監(jiān)獄消防安全現(xiàn)狀及火災預防

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1、監(jiān)獄消防安全現(xiàn)狀及火災預防 【摘要】 本文分析了監(jiān)獄建筑的結構、監(jiān)管安全要求與火災危險性的關聯(lián)，提出了完善監(jiān)獄建筑消防安全建設、加強重點區(qū)域防控、提高民警職工罪犯消防安全素質、強化消防安全監(jiān)督、提升火災應急處置能力等方面的預防措施。 【關鍵詞】 監(jiān)獄 消防安全 消防設施 監(jiān)獄是刑罰執(zhí)行的主要場所，隨著監(jiān)獄布局調整的不斷深入，監(jiān)獄已從過去的農業(yè)生產轉為服裝、制鞋、電子產品等室內承攬加工，是防火重點行業(yè)。由于監(jiān)獄執(zhí)法環(huán)境和監(jiān)管安全工作的特殊性，監(jiān)獄建筑的安全出口、應急逃生通道長期處于關閉狀態(tài)，一旦發(fā)生火災，極易釀成罪犯群死群傷的嚴重后果，并將成為整個社會關注的焦點。 一、監(jiān)獄火災隱患特性 1、監(jiān)獄

2、建筑消防規(guī)劃滯后。監(jiān)獄除部分新建或改擴建的生產車間按照消防安全和生產安全標準設計規(guī)劃外，因受條件的限制，大部分監(jiān)獄的廠房是由教學樓、倉庫或其他房屋改造而成，未進行消防規(guī)劃改造。有的廠房之間、車間與車間建筑毗連嚴重，缺少必要的防火間距，一旦發(fā)生火災極易造成蔓延趨勢；有的未設置獨立的物流倉庫，車間與倉庫混雜為“二合一”，在火災情況下，極易導致火燒連營的局面。消防設施配置不到位：有的滅火器選型配置不合理，數量不能滿足滅火需要，不符合有效控制初起火災的要求；有的監(jiān)獄在邊遠農村或城市郊區(qū)，市政消防給水管網難以到達監(jiān)區(qū)，生活用水屬于是二次供水，不能保證隨時用水的需要。 2、監(jiān)獄安全疏散通道不暢。一是監(jiān)獄的

3、防逃措施，造成了安全疏散不暢。監(jiān)獄的監(jiān)舍、車間、教學樓、醫(yī)院、犯人伙房、禁閉室等建筑的門窗、樓梯、疏散通道都安裝了堅固的鐵護欄，層層設卡，防止囚犯脫逃，一旦發(fā)生火災，罪犯難以逃生，給火災撲救造成了困難。二是監(jiān)獄的生產、生活、學習場所雖然都設有疏散通道，根據監(jiān)管安全的需要，一般都是“鐵將軍把門”，時常處于關閉狀態(tài)，只有在開展疏散演練或其他工作需要時才打開。三是監(jiān)獄監(jiān)舍、生產車間等場所人員集中，疏散通道較少，有的疏散通道寬度不夠，有的疏散通道被勞動產品擠占，發(fā)生火災后，疏散難度大，撲救難度大。 3、勞動生產車間火災危險性大。監(jiān)獄體制改革、布局調整后，罪犯集中在監(jiān)獄內勞動，生產項目多是服裝、印刷及塑

4、制品加工等勞動密集型產業(yè)，消防危險等級較高，生產過程中使用大量的棉布、滌綸、海綿、粘合劑等易燃易爆危險物品，火災荷載密度大，動火、動電作業(yè)多，火災危險大。改建的勞動車間電線敷設簡單，亂接亂拉電線嚴重，電線接頭多，車間的電器數量多、功率大，經常超負荷運行，電線承載與電器功率不相匹配，很容易造成局部過載、短路等而引起火災。 4、消防安全責任落實不到位。部分監(jiān)獄監(jiān)管不力，對存在的火災隱患不及時整改，對違章作業(yè)不及時查處，常常以種種借口推委、拖延，為火災的發(fā)生埋下了禍根?；鶎用窬妥锓溉狈Ρ匾姆阑稹缁鹬R，個別罪犯在車間吸煙，甚至故意縱火，極易引起火災。一旦發(fā)生火災，由于現(xiàn)場人員多，出口不夠或設置

5、不合理，防煙排煙差，即使是小的火災事故，也會導致罪犯驚慌失措，爭先逃生，互相擁擠，不能及時疏散而造成重大傷亡事故。 二、監(jiān)獄消防安全建設對策 1、監(jiān)獄建筑安全出口的設計。安全出口是指監(jiān)獄內供人員疏散安全用的樓梯間、室外樓梯的出入口或直通室內外安全區(qū)域的出口。安全出口是火災發(fā)生后最為關鍵的逃生出口，它的設計不但要滿足監(jiān)管安全需要，更要符合消防安全要求。但一些改建或既有生產車間固有的疏散寬度難以滿足現(xiàn)行規(guī)范的要求，通常應通過增設疏散樓梯或設置疏散安全通道等方式解決。監(jiān)舍樓、車間、醫(yī)院、教學樓等建筑單體每個防火分區(qū)的安全出口不應少于兩個，凈寬必須大于2.4米，安全出口都應清晰可見，安全出口處不得設置

6、門檻、臺階等突出物，不得堆放影響逃生和滅火救援的障礙物，因安全需要必須設置的鐵質柵欄應具有外部緊急開啟的功能，生產車間一樓窗戶不得安裝鐵質柵欄。監(jiān)獄所有房間的門應為可透視的外開門，疏散門應采用邊軸門或彈簧門的形式，并向疏散方向開啟，當門開啟后，門扇不得影響疏散走道和平臺的寬度，門的設計和安裝應能夠從不同的位置打開，開門的力不應超過22牛。 2、監(jiān)獄建筑疏散通道的設計。嚴格控制疏散通道上的火災荷載，疏散走道中墻面、頂棚、地面的裝修應采用難燃燒或不燃材料。通向出口的疏散通道都應有明顯指示標志，疏散指示標志應安裝在疏散走道及其轉角處距地面1米以下的墻面上，且走道疏散標志燈的間距不應大于20米，安全出

7、口標志宜設在出口的頂部，大開間的室內疏散指示標志宜在墻面、地面或頂棚上，同時在通道的地面上設置自發(fā)光的疏散指示標志。疏散指示標志的設置應有連續(xù)性，在墻面上應采用燈光疏散指示標志，地面上應采用自發(fā)光的疏散指示標志。 3、監(jiān)獄建筑自動排煙設施的設計。大量的火災實例表明，在火災中吸入有毒煙氣致死率約占80%以上，自動排煙設施是救火的輔助手段和疏散逃生的有效保證。監(jiān)獄人員集中、密度大，監(jiān)舍、學習用房、勞動用房、文體有房等建造內受監(jiān)管安全因素影響，實行封閉式管理，門窗較少且安裝有鐵質柵欄，一旦發(fā)生火災，有毒煙氣無法及時排出，必須設置自動排煙設施。監(jiān)舍樓的衛(wèi)生間、貯藏室、宣鼓室等要增加排風裝置。勞動車間要

8、按照建筑設計防火規(guī)范的要求，除在車間廠房外墻上開設自然排煙窗外，還應設置機械排煙設施，排煙口應設置在頂柵或靠近頂柵的墻面上，且盡量遠離送風口，與送風口的高度差不小于3M。機械排煙系統(tǒng)控制柜盡量設計在安全出口附近或民警值班室，確保發(fā)生火災后能迅速架設臨時電源啟動排煙系統(tǒng)排煙?，F(xiàn)有的監(jiān)舍與車間合一的建筑，要采取有效的防火、防煙分隔措施。 4、監(jiān)獄建筑滅火、供電系統(tǒng)的設計。監(jiān)獄監(jiān)舍、生產車間、生活區(qū)、學習場所要按規(guī)定設計安裝消防栓，合理配置滅火器材，監(jiān)獄給水管網布置達不到要求時，應設置專用消防水池。勞動車間要按照高層民用建筑防火設計規(guī)范的要求，結合建筑特點，設置相應的自動噴水滅火系統(tǒng)，各層信號閥設計

9、應安裝在靠近安全出口或民警值班室，即使信號閥關閉，消防員也能安全開啟信號閥，利用消防車通過水泵結合器向自動噴水滅火系統(tǒng)管網注水滅火。在監(jiān)舍、車間、醫(yī)院、教學樓等罪犯聚集的室內場所和通道，除設置有電源線的照明燈具外，還要配備有自備電源的火災事故應急照明，其電源連續(xù)供電時間不應少于20分鐘。監(jiān)獄內的服裝廠、電子廠等車間及其食堂內安裝的電氣線路的額定流量要與電氣設備的最大流量相匹配，防止出現(xiàn)過載現(xiàn)象。 三、強化防火措施，提升消防能力 1、加強監(jiān)獄消防監(jiān)督。公安消防機構要與監(jiān)獄系統(tǒng)建立消防安全執(zhí)法監(jiān)督長效機制，夯實消防安全基礎，消除安全隱患。公安消防機構要加強監(jiān)獄消防執(zhí)法監(jiān)督，嚴把監(jiān)獄內新建、擴建、改

10、建、用途變更工程審核、驗收關。加強易燃易爆化學危險物品的消防管理，督促監(jiān)獄落實各項消防安全制度，依法消除火災隱患。加大對違反消防安全法律、法規(guī)行為的處罰力度，切實保證監(jiān)獄的消防安全。監(jiān)獄要建立消防安全責任制，落實消防安全責任人，認真履行消防安全職責，建立健全防火安全管理制度，制定緊急安全疏散方案，指定專人進行安全巡視檢查，定期開展消防安全隱患排查整治活動，消除火災隱患，提升消防安全水平。 2、加強消防安全教育。監(jiān)獄要牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，始終把民警職工和罪犯的生命安全放在首位，把消防教育培訓納入監(jiān)獄安全教育培訓計劃中，在民警、職工和罪犯中開展消防安全知識教育和常識性疏散、滅火、救人

11、訓練。民警要做到會報警、會組織罪犯疏散、會組織撲救初起火災。罪犯要學會如何撲救初起火災和逃身自救的技能，提高自防自救能力。 3、加強重點區(qū)域防控。一是重點場所的防控。監(jiān)舍、勞動生產車間、醫(yī)院等人員密集場所安全疏散通道、安全出口要符合規(guī)定并保持暢通，倉庫、醫(yī)院氧氣儲藏室等場所要符合消防安全條件，對消防設施損壞嚴重、疏散通道和安全出口數量不足的，一律依法責令整改或者予以臨時查封。二是重點設施的防控。配電房、配電箱、高低壓線路和各類電器設備要經常檢查，防止線路老化，杜絕違規(guī)用電現(xiàn)象。三是重點物品的防控。氧氣瓶、乙炔瓶、膠水等易燃易爆物品的存放、使用要符合消防安全要求。 4、加強火源的管理。一是嚴格火

12、源管理規(guī)定。監(jiān)獄要嚴格落實生產區(qū)域禁煙制度，罪犯生產區(qū)、民警辦公室，一律不準吸煙，不準帶入火種，勞動生產現(xiàn)場要按照標準設置獨立式感煙火災探測報警器。監(jiān)獄內所有動火作業(yè)，全部由民警或職工負責，不得由罪犯代管操作。二是嚴格用電管理，消除著火源。在進行電線敷設時，要嚴格按電力部門要求由持證的電工進行安裝，選擇質量較好的帶阻燃性能的銅芯線，在吊頂或夾層內敷設電氣線路時，必須穿金屬管或pvc阻燃管進行保護，且不可有接頭，避免超負荷使用機器，老化的線路要更換，作業(yè)結束要關閉所有電器電源。 5、建立專、兼職消防隊伍。監(jiān)獄要建立專、兼職消防員隊伍，抓好防火知識、技能的培訓，提高實戰(zhàn)能力。同時，還要組織消防隊伍和全員定期進行消防安全實戰(zhàn)的演練，確保一旦發(fā)生火災，能夠迅速地實施撲救，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。 【參考文獻】 1 GB50016-2006建筑設計防火規(guī)范S. 2 GB50045-95（2005版）高層民用建筑設計防火規(guī)范S. 3 李芳、張宇：既有建筑疏散寬度不足問題解決方案J.消防科學與技術，2014（8）. 4 伍林、吳思軍：某工業(yè)廠房自然排煙方案對比分析J.消防科學與技術，2014（8）. （責任編輯：胡冬梅）