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1、三問三解 調(diào)研報告
根據(jù)“三問三解”活動安排要求,今年到**村進(jìn)行了“三問三解”調(diào)研。通過活動,對該村近幾年發(fā)展?fàn)顩r、存在的問題、今后發(fā)展方向有了更全面的認(rèn)識。
**村310國道,有4個自然村,戶籍人口1134人,耕地面積1234畝。目前與村相連的霸王河工業(yè)區(qū)已初具規(guī)模。依托工業(yè)園區(qū)的發(fā)展壯大,該村多渠道尋找增加農(nóng)民收入的突破口,全方位發(fā)展工業(yè)區(qū)配套服務(wù),走出了一條農(nóng)民增收致富的新道路。**年該村農(nóng)民人均收入5512元。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,助推農(nóng)民增收渠道多元化
由于村莊緊鄰工業(yè)區(qū),招工信息及就業(yè)機(jī)會相對較多。近幾年,到工業(yè)區(qū)就近打工和在工業(yè)區(qū)
2、及至本村開設(shè)餐飲、網(wǎng)吧、旅館、超市等相關(guān)配套設(shè)施已經(jīng)成為當(dāng)?shù)厝罕娛杖氲闹饕獊碓?。粗略統(tǒng)計,2011年**村有40%的勞動力到工業(yè)區(qū)打工,40%的勞動力以提供娛樂休閑場所或住房出租等相關(guān)服務(wù)業(yè)取得收入,20%的勞動力在家從事農(nóng)業(yè)勞作。
(二)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐
近年來,國家對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶持力度逐漸加大,**村也適時抓住了發(fā)展機(jī)遇。該村將村級建設(shè)規(guī)劃與工業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)劃相銜接,以為外來務(wù)工人員提供后勤服務(wù)為目標(biāo),大力實(shí)施村莊綠化、亮化、硬化等新農(nóng)村建設(shè)工程,鼓勵通過參與園區(qū)村配套服務(wù)供給,增加村民收入,提高生活水平。
?。ㄈ┕I(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移
3、由于**村所處的特殊地理位置,該村農(nóng)民就近從事非農(nóng)生產(chǎn)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。該村結(jié)合我們正在實(shí)施的“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工程”,每年拔出一定的資金,用于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和購買工業(yè)技術(shù)類書籍,提高農(nóng)村勞動力參與非農(nóng)工作的職業(yè)技能。
二、存在問題
?。ㄒ唬└刹克枷胗^念有待提高
當(dāng)前,村級組織集體經(jīng)濟(jì)薄弱,少數(shù)干部缺少改革發(fā)展的眼光,“等、靠、要”思想嚴(yán)重。村自主籌資能力弱,一些基礎(chǔ)性配套工程缺少資金啟動,只能暫時擱置。
(二)新農(nóng)村建設(shè)有待完善
受多種因素的制約,目前的村莊規(guī)劃還不夠完善,園區(qū)村未形成一個完整的格局。各種配套服務(wù)仍以小戶經(jīng)營為主,整體檔次低、經(jīng)營水平不高,部分
4、涉及群眾生活質(zhì)量的產(chǎn)品監(jiān)管不嚴(yán)等。
(三)農(nóng)民增收渠道有待拓寬
由于工業(yè)開發(fā),**土地已面臨緊缺的問題,有個生產(chǎn)隊(duì)人均土地面積已降至0.3畝。村民大多數(shù)依靠外出務(wù)工、出租房產(chǎn)、農(nóng)業(yè)勞作取得收入,收入渠道相對單一。通過外出務(wù)工獲得知識、技術(shù)和資金,進(jìn)而發(fā)展壯大的案例少,沒有形成產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)。
三、解決思路
?。ㄒ唬┻M(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念,完善新農(nóng)村建設(shè)長遠(yuǎn)規(guī)劃
一個地方要實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展,必須要有長遠(yuǎn)的眼光,不能以一時的得失來考量。這就要求我們在村莊建設(shè)等各項(xiàng)事務(wù)中,拋棄各種守舊的思想和成見,以一種做大事、成大局的博大胸懷,投放到新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐中去。要制定完善新農(nóng)村建設(shè)長遠(yuǎn)
5、規(guī)劃,提升園區(qū)村配套服務(wù)能力,使之更符合園區(qū)村的發(fā)展實(shí)際。
?。ǘ┻M(jìn)一步拓寬發(fā)展方式,壯大村級組織集體經(jīng)濟(jì)
村級集體經(jīng)濟(jì)是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要保證,要徹底改變原集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營方式,拓寬集體經(jīng)濟(jì)的收入來源,提高村留地及其他村級實(shí)體經(jīng)濟(jì)效益。以國家補(bǔ)助、集體自籌、村民集資等多種方式相結(jié)合,大力提高村自主發(fā)展的能力。要增強(qiáng)村集體組織向園區(qū)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)配套服務(wù)的水平,大力推行規(guī)范化管理、長效化建設(shè),促使企業(yè)和園區(qū)村實(shí)現(xiàn)雙贏。
(三)進(jìn)一步提高發(fā)展質(zhì)量,增加農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的熱情
要徹底改變農(nóng)民外出就業(yè)量上的增長,逐步提高就業(yè)農(nóng)民的自身素質(zhì),促使低層次勞動力向高素質(zhì)技術(shù)工人發(fā)展;鼓勵農(nóng)民利用先期獲得的信息、資金、技術(shù),有方向、有目標(biāo)地為園區(qū)企業(yè)提供配套產(chǎn)品。要加大政策扶持力度,安排專項(xiàng)資金為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供首期幫助,力爭實(shí)現(xiàn)園區(qū)村農(nóng)民外出打工到創(chuàng)業(yè)就業(yè)的根本性轉(zhuǎn)變。