美麗鄉(xiāng)村建設(shè)科學(xué)內(nèi)涵與路徑

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1、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)科學(xué)內(nèi)涵與路徑摘要：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為美麗中國(guó)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，對(duì)我國(guó)新時(shí)代生態(tài)文明和經(jīng)濟(jì)水平的提高有著至關(guān)重要的作用。本文具體闡述了美麗鄉(xiāng)村的科學(xué)內(nèi)涵，并發(fā)現(xiàn)了現(xiàn)階段美麗鄉(xiāng)村建設(shè)存在著經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化和長(zhǎng)效機(jī)制等多個(gè)方面的不足，并據(jù)此提出了改善后的美麗鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)路徑。關(guān)鍵詞：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；生態(tài)文明；鄉(xiāng)村振興黨的十九大報(bào)告提出“要樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國(guó)”【1】。而“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)是“美麗中國(guó)”戰(zhàn)略的重要組成部分，鄉(xiāng)村的發(fā)展和建設(shè)關(guān)系著全國(guó)的發(fā)展和建設(shè)大局，沒(méi)有美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，就不會(huì)實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)。

2、正如_主席說(shuō)的那樣：“農(nóng)村絕不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園。城鎮(zhèn)化要發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)也要發(fā)展，同步發(fā)展才能相得益彰，要推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展?！薄?】美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是提高農(nóng)民獲得感、幸福感，不斷縮小城鄉(xiāng)差距的重要方略。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)戰(zhàn)略自提出以來(lái)，各地政府積極探索，已經(jīng)取得了一定的成效，但是目前美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中仍存在著一些問(wèn)題，在政策執(zhí)行中出現(xiàn)偏差，因此，有必要對(duì)美麗鄉(xiāng)村的科學(xué)內(nèi)涵進(jìn)行深入的探討，以提供切實(shí)的實(shí)施路徑。一、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)科學(xué)內(nèi)涵（一）“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的重要意義。首先，“美麗鄉(xiāng)村”的創(chuàng)建是貫徹落實(shí)黨的十九大精神，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的需要。黨的十九大明確提出要建設(shè)美麗中

3、國(guó)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，致力于改善人民的生活環(huán)境，提升人民的生活質(zhì)量?！懊利愢l(xiāng)村”建設(shè)是美麗中國(guó)建設(shè)的重中之重，這是因?yàn)檗r(nóng)村的占地面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于城鎮(zhèn)，是保護(hù)和優(yōu)化自然資源和環(huán)境的第一線，只有將農(nóng)村的生態(tài)文明建設(shè)扶持起來(lái)，才能為城市的生態(tài)文明奠定良好的基礎(chǔ)。其次，創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村”是改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的需要。我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展一定程度上是建立在資源不合理利用的前提上的，存在犧牲生態(tài)換金銀的情況。部分農(nóng)村環(huán)境遭到嚴(yán)重污染，經(jīng)濟(jì)雖然上去了，但農(nóng)村曾引以為傲的良好生態(tài)環(huán)境卻不見(jiàn)了。農(nóng)村發(fā)展面臨著資源消耗過(guò)度、生態(tài)環(huán)境污染等挑戰(zhàn)。加快“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然

4、要求，也是讓農(nóng)村回歸綠色的重要途徑。再次，創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村”是改善農(nóng)村人居環(huán)境，提升社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平的需要。過(guò)去的十幾年，我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)取得了令人矚目的成績(jī)，農(nóng)村的面貌可謂煥然一新，絕大部分農(nóng)村都實(shí)現(xiàn)了通水通電通網(wǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路的規(guī)劃也越來(lái)越完善。但與城市相比，廣大農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，人居環(huán)境有待于進(jìn)一步改善。因此，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)人居建設(shè)，是新農(nóng)村建設(shè)的必然要求。最后，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的綠色發(fā)展，從而提高農(nóng)民收入水平與生活質(zhì)量。過(guò)去粗放式的農(nóng)村發(fā)展已經(jīng)不可持續(xù)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要新的方向，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)就是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

5、的前提。只有生態(tài)環(huán)境改善了，宜居環(huán)境建成了，農(nóng)村才可以大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，此外，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的過(guò)程中，也會(huì)推動(dòng)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。（二）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的具體內(nèi)涵。1.美麗鄉(xiāng)村概念的提出和發(fā)展。美麗鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的提出并不是一個(gè)自上而下的政治性要求，而是中國(guó)農(nóng)村實(shí)踐中先自下而上總結(jié)出先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，再經(jīng)過(guò)中央的考察和完善，最后推廣到全國(guó)的實(shí)踐性十足的科學(xué)方案。因此，要深入理解美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)涵，就必須從美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的先行者浙江省安吉縣講起。2007年，浙江省最先提出將生態(tài)文明理念融入到鄉(xiāng)村建設(shè)的整個(gè)過(guò)程，建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”。2008年，安吉縣正式實(shí)施“中國(guó)美麗

6、鄉(xiāng)村”計(jì)劃，著手打造“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、人人幸福、處處和諧”的現(xiàn)代化新農(nóng)村樣板。當(dāng)時(shí)的安吉縣雖然通過(guò)工業(yè)實(shí)現(xiàn)了脫貧，但環(huán)境污染的速度遠(yuǎn)超過(guò)了收入增長(zhǎng)的幅度，安吉縣的發(fā)展一度陷入停滯。在美麗鄉(xiāng)村計(jì)劃公布后，安吉縣努力改進(jìn)生態(tài)，力圖通過(guò)生態(tài)致富。通過(guò)建設(shè)萬(wàn)畝竹林、白茶，退耕還農(nóng)、還林，短短三年，生態(tài)環(huán)境得到了極大改善。同時(shí)，安吉的竹產(chǎn)業(yè)給全縣農(nóng)民人均年增收6000元；白茶人均可收入1857元。依靠改善后的生態(tài)環(huán)境，安吉縣開始發(fā)展特色旅游業(yè)，依靠生態(tài)環(huán)境搞農(nóng)家樂(lè)，全縣農(nóng)家樂(lè)收入達(dá)6420萬(wàn)元。2008年安吉農(nóng)民人均收入達(dá)到10343元（數(shù)據(jù)來(lái)源：安吉縣人民政府官網(wǎng)）。安吉縣的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為我國(guó)

7、社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)展提供了可資借鑒的新模式，探索出了一條以生態(tài)文明建設(shè)推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新道路。2013年2月，農(nóng)業(yè)部在總結(jié)浙江等省創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，發(fā)布了關(guān)于開展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)，意見(jiàn)指出，為深入貫徹黨的十八大精神，落實(shí)2013年中央1號(hào)文件關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的要求，農(nóng)業(yè)部決定從2013年起組織開展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)。自此，美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)開始推向全國(guó)?！?】2.美麗鄉(xiāng)村的具體內(nèi)涵。2014年，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)發(fā)布美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南，確定了“美麗鄉(xiāng)村”的內(nèi)涵：“規(guī)劃布局科學(xué)、村容整潔、生產(chǎn)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主，且宜居、宜業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的鄉(xiāng)村”?！?】美麗鄉(xiāng)

8、村建設(shè)是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和提升社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新工程。將新農(nóng)村建設(shè)提升為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，就是旨在強(qiáng)調(diào)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要作用。但其內(nèi)涵并不局限于此，“美麗鄉(xiāng)村”之美應(yīng)是“內(nèi)”在美與“外”在美的結(jié)合，具體地說(shuō)，美麗鄉(xiāng)村應(yīng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、文明與生態(tài)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。首先，美麗鄉(xiāng)村是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民富裕的鄉(xiāng)村。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)必然離不開物質(zhì)基礎(chǔ)作為支撐。美麗鄉(xiāng)村首先應(yīng)該是富裕的鄉(xiāng)村，吃得飽、穿得暖、有房住、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)，人民生活安居樂(lè)業(yè)才有心思去追求更加美好的家園。相反的，在經(jīng)濟(jì)條件達(dá)不到滿足人民生活基本需求的時(shí)候，生態(tài)文明只能成為空談，要將生態(tài)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，而不

9、是為了生態(tài)而損害經(jīng)濟(jì)，要協(xié)調(diào)好二者之間的關(guān)系，徐徐圖之。其次，美麗鄉(xiāng)村是綠水青山、生態(tài)怡然的鄉(xiāng)村?！熬G水青山就是金山銀山，寧要綠水青山不要金山銀山”，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)是必須堅(jiān)持的底線。當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村大都依山傍水，擁有得天獨(dú)厚的自然環(huán)境，雖然有所污染和破壞，但只要進(jìn)行科學(xué)的治理和養(yǎng)護(hù)，就能逐漸恢復(fù)。我們要抓住機(jī)遇，尊重自然規(guī)律，順應(yīng)自然，告別“先污染后治理”的落后思維模式，走出一條生態(tài)與經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的新道路。最后，美麗鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)風(fēng)淳樸、人文氣息濃厚的鄉(xiāng)村。美麗鄉(xiāng)村不僅美在自然環(huán)境宜人，更美于人文。隨著新農(nóng)村的建設(shè)，鄉(xiāng)村的人居條件改善了，經(jīng)濟(jì)條件提高了，鄉(xiāng)村的文化

10、也應(yīng)該同步的提高，不能成為文化建設(shè)的軟肋。隨著義務(wù)教育的普及，農(nóng)村的文化素養(yǎng)也會(huì)越來(lái)越高。農(nóng)村除了之前的淳樸、善良之外，更應(yīng)該兼有進(jìn)步、創(chuàng)新的新時(shí)代特征。美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，歸根到底是為了農(nóng)民而建設(shè)，鄉(xiāng)村文化的建設(shè)則是農(nóng)民自身建設(shè)的重中之重。毫無(wú)疑問(wèn)，優(yōu)秀的鄉(xiāng)村文化是美麗鄉(xiāng)村的靈魂，是鄉(xiāng)村在長(zhǎng)期發(fā)展中的核心競(jìng)爭(zhēng)力。鄉(xiāng)村文化有不同于城市文化的特色和魅力，不能使其喪失這種獨(dú)特性，淪為城市文明的附庸，要讓鄉(xiāng)村成為賞心悅目、心曠神怡的美麗居所。二、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)現(xiàn)存困境（一）經(jīng)濟(jì)方面。1.鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)薄弱，發(fā)展后勁相對(duì)不。足目前，大多數(shù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒(méi)有形成規(guī)模，因此經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，大多數(shù)農(nóng)村居民的收入來(lái)源

11、還是以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖為主。有能力的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大都選擇外出務(wù)工，因而從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)人口嚴(yán)重不足，有朝著“空心村”發(fā)展的趨勢(shì)，并且農(nóng)村留下的老人、婦女和小孩，普遍缺少有文化知識(shí)、有技術(shù)的人才作為農(nóng)民發(fā)家致富的帶頭人。而隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的繼續(xù)推進(jìn)，這一情況可能還會(huì)延續(xù)。雖然我們已經(jīng)實(shí)施了鄉(xiāng)村振興計(jì)劃，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)駐鄉(xiāng)村，為鄉(xiāng)村帶去技術(shù)、就業(yè)崗位和發(fā)展理念，但這并不是一朝一夕的工程，在很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)仍將落后于城市，這就意味著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的經(jīng)費(fèi)，一大部分仍然需要國(guó)家財(cái)政的支持。2.基礎(chǔ)設(shè)施不完善并缺少相關(guān)管護(hù)機(jī)制，導(dǎo)致資源的浪費(fèi)。改革開放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村管理與經(jīng)營(yíng)機(jī)制發(fā)生了深刻變化

12、。新、舊兩種體制機(jī)制之間以及國(guó)家、集體和受益農(nóng)戶三方責(zé)任如何劃分缺乏明確的規(guī)定，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施的建、管、用相脫節(jié)，管理維護(hù)主體缺位的現(xiàn)象頻發(fā)。【5】同時(shí)，也在不同程度存在著重視建設(shè)、輕視管理的現(xiàn)象。政府投資建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的情況下，呈現(xiàn)出有人建、無(wú)人管的狀況，導(dǎo)致國(guó)家投資的浪費(fèi)，影響了農(nóng)村的生活質(zhì)量和未來(lái)發(fā)展。（二）生態(tài)方面。目前，農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境方面依舊存在亟待解決的問(wèn)題。首先，農(nóng)村普遍存在著對(duì)土地資源的過(guò)度開發(fā)與不合理使用，一方面，許多山林被開墾成農(nóng)田，導(dǎo)致了水土流失和生態(tài)失衡，另一方面，為了增產(chǎn)過(guò)度使用化肥和農(nóng)藥，使得土地質(zhì)量下降，也同時(shí)影響了地下水的安全。其次，農(nóng)村普遍存在

13、著垃圾處理的難題，由于農(nóng)村垃圾種類復(fù)雜，再加上基礎(chǔ)設(shè)施的不完善，許多垃圾都是隨地傾倒，既影響了鄉(xiāng)村形象，又導(dǎo)致了環(huán)境污染。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)只顧經(jīng)濟(jì)效益，沒(méi)有做好污染物排放治理工作，嚴(yán)重污染了空氣和水源，再加上農(nóng)村環(huán)保意識(shí)水平不高，又缺乏生態(tài)保護(hù)的現(xiàn)實(shí)利益，“少數(shù)人治理，多數(shù)人污染”的現(xiàn)象仍然十分普遍，農(nóng)村的生態(tài)文明建設(shè)有待全面開展。（三）文化方面。農(nóng)村居民是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體，要提升鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，必須要加強(qiáng)農(nóng)民的思想道德建設(shè)，以人文內(nèi)核支撐鄉(xiāng)村生態(tài)發(fā)展，提高他們建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的意愿和能力。但是，由于農(nóng)村教育水平相對(duì)落后，我國(guó)農(nóng)村文化建設(shè)依舊存在著一些問(wèn)題。部分農(nóng)村人口依然存在著較為保守

14、的思想觀念，不能理解生態(tài)文明理念，有些農(nóng)民還不能正確處理國(guó)家利益與個(gè)人利益之間的關(guān)系，更強(qiáng)調(diào)個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益，又因?yàn)槿狈θ妗㈤L(zhǎng)遠(yuǎn)的思考，所以很容易產(chǎn)生破壞生態(tài)環(huán)境換取金錢的行為，成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要障礙。（四）美麗鄉(xiāng)村治理機(jī)制長(zhǎng)效不足、管理不力?！懊利愢l(xiāng)村”建設(shè)存在前期規(guī)劃不清、后期動(dòng)力不足等缺乏長(zhǎng)效管理機(jī)制的問(wèn)題。一是部分美麗鄉(xiāng)村建設(shè)存在大拆大建、千村一面等問(wèn)題，對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的理解尚停留在基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村建設(shè)等表層要求上，沒(méi)有理解美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的精神內(nèi)涵。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)盲目應(yīng)對(duì)上級(jí)政策要求，忽視農(nóng)民需求與鄉(xiāng)村特色，大搞“面子工程”，因此存在著許多農(nóng)村建房規(guī)劃落后，樓房空置率高的現(xiàn)象，有悖于政策初衷

15、。二是鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村建房秩序較亂，規(guī)劃監(jiān)管不夠。擠占道路等公共施設(shè)和資源現(xiàn)象較為普遍。只管建，不管維護(hù)的思想需要改變，必須通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的引導(dǎo)，才能讓農(nóng)民適應(yīng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的需要。三是長(zhǎng)效管理機(jī)制缺失，許多招商引資、生態(tài)改建做完了就不在關(guān)注了，導(dǎo)致許多項(xiàng)目的建設(shè)最后偏離了軌道，而且缺乏獎(jiǎng)懲機(jī)制，使得上令下行的執(zhí)行出現(xiàn)折扣。三、“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”實(shí)現(xiàn)路徑（一）大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，奠定堅(jiān)實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。首先，要大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、集體農(nóng)業(yè)的重要途徑，也是為農(nóng)民增收的重要手段。農(nóng)業(yè)是農(nóng)村的主要生產(chǎn)活動(dòng)，通過(guò)推動(dòng)機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，可以提高土地資源利用率，降低農(nóng)

16、藥使用率，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。其次，要積極發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。在國(guó)家農(nóng)業(yè)扶持政策的背景下，引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，從源頭上減少水資源浪費(fèi)，減輕土地等資源的污染與破壞，通過(guò)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。農(nóng)產(chǎn)品要注重突出區(qū)域品牌,通過(guò)農(nóng)村生產(chǎn)合作實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。推動(dòng)建立互聯(lián)網(wǎng)+平臺(tái)，依托農(nóng)產(chǎn)品電商和農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)為農(nóng)民賣貨提供交易平臺(tái)。最后，要充分利用當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)和特色手工業(yè)，盡量實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的模式。近年來(lái)，隨著對(duì)外開放的不斷擴(kuò)大，部分鄉(xiāng)村地區(qū)已經(jīng)成為眾多旅游者理想的旅游目的地。因此，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，應(yīng)結(jié)合旅游市場(chǎng)消費(fèi)趨勢(shì)，加快發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。在充分挖掘地方民族特色文化和生態(tài)資源的基礎(chǔ)上

17、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)村民增收致富。（二）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，走可持續(xù)發(fā)展之路。要加強(qiáng)農(nóng)村居住環(huán)境的綜合整治，現(xiàn)階段，農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題依然存在，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，就必須改變這一落后面貌。要建立垃圾綜合整治系統(tǒng)，每家每戶門前都要有規(guī)定制式的垃圾桶，并派專人進(jìn)行不定時(shí)的巡視，對(duì)不遵守的村民予以懲罰。另一方面，要按照科學(xué)布局、特色鮮明的原則，建設(shè)村落整體景觀。除此之外，還要充分利用自然資源，建設(shè)以村為基礎(chǔ)單位的資源循環(huán)利用系統(tǒng)，比如沼氣池的建立，地?zé)豳Y源的利用等。同時(shí)，還可以對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式進(jìn)行改良，盡量使用農(nóng)家肥，減少化肥的使用，通過(guò)生態(tài)防蟲的方式，來(lái)減少農(nóng)藥的使用，建設(shè)無(wú)害型的生產(chǎn)方式。另外，還要加強(qiáng)農(nóng)村用

18、地的監(jiān)管，對(duì)于一些違章建筑要依法予以拆除，努力實(shí)現(xiàn)道路無(wú)阻化與光亮化、垃圾處理規(guī)范化、村容村貌整潔化，切實(shí)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。（三）弘揚(yáng)先進(jìn)文化，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村內(nèi)涵式發(fā)。展美麗鄉(xiāng)村的靈魂在于文化，要發(fā)展鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化，提高農(nóng)民的思想境界和精神追求，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村內(nèi)涵式發(fā)展。首先，要做好鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化的傳承與發(fā)揚(yáng)。美麗鄉(xiāng)村的靈魂在于鄉(xiāng)村文化，要深入挖掘當(dāng)?shù)貎?yōu)秀傳統(tǒng)文化與良好道德風(fēng)俗，結(jié)合時(shí)代要求繼承發(fā)展，不斷提高農(nóng)民的思想境界和精神追求，弘揚(yáng)良好“鄉(xiāng)風(fēng)”，保證新農(nóng)村建設(shè)沿著正確的方向發(fā)展。其次，要宣傳生態(tài)文明理念。農(nóng)村生態(tài)發(fā)展需要農(nóng)民文化素質(zhì)的提升和生態(tài)文明意識(shí)的提高作為支撐，要在農(nóng)村開始形式多變、內(nèi)涵豐

19、富的生態(tài)文明觀念教育活動(dòng)，如生態(tài)文明村、綠色家庭建設(shè)等。要結(jié)合實(shí)際接受能力，深入淺出的培養(yǎng)低碳環(huán)保的文明意識(shí)。同時(shí)也要積極引導(dǎo)農(nóng)民改變落后的生活方式，推動(dòng)文明衛(wèi)生的生活方式，著力提高農(nóng)民的生態(tài)文明素養(yǎng)，使生態(tài)文明理念深入農(nóng)村。另外，要大力發(fā)展鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村文化是農(nóng)村發(fā)展不可或缺的珍貴資源，可以充分利用其發(fā)展相關(guān)特色文化產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)文化企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)和開發(fā)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化，打造充滿文化創(chuàng)意的美麗鄉(xiāng)村。（四）完善美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。隨著美麗鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的實(shí)施，全國(guó)各地都取得了大量豐碩的成果，為了守住這來(lái)之不易的成果，建立美麗鄉(xiāng)村中心村長(zhǎng)效機(jī)制管理勢(shì)在必行。首先，做好美麗鄉(xiāng)村相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)

20、、機(jī)構(gòu)的建設(shè)。雖然我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了美麗鄉(xiāng)村的標(biāo)準(zhǔn)化文件，但還是不夠具體，各省份應(yīng)該根據(jù)自身的特點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化美麗鄉(xiāng)村制度的細(xì)則，在標(biāo)準(zhǔn)化的同時(shí)兼顧地方特色。美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)需要多個(gè)部門間的通力合作，必須組建由相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成的專門機(jī)構(gòu)，用來(lái)協(xié)調(diào)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的各種問(wèn)題，避免出現(xiàn)推諉扯皮等阻礙建設(shè)的情況。其次，推進(jìn)規(guī)劃制定的科學(xué)化。美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃工作必須堅(jiān)持實(shí)地調(diào)研、專家參與的原則，確保規(guī)劃的前瞻性、實(shí)用性、可行性，既要滿足生態(tài)文明建設(shè)的需求，又要兼顧農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，既要完善美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)機(jī)制，又要完善美麗鄉(xiāng)村的保障機(jī)制。此外，還要做好與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、精準(zhǔn)扶貧政策的協(xié)同，實(shí)現(xiàn)政策合力。參考文獻(xiàn)：【1】_.決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利.中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆全國(guó)人民代表大會(huì),2017-10-18.【2】_在湖北考察改革發(fā)展工作時(shí)強(qiáng)調(diào):堅(jiān)定不移全面深化改革腳踏實(shí)地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展.人民日?qǐng)?bào)，2013-07-24(1).【3】黃克亮,羅麗云.以生態(tài)文明理念推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè).探求,2018(03):5-12.【4】房旭平,鄭浩,白雪冰,王珊,杜帥.民族地區(qū)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè):內(nèi)涵提出、指標(biāo)構(gòu)建和對(duì)策分析.中國(guó)商論,2018(03):50-52.【5】于法穩(wěn),李萍.美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中存在的問(wèn)題及建議.江西社會(huì)科學(xué),2018,34(09):222-227.