉化成為強大的發(fā)展動力。工作優(yōu)勢只有與新的突破結合起來，才能被放大，才會成為實現(xiàn)新發(fā)展新作為的有力支撐。有利的工作條件只有與自身的努力結合起來，才能被激活，才會為區(qū)域發(fā)展注入無限活力?！按蛟焖膫€中心”是大局是全局，我們要堅定信心當主力、鼓足干勁打先鋒，既要為天橋加快轉型發(fā)展做貢獻，又要
7、為全市建設發(fā)展添光彩。
二、在推進“三項重點工作”中敢擔當、有作為
項目建設、招商引資、棚改舊改（征地拆遷）“三項重點工作”對經濟發(fā)展具有決定性作用。項目建設是經濟發(fā)展的“牛鼻子”，承擔著奠基石、頂梁柱的重任。招商引資是經濟發(fā)展的“生命線”，承擔著輸血、造血的重任。棚改舊改（征地拆遷）是經濟發(fā)展的“先手棋”，承擔著逢山開路、遇水搭橋的重任。這三項工作既是重點也是難點，既是黨員干部擔當作為的主陣地，也是檢驗黨員干部擔當作為的試金石。
要有信念。思想是行動的先導，理想信念是“壓艙石”。黨員干部干工作，要對發(fā)展負責，對黨的事業(yè)負責，對人民群眾負責。推進“三項重點工作”是推動發(fā)展的需要，是鞏固壯
8、大黨的事業(yè)的需要，是為人民群眾謀福祉的需要?！叭椫攸c工作”是必須攻克的“灘頭陣地”。打攻堅戰(zhàn)從來都不是一件容易的事，戰(zhàn)爭年代意味著流血犧牲，建設時期要為之付出更多辛勞和心血。推進“三項重點工作”是組織交給每位黨員干部的現(xiàn)實任務，要沖得上、打得贏，在攻堅克難中鍛造政治品格，彰顯政治覺悟，體現(xiàn)能力價值。推進“三項重點工作”，市委、市政府有號召，區(qū)委、區(qū)政府有部署，全區(qū)干部群眾有期盼。各級黨員干部要樹立強烈的使命感責任感，把堅定信念聚焦到推進“三項重點工作”上來，把精力才智運用到重點突破上來，守土有責、履職盡責。
要扛責任。這次會上區(qū)委、區(qū)政府與新材料產業(yè)園區(qū)管委會、發(fā)改委、建委、投資促進服務中
9、心和各街鎮(zhèn)簽訂了“三項重點工作”年度任務責任書。新材料產業(yè)園區(qū)是“三項重點工作”的重要戰(zhàn)場，發(fā)改委、投資促進服務中心、建委分別是項目建設、招商引資、棚改舊改（征地拆遷）的牽頭單位和責任主體，各街鎮(zhèn)承擔著推進“三項重點工作”的屬地責任，要把各自的責任扛在肩上、抓在手上。責任書就是軍令狀，是必須完成的任務。要迅速統(tǒng)一思想，對接責任書的內容，完善各自的時間表、施工圖，橫到邊、縱到底層層壓實工作責任，有步驟、有措施地加快實施，有指標、有考核地推動落實。要第一時間把“三項重點工作”啟動起來，能快則快，時不我待，迅速把工作干起來。
圍繞“三項重點工作”扛責任并不單是牽頭部門、一線職能部門和各街鎮(zhèn)的事，其
10、他部門也都有責任、有義務、有任務。如項目建設涉及立項審批、手續(xù)辦理、施工保障、關系協(xié)調等問題；招商引資涉及登記注冊、人才落戶、基礎設施、環(huán)境質量等事宜；棚改舊改（征地拆遷）涉及政策解釋、宣傳發(fā)動、群眾工作、信訪維穩(wěn)等方面。各級各部門各單位都要圍繞“三項重點工作”，找準定位、主動作為、靠前服務，為“三項重點工作”添勁助力、保駕護航。凡是因工作不力貽誤發(fā)展、影響“三項重點工作”推進的都要追責問責。
要解難題。事業(yè)發(fā)展不可能一帆風順、一馬平川，需要一個問題一個問題地解決，一個困難一個困難地克服?！叭椫攸c工作”都有難題，都有難啃的硬骨頭。要敢于正視問題、直面問題，圍繞解決問題出主意、想辦法。難題之
11、所以難，不是因為沒有解決的方法，而是有些傳統(tǒng)的認識、習慣的辦法不適用。要敢于打破常態(tài)思維、慣用措施，只要有利于矛盾和問題解決，只要不違紀不違法，就要大膽地試。解難題要善于開展調查研究，善于整合各方面資源，善于汲取群眾智慧，善于爭取上級部門的支持。對“三項重點工作”涉及的問題，要建立快速處置機制，一般性問題由分管區(qū)領導牽頭，隨時發(fā)現(xiàn)隨時解決；重大問題可提交區(qū)長辦公會，必要的可提交區(qū)委常委會研究，一事一議，高效決策，確保實際工作有序推進、快節(jié)奏落實。
要爭先進。省委巡視組巡視反饋意見中指出，天橋區(qū)有些干部進取精神不足、擔當意識欠缺，存在思想疲沓，信心不足，甘居下游，慢作為、不作為問題，創(chuàng)先爭優(yōu)意
12、識不強。王文濤書記參加區(qū)委常委民主生活會，提出要強化看齊意識、規(guī)矩意識、爭先意識、擔當意識，其中一個重要方面就是要爭先進位。廣大黨員干部要提升境界標準，瞄準先進，爭強好勝，不甘落后。全市推進“三項重點工作”是一場沒有硝煙的競賽，要努力展現(xiàn)天橋干部的進取精神，提升標桿、自我加壓，保持激情、勇往直前，“跳起來摘桃子”，力爭在全市率先突破，帶動全區(qū)各項工作走在前面。
“三項重點工作”中棚改舊改（征地拆遷）是“先手棋”、硬骨頭和關鍵點。當前，我區(qū)征地拆遷的重中之重是北湖片區(qū)。北湖片區(qū)拆遷到了決戰(zhàn)決勝階段，要在6月底前完成既定的征地拆遷任務。今年我們將進一步加強對北湖片區(qū)拆遷工作的組織領導，實行區(qū)級領
13、導包掛責任制。對涉及的7個村居，由玉明、亓偉、韓偉、聯(lián)華、利師、程松、正友同志每人包掛一個村居，擔任包掛村居征遷工作的指揮，從所分管部門抽調一名處級干部擔任副指揮，抽調精干人員組成工作班子，抽調的人員數(shù)量和具體人員由包掛區(qū)領導根據實際需要確定，由區(qū)委組織部統(tǒng)一調配。抽調人員要服從大局、服從安排，工作與所屬單位脫鉤，全身心靠在拆遷工作上，什么時候完成拆遷任務，什么時候返回原單位。會后，各包掛區(qū)領導要迅速進入狀態(tài)，與指揮部、建委、北園街道和包掛村居對接，立即展開工作，按照時間節(jié)點，一步步往前推進，各項工作只能提前不能拖后。北園街道是征遷工作的屬地責任人，要對征遷工作負全責，拼上豁上靠上。村居干部要
14、主動作為，撲下身子干，沒有退路地干。去年，柳云社區(qū)干部胸懷大局、帶頭拆遷，發(fā)揮了表率和帶頭作用，目前基本完成拆遷任務。剛才沃家社區(qū)黨委書記作了很好的表態(tài)，體現(xiàn)了過硬的作風和擔當。各村居都要在思想上行動上與市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府保持高度一致，不等不靠、不推不拖，把拆遷政策、利益保障等宣傳到位，把群眾工作做深做細做透，組織群眾積極參與進來，支持拆遷、踴躍拆遷，上半年就要確保有大的突破。
今年我區(qū)征地拆遷任務很重，涉及的資金量很大。要加強對各級干部的廉政教育，在補償認定中要嚴格政策、嚴格把關，堅決防止和杜絕工程領域虛報冒領等問題。區(qū)檢察院要提前介入拆遷補償工作，劃出紅線，架好高壓線，防止工程干
15、上去、干部倒下來的悲劇發(fā)生。
“三項重點工作”涉及大量工程建設，維護良好的施工秩序，是確保工程項目順利建設的關鍵。區(qū)法院、檢察院、公安分局等部門要保持高壓態(tài)勢，對強攬工程、阻撓施工行為，露頭就打，該訓誡的訓誡，該采取強制措施的堅決果斷地采取強制措施，依法打擊、依法嚴懲，絕不能讓違法者得逞，絕不能讓經濟秩序遭破壞，絕不能讓發(fā)展環(huán)境受損害。涉及黨員干部違紀的，紀檢監(jiān)察部門要及時約談，嚴肅查處。各街鎮(zhèn)要加強對村居、群眾的教育引導，堅決擯棄所謂的“慣例”思維，增強法制意識、大局觀念，全力支持配合工程和項目建設。
三、在高效落實中抓得牢、快行動
目標任務明確后，抓落實是關鍵。抓落實要有效率、見行動
16、、出效果。要圍繞全區(qū)經濟工作和“三項重點工作”的部署要求，大抓落實、快抓落實、狠抓落實，一抓到底、抓牢抓實，確保各項工作按時間節(jié)點和標準要求落實好。
細化方案。任務領回去，要把具體的實施方案優(yōu)化好，細化目標、措施、責任，使工作體現(xiàn)到具體指標上，落實到具體人員，掛圖作戰(zhàn)。情況要摸清，深入調查研究，把實際情況摸準摸透，胸中有數(shù)，有的放矢。目標要明確，搞清楚方向和目的，把握好手段，防止就事論事甚至本末倒置。任務要具體，確定的任務要具體化、可操作。責任要落實，做到可督促、可檢查、能問責。措施要有力，符合實際、有效管用，讓基層干部知道怎么干。
干部帶頭。全區(qū)各級黨員干部尤其是領導干部要爭做敢于擔責、
17、敢于拼搏的表率，爭做依法行政、高效辦事的表率，爭做主動服務、優(yōu)質服務的表率。區(qū)級干部要落實好包掛責任，對所包掛的街鎮(zhèn)、村居、重點項目、大氣污染防治重點部位、重點信訪案件要切實負起責任，作為份內工作，加強調度檢查和督促協(xié)調，確保任務要求有力落實。各部門、街鎮(zhèn)和基層干部都是一線指揮員和戰(zhàn)斗員，要爭做“先鋒隊”，通過自己表率作用的發(fā)揮，把各方面建設者組織起來，爭做“主力軍”，把全體市民群眾組織起來，爭做“主人翁”，投入到全區(qū)經濟建設和重點工作攻堅突破中來。
督查調度。加強督促檢查，開展?jié)L動督查，對“三項重點工作”建立督查臺賬，對臺賬進行動態(tài)管理，及時提醒、逐月通報、半年點評、年終總結。強化人大代表
18、、政協(xié)委員視察，支持社會團體及各界人士參政、民主評議、輿論監(jiān)督，動員社會力量參與對重點工作的督查，形成群策群力的強大合力。建立調度通報制度，通過召開調度會、匯報會、講評會、觀摩會等形式，及時通報重點工作推進情況。從現(xiàn)在起，區(qū)委、區(qū)政府對“三項重點工作”在每月下旬定期開展現(xiàn)場講評，看進度、看形象、看問題解決、看達成效果，做得好不好、干得快不快，現(xiàn)場評判。
為擔當者而擔當。堅持在重點工作一線培養(yǎng)干部、鍛煉干部、發(fā)現(xiàn)干部、使用干部。大力營造為擔當者而擔當?shù)牧己蒙鷳B(tài)，旗幟鮮明地為沖鋒陷陣者、敢于亮劍者、勇于改革者、無私忘我者而擔當。市委提出要建立“容錯”“糾錯”機制，區(qū)委也將根據市委的規(guī)定完善相關制度，落實“犯錯可容”，推動“知錯能改”，力爭“免于犯錯”，為敢于擔當者撐腰壯膽、點贊喝彩。在干部因干事受到排擠誹謗時，堅決給予保護和鼓勵，對于誣告者、造謠者、惡意中傷者，將依法追究責任，嚴厲懲處、弘揚正氣。
同志們，加快推進全區(qū)經濟工作和“三項重點工作”的沖鋒號已經吹響。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，聚力攻堅、擔當作為，全力以赴建項目、心無旁騖抓招商、凝心聚力促征遷，加快全區(qū)轉型發(fā)展、跨越發(fā)展，為“打造四個中心、建設現(xiàn)代泉城”做出新的更大的貢獻！
區(qū)委書記在全區(qū)經濟工作暨“三項重點工作” 動員大會上的講話
