713192266安全管理部門提質(zhì)增效計劃

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1、安全管理部門提質(zhì)增效計劃 安全管理部門提質(zhì)增效計劃 為落實集團(tuán)公司“提質(zhì)增效”文件精神，進(jìn)一步提高公司管理能力，切實規(guī)范公司運(yùn)行機(jī)制，有效解決管理薄弱環(huán)節(jié)，實現(xiàn)公司經(jīng)濟(jì)效益最大化。公司組織召開了提質(zhì)增效專題活動會議，將提升管理、開源節(jié)流、穩(wěn)步增效的理念貫穿至全員、全過程，并進(jìn)行了認(rèn)真討論分析，制定出以下實施方案。 公司提質(zhì)增效活動主題為： “提升精細(xì)化管理，開源節(jié)流，穩(wěn)步增效”。努力提升管理，進(jìn)行“全員、全方位、全流程”管理創(chuàng)新，不斷優(yōu)化經(jīng)營管理體系和流程，開展關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)工作審批流程的精簡及優(yōu)化；以完善公司各項管理制度為切入點(diǎn)，制定管理成本目標(biāo)；以各部門、各專業(yè)技術(shù)小組工作為載體

2、，細(xì)化分解提質(zhì)增效指標(biāo)、任務(wù)；以突出成本效益為原則，處理好成本和安全、成本與效益、成本與效率、成本與發(fā)展的關(guān)系，以成本費(fèi)用節(jié)約為重點(diǎn)，做好開源節(jié)流，提質(zhì)增效工作；加強(qiáng)提質(zhì)增效的宣傳，增強(qiáng)全員提質(zhì)增效的意識，切實促進(jìn)經(jīng)營效益的實現(xiàn)和提高。 以集團(tuán)公司提質(zhì)增效活動總體方案的工作部署為指導(dǎo)，牢固樹立精細(xì)化管理意識，查明在工程管理、成本費(fèi)用管理、內(nèi)控管理等方面 存在的問題，苦練內(nèi)功，著力解決影響公司效益的問題。同時結(jié)合公司自身發(fā)展?fàn)顩r，建立長效管理機(jī)制，提高公司生產(chǎn)運(yùn)營規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理水平，提高運(yùn)營效率、降低生產(chǎn)成本、增加經(jīng)濟(jì)效益，實現(xiàn)“提升管理、開源節(jié)流、穩(wěn)步增效”的目標(biāo)。 1） 小組組長

3、負(fù)責(zé)確定指導(dǎo)思想和實施方案；全面組織“提質(zhì)增效”專項活動的有序開展；審定工作小組各項重大決策；組織對活動效果進(jìn)行綜合評估。 2） 小組副組長負(fù)責(zé)實施方案的整體協(xié)調(diào)落實；負(fù)責(zé)實施方案執(zhí)行過程中的督導(dǎo)；負(fù)責(zé)向下傳達(dá)工作指令，向上反饋實時工作動態(tài)；負(fù)責(zé)協(xié)助組長做好其他有關(guān)工作。 3） 小組各成員為本次專項活動各個部門的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織本部門、本小組的全體成員，積極參與到活動中來，制定和分解具體任務(wù)指標(biāo)，落實措施，并向上反饋各類工作建議和意見。 公司“提質(zhì)增效”具體實施部門為各對應(yīng)職能部門和生產(chǎn)單位，由行政事務(wù)部作為牽頭部門，審核其他各部門的提質(zhì)增效方案，組織【安全管理部門提質(zhì)增效計劃】 加強(qiáng)各

4、部門對此項活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，狠抓落實，大力協(xié)同，把提質(zhì)增效的各項具體措施落實在各項工作中。 通過電腦互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)微信平臺宣傳、談?wù)摃刃问?，加大宣傳力度，增?qiáng)人人參與的全員意識。 及時了解活動的開展情況，對活動中暴露的問題、難點(diǎn)，采取有效的措施予以改正，使該項活動達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。 依據(jù)提質(zhì)增效的總體目標(biāo)，按歸口管理的原則，將責(zé)任劃分到各職能部門，進(jìn)行分解落實。 各部門目標(biāo)分解如下： 1） 進(jìn)一步修訂、完善、優(yōu)化公司服務(wù)車輛使用管理制度、辦公設(shè)備采購管理制度、辦公用品購買及發(fā)放管理制度； 2） 加強(qiáng)辦公用品管理。進(jìn)行定額管理，各部門根據(jù)實際工作需要，在預(yù)算總額范圍內(nèi)分月報領(lǐng)辦公

5、用品，對超出限額的部門，要進(jìn)行詳細(xì)說明，經(jīng)核實批準(zhǔn)后方可領(lǐng)用； 3） 倡導(dǎo)節(jié)能辦公。用完一面的紙張統(tǒng)一回收再次使用，下班或長時間離開座位及時關(guān)閉電腦及顯示器，下班或辦公室無人時及時關(guān)閉燈、風(fēng)扇、空調(diào)等，晚上加班時只開工作部分的燈和空調(diào)，開空調(diào)一定要關(guān)閉門窗； 4） 控制辦公費(fèi)、招待費(fèi)，杜絕浪費(fèi)。所涉業(yè)務(wù)部門，要根據(jù)實際情況，做好詳細(xì)計劃，詳細(xì)填寫出差申請單、業(yè)務(wù)招待申請單，獲批部門或個人要嚴(yán)格按照申請單所填報的內(nèi)容和權(quán)限執(zhí)行； 5） 加強(qiáng)信息化，無紙化辦公推廣。在全公司廣泛開展無紙辦公，提高審批效率和壓縮審批周期； 6） 加強(qiáng)服務(wù)車輛的運(yùn)行成本管理，維護(hù)成本管理，用車部門要如實詳盡的填寫車輛使

6、用申請單，駕駛?cè)藛T要做好車輛的里程及油耗登記，年度保養(yǎng)及維護(hù)計劃，確保車輛長期處于良好的使用狀態(tài)，延長車輛使用壽命。 1） 修訂、完善、優(yōu)化投標(biāo)工作相關(guān)管理辦法。如： 投標(biāo)文件的制作標(biāo)準(zhǔn)和編制流程、投標(biāo)文件的審核和檢查； 2） 通過輪崗、招聘擴(kuò)充市場開發(fā)團(tuán)隊，輪崗員工從集團(tuán)公司市場開發(fā)中心內(nèi)部選派，要求具備兩年以上市場開發(fā)工作經(jīng)驗,通過傳、幫、帶及組織開展的各類一系列內(nèi)、外培訓(xùn)活動，提高全員市場開發(fā)意識、公關(guān)能力及業(yè)務(wù)水平； 3） 與優(yōu)強(qiáng)企業(yè)開展交流、學(xué)習(xí)等有關(guān)活動，借鑒先進(jìn)的管理模式和市場經(jīng)營思路，與行業(yè)管理有關(guān)部門保持聯(lián)系、溝通，增加項目信息獲取渠道； 4） 學(xué)習(xí)項目管理的相關(guān)知識

7、，深入施工一線，積累經(jīng)驗，豐富專業(yè)知識儲備；安全管理部門提質(zhì)增效計劃 (二)提質(zhì)增效實施方案 為落實集團(tuán)公司、煤業(yè)公司“提質(zhì)增效”文件精神，進(jìn)一步提升公司管理能力，切實規(guī)范公司運(yùn)行機(jī)制，有效解決管理薄弱環(huán)節(jié)，實現(xiàn)公司經(jīng)濟(jì)效益最大化。我部門認(rèn)真總結(jié)工作內(nèi)容，梳理工作流程，外樹形象，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，將提升管理的意識始終貫穿于工作實效的全過程中，通過集體討論，特制定以下實施方案。 努力提升管理，不斷優(yōu)化經(jīng)營管理體系和流程，開展關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)工作審批流程的精簡及優(yōu)化，以完善各項管理制度為切入點(diǎn)，制定管理成本目標(biāo)，以突出成本利益為原則，處理好成本與安全、成本與效益、成本與效率、成本與發(fā)展之間的關(guān)系，加強(qiáng)提

8、質(zhì)增效的宣傳，增強(qiáng)全員提質(zhì)增效的意識，切實促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的實現(xiàn)和提高。 總經(jīng)理工作部的工作效率關(guān)系公司的整體運(yùn)營效率，關(guān)系公司對外形象，開展“提質(zhì)增效”活動，對于解決工作當(dāng)中冗雜繁復(fù)的問題以及存在的弊端，全力推進(jìn)隴東能源基地建設(shè)，推進(jìn)煤電一體化建設(shè)進(jìn)程，具有十分重要的意義?！景踩芾聿块T提質(zhì)增效計劃】 以集團(tuán)公司、煤業(yè)公司提質(zhì)增效活動總體方案的工作部署為指導(dǎo)，牢固樹立精細(xì)化管理意識，以我部門日常工作內(nèi)容為主要對象，查找在日常管理、行車管理、會議管理、業(yè)務(wù)招待等諸多方面存在的問題。同時結(jié)合公司發(fā)展實際，建 立提質(zhì)增效長效機(jī)制，提高公司生產(chǎn)運(yùn)營規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理水平，提高運(yùn)營效率、降低生產(chǎn)

9、成本、增加可控、再控利用范圍，著力實現(xiàn)“提升管理、開源節(jié)流、穩(wěn)步增效”的目標(biāo)?！景踩芾聿块T提質(zhì)增效計劃】 三、工作內(nèi)容 1.進(jìn)一步修訂完善、優(yōu)化公司服務(wù)車輛使用管理制度、辦公設(shè)備采購管理制度、辦公用品購買及發(fā)放管理制度； 2.加強(qiáng)辦公用品管理。進(jìn)行定額管理，各部門根據(jù)實際工作需要，在預(yù)算總額范圍內(nèi)分月報領(lǐng)辦公用品，對超出限額的部門，要進(jìn)行詳細(xì)說明，經(jīng)核準(zhǔn)后方可領(lǐng)用。 3.倡導(dǎo)節(jié)能辦公，用完一面的紙張可回收再次利用，下班或長時間離開座位及時關(guān)閉電腦及顯示器，下班或辦公司無人時及時關(guān)閉燈管，晚上加班時只需開部分燈管照明，無需全部打開。 4.控制辦公費(fèi)、招

10、待費(fèi)，杜絕浪費(fèi)。我部門根據(jù)業(yè)務(wù)招待實際情況，做好詳細(xì)計劃，認(rèn)真填寫出差審批單，業(yè)務(wù)招待審批帶，嚴(yán)格按照所申請內(nèi)容和權(quán)限執(zhí)行。 6.加強(qiáng)服務(wù)車輛的運(yùn)行成本管理，維護(hù)成本管理。我部門嚴(yán)格要求用車部門詳細(xì)填寫車輛使用申請單，駕駛?cè)藛T要做好車輛里程及耗油登記，年度保養(yǎng)及維護(hù)計劃，確保車輛長期處于良好的使用狀態(tài)，延長車輛使用壽命。 通過開展“提質(zhì)增效”活動， 一是我部門以團(tuán)結(jié)、務(wù)實、奮進(jìn)的工作作風(fēng)、百分之百的精神狀態(tài)投入到工作當(dāng)中，切實改變了工作作風(fēng)，工作風(fēng)貌煥然一新。 二是牢固樹立服務(wù)意識，努力提升服務(wù)水平。辦公室工作千頭萬緒、紛繁復(fù)雜，歸根到底就是服務(wù)，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識，端正服

11、務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，是辦公室每一位工作人員的必修課。強(qiáng)化服務(wù)意識，繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)已有良好的工作作風(fēng)，執(zhí)行和落實各項行之有效的工作制度規(guī)定、管理程序辦法，確保執(zhí)行到位、落實有效、保證運(yùn)轉(zhuǎn)、推進(jìn)工作，有效加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與職工的聯(lián)系。 三是提高辦事效率?？偨?jīng)理工作部對公司正常運(yùn)營管理富有很大的責(zé)任，部門所有人員有義務(wù)做到不讓領(lǐng)導(dǎo)布置的工作在自己手里延誤，不讓傳遞的批件在自己手里中斷，不讓辦理的文件在自手里積壓，不讓公司形象因個人失誤而受到影響。在辦理文件過程中，或多或少會出現(xiàn)一些問題，要盡快解決，不得耽誤時間，在實際操作過程中逐漸積累工作經(jīng)驗，為部門發(fā)展積極努力，建言獻(xiàn)策，爭取“提質(zhì)增效”活動取

12、得實效。安全管理部門提質(zhì)增效計劃 (四)強(qiáng)化安全創(chuàng)新管理 推動安全生產(chǎn)提質(zhì)增效 摘 要： 強(qiáng)化制度落實、理清管理責(zé)任、創(chuàng)新管理方法，抓源頭、控流程、堵漏洞，夯實安全思想關(guān)口，牢固安全管理“三基”，是持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)上臺階，創(chuàng)造較好的經(jīng)濟(jì)和社會效益，推動安全生產(chǎn)提質(zhì)增效的捷徑。 關(guān)鍵詞： 安全生產(chǎn)；管理；創(chuàng)新 1 筑牢思想防線，切實把好安全第一關(guān) 安全管理思想是基礎(chǔ)、是前提，是最重要的保證；基礎(chǔ)不牢地動山搖。要想把好安全的思想觀，必須要明確安全生產(chǎn)的準(zhǔn)則和基本要求。 一是在公司領(lǐng)導(dǎo)層嚴(yán)格落實“安全第 一、生產(chǎn)第二，不安全不生產(chǎn)”的主導(dǎo)思想，切實在領(lǐng)導(dǎo)層面

13、優(yōu)化安全生產(chǎn)管理的著力點(diǎn)和根本思想，從管理層面提高安全管理的推動力，切實筑牢安全管理的第一道思想防線； 二是在中層管理人員中大力倡導(dǎo)并認(rèn)真落實“抓好安全就是抓好生產(chǎn)”的思想主流，力爭在各個環(huán)節(jié)做到“管好安全做貢獻(xiàn)、管不好安全就是失職”，加大管理力度，重點(diǎn)獎勵向生產(chǎn)一線傾斜，以安全推動經(jīng)濟(jì)效益整體提升； 三是在全體生產(chǎn)人員中間大力宣貫“人人都是安全主人翁、安全為人人提供生命健康”的安全理念，切實在全體員工中間形成“保證安全就是做好本質(zhì)工作的最根本要求”的工作業(yè)績觀，強(qiáng)力扭轉(zhuǎn)被動服從安全的不利局面，向自覺維護(hù)、主動保證安全邁進(jìn)，著力建設(shè)一支本質(zhì)安全型員工隊伍。 2 完善管理流程，提高

14、安全管理剛性約束力 圍繞夯基固本，著力打造“外化于形、內(nèi)化于心、固化于制”的標(biāo)準(zhǔn)化管理流程，強(qiáng)化制度建設(shè)進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)的制度約束力。 一是建立完善安全網(wǎng)格化管理平臺，層層簽訂安全責(zé)任書，明確目標(biāo)、強(qiáng)化措施，發(fā)揮好專兼職安監(jiān)人員的督查、檢查職能，發(fā)揮好班組長的帶班、盯崗保安全職能，實現(xiàn)安全管理縱到底、橫到邊，網(wǎng)格化職能全部起作用、管到位。 二是進(jìn)一步嚴(yán)格激發(fā)調(diào)動安全管理的主動性。對重點(diǎn)部門、安全關(guān)鍵崗位推行標(biāo)準(zhǔn)化崗位考核，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，按照“3331”薪酬標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)崗位工資。加大對重點(diǎn)崗位的監(jiān)督、檢查與考核，實現(xiàn)動態(tài)達(dá)標(biāo)、月度遞增獎懲激勵制度，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動安全管理的深度落實。

15、 三是進(jìn)一步落實差異化升級獎懲制度。對三違隱患一律升級處理，“隱患分析、責(zé)任人受教育、責(zé)任目標(biāo)、整改措施到位、連帶教育到位”五位一體整體推進(jìn)。實行月度無隱患獎勵和升級獎勵制度，對抓好安全的升級獎勵，對特殊貢獻(xiàn)人員實行重點(diǎn)獎勵。確?！傲P不手軟、獎不心疼”，通過安全獎懲體現(xiàn)工作職能的作用。 3 加快設(shè)施改造，提供全生產(chǎn)健康保證 安全管理必須在為職工提供安全設(shè)施和安全環(huán)境上下功夫，可靠的安全設(shè)施和安全的生產(chǎn)環(huán)境也必將為安全生產(chǎn)凝聚發(fā)展的正能量。生產(chǎn)環(huán)境的好與壞，直接關(guān)系到職工的身心健康，必須為職工提供良好的作業(yè)環(huán)境，最大限度消除因環(huán)境給職工帶來的不利影響和深層次危害，切實把職業(yè)健康與安全生

16、產(chǎn)劃等號，提到同樣的高度來認(rèn)識和落實工作的安排。要切實加大對生產(chǎn)設(shè)施和生產(chǎn)環(huán)境改造力度，在人力、物力、財力等各個方面給予最大限度支持，切實做到了“人盡其調(diào)、物盡其利、財盡其用”，切實為職工提供優(yōu)美舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境，為員工身心健康提供可靠的環(huán)境保證。 參考文獻(xiàn) [1]楊文士，李曉光.管理學(xué)原理[M].中國財政經(jīng)濟(jì)出版社. [2]傅建華，韓文亮，黃文灼.上海中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究[M].上海財經(jīng)大學(xué)出版社. [3]項潤，高媛.中小企業(yè)競爭與發(fā)展[M].企業(yè)管理出版社. [4]朱文雙.如何加強(qiáng)企業(yè)資金集約化管理[J].財會月刊（綜合），201X， 1. [5]易克，等.公司資金集約化

17、管理研究[J].當(dāng)代經(jīng)理人，201X， 8. 安全管理部門提質(zhì)增效計劃(五)抓好“五結(jié)合”實現(xiàn)“五到位”促審計服務(wù)發(fā)展提質(zhì)增效 李克強(qiáng)總理指出，審計工作作為國家監(jiān)督體系的重要組成部分，肩負(fù)著維護(hù)財政經(jīng)濟(jì)秩序、提高公共資金使用效益、促進(jìn)廉政建設(shè)、為經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展提供保障的重大職責(zé)。做好新形勢下的政府工作，打造法治政府、廉潔政府、儉樸政府，必須適應(yīng)時代要求，高度重視審計工作，把審計工作作為促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提升治理能力現(xiàn)代化的重要手段，通過審計推動把發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，當(dāng)好“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”，當(dāng)好人民群眾的“保護(hù)神”。 一、以“五結(jié)合”為切入點(diǎn)，突出審計重點(diǎn)，

18、拓展審計廣度 審計機(jī)關(guān)要圍繞“反腐、改革、發(fā)展”的目標(biāo)要求，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，依法將所有公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源納入審計監(jiān)督范圍，找準(zhǔn)靶子，突出重點(diǎn)，抓好“五結(jié)合”。 與反腐倡廉相結(jié)合，切實加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。審計監(jiān)督的經(jīng)常性和獨(dú)立性，決定了審計工作是反腐倡廉不可或缺的重要力量。審計機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實中辦、國辦《規(guī)定》和省、市、區(qū)具體要求，深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，在審計的深度和質(zhì)量上求突破，在審計的方法和對象上求創(chuàng)新。要開展好黨政領(lǐng)導(dǎo)同步審計，加大任中審計力度，逐步探索中小學(xué)校長、社區(qū)主任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。要重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部在政策執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)決策、環(huán)境保護(hù)等方面的履職盡責(zé)

19、情況以及個人廉潔自律情況，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)違法行為。要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的過程，同時作為宣傳黨和國家政策、培訓(xùn)財務(wù)知識、灌輸財經(jīng)紀(jì)律的過程，切實增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)理財、依法行政、廉潔自律的意識，念好“緊箍咒”，擰緊“安全閥”。 與深化改革相結(jié)合，切實加強(qiáng)財政審計。加強(qiáng)財政審計，強(qiáng)化政府經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，必須把深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神作為主線，主動研究，積極面對，切實發(fā)揮審計工作助推改革“催化劑”作用。要重點(diǎn)關(guān)注財政存量資金規(guī)模和結(jié)構(gòu)，分析財政資金閑置的原因，提出盤活財政資金的措施和辦法，推動公共財政改革。要加大政府投資項目審計力度，圍繞資金流向，高度關(guān)注深化改革、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境治理等方

20、面的政策措施落實和績效情況，進(jìn)一步理順深化改革中的財權(quán)、事權(quán)，確保簡政放權(quán)工作有序進(jìn)行、順利交接、順暢運(yùn)行。 與改善民生相結(jié)合，切實加強(qiáng)專項資金審計。民生問題是政府工作的重心，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的就是為了保障和改善民生。審計監(jiān)督是加強(qiáng)民生資金監(jiān)督的重要手段，要更好的解決服務(wù)群眾“最后一公里”的問題，就必須把維護(hù)人民利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中牽涉相當(dāng)數(shù)量群眾切身利益的問題，加大社會保障、社會福利、社會救濟(jì)、安居工程等保障性資金的監(jiān)督，管好用好群眾的救命錢。加強(qiáng)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、扶貧、環(huán)保等民生資金和民生項目的審計，做到民生資金隨用隨審，及時發(fā)現(xiàn)并糾正資金籌集、管理、分配、使用中存在

21、的問題，促進(jìn)各項惠民政策落到實處，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。 與轉(zhuǎn)變作風(fēng)相結(jié)合，切實加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)審計。要圍繞落實中央八項規(guī)定精神，聚焦“四風(fēng)”，進(jìn)一步加大對“三公”經(jīng)費(fèi)、會議費(fèi)和樓堂館所清理情況等的跟蹤審計力度，及時發(fā)現(xiàn)和查處在公務(wù)接待、公務(wù)用車、公款消費(fèi)、辦公住房等方面存在傾向性和苗頭性問題。要嚴(yán)肅查處干部借出差、開會等名義游山玩水、公款旅游、報銷個人消費(fèi)等問題。要積極配合有關(guān)部門開展專項治理，堅決糾正巧立名目亂收費(fèi)、亂攤派、拉贊助等不正之風(fēng)，從根源上鏟除“四風(fēng)”問題滋生的土壤，促進(jìn)干部作風(fēng)和社會風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變。 與提升素質(zhì)相結(jié)合，切實加強(qiáng)公務(wù)員隊伍建設(shè)。要加強(qiáng)審計

22、隊伍業(yè)務(wù)建設(shè)，引導(dǎo)他們自覺用黨的群眾觀點(diǎn)和創(chuàng)新理論武裝頭腦，引導(dǎo)他們多學(xué)習(xí)、多研究，做到政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和工作作風(fēng)都過得硬。要通過審計監(jiān)督，促進(jìn)政府公務(wù)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)、嚴(yán)守紀(jì)律、依法辦事、服務(wù)人民，爭做踐行黨的群眾路線、踐行社會主義核心價值觀的表率，樹立依法、文明、廉潔、高效的公務(wù)員隊伍形象。 二、以“五到位”為著力點(diǎn)，加大審計力度，提高審計成效 審計的目的不僅是揭露問題，更重要的是要糾正錯誤、完善制度。審計機(jī)關(guān)要在抓好審計的同時，注重做到全面覆蓋到位、問題查處到位、對策建議到位、整改落實到位和成果利用到位的“五到位”，確保在更高層次上發(fā)揮審計監(jiān)督的作用。 精心謀劃，全面覆蓋到位

23、。實現(xiàn)審計工作全覆蓋，不留“盲區(qū)”和“死角”，是黨中央、國務(wù)院對審計工作提出的新要求，也是人民的熱切期盼。審計機(jī)關(guān)要按照“吃透上情、摸清下情、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧”的原則，制定中長期規(guī)劃和年度項目計劃，確保所有審計對象五年內(nèi)至少審計一次，實現(xiàn)有計劃、有步驟的全覆蓋。選定年度審計項目時，要突出代表性、示范性，兼顧廣泛性，既有行政單位的審計，又有事業(yè)單位的審計，既有預(yù)決算審計、又有財務(wù)收支審計，既有投資項目的審計，又有專項資金的審計，從而達(dá)到審計一個點(diǎn)，影響一大片的良好效益。 依法審計，問題查處到位。審計工作的一項重要職責(zé)就是依法揭露問題。要嚴(yán)格按照審計法、審計法實施條例和審計準(zhǔn)則規(guī)定的程序、方法

24、、要求，科學(xué)編制審計實施方案，依法實施審計。要敢于堅持原則，嚴(yán)審細(xì)審，絕不放過一個疑點(diǎn)，不漏掉一個細(xì)節(jié)，切實把問題查清、查實、查透。在充分查清、查準(zhǔn)問題的基礎(chǔ)上，要依法依規(guī)做出審計決定，提出處理、處罰意見，堅持做到問題清楚、定性準(zhǔn)確，處理適度，既不降低處理處罰標(biāo)準(zhǔn)，搞人情審計，也不以罰代審，搞“創(chuàng)收型”審計。 廣泛調(diào)研，對策建議到位。審計建議既是發(fā)揮監(jiān)督效果的有效載體，也是審計對象溝通交流的重要渠道。要進(jìn)一步強(qiáng)化審計建議意識，高度重視審計建議的作用，改變重收繳、輕整改、重決定、輕建議的現(xiàn)象。要加強(qiáng)調(diào)查研究，深入分析、反復(fù)推敲、多方征求意見，確保提出的審計建議務(wù)實管用，有針對性和可操作性，容易

25、理解、便于接受。要善于歸納總結(jié)、提煉，從體制、機(jī)制層面提出審計建議，實現(xiàn)更高層次的監(jiān)督。 督促檢查，整改落實到位。審計作用的發(fā)揮關(guān)鍵在于整改。審計機(jī)關(guān)要認(rèn)真落實審計整改工作的有關(guān)辦法，依法監(jiān)督被審計單位認(rèn)真進(jìn)行整改。要創(chuàng)新整改方式方法，堅持“分類指導(dǎo)、重點(diǎn)突破”的原則，對一般性問題，堅持邊審邊改，對重要問題，通過上門督導(dǎo)、定期回訪、跟蹤檢查等方式幫助整改。對審而不改、屢審屢犯、達(dá)不到整改效果的，要進(jìn)行通報批評，追究責(zé)任；對無正當(dāng)理由拒不執(zhí)行審計決定的，或發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)案件或造成重大經(jīng)濟(jì)損失浪費(fèi)等問題的，要移交有關(guān)部門處理，絕不姑息遷就。 協(xié)調(diào)配合，成果利用到位。審計成果利用涉及到方方面面

26、，必須密切配合，各盡其責(zé)，才能實現(xiàn)成果利用最大化。要建立健全審計成果利用機(jī)制，密切與紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事、財政等部門的協(xié)調(diào)配合，實現(xiàn)資源共享，形成監(jiān)督合力。要加強(qiáng)審計調(diào)研，挖潛審計結(jié)果，由“點(diǎn)”上著眼，在“線”上深入，從“面”上提煉，形成高質(zhì)量的審計調(diào)研報告，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供參考依據(jù)。 三、以發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能為落腳點(diǎn)，凸顯審計作用，服務(wù)區(qū)域發(fā)展 審計監(jiān)督是依法治國的重要途徑和方式，直接關(guān)系到維護(hù)國家財經(jīng)秩序，關(guān)系到推進(jìn)政府依法行政和廉政建設(shè)，關(guān)系到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。當(dāng)前，雁塔區(qū)正處于經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的機(jī)遇期，正在邁入轉(zhuǎn)型升級的新階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境、城市發(fā)展的要求、

27、人民群眾的期盼、維護(hù)穩(wěn)定的形勢、領(lǐng)導(dǎo)干部面臨的挑戰(zhàn)均較以往有了極大的變化，各種新情況、新問題不斷出現(xiàn)。在這樣的形勢下，做好審計工作，充分發(fā)揮審計的監(jiān)督作用就更加重要、更加緊迫，更加具有現(xiàn)實意義。審計機(jī)關(guān)要認(rèn)真落實《西安市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果利用實施辦法（試行）》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)雁塔區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的意見》、《雁塔區(qū)審計整改工作暫行辦法》等，依法履行職責(zé)，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，充分發(fā)揮審計工作預(yù)防、揭示和抵御的“免疫系統(tǒng)”功能，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航。 首先，要謀在實處。要始終堅持“圍繞中心、服務(wù)大局”這一根本指導(dǎo)思想，緊扣雁塔發(fā)展改革大局，為區(qū)委區(qū)政府謀

28、劃發(fā)展戰(zhàn)略、制定宏觀決策提供真實、準(zhǔn)確、有價值的第一手資料，當(dāng)好參謀。 其次，要干在實處。要緊扣時代脈搏、緊盯社會熱點(diǎn)，敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難，把政府最關(guān)心、社會最關(guān)注、群眾最關(guān)切的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，納入審計監(jiān)督范圍，嚴(yán)厲查處違反財經(jīng)紀(jì)律、破壞經(jīng)濟(jì)秩序、損害群眾利益的違法違紀(jì)行為。 第三，要走在前面。要創(chuàng)新審計監(jiān)督的方式方法，對影響全局、影響發(fā)展、影響穩(wěn)定的重大經(jīng)濟(jì)決策、重大建設(shè)項目、重大財政資金，提前介入、跟蹤問效，及時發(fā)現(xiàn)和糾正項目管理、資金使用、政策執(zhí)行等方面存在的問題和偏差，有效發(fā)揮審計監(jiān)督在規(guī)范政府行政行為、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定等方面的“預(yù)防”作用，加快推動實現(xiàn)政府治理能力的現(xiàn)代化。 （作者系西安市雁塔區(qū)人民政府區(qū)長）