煤業(yè)有限公司事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案

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1、 山西平定匯能煤業(yè)有限公司應(yīng)急救援預(yù)案匯編 山西平定匯能煤業(yè)有限公司 事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案 1 總則 1.1 編制目的 為積極應(yīng)對可能發(fā)生的特大安全事故，迅速有效地組織和實(shí)施救援，防止事故蔓延、擴(kuò)大、最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦安全生產(chǎn)事故的特別規(guī)定》、《煤礦安全規(guī)程》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的決定》、《關(guān)于建設(shè)完善煤礦井下安全避險“

2、六大系統(tǒng)”的通知》和《山西省特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》等法律、法規(guī)和政策的要求，結(jié)合我公司安全生產(chǎn)的實(shí)際情況，特制定《山西平定匯能煤業(yè)有限公司事故應(yīng)急救援綜合預(yù)案》（以下簡稱《預(yù)案》）。 1.2 編制依據(jù) 1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 2）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》 3）《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦安全生產(chǎn)事故的特別規(guī)定》 4）《關(guān)于建設(shè)完善煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”的通知》 5）《消防法》 6）《危險化學(xué)品安全管理條例》 7）《山西省特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》 8）GB/T 28001—2001 《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》。 9）GB/T 29639－2013

3、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》 1.3 適用范圍 本預(yù)案適用于山西平定匯能煤業(yè)有限公司發(fā)生了或者可能發(fā)生了一般安全事故，或經(jīng)濟(jì)損失較大以及其他性質(zhì)嚴(yán)重、產(chǎn)生較大影響的安全事故應(yīng)急救援工作。若匯能公司發(fā)生較大安全事故、特大安全事故，或經(jīng)濟(jì)損失巨大以及其它性質(zhì)特別嚴(yán)重、產(chǎn)生特別重大影響的安全事故時，必須及時向上級有關(guān)部門匯報，并啟動《山西平定匯能煤業(yè)有限公司事故應(yīng)急救援預(yù)案》。 事故劃分：3人以下死亡的安全事故在本預(yù)案中列為一般事故；一次死亡3人（含3人）以上、10人以下的事故為較大安全事故；一次死亡10人（含10人）以上30人以下的事故為重大安全事故；一次死亡30人（含30人

4、）以上的事故為重特大安全事故。 1.4 應(yīng)急預(yù)案體系 匯能的應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案構(gòu)成，各專業(yè)針對所管轄的重大危險源制定的現(xiàn)場處置方案，在突發(fā)事故、事件或?yàn)?zāi)難搶險救災(zāi)時制定的搶救方案。 1.4.1 綜合預(yù)案 綜合預(yù)案是從總體上闡述處理事故的應(yīng)急方針、政策、應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對各類事故的綜合性文件，作為應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ)、“底線”和總綱，對那些沒有預(yù)料的緊急情況，也能起到一定的應(yīng)急指導(dǎo)作用。 1.4.2專項預(yù)案 專項預(yù)案是針對具體的事故類別或危險源而制定的應(yīng)急計劃或方案，有明確的救援程序和具體的應(yīng)急

5、救援措施，是綜合預(yù)案的組成部分，可作為綜合預(yù)案的附件。匯能制定的專項預(yù)案有： 1）頂板事故應(yīng)急救援預(yù)案； 2）水災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案； 3）火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案； 4）瓦斯、煤塵事故應(yīng)急救援預(yù)案； 5）重大停電事故應(yīng)急救援預(yù)案； 6）破壞性地震應(yīng)急救援預(yù)案； 7）“雨季三防”應(yīng)急救援預(yù)案 8）職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案 1.4.3 現(xiàn)場處置方案是在專項預(yù)案的基礎(chǔ)上，針對現(xiàn)場某一具體的危險源裝置、場所或設(shè)施、崗位預(yù)先制定的應(yīng)急處置措施?！暗V井災(zāi)害預(yù)防與處理計劃”也是現(xiàn)場預(yù)案的一種。匯能制定的現(xiàn)場處置方案有： 1） 提升運(yùn)輸事故現(xiàn)場處置方案； 2） 機(jī)電事故現(xiàn)場處置方案； 3

6、）緊急避險系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案； 4）主要通風(fēng)機(jī)無計劃停風(fēng)現(xiàn)場處置方案； 1.4.4搶救方案是現(xiàn)場搶救時，針對特定突發(fā)緊急情況所設(shè)計的具體搶救行動計劃。 1.5 應(yīng)急工作原則 1）受困人員和應(yīng)急救援人員的安全優(yōu)先； 2）防止事故擴(kuò)大優(yōu)先； 2危險性分析 2.1匯能概況 山西平定匯能有限公司位于陽泉市平定縣城南約10.5km處的南陽勝、北陽勝、新城村一帶，礦井及配套洗煤廠工業(yè)廣場位于井田中北部，西城村以北280米的寬緩坡地上，行政區(qū)劃隸屬平定縣張莊鎮(zhèn)管轄，交通便利。2009年由山西省煤礦企業(yè)兼并重組整合領(lǐng)導(dǎo)組辦公室以晉煤【2009】72號文核準(zhǔn)為兼并重組整合保留礦井，礦井

7、由90萬噸/年增加到180萬噸/年，井田位于沁水煤田東北端，井田面積18.4575k㎡，開采15#煤層，屬高瓦斯礦井。山西平定匯能煤業(yè)有限公司在經(jīng)過五年多的基本建設(shè)，符合煤礦安全生產(chǎn)條件所需的“六證” 現(xiàn)已辦理完畢齊全，2013年8月29日我公司順利經(jīng)過市、縣局聯(lián)合復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收，現(xiàn)已正式進(jìn)入生產(chǎn)礦井行列，11月15日我公司已經(jīng)通過了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化一級礦井驗(yàn)收。 2.2危險源與風(fēng)險分析 匯能礦井共有三個井筒,采用斜井開拓方式，布置有主斜井、副斜井和中央回風(fēng)立井三個井筒；主斜井斜長742m，擔(dān)負(fù)礦井煤炭提升兼做進(jìn)風(fēng)井和安全出口；副斜井斜長694m,擔(dān)負(fù)礦井輔助提升兼做進(jìn)風(fēng)井和安全出口；中央回風(fēng)立井

8、垂深245m，擔(dān)負(fù)礦井初期回風(fēng)兼做安全出口。開采15＃煤層，為高瓦斯礦井，井田埋深較大，壓力較大，安全管理難度大。礦井瓦斯煤塵是煤礦極其嚴(yán)重的災(zāi)害之一，一旦出現(xiàn)瓦斯積聚、煤塵爆炸等事故將造成極其嚴(yán)重的災(zāi)害，不僅會造成大量人員傷亡，還會嚴(yán)重摧毀井下設(shè)施，中斷生產(chǎn)；井下火災(zāi)也是煤礦主要災(zāi)害之一，首先井下火災(zāi)能夠燒毀生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施，損失資源，產(chǎn)生大量高溫?zé)熿F及一氧化碳等有害氣體，致使人員大量傷亡，其次火災(zāi)還能夠引爆瓦斯，造成更大災(zāi)害。對造成后果嚴(yán)重的煤礦冒頂、井下水災(zāi)、火災(zāi)、瓦斯爆炸事故、重大停電、破壞性地震以及雨季三防、職業(yè)病危害等不可預(yù)測風(fēng)險需要進(jìn)行重點(diǎn)控制，制定專項應(yīng)急救援預(yù)案。 3 應(yīng)急組

9、織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 3.1 應(yīng)急組織體系 匯能煤業(yè)應(yīng)急組織體系包括應(yīng)急指揮、管理機(jī)構(gòu)、功能部門、救援隊伍四方面內(nèi)容。 1）應(yīng)急指揮主要是指公司組建的應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組； 2）管理機(jī)構(gòu)主要是指公司生產(chǎn)調(diào)度室和機(jī)電、通風(fēng)、安質(zhì)、調(diào)度、技術(shù)等部門，為應(yīng)急救援的常設(shè)機(jī)構(gòu)； 3）功能部門主要是指與應(yīng)急活動有關(guān)的匯能煤業(yè)各業(yè)務(wù)部室； 4）救護(hù)隊伍主要是指陽泉市礦山救護(hù)大隊、公司礦山救護(hù)隊等。 3.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 3.2.1匯能煤業(yè)成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組。 組 長：礦長 副 組 長：公司副總以上領(lǐng)導(dǎo) 成 員：安質(zhì)部、技術(shù)部、機(jī)運(yùn)部、通風(fēng)部、生產(chǎn)調(diào)度室、信息中心、地測防治水辦公室、保

10、衛(wèi)消防部、行政辦公室、人力資源部部長助理以上管理人員及全公司井上下所有生產(chǎn)隊隊長 職 責(zé)： 1）分析判斷事故、事件或?yàn)?zāi)情的受影響區(qū)域、危害程度，確定相應(yīng)警報級別、應(yīng)急救援級別； 2）決定啟動應(yīng)急救援預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)各應(yīng)急反應(yīng)，組織進(jìn)行應(yīng)急救援行動； 3）委派現(xiàn)場搶險指揮人員，批準(zhǔn)現(xiàn)場搶救方案； 4）報告上級機(jī)關(guān)，與地方政府應(yīng)急反應(yīng)組織或機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系，通報事故、事件或?yàn)?zāi)害情況； 5）評估事態(tài)發(fā)展程度，決定升高或降低警報級別、應(yīng)急救援級別； 6）根據(jù)事態(tài)發(fā)展，決定請求外部援助； 7）監(jiān)察應(yīng)急反應(yīng)組織的行動，保證現(xiàn)場搶救和現(xiàn)場外其他人員的安全； 8）決定職工、家屬、救援

11、人員從事故區(qū)域撤離，決定請求地方政府組織周邊群眾從事故受影響區(qū)域撤離； 9）協(xié)調(diào)物資、設(shè)備、醫(yī)療、通訊、后勤等方面予以支持； 10）批準(zhǔn)新聞發(fā)布； 11）宣布應(yīng)急恢復(fù)、應(yīng)急結(jié)束； 12）批準(zhǔn)匯能各類事故應(yīng)急救援演練計劃，監(jiān)督各單位事故應(yīng)急演練； 13）建設(shè)完善煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”。 3.2.2 領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)應(yīng)急救援辦公室，辦公室設(shè)在公司生產(chǎn)調(diào)度室。 辦公室主任：生產(chǎn)調(diào)度室主任（兼） 副 主 任：安質(zhì)部部長、辦公室主任 成　 員：公司調(diào)度人員及相關(guān)部室人員 職　 責(zé)： 1）承接事故、事件或?yàn)?zāi)情報告，請示領(lǐng)導(dǎo)組啟動事故應(yīng)急預(yù)案； 2）負(fù)責(zé)通知領(lǐng)導(dǎo)組成

12、員、搶險救災(zāi)隊伍和各專業(yè)組人員迅速趕赴事故現(xiàn)場或指定地點(diǎn)，或到生產(chǎn)調(diào)度室集合； 3）及時傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)組下達(dá)的各項命令； 4）在事故搶救過程中，負(fù)責(zé)組織各專業(yè)組的碰頭會，協(xié)調(diào)各專業(yè)組、各成員單位的搶險救災(zāi)工作； 5）組織、協(xié)調(diào)對外求援等有關(guān)事宜，負(fù)責(zé)事故的上報； 6）落實(shí)上級有關(guān)指示和批示，對內(nèi)通報事故搶救進(jìn)展情況，并做好相關(guān)記錄。 7）制定匯能事故應(yīng)急預(yù)案演練計劃，監(jiān)督各單位實(shí)施事故應(yīng)急演練，并做好總結(jié)評估工作。 3.2.3 領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)十個專業(yè)組 3.2.3.1 搶險救援組 （1）井下事故 組長：總工程師（負(fù)責(zé)井下水災(zāi)、火災(zāi)、瓦斯事故）；或分管生產(chǎn)副總（負(fù)責(zé)頂板、井下運(yùn)輸及其它生

13、產(chǎn)事故）；或分管機(jī)電副總經(jīng)理（負(fù)責(zé)主提升設(shè)備、大型固定設(shè)備、停電及其它機(jī)電事故） 成員：通風(fēng)、安全、技術(shù)副總工程師，技術(shù)部、安質(zhì)部、機(jī)運(yùn)部、通風(fēng)部、保衛(wèi)消防部的負(fù)責(zé)人 （2）地面火災(zāi)、交通事故、人群聚集場所和集會事故 組長：分管保衛(wèi)消防工作的公司領(lǐng)導(dǎo) 成員：保衛(wèi)消防部、行政辦公室的負(fù)責(zé)人 （3）鍋爐和壓力容器泄漏爆炸、燃?xì)庑孤┍? 組長：分管機(jī)電副總經(jīng)理 成員：機(jī)運(yùn)部、保衛(wèi)消防部、后勤部、職工服務(wù)部的負(fù)責(zé)人 （4）建筑物（構(gòu)筑物）倒塌事故、地震 組長：安全副總（負(fù)責(zé)建筑物構(gòu)筑物倒塌事故）；或總工程師（負(fù)責(zé)地震） 成員：安全副總工程師，技術(shù)部、保衛(wèi)消防部的負(fù)責(zé)人 （5）放射

14、性物品泄漏事故、突發(fā)環(huán)境事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件 組長：總工程師（負(fù)責(zé)放射性物品泄漏事故、突發(fā)環(huán)境事故）；或分管后勤副總經(jīng)理（負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件） 成員：后勤部、保衛(wèi)消防部負(fù)責(zé)人 （6）其它事故 組長：分管副總經(jīng)理 成員：相關(guān)業(yè)務(wù)部室負(fù)責(zé)人 職責(zé)： 1）對事故現(xiàn)場情況進(jìn)行偵察、評估，協(xié)同現(xiàn)場搶救領(lǐng)導(dǎo)組制定搶救方案； 2）組織一切力量嚴(yán)格按搶救方案實(shí)施現(xiàn)場搶救； 3）控制事態(tài)發(fā)展，協(xié)調(diào)、指揮現(xiàn)場各應(yīng)急隊伍； 4）監(jiān)督應(yīng)急人員應(yīng)急操作，保證應(yīng)急人員的安全； 5）協(xié)助事后的現(xiàn)場清理和恢復(fù)工作。 3.2.3.2 技術(shù)專家組 組長：總工程師 成員：各副總工程師；安質(zhì)部、技術(shù)部

15、、機(jī)運(yùn)部、通風(fēng)部、保衛(wèi)消防部、信息中心等部門負(fù)責(zé)人 職責(zé)： 1）協(xié)助現(xiàn)場總指揮制定搶救方案及安全措施； 2）對搶救過程中遇到的技術(shù)難題及時給予技術(shù)指導(dǎo)； 3）協(xié)助現(xiàn)場指揮部制定應(yīng)急結(jié)束后的恢復(fù)計劃。 3.2.3.3 通信信息組 組長：分管機(jī)電副總經(jīng)理 成員：機(jī)運(yùn)部、信息中心負(fù)責(zé)人 職責(zé)： 1）負(fù)責(zé)現(xiàn)場照明線路、設(shè)施的搶修，保證事故搶救用電； 2）負(fù)責(zé)組織通訊線路設(shè)施的搶修，保證通訊暢通； 3）按領(lǐng)導(dǎo)組命令報警，恢復(fù)供電或切斷電源。 3.2.3.4 物資裝備組 組長：分管物資供應(yīng)副總經(jīng)理、分管機(jī)電副總經(jīng)理 成員：供銷部、機(jī)運(yùn)部負(fù)責(zé)人 職責(zé)： 1）負(fù)責(zé)搶救物資的供應(yīng)

16、，保證搶救物資及時到位； 2）保證搶救資金及時到位。 3.2.3.5 醫(yī)療救護(hù)、后勤服務(wù)組 組長：分管醫(yī)療后勤副總經(jīng)理 成員：后勤部、醫(yī)療室負(fù)責(zé)人 職責(zé)： 1）負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的緊急救治和轉(zhuǎn)院治療工作； 2）負(fù)責(zé)聯(lián)系外部醫(yī)院技術(shù)支援； 3）負(fù)責(zé)搶救人員的生活、后勤保障工作； 4）負(fù)責(zé)對環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測、評估，制定環(huán)境修復(fù)方案并組織實(shí)施。 3.2.3.6 交通運(yùn)輸組 組長：分管治安保衛(wèi)的公司副總經(jīng)理 成員：行政辦公室、職工服務(wù)部負(fù)責(zé)人 職責(zé)： 1）負(fù)責(zé)調(diào)撥和組織搶救搶險車輛； 2）負(fù)責(zé)運(yùn)送事故搶救人員和搶險物資。 3.2.3.7 治安保衛(wèi)組 組長：分管治安保衛(wèi)的公司副總

17、經(jīng)理 成員：保衛(wèi)消防部負(fù)責(zé)人 職責(zé)： 1）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場治安保衛(wèi)，維持現(xiàn)場秩序，必要時進(jìn)行管制，確保搶險救災(zāi)工作的順利進(jìn)行； 2）負(fù)責(zé)交通疏導(dǎo)、交通管制，確保運(yùn)送搶險救災(zāi)物資及人員的運(yùn)輸暢通； 3）協(xié)助對現(xiàn)場及周圍人員防護(hù)指導(dǎo)，組織人員安全疏散或轉(zhuǎn)移。 3.2.3.8 財力保障、善后處置組 組長：工會主席 成員：財務(wù)部、職工服務(wù)部、人力資源部負(fù)責(zé)人 職責(zé)： 1）負(fù)責(zé)接待上級領(lǐng)導(dǎo)、兄弟單位增援人員； 2）負(fù)責(zé)接待安置傷亡職工家屬、來訪職工家屬； 3）負(fù)責(zé)做好傷亡職工的善后處理工作。 3.2.3.9 事故調(diào)查組 組長：安全副總 成員：安質(zhì)部、保衛(wèi)消防部、人力資源部負(fù)責(zé)人

18、 職責(zé)： 1）協(xié)助或組織有關(guān)部門對事故進(jìn)行現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證； 2）協(xié)助或組織有關(guān)部門對事故進(jìn)行調(diào)查、分析、處理； 3）制定防范措施，監(jiān)督落實(shí)事故處理決定。 3.2.3.10 新聞發(fā)布組 組長：工會主席 成員：辦公室、職工服務(wù)部負(fù)責(zé)人 職責(zé)： 1）組織采訪事故搶險救災(zāi)進(jìn)展情況，對內(nèi)進(jìn)行正面宣傳引導(dǎo)； 2）接受媒體采訪，必要時領(lǐng)導(dǎo)組組長批準(zhǔn)后對外進(jìn)行新聞發(fā)布。 4 預(yù)警及信息報告 4.1危險源監(jiān)控及災(zāi)害預(yù)警 4.1.1匯能各部門通過自動化監(jiān)測監(jiān)控傳感系統(tǒng)對瓦斯、壓力容器、化學(xué)危險品等重大危險源進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測監(jiān)控，對危險源辨識、風(fēng)險評價出的瓦斯爆炸等造成后果嚴(yán)重的不可容許

19、風(fēng)險，納入到方針目標(biāo)、安全費(fèi)用計劃進(jìn)行重點(diǎn)控制，采用制定目標(biāo)落實(shí)職責(zé)、安全教育提高職工意識、文件制度規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)、監(jiān)督檢查排查重大隱患、投入資金實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全等方式進(jìn)行日常管理和危險源控制。公司各專項預(yù)案、各部門預(yù)案、現(xiàn)場預(yù)案都制定有針對性的預(yù)防和監(jiān)控措施。 匯能各有關(guān)業(yè)務(wù)部門定期研究、分析可能導(dǎo)致較大以上事故、事件、災(zāi)難的信息，研究制定解決或控制方案，及時通過有關(guān)部門、及時實(shí)施預(yù)防或控制措施，預(yù)防較大以上事故發(fā)生。 公司安質(zhì)部每季度安全檢查時，同時檢查重大危險源預(yù)防控制措施的制定與落實(shí)情況、重大隱患的排查及整改情況，發(fā)現(xiàn)隱患問題及時督促處理，防范較大以上事故的發(fā)生。 4.1.2已發(fā)生事故

20、、事件或?yàn)?zāi)難，或發(fā)現(xiàn)重大險情后，事故單位要及時向公司安全生產(chǎn)指揮中心報告，并由安全生產(chǎn)指揮中心按規(guī)定逐級向上匯報，公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組對發(fā)生的緊急事故、事件或?yàn)?zāi)情進(jìn)行評估，并做出啟動應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)決定。 4.2信息報告 4.2.1 信息接收 事故、事件或?yàn)?zāi)情發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向公司生產(chǎn)調(diào)度室報告，同時在保證安全的前提下保護(hù)現(xiàn)場，組織搶救和自救。 公司生產(chǎn)調(diào)度室值班人員接到報告后，要認(rèn)真核查所報告事故情況的真實(shí)性，報告情況屬實(shí)的，做好記錄，按事故報告程序第一時間向公司值班長、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組成員、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人報告。有關(guān)人員在接到報告后，迅速趕到公司調(diào)度，組織救援領(lǐng)導(dǎo)組對事故進(jìn)

21、行分析判斷，按應(yīng)急救援響應(yīng)級別立即啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案，并及時通知有關(guān)業(yè)務(wù)部門、單位人員。 發(fā)生井下事故時，公司生產(chǎn)調(diào)度室要立即召請救護(hù)大隊；發(fā)生地面火災(zāi)或化學(xué)危險品泄漏、燃?xì)庑孤┗虮ㄊ鹿蕰r，事故現(xiàn)場人員可先向消防隊報告，發(fā)生人群聚集場所或集會事故、交通事故時，現(xiàn)場人員先向公安保衛(wèi)部門報告，發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人員（包括醫(yī)務(wù)人員）先向醫(yī)療衛(wèi)生管理部門報告。 公司生產(chǎn)調(diào)度室值班人員必須堅持24小時應(yīng)急職守電話，負(fù)責(zé)事故信息的接受和報告工作，在接到事故報告后，要做好詳細(xì)記錄，并立即向當(dāng)天值班長和公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組匯報。發(fā)生較大以上事故，公司生產(chǎn)調(diào)度室要及時通知上級有關(guān)部門，并及時

22、通知礦山救護(hù)（消防）隊、醫(yī)院急救隊趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行搶救。 4.3.2 信息上報 發(fā)生較大以上或礦井、地面死亡事故事故時，公司生產(chǎn)調(diào)度室應(yīng)第一時間立即向上級有關(guān)部門報告。 事故報告內(nèi)容：事故發(fā)生的單位、時間、地點(diǎn)、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、傷害程度、初步原因、已采取的措施等。事故報告時要及時填寫《傷亡事故調(diào)度匯報卡》，附《事故現(xiàn)場示意圖》。事故報告可用電話（手機(jī)）、傳真、電子郵件等方式發(fā)送。 4.3.3 信息傳遞 發(fā)生較大以上事故、事件或?yàn)?zāi)情后，公司調(diào)度要立即向上級部門匯報，涉及周邊群眾生命財產(chǎn)安全的，及時通知當(dāng)?shù)厝嗣裾M織周邊群眾安全撤離。 5 應(yīng)急響應(yīng) 5.1響應(yīng)分級 按照應(yīng)急

23、響應(yīng)的分級標(biāo)準(zhǔn)，在山西省發(fā)生煤礦特別重大事故災(zāi)難時將啟動一級響應(yīng)；發(fā)生重大事故災(zāi)難啟動二級響應(yīng)；發(fā)生較大事故災(zāi)難啟動三級響應(yīng)；發(fā)生一般事故災(zāi)難，啟動四級響應(yīng)。 5.2 響應(yīng)程序 5.2.1 響應(yīng)級別確定 公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組接到匯報后，迅速作出判斷，確定警報和響應(yīng)級別。如果事故較大，預(yù)計本公司難以控制，則立即發(fā)出“現(xiàn)場應(yīng)急”警報，請示啟動上級有關(guān)部門事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案的命令。 5.2.2 應(yīng)急啟動 公司應(yīng)急救援辦公室接到領(lǐng)導(dǎo)組組長命令后，立即按《事故電話通知順序》，通知領(lǐng)導(dǎo)組成員和各專業(yè)組人員趕赴指定地點(diǎn)或到生產(chǎn)調(diào)度室集中，通知有關(guān)搶險隊伍（陽泉市救護(hù)大隊或消防大隊、平定縣人民醫(yī)院急

24、救小組）立即趕赴事故現(xiàn)場。 5.2.3 應(yīng)急指揮 事故發(fā)生后，先啟動公司的應(yīng)急預(yù)案，公司行政正職要立即召集有關(guān)人員，迅速組成現(xiàn)場搶救指揮部，對事故情況進(jìn)行認(rèn)真分析研究，制定搶救方案和安全措施。在公司領(lǐng)導(dǎo)組成員未到達(dá)之前，先按本單位事故應(yīng)急預(yù)案積極搶險，防止事態(tài)擴(kuò)大。 公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組全體成員接到通知后迅速趕到指定地點(diǎn)或生產(chǎn)調(diào)度室，聽取事故簡單情況介紹，接受領(lǐng)導(dǎo)組組長命令，分頭開始行動。 公司搶救人員到達(dá)事故現(xiàn)場后，事故單位行政正職或知情人員要立即向公司有關(guān)人員詳細(xì)匯報事故情況。 現(xiàn)場一切搶救事宜統(tǒng)一由現(xiàn)場搶救領(lǐng)導(dǎo)組指揮，現(xiàn)場搶救領(lǐng)導(dǎo)組組長由公司行政正職擔(dān)任。當(dāng)公司行政正職不能擔(dān)任現(xiàn)

25、場搶救領(lǐng)導(dǎo)組組長時，由總工程師或當(dāng)日值班長擔(dān)任現(xiàn)場搶救領(lǐng)導(dǎo)組組長。 各部門必須無條件地服從領(lǐng)導(dǎo)組的命令，所有參加搶救的人員必須積極主動，服從指揮，遵守紀(jì)律，不得推諉扯皮。各單位、各部門負(fù)責(zé)人如有變動，由接替人履行職責(zé)。 5.2.4 資源調(diào)配 應(yīng)急啟動后，要求盡快做到應(yīng)急救援人員到位，開通信息與通訊網(wǎng)絡(luò)，報警通知企業(yè)職工家屬及周邊群眾（可采用“緊急廣播”的方式），指派現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)人員和專家趕赴事故現(xiàn)場，調(diào)配救援所需的各種資源。 5.2.5 應(yīng)急行動 搶救組和技術(shù)組根據(jù)現(xiàn)場情況協(xié)同現(xiàn)場搶救領(lǐng)導(dǎo)組進(jìn)行事故初始評估，劃分現(xiàn)場工作區(qū)（危險區(qū)、緩沖區(qū)、安全區(qū)），研究制定搶救方案和安全措施。 陽

26、泉市礦山救護(hù)大隊或消防隊、各專業(yè)組按照各自的職能和領(lǐng)導(dǎo)組組長的命令及搶救方案進(jìn)行現(xiàn)場搶救。 在執(zhí)行應(yīng)急救援優(yōu)先原則的前提下，積極開展人員救助、工程搶險、警戒與交通管制、醫(yī)療救護(hù)、人群疏散、環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)場監(jiān)測等工作。 5.2.6 應(yīng)急避險 必要時公司領(lǐng)導(dǎo)組可決定先組織事故現(xiàn)場周圍人員進(jìn)行緊急疏散或轉(zhuǎn)移，周邊有城鎮(zhèn)、村莊的請求地方政府組織周邊群眾緊急疏散或轉(zhuǎn)移。 當(dāng)災(zāi)區(qū)人員一時無法撤離事故現(xiàn)場時，要根據(jù)現(xiàn)場具體情況和應(yīng)急常識，采取應(yīng)急避險措施，等待救援。 5.2.7 擴(kuò)大應(yīng)急 在事故搶險救災(zāi)過程中，若事態(tài)擴(kuò)大，搶救力量不足，事故、事件或?yàn)?zāi)情一時無法得到有效控制，搶救組和現(xiàn)場搶救領(lǐng)導(dǎo)組要

27、立即向平定縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局匯報。由平定縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)急救援總指揮決定向上級機(jī)關(guān)求救，請求兄弟單位或政府部門進(jìn)行增援，啟動上一級事故應(yīng)急救援預(yù)案，實(shí)施擴(kuò)大的應(yīng)急響應(yīng)。 5.3 應(yīng)急結(jié)束 搶險救援行動完成后，現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)組要組織現(xiàn)場清理、人員清點(diǎn)。當(dāng)事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，各種重大事故隱患得以消除或控制，現(xiàn)場清理、人員清點(diǎn)也已完成，公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，應(yīng)急救援人員撤回原單位，現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。 應(yīng)急結(jié)束后，公司安質(zhì)部、技術(shù)部、保衛(wèi)部及其它有關(guān)部室要根據(jù)上級要求有關(guān)規(guī)定，將事故簡要經(jīng)過、搶救過程、所造成的財產(chǎn)損失、人員傷亡基本情況、初步原因分析、已采取的防范措施

28、及需吸取的教訓(xùn)等情況寫出書面材料，報上級有關(guān)部門。 在組織事故搶救搶險的同時，參與搶救搶險的單位和部門要及時填寫事故警情匯報、調(diào)度指揮、搶險救援的記錄；安質(zhì)部將事故單位的規(guī)程、措施、圖紙、檢修記錄、瓦斯監(jiān)測記錄、班前會記錄、職工培訓(xùn)資料、個人檔案等資料進(jìn)行保護(hù)性收集封存。事故應(yīng)急結(jié)束后，要將以上事故原始資料、搶救資料、人員傷亡資料及其它資料及時移交事故調(diào)查組。 事故搶救搶險結(jié)束后，公司安質(zhì)部及事故單位要寫出《事故搶救（搶險）報告》；凡是由礦山救護(hù)隊參加的事故搶救搶險，事故搶救搶險結(jié)束后，礦山救護(hù)隊36小時內(nèi)應(yīng)寫出《事故搶險救護(hù)報告》。 6 信息發(fā)布 公司成立以工會主席為組長的新聞發(fā)布組

29、，職工服務(wù)部為事故信息發(fā)布的主管部門，在事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照突發(fā)事件新聞發(fā)布有關(guān)要求，及時準(zhǔn)確地通報事故情況。

30、7 后期處置措施 7.1 污染物處理 事故搶救搶險結(jié)束后，公司后勤部牽頭，事故單位和參加事故搶救搶險的隊伍配合，對事故現(xiàn)場進(jìn)行清洗、消毒，對污染物進(jìn)行收集、處置。 7.2 事故后果影響消除 公司較大以上事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作結(jié)束后，要及時召開干部大會，向廣大職工家屬如實(shí)通報事故情況，并要求廣大黨員、領(lǐng)導(dǎo)、干部起帶頭作用，不信謠，不傳謠，帶頭穩(wěn)定公司生產(chǎn)生活秩序，搞好安全穩(wěn)定工作。要充分利用廣播、電視及各種宣傳媒體，正確引導(dǎo)公眾輿論，避免群眾發(fā)生各種誤解或猜疑，消除事故帶來的消極或負(fù)面影響。 7.3 生產(chǎn)秩序恢復(fù) 事故搶救搶險結(jié)束后，經(jīng)事故調(diào)查組同意，進(jìn)入生產(chǎn)秩序恢復(fù)階段，公司生產(chǎn)部技

31、術(shù)組要協(xié)助制定恢復(fù)生產(chǎn)計劃，必要時可聘請晉東公司、公司專家作指導(dǎo)，事故單位和搶險專業(yè)隊伍按恢復(fù)計劃認(rèn)真組織實(shí)施，恢復(fù)生產(chǎn)秩序。 7.4醫(yī)療救治 7.4.1現(xiàn)場急救原則和流程 　　7.4.1.1優(yōu)先原則：先脫離險境后搶救、先救命后對癥、先治重傷后治輕傷、先救病人后處置尸體。對生存希望不大的瀕死者，應(yīng)視具情況而定。 7.4.1.2傷員的分流與后送原則 　 ⑴傷員的分流原則，傷員生命恢復(fù)和穩(wěn)定后，按分流原則送往各接收醫(yī)院，按分流原則送病人到有救治能力的就近醫(yī)院 　 ⑵傷員的后送原則，傷員后送必須以傷員的途中生命安全為前提。后送途中堅持連續(xù)監(jiān)護(hù)和搶救、不得中斷。需向后送接收病人的醫(yī)院提

32、交完整的搶救記錄。 　 7.4.1.3安全原則：下列傷員必須經(jīng)過現(xiàn)場有效急救后，在醫(yī)護(hù)人員監(jiān)護(hù)下送往醫(yī)院：外出血經(jīng)有效的止血；休克得到有效糾正；脊柱骨折經(jīng)過固定；呼吸道梗阻，呼吸困難或窒息有效解除、明顯緩解；嚴(yán)重血?dú)庑亟?jīng)初步處理。 7.5人員安置 發(fā)生事故后且展開救援后，要又后勤保障組對受災(zāi)人員的家屬進(jìn)行妥善的安置，同時應(yīng)急救援結(jié)束后，要對傷亡的人員及其家屬進(jìn)行妥善安置，必須確保事故善后能妥善的處理。 7.6 善后賠償 公司工會主席牽頭，職工服務(wù)部、人力資源部、后勤部及事故單位、其它單位配合，迅速組成公司善后賠償接待組，接待和安撫傷亡職工家屬，進(jìn)行傷亡賠償（包括保險賠償），安葬工亡

33、職工。 7.7 事故調(diào)查 發(fā)生較大以上事故，根據(jù)事故調(diào)查權(quán)限，由上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門牽頭，組成事故調(diào)查組，公司安質(zhì)部、保衛(wèi)消防部、職工服務(wù)部、人力資源及事故單位配合，對事故進(jìn)行調(diào)查分析處理。 7.8 搶險過程和應(yīng)急救援能力評估及應(yīng)急預(yù)案修訂 公司辦公室負(fù)責(zé)收集、整理搶救過程中的應(yīng)急救援工作記錄、搶險方案、相關(guān)文件等資料，對搶救過程、應(yīng)急救援能力、應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估，在綜合各方事故搶救搶險情況后，提出改進(jìn)意見和建議，寫出事故應(yīng)急救援工作總結(jié)評估報告。 8 保障措施 8.1 通信與信息保障 公司信息中心要按照《匯能應(yīng)急通信保障預(yù)案》要求，完善公司的固定電話和手機(jī)通訊系統(tǒng)，并儲備移動

34、發(fā)電機(jī)、對講機(jī)等備用通訊設(shè)備，保證在各種緊急情況下的通訊暢通，信息傳遞及時。 各隊組所有作業(yè)場所和井上下重要地點(diǎn)都必須裝有通往生產(chǎn)調(diào)度室的電話，并要保證暢通無阻。任何人只要發(fā)現(xiàn)危險或異常情況，都有責(zé)任有義務(wù)立即向公司生產(chǎn)調(diào)度室報告。 公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組成員要配備完好的通訊工具，并始終保持在工作狀態(tài)。公司搶救辦公室要及時根據(jù)任職人員的變動情況更新《搶救總指揮部成員通訊錄》。發(fā)生事故后，公司搶救辦公室要按《事故電話通知順序圖》和《搶救總指揮部成員通訊錄》通知應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組相關(guān)成員。 8.2 應(yīng)急隊伍保障 陽泉市礦山救護(hù)大隊是公司依托的專業(yè)性的救護(hù)隊伍，發(fā)生事故時應(yīng)及時請求進(jìn)行救援。 公司

35、輔助救護(hù)中隊是公司的兼職應(yīng)急隊伍，日常也要加強(qiáng)訓(xùn)練，保證在各種緊急情況下組成足夠的搶險救災(zāi)隊伍，積極地參與事故的搶險救災(zāi)工作。 8.3 經(jīng)費(fèi)保障 每年各單位將需要配備的應(yīng)急裝備物資器材清單報安質(zhì)部和財務(wù)部，安質(zhì)部要及時與財務(wù)部協(xié)商，財務(wù)部要將需要完善的應(yīng)急裝備物資器材列入年度安全費(fèi)用計劃。 財務(wù)部要做好應(yīng)急救援專項費(fèi)用計劃，建立專項應(yīng)急科目，保證應(yīng)急管理運(yùn)行和應(yīng)急中各項活動的開支。 經(jīng)營部必須保證在公司發(fā)生較大以上事故時有足夠的應(yīng)急救援資金，必須保證公司能夠配備必要的應(yīng)急物資和裝備。 8.4 應(yīng)急物資裝備保障 財務(wù)部要認(rèn)真實(shí)施安全費(fèi)用計劃，補(bǔ)充應(yīng)急裝備器材和物資，儲備充足的應(yīng)急物資

36、和裝備（包括通訊裝備、運(yùn)輸工具、照明裝置、防護(hù)裝備及各種專用設(shè)備等），并明確應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式，保證公司在應(yīng)急救援搶救搶險中有充足的材料和設(shè)備。 公司要建立應(yīng)急救援物資儲備庫房（包括井上、井下應(yīng)急物資庫房），儲備壓縮氧自救器、擔(dān)架、氧氣袋、棉被等應(yīng)急物資。搶救物資、設(shè)備要按規(guī)定配齊配足，加強(qiáng)日常檢查和管理，按規(guī)定進(jìn)行更新，不得隨意挪用。 8.5 其它保障 總工程師牽頭，有關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)人員配合，協(xié)助現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)組組長制定搶救方案和恢復(fù)計劃，對搶救或恢復(fù)過程中遇到的技術(shù)難題及時給予技術(shù)支持。 安質(zhì)部要對較大以上事故搶救搶險的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，把好

37、搶險過程的安全關(guān)，避免發(fā)生不必要的傷亡。 保衛(wèi)消防部要對應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組、搶救現(xiàn)場（如井口）、臨時醫(yī)護(hù)點(diǎn)等要害場所設(shè)置警戒，加強(qiáng)礦區(qū)或廠區(qū)巡邏，對進(jìn)入事故現(xiàn)場的人員和車輛實(shí)行管制（必要時搶救人員佩戴統(tǒng)一明顯標(biāo)志，搶險車輛張貼特殊證照），維持治安秩序。 后勤部要搞好后勤服務(wù)工作，做好搶救人員的吃飯、住宿、辦公及交通便利。 9 應(yīng)急預(yù)案的管理 9.1 應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn) 公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組成員及各部門都必須認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)公司事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案，知道應(yīng)急指揮和常規(guī)應(yīng)急救援常識，知道自己的應(yīng)急職責(zé)和在緊急情況下應(yīng)采取的措施。 人力資源部要把應(yīng)急救援知識的培訓(xùn)作為職工安全技能培訓(xùn)的主要內(nèi)容之一，采

38、用模擬演示、放錄像、講事故案例等多種形式對職工進(jìn)行應(yīng)急知識培訓(xùn)，特別是要加強(qiáng)對職工自救互救知識的培訓(xùn)，使職工知道各種災(zāi)害發(fā)生的預(yù)兆、避災(zāi)方法、逃生路線，尤其是佩戴自救器的方法和常識。 9.2 應(yīng)急預(yù)案演練 公司每年至少組織一次覆蓋全公司范圍的綜合應(yīng)急演練或?qū)ｍ棏?yīng)急演練。公司應(yīng)急預(yù)案的演練和實(shí)施工作由公司生產(chǎn)調(diào)度室總負(fù)責(zé)，各專業(yè)部室具體負(fù)責(zé)分管專業(yè)預(yù)案的演練工作。演練可采用全面演練的方法，也可采用桌面演練或功能演練的方法，但必須保證演練質(zhì)量，讓所有職工和群眾知道在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施和逃生路線、方法等。 9.3 應(yīng)急救援修訂 礦井應(yīng)每年修訂一次應(yīng)急救援預(yù)案，同時一般每季度都要適當(dāng)

39、根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整或者補(bǔ)充一些內(nèi)容。在應(yīng)急救援演練后和實(shí)際操作過程中，礦井應(yīng)及時對應(yīng)急救援演練進(jìn)行總結(jié)，并及時修訂補(bǔ)充應(yīng)急救援預(yù)案。 9.4應(yīng)急救援預(yù)案備案 公司編制出應(yīng)急救援預(yù)案后，要由總工程師牽頭召開會議進(jìn)行會審，會審修訂后，由總工程師簽字并向上級部門報備。 9.5應(yīng)急預(yù)案實(shí)施 9.5.1制定與解釋 本預(yù)案由公司安質(zhì)部制定，本預(yù)案解釋權(quán)歸公司安質(zhì)部。 9.5.2本預(yù)案從下發(fā)之日起執(zhí)行。 當(dāng)公司范圍內(nèi)發(fā)生較大以上事故、事件或?yàn)?zāi)情時，公司綜合預(yù)案與該事故的專項預(yù)案一并實(shí)施，沒有專項預(yù)案的按本預(yù)案和搶救方案組織搶救。 10 附則 10.1 術(shù)語和定義 較大以上事故：指一次

40、事故中死亡（含失蹤）3人（含3人）及其以上，或重傷（中毒）10人及其以上，或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失在1000萬元以上且中斷企業(yè)多日生產(chǎn)的事故、事件或?yàn)?zāi)難。 一般事故：指一次事故中死亡（含失蹤）3人以下的事故、事件或?yàn)?zāi)難。 10.2 維護(hù)和更新 公司搶救辦公室負(fù)責(zé)本預(yù)案的管理工作，較大以上事故應(yīng)急救援行動或演練結(jié)束后，搶救辦公室要對演練效果進(jìn)行總結(jié)評估，提出修改意見，由安質(zhì)部組織修訂。根據(jù)每次預(yù)案實(shí)施和演練評估情況，每兩年組織一次修訂完善，必要時及時修訂。 10.4 附件 1）匯能煤業(yè)較大以上事故應(yīng)急救援低限標(biāo)準(zhǔn) 2）匯能煤業(yè)較大以上事故應(yīng)急救援高限標(biāo)準(zhǔn) 3）事故電話通知順序圖 4

41、）搶救領(lǐng)導(dǎo)組成員通訊錄 158 附件一： 匯能煤業(yè)較大以上事故應(yīng)急救援低限標(biāo)準(zhǔn) 發(fā)生下列事故，按照匯能煤業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行搶險救災(zāi)： 1、井下發(fā)生頂板、機(jī)電、提升、運(yùn)輸、透水事故，中斷工作面通風(fēng)系統(tǒng)、運(yùn)輸系統(tǒng)的；或造成多日礦井停產(chǎn)的；或造成3人及以上死亡、下落不明的，或造成10人及以上重傷的。 2、井下工作地點(diǎn)發(fā)生火災(zāi)、煤與瓦斯突出或爆炸事故，影響礦井通風(fēng)系統(tǒng)的，或可能造成人員傷亡、下落不明的。 3、礦井發(fā)生重大停電事故短時間內(nèi)無法恢復(fù)送電，可能造成礦井瓦斯積聚、涌水增加、人員被困井下，以及可能出現(xiàn)其它重大危險或有可能因停電造成嚴(yán)重后果的。 4、發(fā)生燃?xì)?/p>

42、柜（含瓦斯氣柜、煤氣柜、液化氣罐、煤層氣罐、乙炔氣站）火災(zāi)或爆炸、鍋爐或壓力容器爆炸，燃?xì)?、有毒有害氣體設(shè)施發(fā)生大面積泄漏，可能造成3人及以上死亡、下落不明的，或造成10人及以上重傷（中毒）的。 5、發(fā)生建筑物（含構(gòu)建物）倒塌、大型設(shè)備事故、人群聚集或集會事故，可能造成3人及以上重傷或死亡的，或重大經(jīng)濟(jì)損失的。 6、發(fā)生地面火災(zāi)，不能及時控制，可能造成重大經(jīng)濟(jì)損失的；發(fā)生地面水災(zāi)或地震，造成多戶受災(zāi)，或大面積房屋倒塌的。 7、發(fā)生火藥雷管庫房火災(zāi)或爆炸；汽、柴油儲油罐火災(zāi)或爆炸；火藥、雷管運(yùn)輸過程中爆炸；汽、柴油車和煤層氣運(yùn)輸車運(yùn)輸過程中爆炸；物品倉庫大面積火災(zāi)或爆炸；儲木場大面積火災(zāi)。

43、 8、礦區(qū)內(nèi)發(fā)生交通事故造成3人及其以上受傷或死亡的。 9、其它認(rèn)為涉及面廣、受災(zāi)范圍大、經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重的重大突發(fā)事故、事件或?yàn)?zāi)難。 附件二： 匯能煤業(yè)較大以上事故應(yīng)急救援高限標(biāo)準(zhǔn) 發(fā)生下列事故，先啟動匯能煤業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案，組織搶險救災(zāi)，同時報請上級有關(guān)部門增援，啟動上一級的重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案。 1、突發(fā)事故、事件或?yàn)?zāi)難，公司一時無法控制的。 2、事故搶險過程中，現(xiàn)場情況惡化，事態(tài)無法得到有效控制的。 3、事故搶險過程中，公司救援力量不足的。 4、井下發(fā)生井毀人亡的重特大事故。 5、電網(wǎng)發(fā)生大面積停電，嚴(yán)重影響礦井通風(fēng)和排水的。 6、發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，蔓

44、延趨勢增大，經(jīng)專家組認(rèn)定需要申請地方政府或上級機(jī)關(guān)給予增援的。 7、上級機(jī)關(guān)認(rèn)定的其它重大突發(fā)事件。 8、其它認(rèn)為涉及面廣、受災(zāi)范圍大、經(jīng)濟(jì)損失特別嚴(yán)重，公司應(yīng)急救援不能有效控制的重大突發(fā)事故、事件或?yàn)?zāi)難 附件三： 事故電話通知順序 接受事故單位電話匯報 通知公司調(diào)度值班長和 調(diào)度室主任 經(jīng) 營 副 總 生 產(chǎn) 副 總 總 工 程 師 工 會 主 席 總 經(jīng) 理 董 事 長 安 全 副 總 機(jī) 電 副 總 總 經(jīng) 理 助 理 總指揮部全體成員

45、包括各副總經(jīng)理和礦山救護(hù)隊負(fù)責(zé)人 各專業(yè)組組長、成員及有關(guān)單位 附件四：搶救總指揮部成員通訊錄 姓名 職務(wù) 手機(jī)聯(lián)系方式 內(nèi)部電話 趙國豪 董事長 13903400642 8001 李 海 礦 長 13903539078 8002 張扣慶 黨委書記 13203533855 8056 次全軍 總工程師 15503533155 8008 侯傳付 生產(chǎn)副總 18635078677 8028 王金平 安全副總 13834287815 8006 韓森林 人力資源部部長 13935357065 8098 張曉宇

46、 財務(wù)總監(jiān) 13663436655 8045 魏啟利 工會主席 13203533869 8087 李金龍 總經(jīng)理助理 15803537783 8048 卜仁斌 機(jī)電副總 15247755089 8026 王 勝 副總工程師 13620637320 8003 邊金堂 副總工程師 13720977876 8003 李輝明 副總工程師 13994490717 8007 李文瑾 財務(wù)部部長 13633534388 8058 溫興海 辦公室主任 13203533928 8055 吳張麗 監(jiān)督部部長 15835313067 8

47、044 劉海文 供銷部副部長 15835357363 8092 要占國 安質(zhì)部部長 13546137493 8018 王 鵬 礦山救護(hù)隊隊長 13653533706 8037 張克兵 通風(fēng)部部長 13203533608 8030 張寶艮 調(diào)度室主任 13934277276 8488 徐景軍 保衛(wèi)部副部長 13038071316 8110 張繼昌 職工服務(wù)部副部長 13203533698 8068 李 杰 信息中心主任 13834287650 8143 王永杰 運(yùn)輸隊隊長 13994539887 8226 宋秀東 開

48、拓隊隊長 15110868262 8205 劉興奇 綜采隊隊長 13663417563 8215 李文江 技術(shù)部部長 13293633637 岳 武 通風(fēng)隊隊長 13934277673 趙建光 機(jī)運(yùn)部部長 13834276579 王慧杰 職業(yè)病防治辦公室主任 18635343488 醫(yī)療室 6178120 縣人民醫(yī)院 6060120 市救護(hù)大隊 2033128 縣局安全科 6062713 縣局調(diào)度室 6062477 市煤管局 2032503 市局調(diào)度室 20

49、32503 頂板事故應(yīng)急救援預(yù)案 頂板事故是煤礦井下五大自然災(zāi)害之一，是造成煤礦井下人員傷亡和財產(chǎn)損失的重大危險源之一。為了預(yù)防和減少頂板事故的發(fā)生，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保廣大員工的身心健康，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定，并使事故發(fā)生時救災(zāi)活動有序進(jìn)行，特制定本預(yù)案。 1．事故風(fēng)險分析 1.1可能造成的損害和事故發(fā)生的因素： 頂板事故是井下采煤過程中，頂板意外冒落造成人員傷亡、設(shè)備損壞、生產(chǎn)中止等事項，是煤礦生產(chǎn)中的主要災(zāi)害之一，按冒頂范圍可將頂板事故分為局部冒頂和大型冒頂兩類采、掘工作

50、面頂板支護(hù)不及時；人員操作失誤；支護(hù)材料達(dá)不到設(shè)計要求；工程質(zhì)量不合格；采、掘工作面遇地質(zhì)構(gòu)造；安全措施不到位；違章指揮和違章操作；巷道年久失修等因素造成頂板事故的發(fā)生。 頂板事故主要與以下四種因素相關(guān)。 ①頂板本身有裂隙易斷裂，抗斷裂強(qiáng)度一定。 ②覆蓋巖層運(yùn)動過程中產(chǎn)生礦山壓力。 ③暴露巖層下無支護(hù)或支護(hù)強(qiáng)度不夠。 ④管理缺陷。 1.2危害程度分析： 我礦采用綜采采煤方法，掘進(jìn)采用炮掘和綜掘方式，在回采和掘進(jìn)過程中可能發(fā)生頂板事故。其次，在巷道修復(fù)過程中，也可能發(fā)生頂板事故。 煤礦井下采、掘、巷（修）等生產(chǎn)活動過程中，無論是采煤工作面、掘進(jìn)迎頭還是失

51、修巷道等，因受頂板巖性、地質(zhì)構(gòu)造、支護(hù)質(zhì)量、施工順序等影響，都存在發(fā)生冒頂?shù)目赡?，從而帶來人員傷亡和財產(chǎn)損失。 頂板事故是指在礦井下采掘工作的過程中，頂板意外冒落、片幫、沖擊地壓、頂板掉矸等造成人員傷亡、巷道堵塞、設(shè)備損壞、生產(chǎn)中止等事故，給煤礦生產(chǎn)帶來嚴(yán)重的危害。 1.3 影響范圍 頂板事故發(fā)生后，可能造成公司部分掘進(jìn)工作面和采煤工作面無法正常掘進(jìn)，嚴(yán)重的影響公司的正常生產(chǎn)經(jīng)營。 2 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 2.1公司成立頂板事故應(yīng)急救援指揮部，指揮部設(shè)在公司生產(chǎn)調(diào)度室，負(fù)責(zé)組織實(shí)施頂板事故的應(yīng)急救援工作。 總 指 揮：總經(jīng)理 副總指揮：生產(chǎn)副總、安全副總、總工程師及其他副職 成

52、 員：副總工程師、技術(shù)部、安質(zhì)部、救護(hù)大隊、供銷部、信息中心、后勤部等單位主要負(fù)責(zé)人等。 2.2.應(yīng)急救援指揮部職責(zé) （1）組織實(shí)施本預(yù)案，指揮和協(xié)調(diào)頂板事故的處理； （2）對頂板事故迅速做出評估、報告和通報； （3）采取應(yīng)急行動，組織現(xiàn)場救援； （4）指定事故現(xiàn)場救援總指揮； （5）根據(jù)頂板事故的發(fā)展趨勢與處理效果，經(jīng)科學(xué)評估后及時調(diào)整應(yīng)急救援行動或適時宣布結(jié)束應(yīng)急行動； （6）負(fù)責(zé)往來信息的記錄、報告、通報和匯總工作； （7）指導(dǎo)頂板事故善后處理工作和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。 2.3應(yīng)急成員單位職責(zé) 2.3.1技術(shù)部：生產(chǎn)調(diào)度室承接事故報告，及時向應(yīng)急救援總指揮匯報，并傳達(dá)到相

53、關(guān)人員，請示啟動頂板事故應(yīng)急處理預(yù)案，召集指揮部成員，參與和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，并做好往來信息的相關(guān)記錄。采掘隊組及地質(zhì)部門的相關(guān)技術(shù)人員針對井下頂板事故發(fā)生地點(diǎn)和地質(zhì)條件，提供必要的技術(shù)支持，研究和制定應(yīng)急救援措施，參與事故的調(diào)查處理工作。 2.3.2 通風(fēng)部：根據(jù)頂板事故發(fā)生的地點(diǎn)及通風(fēng)系統(tǒng)、通風(fēng)設(shè)施破壞情況，制定相應(yīng)的通風(fēng)措施，確保事故區(qū)域正常通風(fēng)。 2.3.3 機(jī)運(yùn)部：根據(jù)頂板事故危害程度，處理頂板事故引發(fā)的機(jī)電系統(tǒng)故障，保證受災(zāi)區(qū)域供電系統(tǒng)的正常運(yùn)行。 2.3.4 安質(zhì)部：負(fù)責(zé)監(jiān)督頂板事故應(yīng)急救援過程中各項安全技術(shù)措施的落實(shí)，并組織對事故的調(diào)查處理工作。 2.3.5 供銷部：負(fù)

54、責(zé)搶險救災(zāi)中所需材料、工具和設(shè)備的及時供應(yīng)，并將搶險物資運(yùn)送到指定地點(diǎn)。 2.3.6信息中心：負(fù)責(zé)事故搶險過程中的通訊設(shè)施完好和公司內(nèi)網(wǎng)暢通。 2.3.7職工服務(wù)部、后勤部：負(fù)責(zé)協(xié)助事故單位做好事故傷亡人員的善后處理工作。 2.4 現(xiàn)場搶險指揮部 2.4.1 現(xiàn)場搶險指揮部負(fù)責(zé)組織頂板事故現(xiàn)場搶險救災(zāi)方案的實(shí)施?？傊笓]由事故單位行政正職擔(dān)任。行政正職因公外出時，由事故單位系統(tǒng)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。特殊情況下由公司應(yīng)急救援總指揮指定。 2.4.2 現(xiàn)場搶險指揮部要及時掌握災(zāi)情變化情況，并向上級有關(guān)單位應(yīng)急救援指揮部及時反饋相關(guān)信息，確保搶險救災(zāi)行動順利進(jìn)行。 2.4.3頂板事故發(fā)生后，事故

55、單位應(yīng)積極組織有關(guān)人員進(jìn)行自救互救，并準(zhǔn)備相關(guān)搶險器材，制定搶險救災(zāi)方案和具體措施，報上級有關(guān)單位應(yīng)急救援指揮部，按制定的搶險方案組織現(xiàn)場搶險工作。 3 處置程序： 3. 1 信息處置 3.1.1信息報告 頂板事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向公司生產(chǎn)調(diào)度室報告，同時在保證安全的前提下保護(hù)現(xiàn)場，組織搶救和自救。 公司生產(chǎn)調(diào)度室值班人員接到報告后，要認(rèn)真核查所報告頂板事故情況的真實(shí)性，做好記錄，隨后向公司值班長、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組成員、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和上級部門進(jìn)行報告。救援領(lǐng)導(dǎo)組對事故進(jìn)行分析判斷，按應(yīng)急救援響應(yīng)級別立即啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案，并及時通知有關(guān)業(yè)務(wù)部室、單位人員。 公司調(diào)

56、度值班人員必須堅持24小時應(yīng)急職守電話，負(fù)責(zé)頂板事故信息的接受和報告工作。發(fā)生較大以上事故，公司生產(chǎn)調(diào)度室要及時通知陽泉市礦山救護(hù)（消防）隊、平定縣醫(yī)院急救小組趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行搶救。 發(fā)生較大以上事故時，公司生產(chǎn)調(diào)度室應(yīng)第一時間立即向上級部門報告。 事故報告內(nèi)容：事故發(fā)生的單位、時間、地點(diǎn)、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、傷害程度、初步原因、已采取的措施等。事故報告時要及時填寫《傷亡事故調(diào)度匯報卡》，附《事故現(xiàn)場示意圖》。事故報告可用電話（手機(jī)）、傳真、電子郵件等方式發(fā)送。 3. 2應(yīng)急響應(yīng)級別的確定 遇難3人以下啟動公司應(yīng)急預(yù)案。 3. 3應(yīng)急啟動 ⑴公司生產(chǎn)調(diào)度室在接到頂板事故匯報后，應(yīng)立

57、即向公司當(dāng)日值班長匯報。 ⑵公司當(dāng)日值班長根據(jù)事故匯報情況，立即向領(lǐng)導(dǎo)組組長匯報。 ⑶領(lǐng)導(dǎo)組組長決定啟動頂板事故應(yīng)急預(yù)案后，立即向生產(chǎn)調(diào)度室下達(dá)啟動預(yù)案命令。 3.3.1 應(yīng)急處置原則 （1）堅持以人為本，預(yù)防為主的原則 （2）堅持統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)的原則 （3）堅持遇險人員和救援人員安全優(yōu)先的原則 （4） 堅持災(zāi)區(qū)救援時先傷者后死者的原則 （5）堅持防止和控制頂板事故擴(kuò)大優(yōu)先的原則 3.3.2 應(yīng)急響應(yīng)分級 公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組接到匯報后，迅速作出判斷，確定警報和響應(yīng)級別。如果事故較大，預(yù)計本公司難以控制，則立即發(fā)出“現(xiàn)場應(yīng)急”警報，請示上級部門事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案的命令。

58、 3.4 應(yīng)急指揮 事故發(fā)生后，先啟動公司的應(yīng)急預(yù)案，公司行政正職要立即召集有關(guān)人員，迅速組成現(xiàn)場搶救指揮部，對事故情況進(jìn)行認(rèn)真分析研究，制定搶救方案和安全措施。在公司領(lǐng)導(dǎo)組成員未到達(dá)之前，先按本單位事故應(yīng)急預(yù)案積極搶險，防止事態(tài)擴(kuò)大。 現(xiàn)場一切搶救事宜統(tǒng)一由現(xiàn)場搶救領(lǐng)導(dǎo)組指揮，現(xiàn)場搶救領(lǐng)導(dǎo)組組長由公司行政正職擔(dān)任。當(dāng)公司行政正職不能擔(dān)任現(xiàn)場搶救領(lǐng)導(dǎo)組組長時，由生產(chǎn)副總經(jīng)理或當(dāng)日值班長擔(dān)任現(xiàn)場搶救領(lǐng)導(dǎo)組組長。 3.5 應(yīng)急行動與避險 搶救組和技術(shù)組根據(jù)現(xiàn)場情況協(xié)同現(xiàn)場搶救領(lǐng)導(dǎo)組進(jìn)行事故初始評估，劃分現(xiàn)場工作區(qū)（危險區(qū)、緩沖區(qū)、安全區(qū)），研究制定搶救方案和安全措施。 在執(zhí)行應(yīng)急救援優(yōu)

59、先原則的前提下，積極開展人員救助、工程搶險、警戒與交通管制、醫(yī)療救護(hù)、人群疏散、環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)場監(jiān)測等工作。 當(dāng)災(zāi)區(qū)人員一時無法撤離事故現(xiàn)場時，要根據(jù)現(xiàn)場具體情況和應(yīng)急常識，采取應(yīng)急避險措施，等待救援。 3.6擴(kuò)大應(yīng)急 如果事故不能及時有效控制或有擴(kuò)大趨勢時，由領(lǐng)導(dǎo)組決定及時向上級部門應(yīng)急救援指揮部匯報，請求外援。 3.7應(yīng)急恢復(fù) 全部受傷、受困人員救出后，要清點(diǎn)現(xiàn)場人數(shù)，搶險人員撤離事故現(xiàn)場。 3.8應(yīng)急結(jié)束 應(yīng)急結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)組組長下達(dá)應(yīng)急結(jié)束命令，事故搶險人員返回原崗位。 3.9 信息發(fā)布 應(yīng)急結(jié)束后，公司安質(zhì)部、技術(shù)部、保衛(wèi)消防部及其它有關(guān)部室要根據(jù)上級要求有關(guān)規(guī)定，將事

60、故簡要經(jīng)過、搶救過程、所造成的財產(chǎn)損失、人員傷亡基本情況、初步原因分析、已采取的防范措施及需吸取的教訓(xùn)等情況寫出書面材料，。 公司成立以工會主席為組長的新聞發(fā)布組，在事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照突發(fā)事件新聞發(fā)布有關(guān)要求，及時準(zhǔn)確地通報事故情況。 3.10后期處置 3.10.1 善后處置 　　公司有關(guān)部門組織善后處置工作，善后處置包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建等事項。 3.10.2 調(diào)查總結(jié) 頂板事故應(yīng)急救援工作結(jié)束后，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部對事故的搶險救援工作進(jìn)行全面評估和總結(jié)并在1周內(nèi)向上級單位頂板事故應(yīng)急救援指揮部提交書面報告。主要內(nèi)容包括：事故的基本情況、接報和搶

61、險過程、搶救組織指揮、應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況、搶險各階段采取的主要措施、搶險效果、遇到的問題和解決的辦法、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和改進(jìn)的措施與建議。 4 現(xiàn)場處置措施

62、 4.1當(dāng)冒落的煤、矸埋壓住人時，不可驚慌，要在有經(jīng)驗(yàn)的隊干或老工人指揮下，嚴(yán)密監(jiān)視冒落的頂板及兩幫情況，先由外向里進(jìn)行臨時支護(hù)，打通安全退路，防止頂板繼續(xù)冒落傷人，再組織人力迅速搶救被埋在煤、矸下面的遇險者。 4.2搶救時要仔細(xì)分析遇險者的位置和被壓情

63、況，盡量不要破壞冒落矸石的堆積狀態(tài)，小心謹(jǐn)慎地把遇險者身上的煤、矸搬開，救出傷員。若矸石太大，應(yīng)多人用撬杠、千斤頂?shù)裙ぞ邚闹車鷮⒋箜肥瘔K抬起，用木柱撐牢，再將傷員救出。不可盲目用鎬刨、錘打、掀滾、拉扯等方法，以免加重遇險者的傷勢。 4.3救出傷員后及時由急救人員進(jìn)行正確的止血、包扎、骨折固定等救護(hù)措施，搬運(yùn)過程中要確保傷員不出現(xiàn)新傷情，發(fā)生休克要及時搶救，并迅速送往醫(yī)院急救。 4.4若冒頂將人員堵在獨(dú)頭巷內(nèi)，被堵人員要沉著、冷靜，不要驚慌混亂。要找安全地點(diǎn)坐下，根據(jù)現(xiàn)場情況進(jìn)行自救。 4.5若垮落、冒頂面積較大，處理時間較長，被堵人員要靜臥休息，減少氧氣消耗。有壓風(fēng)管路時，可以打開閥門，

64、放氣供人呼吸。要注意節(jié)約使用礦燈、食物和水。若冒落的煤和矸石量不太大，有可能扒通出口時，應(yīng)由老工人監(jiān)視頂板，其他人員采取輪流清除煤矸，并不間斷敲打金屬物如水管、軌道等，發(fā)出求救信號。 4.6根據(jù)探明的冒頂區(qū)范圍和被埋、壓、堵的人數(shù)及可能所在的位置，分別依條件進(jìn)行搶救、處理。 4.7迅速恢復(fù)冒頂區(qū)的正常通風(fēng)。如一時不能恢復(fù)，則必須利用壓風(fēng)管、水管或打鉆向被埋或被堵人員供新鮮空氣、飲用水及食品。 4.8在處理中必須由外向里加強(qiáng)支護(hù)，清理出搶救人員的通道，必要時可以向遇險人員所處位置開掘?qū)Ｓ眯∠锏馈? 4.9、在搶救處理中必須由專人檢查與監(jiān)視頂板情況，防止發(fā)生二次冒頂。 4.10搶救中遇有大

65、塊巖石，不許用爆破方法處理，應(yīng)盡量避開。如果威脅遇險人員，可用千斤頂?shù)裙ぞ咭苿邮瘔K，救出遇險人員。 5應(yīng)急預(yù)案管理 5.1本應(yīng)急預(yù)案要組織有關(guān)隊組和人員進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考試。 5.2本應(yīng)急預(yù)案每年評審一次。發(fā)現(xiàn)不符合實(shí)際情況的要及時進(jìn)行修改，經(jīng)重新審批后執(zhí)行。 5.3對新上崗人員及新調(diào)入人員要及時學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考試。 注：班組長是應(yīng)急現(xiàn)場處處置的第一責(zé)任人。 水災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案 1 事故類型和危險程度分析 水災(zāi)事故是礦井

66、煤炭生產(chǎn)的五大災(zāi)害之一。水災(zāi)事故主要是在從事煤礦井下探放水、開拓、掘進(jìn)、采煤等作業(yè)過程中發(fā)生的事故。一般為巖（煤）層含水層出水、老窯區(qū)積水突水、地表（河流、洪水）滲入、上水平積水滲入、小窯透水或承壓水通過導(dǎo)水構(gòu)造導(dǎo)入礦井等幾種類型。水災(zāi)事故能造成人員被困或傷亡、設(shè)備被淹、巷道被毀，大的井下水災(zāi)事故甚至能造成礦毀人亡。造成井下水災(zāi)事故的原因主要有探放水工作失誤、地表塌陷區(qū)充填不實(shí)、小煤窯濫采亂挖、越界越層開采等情況。 目前我公司雖然水文地質(zhì)條件簡單，但也要引起高度重視。 2 應(yīng)急處置基本原則 2.1受困人員和應(yīng)急救援人員的安全優(yōu)先； 2.2防止事故擴(kuò)大優(yōu)先； 2.3保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。 3 組織結(jié)構(gòu)及職責(zé) 公司成立井下水災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部，指揮部設(shè)在公司生產(chǎn)調(diào)度室。 3.1組織機(jī)構(gòu) 總指揮： 總經(jīng)理 副總指揮：總工程師、生產(chǎn)副總、安全副總、機(jī)電副總、 成　員：技術(shù)部、安質(zhì)部、機(jī)運(yùn)部、通風(fēng)部、供銷部、救護(hù)大隊、人力資源部、保衛(wèi)消防部、后勤部部長；各專職副總工及事故單位負(fù)責(zé)人。 3.2指揮部職責(zé) 較大以上井下水災(zāi)事故發(fā)生以后，分析判斷事故，決定啟動應(yīng)急救援預(yù)案；批準(zhǔn)現(xiàn)