新任教育部長上任即提13條

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1、新任教育部長上任即提13條，教師和家長都看看！ 2016-10-20 文章來源：轉(zhuǎn)自網(wǎng)絡(luò)，版權(quán)歸原創(chuàng)作者，轉(zhuǎn)載請注明。編輯公眾號：精英文摘 ID：jywz01 十八屆中央委員，國家行政學院黨委書記、副院長陳寶生，接班已滿65歲的袁貴仁， 成為新一任教育部黨組書記。此次履新后，陳寶生成為建國以來第16任教育部長。新官上任，他對教師職業(yè)4大方向，提出13條建議： 關(guān)于教師 建議1切實提高教師工資性收入 經(jīng)濟地位是教師說話的底氣和信心，也是教師人格獨立和活得有尊嚴的基礎(chǔ)。教師沒有尊嚴，民族就會沒有骨氣。當教師在為房貸、車貸和一日三餐發(fā)愁的時候，要學生相信“知識

2、就是力量”就是空談。建議全國人大對各地《教師法》執(zhí)行情況進行大面積監(jiān)督檢查，嚴格落實《教師法》“教師工資要略高于當?shù)毓珓?wù)員10%”的規(guī)定，讓教師享有公務(wù)員車補及其他崗位津貼待遇，因為教師的家訪同樣屬于因公消費。要把班主任工作津貼像警察崗位津貼、紀檢崗位津貼一樣納入財政支持項目，消除同一地區(qū)班主任崗位津貼不同的現(xiàn)象。 建議2建立稱職就應該順利晉級的職稱制度 現(xiàn)行職稱評審制度已成為權(quán)力壟斷的市場、 腐敗產(chǎn)生的根源，教師們?yōu)闀x級送錢、送禮、傾軋同事、弄虛作假、甚至不惜做情人，以換取專業(yè)尊嚴，嚴重地影響了教育價值的公平性，打擊教師工作積極性，形成了極壞的價值導向作用。甚至還有不少省、市和地

3、區(qū)制定了荒誕的職數(shù)指標限制規(guī)定，高一級職稱的教師不退休、不死亡，低一級職稱的教師就無法晉級，扼殺了教師成長欲望。要學習、借鑒臺灣等地區(qū)教師在規(guī)定的職級任期內(nèi)稱職即無條件晉升的自然晉級機制，取消評優(yōu)、外語考試等非專業(yè)限制，從制度上鏟掉腐敗的根源。 建議3建立教育效能及榮譽第三方評價機制 尤其是教師專業(yè)榮譽和獎勵，如特級教師、各種政府層面的榮譽，已經(jīng)成為新的教育腐敗源頭，老師們調(diào)侃能夠獲得這些榮譽的，除了極少數(shù)是真正做出來的優(yōu)秀教師，更多的是校長、校長配偶和他們的情人。應該建立第三方評價機制，把選擇和評價權(quán)力交給和教育行政管理無關(guān)的第三方評價單位；評價者應熟悉國家相關(guān)政策法規(guī)，通過考試

4、取得相應資格證，建立評價者資源庫，隨機選擇有資質(zhì)證的人員參與評價；推行舞弊 一次即終身取消評價資質(zhì)的機制，確?？h級以上的政府獎勵和特級教師等榮譽評審公開、公正和公平。 建議4推動教師職業(yè)保護法立法工作 我們有《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》，但是缺乏對未成年人在接受教育時對校園暴力行為進行控制、引導的法律，導致校園暴力泛濫，教師在正常教育教學中被殺、被傷、被侮辱現(xiàn)象層出不窮，惡性事件被媒體傳播后，教育儼然成了高危行業(yè)。應推動全國人大從職業(yè)就業(yè)保護層面立法，保護教師及醫(yī)生、法官、公務(wù)員、企事業(yè)單位工作者等所有職業(yè)從業(yè)者，在自己職業(yè)范圍內(nèi)規(guī)范行使職權(quán)、正常工作的權(quán)利。從業(yè)人員

5、在工作中無辜受到傷害，違法者應受到嚴懲。 建議5明確班主任工作量并建立專業(yè)榮譽制度 班主任是所有教師 中責任最大、最辛苦、也最不想干的活兒，教育部雖然已經(jīng)頒發(fā)了《班主任工作規(guī)定》，提出讓班主任工作成為主業(yè)的要求，但是一直缺乏具體操作辦法，主業(yè)地位沒有得到落實。應從政策層面在全國統(tǒng)一 認定：班主任帶一個班即完成半個人的工作量、帶兩個班就是滿工作量的班主任崗位認定制度，保障班主任享有應該的勞動報酬；建立班主任專業(yè)榮譽制度，開辟班主任專業(yè)職稱晉升機制，和學科教學一樣享有職稱晉級、特級教師認定等資格；在師范院校開設(shè)專門的班主任專業(yè)課程，拓寬班主任培訓提升渠道，從理論和實踐層面推動班主任工作

6、開展。 關(guān)于考試 建議6不斷改革和完善高考制度 考試制度是中國對世界文明的一大貢獻，恢復高考是對權(quán)利壟斷的打破，為下層民眾通過自身努力躋身上流社會提供了一個公平渠道，為中國社會經(jīng)濟和科技進步提供了強勁支撐。高考指揮棒的負面效應不是高考制度本身帶來的，而是社會沒有建立起相應的保障機制，如果每個人都有多種成功的選擇，高考就不是唯一的出路。不要讓高考成為影響社會公平發(fā)展的替罪羊，要不斷改革和完善高考制度，推進全國統(tǒng)一試卷考試，推動教育公平，探索進一步解放學生、解放教育生產(chǎn)力、激活創(chuàng)新和發(fā)展的高考改革，全面落實異地高考，讓學生有更多的考試和選擇機會。 建議7建立各個學段水平

7、評估機制 普及義務(wù)教育不等于取消小學、初中水平測試。取消小學升學考試之后，我們不得不正視一個現(xiàn)實：學生素質(zhì)在下降，有不少六年級學生不會加減乘除，寫字也不會，中學教師哀嘆“學生一代不如一代”。沒有學段水平測試評估體系，取消考試就等于給不負責任的老師提供了偷懶的機會，優(yōu)秀教師的價值得不到體現(xiàn)，混日子和隨波逐流就成為低學段教師無奈的選擇。要從知識水平、價值觀念、道德審美、行為習慣、動手能力 、公民素養(yǎng)等多方面，分學段建立學生達標體系并科學評估測試，真正提高教育質(zhì)量。切忌在新的考核評價體系沒建立起來之前，盲目地否定和推翻已有的檢測做法。 建議8推行中考高考閱卷者資格考試制度 目前的高

8、考中考閱卷，對閱卷老師沒有明確的資格認定，導致作文等主觀題閱卷經(jīng)常引起社會猜測，建議對各科閱卷者進行資格證考試制度，明確申報條件，對閱卷學科知識和考試制度進行考試，公考統(tǒng)一考試時間，鼓勵社會各界人士具備條件者積極參加考試，考試過關(guān)者才能夠參與閱卷。這樣，拓寬閱卷者參與范圍，確保高考中考閱卷精準公平。 關(guān)于教學 建議9規(guī)范校內(nèi)外補課行為 盡管各級教育行政管理部門、紀檢監(jiān)督部門采取了各種措施，有償家教、有償補課和校外培訓機構(gòu)補課并沒有得到有效管理。相反，由于校內(nèi)補課資源大量閑置、校外培訓機構(gòu)非正當競爭，不斷推高學生補課成本；學生也因為留守、托管、隨遷問題，造成假期管理出現(xiàn)斷層

9、，帶來不少安全事故。應該客觀認識家長需求，補課總比沉溺網(wǎng)吧強，要盡快建立校內(nèi)公益、半公益補課和國家投入機制，規(guī)范校內(nèi)外補課行為，從辦學資質(zhì)、辦學條件、收費標準、質(zhì)量評估、社會效能等各方面規(guī)范補課行為，而不是對教師有償家教、有償補課一棍子打死，讓社會補課成為不可監(jiān)管市場。 建議10縮短基礎(chǔ)教育年限 現(xiàn)在的孩子普遍比過去的早熟，所接受的信息量遠遠超過了二十年以前，我們現(xiàn)在依然堅持小學六年、初中三年、高中三年的學制是對教育資源、對學生生命的浪費，漫長的學校教育也增加了社會運行成本。建議恢復上世紀八十年代末小學五年、初中三年、高中二年學制，為高等職業(yè)技術(shù)教育和大學教育贏得更大的發(fā)展空間。

10、 建議11建立積極的心理健康救助機制 建立積極的校園心理救助機制，嘗試人性化的請假銷假制度，讓心理壓力太大的教師在醫(yī)院出具的心理疾患證明情況下帶薪休假，也允許學生在家長、老師和專業(yè)心理輔導人士的幫助下，用請假、療養(yǎng)的方式積極解決心理問題。 建議12切實減輕教師非教育教學負擔 尤其是減輕地區(qū)政府部門強加給教師的維穩(wěn)、衛(wèi)生、宣傳、迎檢等方面的壓力，讓教師安心于自己的課堂教學和學生教育工作，做一個純粹的教育工作者。不要讓學校成為地方政府節(jié)省管理成本的幫手，更不要把那些教師不擅長的社會事務(wù)強加給他們做，或者讓教師做和教育教學毫無關(guān)系的事情，如代替教育局推銷教輔教材、或者要求教師幫

11、助推銷就餐券，這樣會讓教師們感覺斯文掃地。 關(guān)于科研 建議13拓寬教育課題和科研實踐途徑 目前教育課題和科研項目的申報，已經(jīng)成為各級教育行政管理部門、教科所和掛靠在教育行政管理部門的各級教育學會斂財?shù)那?，課題立項、科研資金的使用、評估結(jié)題等全掌握在極少數(shù)人手中，導致真正想做課題、做科研的沒有項目，沒有資格參與，以至于民間流傳，“官方課題一總結(jié)就成功，一推廣就失敗”，嚴重阻礙了教育科研的發(fā)展。應該建立各級課題和科研項目社會公開申報、公開審核、公開授權(quán)、公開考核、公開結(jié)題機制，推進經(jīng)費公開、預算公開、招投標公開，教師、學校、學術(shù)團隊和民間智庫機構(gòu)均可以直接申報、積極參與、公開評估，形成教育科研發(fā)展的好環(huán)境。