安全生產(chǎn)技術及其事故案例分析(doc12頁)正式版

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1、2011 年度 《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試大綱》 安全生產(chǎn)法及相關法律知識 一、 考試目的 考查專業(yè)技術人員掌握和運用安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的有 關規(guī)定和要求，分析、判斷和解決安全生產(chǎn)實際問題的能力。 二、考試內容及要求 （一）安全生產(chǎn)法律體系 掌握我國安全生產(chǎn)法律體系的框架和內容，判斷安全生產(chǎn)相關法律、 行政法規(guī)、規(guī)章和標準的地位和效力。 （二）中華人民共和國安全生產(chǎn)法 掌握安全生產(chǎn)的基本規(guī)定，分析生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障、生產(chǎn) 安全事故的應急救援與調查處理、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理等方面的有關法律 問題，分析從業(yè)人員的權利保障和義務履行的有關法律問題，判斷違法

2、行 為及應負的法律責任。 （三）安全生產(chǎn)單行法律 1 ． 《中華人民共和國礦山安全法》分析礦山建設、開采的安全保障和 礦山企業(yè)安全管理等方面的有關法律問題，判斷違法行為及應負的法律責 任。 2 ．《中華人民共和國消防法》 掌握消防工作的基本規(guī)定 , 分析火災預防、 消防組織建設和滅火救援等方面的有關法律問題，判斷違法行為及應負的 法律責任。 3 ． 《中華人民共和國道路交通安全法》掌握道路交通安全的基本規(guī)定， 分析車輛和駕駛人、道路通行條件、道路通行規(guī)定和道路交通事故處理等 方面的有關法律問題，判斷違法行為及應負的法律責任。 4 ． 《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》掌

3、握突發(fā)事件應對的基本規(guī)定， 分析突發(fā)事件的預防與應急準備、監(jiān)測與預警、應急處置與救援、事后恢 復與重建等方面的有關法律問題，判斷違法行為及應負的法律責任。 （四）安全生產(chǎn)相關法律 1 ． 《中華人民共和國刑法》和《最高人民法院、最高人民檢察院關于 辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》分析安全 生產(chǎn)犯罪應承擔的刑事責任，判斷礦山生產(chǎn)安全的犯罪主體、定罪標準及 相關疑難問題的法律適用。 2 ． 《中華人民共和國行政處罰法》判斷安全生產(chǎn)活動中違反行政管理 秩序的行為及應受到的行政處罰。 3 ． 《中華人民共和國行政許可法》掌握行政許可的本規(guī)定，分析行政 許可的設

4、定、實施機關和實施程序、監(jiān)督檢查等方面的有關法律問題，判 斷設定行政許可的條件和實施行政許可的合法性。 4 ． 《中華人民共和國職業(yè)病防治法》掌握職業(yè)病防的基本規(guī)定，分析 職業(yè)病前期預防、勞動過程中的防護與管理、職業(yè)病病人保障等方面的有 關法律問題，判斷違法行為及應負的法律責任。 5 ． 《中華人民共和國勞動法》分析勞動安全衛(wèi)生、女職工和未成年工 特殊保護、社會保險和福利、勞動安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查等方面的有關法律問 題，判斷違法行為及應負的法律責任。 6 ． 《中華人民共和國勞動合同法》分析勞動合同制度中有關安全生產(chǎn) 和職業(yè)病方面的有關法律問題，判斷違法行為及應負的法律責任。 （五

5、）安全生產(chǎn)行政法規(guī) 1 ． 《安全生產(chǎn)許可證條例》掌握安全生產(chǎn)許可的基本規(guī)定，分析企業(yè) 取得安全生產(chǎn)許可證應具備的條件、應遵守的程序和安全生產(chǎn)許可監(jiān)督管 理等方面的有關法律問題，判斷違法行為及應負的法律責任。 2 ． 《煤礦安全監(jiān)察條例》掌握煤礦安全監(jiān)察的基本規(guī)定，分析煤礦安 全監(jiān)察和煤礦事故調查處理方面有關法律問題，判斷違法行為及應負的法 律責任。 3 ． 《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》判斷煤礦的重大 安全生產(chǎn)隱患和行為，分析煤礦停產(chǎn)整頓、關閉的有關法律問題，判斷違 法行為及應負的法律責任。 4 ． 《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》掌握建設工程安全生產(chǎn)管理的基本

6、 規(guī)定，分析建設工程建設、勘察、設計、施工及工程監(jiān)理等方面的有關法 律問題，判斷違法行為及應負的法律責任。 5 ． 《危險化學品安全管理條例》掌握危險化學品安全管理的基本規(guī)定， 分析危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營和運輸以及登記與事故應急救援 等方面的有關法律問題，判斷違法行為及應負的法律責任。 6 ． 《煙花爆竹安全管理條例》掌握煙花爆竹安全管理的基本規(guī)定，分 析煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸和煙花爆竹燃放等方面的有關法律問題，判 斷違法行為及應負的法律責任。 7 ． 《民用爆炸物品安全管理條例》掌握民用爆炸物品安全管理的基本 規(guī)定，分析民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售、購買、運輸、儲存

7、以及爆破作業(yè)等 方面的有關法律問題，判斷違法行為及應負的法律責任。 8 ． 《特種設備安全監(jiān)察條例》掌握特種設備安全監(jiān)察的基本規(guī)定， ．分 析特種設備生產(chǎn)、使用、檢驗檢測和安全監(jiān)督檢查等方面的有關法律問題， 判斷違法行為及應負的法律責任。 9 ． 《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》分析使用有毒物品作業(yè)場 所職業(yè)衛(wèi)生預防和職業(yè)健康監(jiān)護方面的有關法律問題 , 判斷違法行為及應 負的法律責任。 10 . 《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》界定特大安全事 故的種類，分析特大安全事故的防范、發(fā)生的有關法律問題，判斷違法行 為及應負的行政責任和刑事責任。 11 . 《生產(chǎn)

8、安全事故報告和調查處理條例》分析生產(chǎn)安全事故報告、調 查和處理等方面的有關法律問題，判斷違法行為及應負的法律責任。 12 .《工傷保險條例》 掌握工傷保險的基本規(guī)定， 分析工傷保險費繳納、 工傷認定、勞動能力鑒定和給予工傷人員工傷保險待遇等方面的有關法律 問題，判斷違法行為及應負的法律責任。 （六）安全生產(chǎn)部門規(guī)章 1 ． 《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》掌握注冊安全工程師執(zhí) 業(yè)資格考試的規(guī)定和注冊安全工程師的職責。 2 ． 《注冊安全工程師管理規(guī)定》掌握生產(chǎn)經(jīng)營單位配備注冊安全工程 師的要求，掌握注冊安全工程師注冊、執(zhí)業(yè)、權利和義務、繼續(xù)教育的規(guī) 定和要求。 3

9、． 《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》分析生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安 全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員安全培訓等方面的有關法 律問題，判斷違反規(guī)定的行為及應負的法律責任。 4 ． 《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核特種作業(yè)人員安全技術培訓、考 核、發(fā)證和復審等方面的有關法律問題，判斷違反規(guī)定的行為及應負的法 律責任。 5 ． 《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》分析勞動防護用品生產(chǎn)、檢驗、經(jīng) 營、配備與使用和監(jiān)督管理的有關法律問題，判斷違反規(guī)定的行為及應負 的法律責任。 6 ． 《作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法》分析作業(yè)場所職業(yè)危害申報方 面的有關法律問題，判斷違反規(guī)定的行為及應負的法律

10、責任。 7 ． 《建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)設計審核、消防驗收以及備案審查方面 的有關法律問題，判斷違反規(guī)定的行為及應負的法律責任。 8 ． 《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》分析安全生產(chǎn)事故隱患排 查和治理方面的有關法律問題，判斷違反規(guī)定的行為及應負的法律責任。 9 ． 《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》分析生產(chǎn)安全事故應急預案編 制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練方面的有關法律問題，判斷違反規(guī)定 的行為及應負的法律責任。 10 . 《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》分析生產(chǎn)全事故信息報告、 處置方面的有關法律問題，判斷違反規(guī)定的行為及應負的法律責任。 11 . 《安全評價機構管理規(guī)定

11、》掌握安全評價機構取得資質應具備的條 件和應遵守程序，分析安全評價活動方面的有關法律問題，判斷違反規(guī)定 的行為及應負的法律責任。 12 . 《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》分析建設項目 安全條件論證、安全預評價、安全設施設計審查、施工和竣工驗收等方面 的有關法律問題，判斷違反規(guī)定的行為及應負的法律責任。 安全生產(chǎn)管理知識 一、 考試目的 考查專業(yè)技術人員運用安全生產(chǎn)管理基礎理論和方法，辨識、評價和 控制危險有害因素，組織開展隱患排查治理，改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，制定安 全制度和規(guī)程，規(guī)范從業(yè)人員作業(yè)行為，增強安全管理的系統(tǒng)性和有效性， 提高企業(yè)生產(chǎn)安全事故預測、預警和應

12、急救援能力，提高生產(chǎn)安全事故調 查、統(tǒng)計、分析水平，提高把握生產(chǎn)安全事故的特點和規(guī)律的能力，提高 安全生產(chǎn)管理水平。 二、考試內容及要求 1 ．安全生產(chǎn)管理基本理論。掌握事故、事故隱患、危險源的分類，運 用因果連鎖理論、系統(tǒng)安全理論等事故致因理論和方法，辨識和分析生產(chǎn) 經(jīng)營過程中造成事故的原因、存在的隱患和問題，根據(jù)事故預防的基本原 則，制定相應的事故預防措施。 2．安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察。掌握我國現(xiàn)行安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察體制以及監(jiān)管 監(jiān)察的內容和要求。 3．安全生產(chǎn)標準化。根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》和相關行 業(yè)標準，開展企業(yè)安全現(xiàn)狀評估，策劃安全生產(chǎn)標準化建設和達標方案。

13、 4 ． 安全評價。 根據(jù)安全生產(chǎn)相關 1 價通則》 、《安全預評價導則》 和《安 全驗收評價導則》 ，開展安全評價的前期準備工作，辨識與分析危險、有害 因素提出消除或減弱危險、危害的技術和管理對策措施建議，參與編制安 全評價報告。 5．安全文化。根據(jù)企業(yè)安全文化建設和評價的相關標準，評估企業(yè)安 全文化現(xiàn)狀，協(xié)助制定企業(yè)安全文化建設規(guī)劃和計劃。 6．重大危險源管理。根據(jù)安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)和《危險化學品重大 危險源辨識》標準，開展重大危險源辨識、評價、登記建檔和備案，制定 重大危險源安全管理制度，通過技術措施和組織措施對重大危險源進行控 制和管理，編制重大危險源安全報告和

14、事故應急救援預案。 7．安全生產(chǎn)規(guī)章制度。根據(jù)安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)和政策規(guī)定，制定 和修訂企業(yè)安全生產(chǎn)責任制等各項安全規(guī)章制度。 8．安全生產(chǎn)投入與風險抵押金。根據(jù)安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)和政策規(guī) 定，分析企業(yè)安全生產(chǎn)投人需求，協(xié)助編制企業(yè)安全生產(chǎn)費用使用和管理 計劃，協(xié)助繳存和使用安全生產(chǎn)風險抵押金。 9．安全技術措施計劃。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)實際，組織編制安 全技術措施計劃，監(jiān)督檢查計劃的完成情況。 10 ． 建設項目安全設施 “三同時” o 根據(jù)安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)和政策 規(guī)定，在建設項目設計、施工和竣工驗收階段，開展安全條件論證、安全 評價和施工安全監(jiān)督管理。 1

15、1 ．特種設備安全管理。運用相關標準和技術措施，開展特種設備的 使用管理和檢驗檢測，制定特種設備檢修過程中的安全措施，分析特種設 備常見事故的原因，采取事故預防控制措施，處置特種設備常見事故。 析企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓需求，制定和實施安全生產(chǎn)教育培訓方案，評估 教育培訓效果。 13 ．安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理。根據(jù)安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)和政 策規(guī)定，組織編制安全生產(chǎn)檢查表，開展安全生產(chǎn)檢查，排查事故隱患， 建立事故隱患信息檔案，提出治理方案，統(tǒng)計分析和上報事故隱患排查治 理情況。 14 ．職業(yè)危害預防和管理。運用職業(yè)危害因素的辨識標準和評價方法， 檢測作業(yè)場所職業(yè)危害因素，設

16、置職業(yè)危害警示標識，告知和申報職業(yè)危 害，建立職業(yè)衛(wèi)生檔案，采取職業(yè)危害防護控制措施，選用個體防護裝備， 開展建設項目職業(yè)危害評價。 15 ．勞動防護用品管理。根據(jù)安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)和政策規(guī)定，選 用和驗收勞動防護用品，監(jiān)督和指導從業(yè)人員正確使用。 16 ．相關方安全管理。根據(jù)安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)和政策規(guī)定，識別 相關方活動事故風險，制定企業(yè)承包和租賃活動中相關方安全管理制度， 采取相應管理和控制措施。 17 ．應急管理。根據(jù)安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)和政策規(guī)定，分析生產(chǎn)經(jīng) 營單位應急需求，協(xié)助建設應急救援體系，編制和演練應急預案，評估演 練效果。 18 ．生產(chǎn)安全事故調查與分析。根據(jù)

17、安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)和政策規(guī) 定，運用事故調查技術和方法，開展生產(chǎn)安全事故調查取證、原因分析、 性質認定，制定事故防范措施。 19 ．安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析。運用安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計指標以及常用 統(tǒng)計分析方法，分析生產(chǎn)安全事故、職業(yè)危害的特點與規(guī)律，制定防范對 策措施。 安全生產(chǎn)技術 一、 考試目的 考查專業(yè)技術人員運用安全技術和標準，辨識、分析和評價作業(yè)場所 存在的危險有害因素，采取相應防范技術措施，消除和降低事故風險的能 力。 二、考試內容及要求 1 ．機械安全技術。運用機械安全相關技術和標準，辨識和分析作業(yè)場 所存在的機械安全隱患，解決轉動、傳動和加工等機械安全技術問

18、題；運 用安全人機工程學理論和知識，解決人機結合的安全技術問題。 2．電氣安全技術。運用電氣安全相關技術和標準，辨識和分析作業(yè)場 所存在的電氣安全隱患，解決防觸電、防靜電、防雷擊和電氣防火防爆爆 等電氣安全技術問題。 3．特種設備安全技術。運用特種設備安全相關技術和準，辨識和分析 特種設備存在的安全隱患，解決特種設備安全技術問題。 4．防火防爆安全技術。掌握火災、爆炸機理，運用防運用防火防爆安 全相關技術祭、隱患，采取相應預防和控制措施，預防火災、爆炸事故的 發(fā)生。 5．職業(yè)危害控制技術。運用職業(yè)危害控制相關技術和標準，根據(jù)作業(yè) 場所生產(chǎn)性粉塵、毒物和物理因素等對人體健康

19、的影響方式和途徑，辨識 和分析作業(yè)場所存在的職業(yè)危害因素，采用工程控制技術措施和個體防護 技術措施，消除或減少職業(yè)危害。 6．交通運輸安全技術。運用交通運輸安全相關技術和標準，辨識和分 析道路交通、軌道交通、水運、航空等主要事故隱患，采用相應技術措施， 預防交通事故的發(fā)生。 7．采礦安全技術。運用礦山安全相關技術和標準，辨識和分析礦山開 采過程中的危險有害因素，采用相應技術措施，預防事故發(fā)生，重點預防 瓦斯災害、地壓災害、水害、火災、尾礦庫潰壩和排土場泥石流等主要事 故；運用田安全相關技術和標準，辨識和分析油氣田勘探、開發(fā)和儲運過 程中的危險有害因素，采用相應技術措施，預防

20、事故發(fā)生，重點預防井噴、 火災、爆炸、中毒等主要事故。 8．建筑施工安全技術。運用建筑施工安全相關技術和標準，辨識和分 析土方、模板、吊裝、拆除、腳手架工程、現(xiàn)場臨時用電、高處作業(yè)、焊 接施工等各類建筑施工作業(yè)的危險有害因素，采用相應技術措施，預防事 故發(fā)生。 9．危險化學品安全技術。運用危險化學品安全相關技術和標準，辨識 和分析危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營和運輸過程中存在的危險有害 因素，采用相應技術措施，預防事故發(fā)生。 安全生產(chǎn)事故案例分析 一、 考試目的 考查專業(yè)技術人員綜合運用安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準、安全生產(chǎn)管理 理論和方法、主要安全生產(chǎn)技術，分析和解決安全

21、生產(chǎn)實際問題的能力。 二、考試內容及要求 1 ．危險有害因素辨識、重大危險源辨識、安全生產(chǎn)檢查、安全生產(chǎn)事 故隱患排查治理、安全評價、職業(yè)病危害評價和安全技術措施制定的案例 分析。 2 ． 安全生產(chǎn)管理機構設置和人員配備、 安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定和修訂、 安全教育培訓、特種設備安全管理和相關方安全管理的案例分析。 3．安全生產(chǎn)許可、建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理、安全生產(chǎn) 標準化建設和安全文化建設的案例分析。 4．應急體系建設、應急預案的制定和演練、應急準備與響應、應急處 置和事后恢復的案例分析。 5 ． 生產(chǎn)安全事故的報告、 調查、 處理和安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析的案例分析。

22、 人生最大的幸福，莫過于連一分鐘都無法休息 零碎的時間實在可以成就大事業(yè) 珍惜時間可以使生命變的更有價值 時間象奔騰澎湃的急湍，它一去無返，毫不流連 一個人越知道時間的價值，就越感到失時 的痛苦 得到時間，就是得到一切 用經(jīng)濟學的眼光來看，時間就是一種財富 時間一點一滴凋謝，猶如蠟燭漫漫燃盡 我總是感覺到時間的巨輪在我背后奔馳，日益迫近 夜晚給老人帶來平靜，給年輕人帶來希 望 不浪費時間，每時每刻都做些有用的事，戒掉一切不必要的行為 時間乃是萬物中最寶貴的東西，但如果浪費了，那就是最大的浪費 我的產(chǎn)業(yè)多么美，多么廣，多么寬，時間是我的財產(chǎn)，我的田地是時間 時間就是性命，無端的空耗別人的時

23、間，知識是取之不盡，用之不竭的。只有最大限度地挖掘它，才能體會到學習的樂趣。 新想法常常瞬息即逝，必須集中精力，牢記在心，及時捕獲。 每天早晨睜開眼睛， 深吸一口氣，給自己一個微笑，然后說： “在這美妙的一天，我又要獲得多少知識??！ ” 不要為這個世界而驚嘆，要讓這個世界為你而驚嘆！ 如果說學習有捷徑可走，那也一定是勤奮。 學習猶如農(nóng)民耕作， 汗水滋潤了種子，汗水澆灌了幼苗，沒有人瞬間奉送給你一個豐收。 藏書再多，倘若不讀，只是一種癖好；讀書再多，倘若不用，只能成為空談。 學習好似一片沃土，只要辛勤耕耘，定會有累累的碩果；如 若懶于勞作，當別人跳起豐收之舞時，你已是后悔莫及了。 不渴望能夠一躍千里，只希望每天能夠前進一步，學習的成功與失敗原因是多方面的，要首先從自己身上找原因，才能受到鼓舞，找出努力的方向