起重機(jī)械安全培訓(xùn)-PPT課件[智囊書(shū)苑]

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1、建筑起重機(jī)械安全管理建筑起重機(jī)械安全管理1沐雨書(shū)屋2018年安全生產(chǎn)月主題2沐雨書(shū)屋全國(guó)全國(guó)“安全生產(chǎn)月安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主要內(nèi)活動(dòng)主要內(nèi)容容(一)開(kāi)展安全發(fā)展主題宣講活動(dòng)。(二)開(kāi)展全國(guó)安全宣傳咨詢(xún)?nèi)栈顒?dòng)。6月16日(三)開(kāi)展新聞宣傳和專(zhuān)家宣講活動(dòng)。(四)開(kāi)展應(yīng)急演練活動(dòng)。(五)開(kāi)展事故和災(zāi)害警示教育活動(dòng)。(六)開(kāi)展網(wǎng)上安全文化精品博覽活動(dòng)。3沐雨書(shū)屋第一章起重機(jī)械安全監(jiān)督管理知識(shí)一、法規(guī)依據(jù)一、法規(guī)依據(jù)1、特種設(shè)備安全法2、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例3、建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定4、建筑起重機(jī)械備案登記辦法5、塔式起重機(jī)安全規(guī)程施工升降機(jī)安全規(guī)程4沐雨書(shū)屋二、基本概念1、建筑起重機(jī)械：納入特

2、種設(shè)備目錄，在房屋建筑工地和市政工地安裝、拆卸、使用的起重機(jī)械。（塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)、流塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)、流動(dòng)式起重機(jī)動(dòng)式起重機(jī)等）（汽車(chē)吊修改后不在特種設(shè)備名錄）2、禁止出租和使用的起重機(jī)械：建設(shè)部十一五限制使用目錄國(guó)家命令淘汰或禁止使用的；超過(guò)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者制造廠(chǎng)家規(guī)定的使用年限的；達(dá)到以下年限的設(shè)備必須經(jīng)有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定合格，方能繼續(xù)使用：63tm以下塔機(jī)10年，63tm-125tm塔機(jī)15年，125tm以上塔機(jī)20年；SC型施工升降機(jī)8年，SS型施工升降機(jī)和物料機(jī)5年。經(jīng)檢驗(yàn)達(dá)不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；無(wú)完整安全技術(shù)檔案的；無(wú)齊全有效的安全保護(hù)裝置

3、的。5沐雨書(shū)屋3、監(jiān)督管理范疇：4個(gè)環(huán)節(jié)：租賃、安裝租賃、安裝、拆卸、拆卸、使用使用。6個(gè)對(duì)象：出租單位、安裝單出租單位、安裝單位、使用單位、施工總承包單位、位、使用單位、施工總承包單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位監(jiān)理單位、建設(shè)單位。4、監(jiān)管權(quán)限：查資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查、限期整改、責(zé)令暫時(shí)停工、查、限期整改、責(zé)令暫時(shí)停工、警告、罰款警告、罰款。6沐雨書(shū)屋三、各方管理職責(zé)：各方管理職責(zé)：1、租賃單位租賃單位：設(shè)備首次出租前，辦理設(shè)備備案手續(xù)；簽訂租賃合同，明確雙方安全責(zé)任；向使用單位提交：制造許可證、合格證、監(jiān)檢證、備案證、自檢合格證明、安裝使用說(shuō)明書(shū)；（設(shè)備原始資料）不得出租不符合規(guī)定產(chǎn)品，并

4、及時(shí)報(bào)廢和注銷(xiāo)不合規(guī)定產(chǎn)品；建立設(shè)備安全技術(shù)檔案：設(shè)備原始資料、設(shè)備運(yùn)行資料（定檢記錄、維保記錄、維修改造記錄、故障和事故記錄、累計(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)記錄）、歷次安裝驗(yàn)收資料。7沐雨書(shū)屋2、安裝單位安裝單位：取得資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，在資質(zhì)范圍內(nèi)承攬安裝、拆卸業(yè)務(wù)；一級(jí)：各類(lèi)起重機(jī)械二級(jí)：塔機(jī)3150千牛米以下塔式起重機(jī)、各類(lèi)施工升降機(jī)和門(mén)式起重機(jī)的安拆三級(jí)：塔機(jī)800千牛米以下塔式起重機(jī)、各類(lèi)施工升降機(jī)和門(mén)式起重機(jī)的安拆與使用單位簽訂安裝、拆卸合同（明確安全生產(chǎn)責(zé)任），與施工總承包單位簽訂安全協(xié)議書(shū)；編制安、拆專(zhuān)項(xiàng)施工方案；檢查起重機(jī)械及施工現(xiàn)場(chǎng)條件；組織安全施工技術(shù)交底；制定安、拆工程事故應(yīng)急救援預(yù)案；

5、安裝、拆卸告知；組織安裝、拆卸作業(yè)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和專(zhuān)職安全員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，技術(shù)負(fù)責(zé)人定期巡查；安裝完畢按要求自檢、調(diào)試和試運(yùn)轉(zhuǎn)，出具自檢合格證明，向使用單位進(jìn)行安全使用說(shuō)明；建立起重機(jī)械安裝、拆卸檔案：合同及協(xié)議、專(zhuān)項(xiàng)施工方案、技術(shù)交底、驗(yàn)收資料、應(yīng)急救援預(yù)案。8沐雨書(shū)屋3、使用單位：使用單位：組織出租、安裝、監(jiān)理等單位進(jìn)行設(shè)備安裝完畢后的驗(yàn)收；辦理使用登記；根據(jù)不同施工階段、周?chē)h(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施；制定事故應(yīng)急救援預(yù)案；設(shè)置安全警示標(biāo)志，對(duì)集中作業(yè)區(qū)進(jìn)行安全防護(hù)；設(shè)置設(shè)備管理機(jī)構(gòu)或配備專(zhuān)職的設(shè)備管理人員；指定專(zhuān)職設(shè)備管理員和專(zhuān)職安全員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)隱患，消除隱

6、患；對(duì)起重機(jī)械及其安全裝置、吊具、索具進(jìn)行經(jīng)常性和定期檢查、維護(hù)、保養(yǎng)。9沐雨書(shū)屋4、總承包單位：、總承包單位：向安裝單位提供基礎(chǔ)施工資料，確保安裝、拆卸所需的施工條件；審核設(shè)備原始資料；審核安裝單位的資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證和作業(yè)人員證書(shū)；審核安裝、拆卸專(zhuān)項(xiàng)施工方案和應(yīng)急預(yù)案；指定專(zhuān)職安全員監(jiān)督檢查安裝、拆卸、使用情況；組織制定并實(shí)施防止多塔碰撞的安全措施。10沐雨書(shū)屋5、監(jiān)理單位：、監(jiān)理單位：審核設(shè)備原始資料；審核安裝單位資質(zhì)和作業(yè)人員證件；審核安、拆專(zhuān)項(xiàng)施工方案；監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)方案執(zhí)行情況；監(jiān)督檢查設(shè)備使用情況；發(fā)現(xiàn)隱患，要求整改，否則向建設(shè)單位報(bào)告。11沐雨書(shū)屋6、建設(shè)單位：、建設(shè)單位：多施工單

7、位、多塔作業(yè)時(shí)，應(yīng)協(xié)調(diào)組織編制防多塔碰撞的安全措施；接到監(jiān)理單位報(bào)告后，責(zé)令相關(guān)單位停工整改。12沐雨書(shū)屋四、建筑起重機(jī)械安全檔案資料1、產(chǎn)品原始資料產(chǎn)品原始資料：制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明（2013年12月）、備案證等；2、合同合同：租賃合同、安裝或拆卸合同、安全協(xié)議書(shū)；3、資質(zhì)：資質(zhì)：安裝單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證；4、人員證件：人員證件：安裝拆卸工、司機(jī)、起重信號(hào)司索工等；5、專(zhuān)項(xiàng)方案專(zhuān)項(xiàng)方案：安裝（拆卸）專(zhuān)項(xiàng)施工方案、安裝單位制訂的事故應(yīng)急救援預(yù)案、使用單位制訂的事故應(yīng)急救援預(yù)案、多塔防碰撞的安全措施等；6、安全技術(shù)交底：對(duì)安裝、拆卸人員和設(shè)備操作人員；7、安裝告知安裝告知

8、證明材料；8、安裝驗(yàn)收安裝驗(yàn)收資料：安裝前、后自檢記錄、檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告、共同驗(yàn)收記錄；9、使用登記證使用登記證；10、運(yùn)行資料運(yùn)行資料：定期自檢記錄、維護(hù)保養(yǎng)記錄、運(yùn)行故障和事故記錄、累計(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)記錄等。13沐雨書(shū)屋3、內(nèi)容填寫(xiě)類(lèi)未簽字，未未簽字，未寫(xiě)日期寫(xiě)日期14沐雨書(shū)屋2、數(shù)據(jù)類(lèi) 例如：塔式起重機(jī)安裝自檢表 15沐雨書(shū)屋1.方案類(lèi)例如：塔式起重機(jī)安裝方案編制施工方案必須包含的內(nèi)容工程概況并不是建筑物的概況（理解偏差的地方）因此要求我們?cè)诎惭b之前要看場(chǎng)地，查勘安裝的條件16沐雨書(shū)屋編制依據(jù)中的規(guī)范名稱(chēng)錯(cuò)誤沒(méi)有此規(guī)范資料方案17沐雨書(shū)屋方案沒(méi)有編制、審核、批準(zhǔn)簽字，沒(méi)有日期。資料方案18沐雨書(shū)屋安全

9、技術(shù)交底填寫(xiě)內(nèi)容不全，使用標(biāo)準(zhǔn)錯(cuò)誤（塔式起重機(jī)安全操作規(guī)程）GB5144-1994已停止使用資料方案19沐雨書(shū)屋有明確的附著計(jì)算計(jì)算（設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)）一般正常情況下都是廠(chǎng)家提供的附著，不需要單獨(dú)計(jì)算，特殊情況的安裝需要計(jì)算資料方案20沐雨書(shū)屋任務(wù)書(shū)沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)圖，無(wú)法指導(dǎo)安裝。方案規(guī)定錯(cuò)開(kāi)2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)節(jié)但實(shí)施過(guò)程沒(méi)有落實(shí)資料方案21沐雨書(shū)屋塔機(jī)附著以上高度與說(shuō)明書(shū)不符（懸高的要求按說(shuō)明書(shū)的要求，不同的塔機(jī)要求也不同）資料其它22沐雨書(shū)屋五、安裝、拆卸監(jiān)管要點(diǎn)安裝、拆卸監(jiān)管要點(diǎn)1、是否已進(jìn)行安裝（或拆卸）告知；2、安裝單位是否有資質(zhì)，是否在資質(zhì)許可范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)；3、作業(yè)人員是否已進(jìn)行交底，是否持證上崗，安

10、全防護(hù)用品是否佩戴，地面是否設(shè)置安全警戒區(qū)（防止高空墜物傷人）；4、安裝單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員是否在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督；施工總承包單位是否指定專(zhuān)職安全員監(jiān)督檢查；監(jiān)理單位是否對(duì)安裝單位執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)施工方案情況進(jìn)行監(jiān)督；5、四級(jí)以上風(fēng)力情況下嚴(yán)禁作業(yè)，特殊情況夜間作業(yè)應(yīng)有充足的照明；6、基礎(chǔ)周邊環(huán)境是否符合安全要求：與高壓線(xiàn)安全距離、是否存在多塔作業(yè)、設(shè)備工作半徑是否覆蓋臨近建筑物或城市主要通道等。23沐雨書(shū)屋六、使用過(guò)程監(jiān)管要點(diǎn)使用過(guò)程監(jiān)管要點(diǎn)1、是否辦理使用登記手續(xù)；2、使用單位是否設(shè)置設(shè)備管理機(jī)構(gòu)或配備專(zhuān)職設(shè)備管理人員；3、作業(yè)人員是否持證上崗；4、檢查使用單位是否對(duì)設(shè)備及其安全裝置

11、、吊具、吊索進(jìn)行經(jīng)常性和定期的檢查、維護(hù)和保養(yǎng)（租賃合同無(wú)約定的由使用單位負(fù)責(zé)，但使用單位維修保養(yǎng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)懂多少值得商榷）；總承包單位、監(jiān)理單位是否進(jìn)行監(jiān)督；5、設(shè)備安全檔案資料是否齊全；6、檢查設(shè)備是否存在隱患。7、設(shè)備檢驗(yàn)期滿(mǎn)一年后是否進(jìn)行定檢，停工6個(gè)月的需要重新檢測(cè)。24沐雨書(shū)屋第二章塔式起重機(jī)25沐雨書(shū)屋一、塔機(jī)組成金屬結(jié)構(gòu)：塔身（標(biāo)準(zhǔn)節(jié)、加重節(jié)）、塔帽（平頭塔與塔尖塔在多塔作業(yè)時(shí)可以顯示出它的優(yōu)勢(shì)，不掃拉桿）、起重臂、平衡臂、回轉(zhuǎn)支承架（上、下）、底架、臺(tái)車(chē)架等主要部件工作機(jī)構(gòu)：起升機(jī)構(gòu)（電機(jī)主卷?yè)P(yáng)鋼絲繩滑輪組吊鉤3級(jí)直齒減速器安全裝置）、變幅機(jī)構(gòu)（電機(jī)卷?yè)P(yáng)機(jī)針擺式減速機(jī)安全裝置

12、）、回轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)（上下回轉(zhuǎn)支承電機(jī)耦合器行星減速器安全裝置）、頂升機(jī)構(gòu)等（液壓站頂升油缸踏步爬抓套架）。驅(qū)動(dòng)控制系統(tǒng)26沐雨書(shū)屋三、環(huán)境要求塔機(jī)尾部與周?chē)ㄖ锛捌渫鈬┕ぴO(shè)施之間的安全距離不小于0.6m。塔機(jī)任何部位與輸電線(xiàn)的安全距離應(yīng)符合：兩臺(tái)塔機(jī)間最小距離應(yīng)保證低位塔機(jī)的起重臂與另一臺(tái)塔身至少有2m的距離（起重臂的上拱度與塔身本身的傾斜，），高位塔機(jī)的最低部位與低位塔機(jī)處于最高位置部件之間的垂直距離不應(yīng)小于2m。動(dòng)臂式和尚未附著的自升式塔機(jī)，塔身上不得懸掛標(biāo)語(yǔ)牌（防風(fēng)載的影響）。塔機(jī)基礎(chǔ)應(yīng)有排水措施，不應(yīng)積水。安全距離/m電壓/kV1115204060110220沿垂直方向1.53456沿水

13、平方向11.5246案例27沐雨書(shū)屋基礎(chǔ)1、基礎(chǔ)必須排、基礎(chǔ)必須排水通暢。水通暢。2、基礎(chǔ)應(yīng)驗(yàn)收基礎(chǔ)應(yīng)驗(yàn)收合格后才能開(kāi)始合格后才能開(kāi)始安裝。安裝。基礎(chǔ)的排水許多時(shí)候做在了承臺(tái)上，不注意承臺(tái)的周邊28沐雨書(shū)屋基礎(chǔ)基礎(chǔ)積水基礎(chǔ)積水基礎(chǔ)承臺(tái)周邊如無(wú)?；A(chǔ)承臺(tái)周邊如無(wú)模板還好，有模板的，板還好，有模板的，會(huì)加劇水的滲透，使會(huì)加劇水的滲透，使基礎(chǔ)發(fā)生下沉或位移?；A(chǔ)發(fā)生下沉或位移。有樁的樁基布置合理，有樁的樁基布置合理，單樁承載力達(dá)到要求單樁承載力達(dá)到要求29沐雨書(shū)屋環(huán)境起重臂距離已有建筑物較近，易造成與吊籃碰撞受現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的影響，存在許多類(lèi)似隱患，應(yīng)有防碰撞措施30沐雨書(shū)屋防護(hù)司機(jī)上塔作業(yè)的“通道”通道

14、的設(shè)置要求，有護(hù)欄，防滑、不應(yīng)與外防護(hù)架鏈接（案例）31沐雨書(shū)屋防護(hù)塔式起重機(jī)覆蓋范圍內(nèi)變壓器未搭設(shè)有效的防護(hù) 安全距離m/電壓（KV）1 ,1-15,20-40,60-110,200沿垂直萬(wàn)向 1.5 3.0,4.0 ,5.0,6.0 沿水平方向 1.0,1.5,2.0 ,4.0,6.032沐雨書(shū)屋基礎(chǔ)基礎(chǔ)基礎(chǔ)支撐桿支頂在設(shè)備結(jié)構(gòu)上 擋土墻的設(shè)置在承臺(tái)上，深基坑，對(duì)擋土墻的穩(wěn)定性有影響，拆除作業(yè)時(shí)十分危險(xiǎn)33沐雨書(shū)屋四、塔機(jī)供電專(zhuān)線(xiàn)供電：直接從配電房引出專(zhuān)線(xiàn)（許多做不到，不直接引線(xiàn)水渠原理施工升降機(jī)要求比較嚴(yán)格，壓降較大會(huì)造成電磁粘連，吊籠下滑啟動(dòng)電流4-7倍啟動(dòng)到正常工作狀態(tài)電流變化較大）

15、三相五線(xiàn)制：TN-S系統(tǒng)塔機(jī)進(jìn)線(xiàn)處應(yīng)設(shè)專(zhuān)用開(kāi)關(guān)箱，內(nèi)設(shè)主隔離開(kāi)關(guān)和漏電保護(hù)器。接地：塔機(jī)金屬結(jié)構(gòu)、電氣設(shè)備的金屬外殼等均應(yīng)可靠接地，接地電阻不大于4。34沐雨書(shū)屋接地塔吊金屬結(jié)構(gòu)及所有電器設(shè)備的金屬外殼、金屬管線(xiàn)、安全照明的變壓器低壓側(cè)等應(yīng)可靠接地，接地電阻不應(yīng)大于4歐姆，重復(fù)接地電阻不大于10歐姆。35沐雨書(shū)屋緊急斷電開(kāi)關(guān)急停按鈕未安裝。違反塔式起重機(jī)安全規(guī)程5144-2006中8.3.2條規(guī)定（塔機(jī)應(yīng)設(shè)置非自動(dòng)復(fù)位的，能切斷塔機(jī)總控制電源的緊急斷電開(kāi)關(guān)）。36沐雨書(shū)屋電器要求電器要求 選用：選用：漏電保護(hù)器選用額定電流漏電保護(hù)器選用額定電流 160A200A（與機(jī)械設(shè)（與機(jī)械設(shè)備用電量相匹

16、配就可以）備用電量相匹配就可以）額定漏電動(dòng)作電流為額定漏電動(dòng)作電流為30mA額定漏電動(dòng)作時(shí)間為額定漏電動(dòng)作時(shí)間為0.1s（分配（分配0.1，總配，總配0.2）剩余電流動(dòng)作時(shí)間的一個(gè)剩余電流動(dòng)作時(shí)間的一個(gè)規(guī)定，容易與總配所選的規(guī)定，容易與總配所選的漏?；煜?。漏保混淆。37沐雨書(shū)屋司機(jī)室司機(jī)室內(nèi)臨電使用刀閘開(kāi)關(guān)。高壓用電嚴(yán)嚴(yán)令禁止，（電器配電令禁止，（電器配電最根本的安全原則低最根本的安全原則低壓控制高壓）壓控制高壓）38沐雨書(shū)屋五、結(jié)構(gòu)及連接塔機(jī)結(jié)構(gòu)及連接出現(xiàn)以下問(wèn)題時(shí)，應(yīng)及時(shí)處理：目視可見(jiàn)的結(jié)構(gòu)裂紋及焊縫裂紋；連接件的軸、孔嚴(yán)重磨損；結(jié)構(gòu)件母材嚴(yán)重銹蝕（原厚度的10%）；結(jié)構(gòu)件整體或局部塑性變

17、形，銷(xiāo)孔塑性變形；連接螺栓松動(dòng)，銷(xiāo)軸開(kāi)口銷(xiāo)剪斷或脫落。39沐雨書(shū)屋塔尖主肢結(jié)構(gòu)開(kāi)裂塔式起重機(jī)主要承載結(jié)構(gòu)塔式起重機(jī)主要承載結(jié)構(gòu)（塔尖主弦桿）開(kāi)裂（焊接（塔尖主弦桿）開(kāi)裂（焊接結(jié)構(gòu)件時(shí)釋放應(yīng)力的破口未結(jié)構(gòu)件時(shí)釋放應(yīng)力的破口未焊接焊接）（桁架焊接釋放應(yīng)力的案例）（桁架焊接釋放應(yīng)力的案例）40沐雨書(shū)屋設(shè)備左：平衡臂護(hù)欄損壞（拆裝時(shí)十分危險(xiǎn)，吊裝配重人員的位置在哪，安全無(wú)保證）下：基礎(chǔ)節(jié)斜支撐與塔身連接處缺少緊固螺栓（十字基礎(chǔ)）41沐雨書(shū)屋附著裝置附著桿的結(jié)構(gòu)形式不同（結(jié)構(gòu)形式不同受力不同，需計(jì)算單根桿件的受力）長(zhǎng)細(xì)比的計(jì)算42沐雨書(shū)屋附著裝置調(diào)整螺栓未緊固用鐵絲代替開(kāi)口銷(xiāo)附著連接處銷(xiāo)軸受力發(fā)生變化4

18、3沐雨書(shū)屋附著變形附著桿變形，且桁架結(jié)構(gòu)不合理（材質(zhì)不統(tǒng)一）44沐雨書(shū)屋附著的連接無(wú)開(kāi)口銷(xiāo)無(wú)縫鋼管作為附著裝置，超過(guò)一定長(zhǎng)度要考慮下?lián)隙?，加法蘭消除下?lián)隙纫鸬膽?yīng)力集中，（抗拉不抗壓）45沐雨書(shū)屋結(jié)構(gòu)連接用鐵絲代替開(kāi)口用鐵絲代替開(kāi)口銷(xiāo)銷(xiāo)在施工現(xiàn)場(chǎng)比較常見(jiàn)，開(kāi)口銷(xiāo)經(jīng)過(guò)熱處理，鍍鋅、不易生銹抗剪性能好。（再談銷(xiāo)軸的防脫）46沐雨書(shū)屋47沐雨書(shū)屋48沐雨書(shū)屋49沐雨書(shū)屋50沐雨書(shū)屋螺栓連接銷(xiāo)軸擋板缺螺絲，51沐雨書(shū)屋鋼絲繩與鋼結(jié)構(gòu)的磨擦被變幅鋼絲繩摩擦形成52沐雨書(shū)屋設(shè)備左：平衡臂護(hù)欄損壞下：基礎(chǔ)節(jié)斜支撐與塔身連接處缺少緊固螺栓 53沐雨書(shū)屋頂升過(guò)程中的痕跡頂升套架滾輪，此位置與怕抓側(cè)面在頂升時(shí)發(fā)生

19、過(guò)干涉，應(yīng)引起足夠重視爬爪54沐雨書(shū)屋凍脹標(biāo)準(zhǔn)節(jié)主肢的結(jié)構(gòu)為封閉腔時(shí)進(jìn)水會(huì)造成凍脹變形開(kāi)裂成為事故隱患。55沐雨書(shū)屋六、塔機(jī)安全裝置1、起重量限制器2、起重力矩限制器3、行程限位器（行走、幅度、起升、回轉(zhuǎn)）4、小車(chē)斷繩保護(hù)裝置5、小車(chē)斷軸保護(hù)裝置6、鋼絲繩防脫繩裝置7、風(fēng)速儀8、夾軌器9、緩沖器、止擋裝置10、清軌板11、頂升橫梁防脫功能56沐雨書(shū)屋起重量限制器用于防止塔式起重機(jī)超載的安全保護(hù)裝置,具有對(duì)各檔位防止超載的功能。安裝位置：起重臂根部或回轉(zhuǎn)塔身頂部中間橫腹桿上起重量大于相應(yīng)檔位的額定值的110%時(shí)，應(yīng)切斷上升方向的電源，但機(jī)構(gòu)可作下降方向的運(yùn)動(dòng)。（現(xiàn)場(chǎng)不好試驗(yàn)，無(wú)合適的物件）57沐

20、雨書(shū)屋起重力矩限制器防止塔機(jī)超載的安全裝置，限制起重臂不同幅度位置的相應(yīng)起重荷載。一般安裝于塔帽主肢上或平衡臂拉桿上。起重力矩大于相應(yīng)工況的額定值的110%時(shí)，應(yīng)切斷上升和幅度增大方向的電源，但機(jī)構(gòu)可作下降和減小幅度方向的運(yùn)動(dòng)。58沐雨書(shū)屋力矩限制器力矩限制器，微動(dòng)開(kāi)關(guān)失效）59沐雨書(shū)屋力矩限制器力矩限制器失效，調(diào)整螺栓未有效固定。違反塔式起重機(jī)安全規(guī)程5144-2006中6.2.2條規(guī)定（當(dāng)起重力矩大于相應(yīng)工況下的額定值并小于額定值的110%時(shí)，應(yīng)切斷上升和幅度增大方向的電源）（弓板式的不可靠，塔尖扭力的的時(shí)候易脫，不起作用控制電纜不防砸，易破損60沐雨書(shū)屋行程限位裝置行走限位裝置行走限位裝

21、置（行走式）功能：防止塔機(jī)出軌，確保塔機(jī)在止擋裝置前不小于1m的位置能完全停止。安裝：軌道兩端，行走止擋裝置前。幅度限位裝置幅度限位裝置功能：防止變幅小車(chē)在起重臂上出軌或動(dòng)臂變幅超過(guò)極限臂架傾翻。安裝：小車(chē)變幅塔機(jī)限位器安裝在變幅減速器上。限位距離離止擋至少200mm。起升高度限位器起升高度限位器功能：防止吊鉤沖頂。安裝：安裝在起升機(jī)構(gòu)上。要求：2倍率時(shí)吊鉤離小車(chē)架1m,4倍率時(shí)0.7m?；剞D(zhuǎn)限位器回轉(zhuǎn)限位器功能：限制回轉(zhuǎn)角度，保護(hù)主電纜絞斷。要求：左右回轉(zhuǎn)控制在1.5圈。61沐雨書(shū)屋回轉(zhuǎn)限制器回轉(zhuǎn)限位器失效。違反塔式起重機(jī)安全規(guī)程5144-2006中6.3.4條的規(guī)定（回轉(zhuǎn)部分不設(shè)集電器的塔

22、機(jī)應(yīng)安裝回轉(zhuǎn)限位器）。62沐雨書(shū)屋起重力矩限制器與起重量限制器的區(qū)別？起重量限制器在最大起重量的幅度范圍內(nèi)起作用（5013為例12.7米范圍內(nèi)作用，不會(huì)超力矩）。C5013塔機(jī)額定起重力矩76噸米，最大起重量6噸，3米20噸=60噸米，沒(méi)有超力矩，因此起重量限制器是為了限制12.7米內(nèi)超載。且力矩限位在12.7米范圍不起作用力矩限位有效的情況下，超重限位不起作用，因?yàn)?，就算超力矩也不可能超重?0米4噸=120噸米,120力矩限制器起作用，但未超重。63沐雨書(shū)屋司機(jī)室司機(jī)室玻璃破損。違反塔式起重機(jī)安全規(guī)程5144-2006中4.6.6條的規(guī)定（司機(jī)室應(yīng)通風(fēng)、保暖和防雨，絕緣）。64沐雨書(shū)屋小車(chē)

23、斷繩與斷軸保護(hù)裝置小車(chē)?yán)K斷繩保護(hù)裝置功能：防止小車(chē)鋼絲繩斷繩后，小車(chē)在起重臂上移動(dòng)。小車(chē)斷軸防墜落裝置功能：防止小車(chē)輪軸斷裂后，小車(chē)掉落。65沐雨書(shū)屋鋼絲繩防脫槽裝置損壞的防脫槽裝置。斜拉外拽最易出槽，工地常見(jiàn)66沐雨書(shū)屋鋼絲繩防脫裝置損壞。違反塔式起重機(jī)安全規(guī)程5144-2006中6.6條的規(guī)定（滑輪應(yīng)設(shè)有鋼絲繩放脫槽裝置，該裝置與滑輪最外緣的間隙不應(yīng)超過(guò)鋼絲繩直徑的20%）。鋼絲繩防脫槽裝置67沐雨書(shū)屋斷繩保護(hù)小車(chē)斷繩保護(hù)裝置失效。違反塔式起重機(jī)安全規(guī)程5144-2006中6.4條規(guī)定（小車(chē)變幅的塔機(jī)，變幅的雙向均應(yīng)設(shè)置斷繩保護(hù)裝置）。68沐雨書(shū)屋斷繩保護(hù)被鐵絲固定的變幅鋼絲繩防斷繩保護(hù)裝

24、置。69沐雨書(shū)屋鋼絲繩防脫裝置滑輪、卷筒防脫槽裝置與輪緣或卷筒側(cè)板最外緣距離應(yīng)不大于鋼絲繩直徑的20%，且不影響滑輪的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。吊鉤應(yīng)設(shè)有防鋼絲繩脫鉤的裝置。70沐雨書(shū)屋71沐雨書(shū)屋鋼絲繩主卷?yè)P(yáng)鋼絲繩排繩混亂，與損壞的鋼絲繩放脫槽裝置干涉，造成鋼絲繩壽命的急劇減少。鋼絲繩的正確排列方式72沐雨書(shū)屋鋼絲繩73沐雨書(shū)屋鋼絲繩防脫槽裝置吊鉤滑輪組鋼絲繩防脫裝置失效。違反塔式起重機(jī)安全規(guī)程5144-2006中6.6條的規(guī)定（滑輪應(yīng)設(shè)有鋼絲繩放脫槽裝置，該裝置與滑輪最外緣的間隙不應(yīng)超過(guò)鋼絲繩直徑的20%）。74沐雨書(shū)屋鋼絲繩端部固定GB/T5976-2006中附錄A.1的規(guī)定（鋼絲繩夾應(yīng)把夾座扣在鋼絲繩

25、的工作端上，U形螺栓扣在鋼絲繩的尾段上）。75沐雨書(shū)屋鋼絲繩與鋼結(jié)構(gòu)的磨擦鋼絲繩與變幅小車(chē)車(chē)架干涉76沐雨書(shū)屋風(fēng)速儀起重臂根部鉸點(diǎn)高度大于50m的塔機(jī)，應(yīng)配備風(fēng)速儀。風(fēng)速儀應(yīng)安裝在塔機(jī)頂部的不擋風(fēng)處。當(dāng)風(fēng)速大于工作極限風(fēng)速時(shí)，應(yīng)能發(fā)出停止作業(yè)的警報(bào)。77沐雨書(shū)屋風(fēng)速儀使用使用高度大于高度大于30m30m應(yīng)配置應(yīng)配置障障礙燈礙燈。使用使用高度大于高度大于50m50m應(yīng)配置應(yīng)配置風(fēng)風(fēng)速儀速儀78沐雨書(shū)屋緩沖器、止擋裝置塔機(jī)行走、小車(chē)變幅均應(yīng)設(shè)置緩沖器、止擋裝置。止擋裝置安裝在軌道行程末端。緩沖器一般設(shè)置在止擋裝置上，減小塔機(jī)或小車(chē)撞擊止擋裝置的沖擊力，使平穩(wěn)停車(chē)。79沐雨書(shū)屋頂升橫梁防脫功能自升式

26、塔機(jī)應(yīng)具有防止塔身在正常加節(jié)、降節(jié)作業(yè)時(shí)，頂升橫梁從塔身支承中自行脫出的功能。礅塔的原因很多是因?yàn)槁渌r(shí)套架與塔身卡滯。不能利用“頂升橫梁防脫功能”避免套架與塔身卡滯，否則卡滯嚴(yán)重時(shí)同樣會(huì)造成破壞或潛在的結(jié)構(gòu)損傷。防止這類(lèi)礅塔事故只能由防止卡滯入手。80沐雨書(shū)屋81沐雨書(shū)屋82沐雨書(shū)屋83沐雨書(shū)屋七、其他零部件的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)鋼絲繩的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)鋼絲繩的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)1表層鋼絲繩磨損或腐蝕超過(guò)原直徑的40應(yīng)報(bào)廢，不到40時(shí)可按折減系數(shù)報(bào)廢2一個(gè)節(jié)距內(nèi)的斷絲數(shù)超過(guò)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)報(bào)廢。3整股斷裂或繩芯被擠出的應(yīng)報(bào)廢。4表面出現(xiàn)肉眼可見(jiàn)的麻點(diǎn)、麻面時(shí)應(yīng)報(bào)廢。5超載使用的或變形的鋼絲繩應(yīng)報(bào)廢。6熱損壞的鋼絲繩應(yīng)報(bào)廢。7

27、直徑減小量達(dá)到原直徑的7%時(shí)應(yīng)報(bào)廢。84沐雨書(shū)屋滑輪的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)滑輪的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)1.滑輪繩槽的壁厚磨損量達(dá)到元厚度的20%。2.滑輪繩槽底部的徑向磨損量超過(guò)原鋼絲繩直徑的50%或不均勻磨損超過(guò)3。3.鑄鐵滑輪發(fā)現(xiàn)比較嚴(yán)重的裂紋4.滑輪輪緣嚴(yán)重磨損。85沐雨書(shū)屋卷筒的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)卷筒的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)1筒壁磨損達(dá)原壁厚的20%時(shí)即可報(bào)廢。2.檢查卷筒裂紋、橫向小裂紋允許有一處，縱向小裂紋允許有兩處超出這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)即應(yīng)報(bào)廢。3、當(dāng)氣孔和砂眼的直徑小于8MM深度小于該處壁厚的20%在100MM長(zhǎng)度上不超過(guò)一處全長(zhǎng)上不超過(guò)5處可以不必要補(bǔ)焊繼續(xù)使用。86沐雨書(shū)屋制動(dòng)輪制動(dòng)器的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)制動(dòng)輪制動(dòng)器的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)1、制動(dòng)輪表面抓

28、痕深度或徑向磨損量達(dá)1.5MM時(shí)應(yīng)重新車(chē)制并經(jīng)過(guò)熱處理。起升機(jī)構(gòu)的制動(dòng)輪經(jīng)加工后在磨損，其磨損量超過(guò)原厚度的40%時(shí)即可報(bào)廢。運(yùn)行機(jī)構(gòu)的制動(dòng)輪經(jīng)加工后在有磨損其磨損量超過(guò)原厚度的60%時(shí)即可報(bào)廢。2、制動(dòng)輪表面有裂紋或缺陷時(shí)即可報(bào)廢。3、制動(dòng)器上彈簧出現(xiàn)塑性變形、斷裂及裂紋時(shí)應(yīng)報(bào)廢，更換新彈簧。4、制動(dòng)瓦襯墊磨損超過(guò)原厚度的50%時(shí)應(yīng)更換，更換時(shí)，固定用的鉚釘應(yīng)采用銅或鋁鉚釘，其頭部應(yīng)埋入制動(dòng)襯墊厚度的一半以上。5、制動(dòng)器各銷(xiāo)軸或孔磨損量超過(guò)原直徑的5%時(shí)，應(yīng)更換或重新鉆孔，再配銷(xiāo)軸。如果孔徑磨損過(guò)大，銷(xiāo)軸孔可采用電焊補(bǔ)平后，再重新鉆孔，配銷(xiāo)軸。其軸與孔的配合公差為H9/h9。87沐雨書(shū)屋主卷

29、揚(yáng)制動(dòng)主卷?yè)P(yáng)制動(dòng)片磨損嚴(yán)重，已接近報(bào)廢狀態(tài)88沐雨書(shū)屋吊鉤的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)吊鉤的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)1表面有裂紋2危險(xiǎn)斷面磨損達(dá)原厚度的10%時(shí)3開(kāi)口度比原尺寸增加15%時(shí)4扭轉(zhuǎn)彎曲變形超過(guò)10%時(shí)5危險(xiǎn)斷面和頸部發(fā)生塑性變形時(shí)6板鉤的襯套磨損達(dá)原尺寸的50%時(shí)報(bào)廢襯套7板鉤的心軸磨損達(dá)原尺寸5%時(shí)抱廢心軸89沐雨書(shū)屋安全裝置吊鉤防滑脫吊鉤防滑脫保險(xiǎn)保險(xiǎn)90沐雨書(shū)屋安全裝置91沐雨書(shū)屋設(shè)備防護(hù)用鐵絲固定護(hù)欄92沐雨書(shū)屋八、起重吊裝“十不吊”超載不吊歪拉斜吊不吊指揮信號(hào)不明不吊安全裝置失靈不吊重物越過(guò)人頭不吊埋在地下的物件不吊視線(xiàn)不清不吊吊物上站人不吊捆綁不牢不穩(wěn)不吊重物邊緣鋒利無(wú)保護(hù)措施不吊93沐雨書(shū)屋第三章施

30、工升降機(jī)94沐雨書(shū)屋名詞術(shù)語(yǔ)施工升降機(jī)用吊籠載人、載物沿導(dǎo)軌做上下運(yùn)輸?shù)氖┕C(jī)械。齒輪齒條式施工升降機(jī)采用齒輪齒條傳動(dòng)的施工升降機(jī)。鋼絲繩式施工升降機(jī)采用鋼絲繩提升的施工升降機(jī)。95沐雨書(shū)屋名詞術(shù)語(yǔ)額定載重量工作工況下吊籠允許的最大載荷。額定安裝載重量安裝工況下吊籠允許的最大載荷。額定提升速度吊籠裝載額定載重量，在額定功率下穩(wěn)定上升的設(shè)計(jì)速度。96沐雨書(shū)屋吊籠導(dǎo)軌架層門(mén)地面防護(hù)圍欄急停按鈕，防墜安全器，極限限位，限位開(kāi)關(guān)天窗限位，籠門(mén)限位等安全裝置防護(hù)圍欄門(mén)的機(jī)械安全鉤，電氣聯(lián)鎖，緩沖器97沐雨書(shū)屋防墜安全器極限限位開(kāi)關(guān)天窗限位開(kāi)關(guān)98沐雨書(shū)屋99沐雨書(shū)屋電纜儲(chǔ)筒限位開(kāi)關(guān)觸板極限開(kāi)關(guān)觸板100

31、沐雨書(shū)屋緩沖器地腳螺栓101沐雨書(shū)屋安全鉤正常狀態(tài)下極限開(kāi)關(guān)和限位開(kāi)關(guān)的越程距離為0.15m102沐雨書(shū)屋SC型安全裝置型安全裝置 1.防止吊籠門(mén)關(guān)閉不到位的門(mén)限位開(kāi)關(guān)，其切斷的是升降機(jī)主控制回路的電源，即吊籠門(mén)未關(guān)閉到位時(shí)吊籠上下均不能動(dòng)作。2.防止吊籠離開(kāi)基站時(shí)人員進(jìn)入吊籠下部空間的底護(hù)欄門(mén)機(jī)電連鎖裝置。其切斷的是升降機(jī)主控制回路的電源，即吊籠到位時(shí)底護(hù)欄門(mén)才能開(kāi)啟且底護(hù)欄門(mén)未關(guān)閉到位時(shí)吊籠上下均不能動(dòng)作。103沐雨書(shū)屋SC型安全裝置型安全裝置 3.防止斷相與錯(cuò)相的相序保護(hù)器。其切斷的是升降機(jī)主控制回路的電源，在發(fā)生斷相或供電相序與要求不符時(shí)吊籠上下均不能動(dòng)作。4.緊急情況時(shí)可切斷主控制回

32、路電源的急停按鈕。此按鈕安裝在司機(jī)方便處且要求必須是非自動(dòng)復(fù)位型。104沐雨書(shū)屋SC型安全裝置型安全裝置。5.防止吊籠越程的上、下限位開(kāi)關(guān)。其切斷的是升降機(jī)相應(yīng)方向控制回路的電源，防止吊籠接近極限位置時(shí)繼續(xù)往危險(xiǎn)方向運(yùn)行。上、下限位開(kāi)關(guān)的觸發(fā)位置在標(biāo)準(zhǔn)中有嚴(yán)格的要求，即上限位開(kāi)關(guān)動(dòng)作后必須保證吊籠上部有足夠的安全距離，此距離與吊籠的運(yùn)行速度有關(guān)；下限位開(kāi)關(guān)動(dòng)作時(shí)（吊籠額載下降）必須保證下極限開(kāi)關(guān)不被觸發(fā)。上、下限位開(kāi)關(guān)的安裝在吊籠上，靠安裝在導(dǎo)軌架上的碰塊觸發(fā)。105沐雨書(shū)屋SC型齒輪齒條升降機(jī)安全要素型齒輪齒條升降機(jī)安全要素 6.防止越程限位失效的上下極限開(kāi)關(guān)。上下極限開(kāi)關(guān)必須是非自動(dòng)復(fù)位型

33、且切斷的是供電電源。上、下極限開(kāi)關(guān)的安裝位置在標(biāo)準(zhǔn)中也有嚴(yán)格的要求。上極限與上限位間的越程為0.15m,下極限應(yīng)在吊籠碰到緩沖器前動(dòng)作。同樣安裝在吊籠上，靠安裝在導(dǎo)軌架上的碰塊觸發(fā)。7.對(duì)重防松繩開(kāi)關(guān)。其切斷的是升降機(jī)主控制回路的電源，在對(duì)重卡軌對(duì)重繩松弛或斷裂時(shí)使吊籠及時(shí)停止運(yùn)行，防止發(fā)生更大的事故。106沐雨書(shū)屋SC型安全裝置型安全裝置 8.防止導(dǎo)輪脫落或脫離導(dǎo)軌時(shí)吊籠傾翻的防傾安全鉤。防傾安全鉤的設(shè)置位置必須保證吊籠上部導(dǎo)輪（或最下一個(gè)驅(qū)動(dòng)齒輪）越出齒條最頂端時(shí)還有效，且必須在安全器齒輪以上。9.防止背輪失效時(shí)齒輪與齒條脫離嚙合的防脫安全鉤。107沐雨書(shū)屋SC型安全裝置型安全裝置 10.

34、防止吊籠墜落的防墜安全器。我國(guó)目前使用的均是錐鼓形漸進(jìn)式安全器，其結(jié)構(gòu)型式及工作原理如下：108沐雨書(shū)屋防墜安全器防墜安全器.在升降機(jī)安裝、拆卸作業(yè)中仍應(yīng)保證安全器有效；.安全器不能作為正常情況下的制動(dòng)器使用；.用戶(hù)不得拆除安全器的鉛封或漆封，自行對(duì)安全器的動(dòng)作速度或內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整；.安全器必須在有效標(biāo)定期內(nèi)使用，有效標(biāo)定期最長(zhǎng)不得超過(guò)2年；109沐雨書(shū)屋防墜安全器防墜安全器.安全器在下列情況下必須進(jìn)行吊籠墜落試驗(yàn)：A.升降機(jī)出廠(chǎng)時(shí)；B.升降機(jī)安裝過(guò)程中和安裝完成時(shí)；C.更換或重新檢驗(yàn)標(biāo)定的安全器裝機(jī)時(shí)；D.從安全器裝機(jī)之日起每滿(mǎn)三個(gè)月。110沐雨書(shū)屋防墜安全器防墜安全器.安全器在下列情況下

35、必須進(jìn)行吊籠墜落試驗(yàn)：A.升降機(jī)出廠(chǎng)時(shí)；B.升降機(jī)安裝過(guò)程中和安裝完成時(shí)；C.更換或重新檢驗(yàn)標(biāo)定的安全器裝機(jī)時(shí)；D.從安全器裝機(jī)之日起每滿(mǎn)三個(gè)月。111沐雨書(shū)屋112沐雨書(shū)屋檢查項(xiàng)目施工升降機(jī)安全裝置：吊籠防墜安全裝置，超載檢測(cè)裝置上、下行程開(kāi)關(guān)，上、下極限開(kāi)關(guān)防護(hù)：地面圍欄，停層平臺(tái)其它：吊籠門(mén)，鋼絲繩，附墻架113沐雨書(shū)屋施工升降機(jī)未接電的超載保護(hù)。不符合GB10055中11.5條的要求:施工升降機(jī)應(yīng)裝有超載保護(hù)裝置，該裝置應(yīng)對(duì)籠內(nèi)載荷、吊籠頂部載荷均有效。施工升降機(jī)114沐雨書(shū)屋未安裝的機(jī)械掛鉤.違反GB10055中4.2.5條圍欄登機(jī)門(mén)應(yīng)裝有機(jī)械鎖止裝置和電氣安全開(kāi)關(guān)施工升降機(jī)115沐

36、雨書(shū)屋間隙過(guò)大。違反10055中5.2.13條(吊籠門(mén)框外緣與登機(jī)平臺(tái)邊緣之間的水平距離不應(yīng)大于50mm)施工升降機(jī)116沐雨書(shū)屋施工升降機(jī)117沐雨書(shū)屋極限開(kāi)關(guān)的觸桿與碰鐵不能接觸導(dǎo)致下極限限位失效。違反施工升降機(jī)安全規(guī)程GB10055-2007中11.4.3.1條的規(guī)定（齒輪齒條式施工升降機(jī)必須設(shè)置極限開(kāi)關(guān)）。施工升降機(jī)118沐雨書(shū)屋吊籠外籠門(mén)機(jī)械鎖止裝置失效。違反施工升降機(jī)安全規(guī)程GB10055-2007中6.13條的規(guī)定（吊籠門(mén)應(yīng)裝有機(jī)械鎖止裝置）。施工升降機(jī)119沐雨書(shū)屋吊籠內(nèi)籠門(mén)機(jī)械鎖止裝置失效。違反施工升降機(jī)安全規(guī)程GB10055-2007中6.13條的規(guī)定（吊籠門(mén)應(yīng)裝有機(jī)械鎖止

37、裝置）。施工升降機(jī)120沐雨書(shū)屋施工升降機(jī)層門(mén)與梯籠間距過(guò)大（GB1005-20075.2.5層門(mén)的凈寬度與吊籠進(jìn)出口寬度之差不得大于1.2m）施工升降機(jī)121沐雨書(shū)屋第五章幾個(gè)安全生產(chǎn)責(zé)任問(wèn)題的探討安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的混淆安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的混淆122沐雨書(shū)屋一一.安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的混淆安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的混淆目前在安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任上存在概念上的混淆。例如：施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的主體不清，上級(jí)政府部門(mén)希望建設(shè)行政主管部門(mén)什么都去管，但實(shí)際上什么都管不了。一旦施工現(xiàn)場(chǎng)出了事故，上級(jí)政府部門(mén)不問(wèn)青紅皂白，只要與施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)聯(lián)的單位及建設(shè)行政主管部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)都各打五十板，事故影響較大的還要追

38、究有關(guān)單位人員和建設(shè)行政主管部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員的刑事責(zé)任。仔細(xì)研究當(dāng)前生產(chǎn)安全事故的處理報(bào)告，幾乎都是這樣進(jìn)行的平心而論，如果想監(jiān)管好一個(gè)工地，必須要有專(zhuān)人每天在工地上不停地監(jiān)管、巡查。建設(shè)行政主管部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員哪怕是每天到工地監(jiān)管1個(gè)小時(shí)，可能都是監(jiān)管不到位的?，F(xiàn)實(shí)是不少地區(qū)施工工地都是上百個(gè)、上千個(gè)，建設(shè)行政主管部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員也最多只有十幾個(gè)人，按此規(guī)模一個(gè)地區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員每月平均上每個(gè)工地一次，一次檢查時(shí)間達(dá)不到1小時(shí)。如果加大施工現(xiàn)場(chǎng)檢查的頻次，到施工現(xiàn)場(chǎng)檢查的實(shí)際時(shí)間將更少，甚至出現(xiàn)只能站在施工現(xiàn)場(chǎng)大門(mén)看幾眼的時(shí)間。像這樣的監(jiān)管能否達(dá)

39、到效果可想而知。123沐雨書(shū)屋由于行政監(jiān)管體制不清，施工現(xiàn)場(chǎng)上還經(jīng)常遇到各種監(jiān)管部門(mén)派人上工地進(jìn)行所謂的監(jiān)管，工地上安全生產(chǎn)管理人員就是應(yīng)付這些機(jī)構(gòu)人員的監(jiān)管還來(lái)不及呢。工地上安全生產(chǎn)管理人員整天都是應(yīng)付，如何能夠安下心來(lái)好好監(jiān)管工地？不少工地上安全生產(chǎn)管理人員似乎養(yǎng)成了習(xí)慣，他們的職責(zé)就是應(yīng)付檢查，你說(shuō)什么不行我們就整改，照葫蘆畫(huà)瓢、缺什么資料補(bǔ)什么資料就能夠滿(mǎn)足所謂整改的要求。不客氣地講長(zhǎng)期以往這樣的監(jiān)管，已把他們變成安全生產(chǎn)監(jiān)管的低能兒。甚至有的施工現(xiàn)場(chǎng)安全員私下告訴安監(jiān)站的人員，歡迎他們到工地上來(lái)檢查，一檢查他們的工作就好做了，讓人哭笑不得。124沐雨書(shū)屋二、安全生產(chǎn)管理重大改革的信號(hào)

40、2017年6月13日和6月14日，國(guó)務(wù)院分別召開(kāi)全國(guó)深化簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話(huà)會(huì)議和國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議透露重大改革信息：除涉及安全、環(huán)保事項(xiàng)外，一律取消生產(chǎn)許可！125沐雨書(shū)屋重大改革措施可用三個(gè)近期頻繁使用的詞來(lái)概括，這就是“事中事后監(jiān)管”、“先證后核”和“雙隨機(jī)抽查”，具體來(lái)說(shuō)：一是加強(qiáng)“事中事后監(jiān)管”，能通過(guò)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管一律取消事前生產(chǎn)許可；二是實(shí)行“先證后核”，將試點(diǎn)簡(jiǎn)化生產(chǎn)許可證審批程序，將前置審查改為后置，企業(yè)提交申請(qǐng)并作出保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的承諾后，可以先領(lǐng)取生產(chǎn)許可證再接受現(xiàn)場(chǎng)審查，后續(xù)監(jiān)管如發(fā)現(xiàn)不符合要求，即依法撤銷(xiāo)許可證。三是加大“雙隨機(jī)抽查”力度，擴(kuò)大覆

41、蓋面，尤其對(duì)此次取消許可管理的產(chǎn)品要實(shí)現(xiàn)抽查全覆蓋126沐雨書(shū)屋實(shí)際上，國(guó)務(wù)院這些重大改革措施中已經(jīng)涵蓋了安全生產(chǎn)管理的重大改革措施，且在2014年重新修改的安全生產(chǎn)法中已經(jīng)奠定了法律的基礎(chǔ)。所以，用“即將”或“或?qū)ⅰ币辉~來(lái)表明安全生產(chǎn)管理重大改革措施的到來(lái)可能不太準(zhǔn)確，本文用“已將”表達(dá)這些措施已經(jīng)或?qū)⒁懤m(xù)到來(lái)之意127沐雨書(shū)屋一是安全生產(chǎn)許可證條例將作重大修改，其中安全生產(chǎn)條件的前置性審查將變?yōu)楹罄m(xù)監(jiān)管，企業(yè)通過(guò)網(wǎng)上提交申請(qǐng)并作出保證安全生產(chǎn)條件的承諾后，可以先領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。實(shí)踐已證明，當(dāng)前繁瑣安全生產(chǎn)許可證的審批沒(méi)有根本解決好對(duì)安全生產(chǎn)條件的把關(guān)，安全生產(chǎn)條件的審核實(shí)際已流于形式

42、，唯有企業(yè)自律是最好的方法，所以由企業(yè)承諾保證安全生產(chǎn)條件是最好的方式，也是全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的最好方法。128沐雨書(shū)屋二是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的考核由企業(yè)負(fù)主要責(zé)任，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理部門(mén)采取事后監(jiān)管的形式進(jìn)行管理。實(shí)際上，在2014年新修改的安全生產(chǎn)法中已將過(guò)去的上述人員安全生產(chǎn)考核方式作了重大的修改，在第二十四條中將安全生產(chǎn)高危企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力的“考核合格后方可任職”改為“考核合格”，即回避了“考核合格后”的要求，也就是說(shuō)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在任用主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員可不先參加有關(guān)主管部門(mén)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核，可

43、先任用。但并不是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員不再參加培訓(xùn)和考核，而是把上崗培訓(xùn)與考核的主動(dòng)權(quán)和責(zé)任交給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，培訓(xùn)合格后方可上崗任職，而行政管理部門(mén)的監(jiān)管為事后監(jiān)督和過(guò)程管理。129沐雨書(shū)屋三是特種作業(yè)管理將發(fā)生重大改革，絕大多數(shù)特種作業(yè)人員資格證書(shū)將被取消。首先，按照當(dāng)前國(guó)務(wù)院有關(guān)取消大部分職業(yè)資格準(zhǔn)入管理來(lái)看，原有的大部分特種作業(yè)人員已不屬于準(zhǔn)入類(lèi)職業(yè)資格，因此再對(duì)這些人員實(shí)行特種作業(yè)資格管理已不適宜，所以絕大多數(shù)特種作業(yè)人員資格證書(shū)將被取消大勢(shì)所趨。同樣，在2014年新修改的安全生產(chǎn)法中已將特種作業(yè)人員資格證書(shū)的管理做了重大的修改，在第二十七條中將原“取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，方可上崗作業(yè)”改為“取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)”，即刪除了“取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)”的要求，改為“取得相應(yīng)資格”，這就預(yù)示著特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核將發(fā)生變化，今后由企業(yè)負(fù)責(zé)把好特種作業(yè)人員安全操作能力是企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任中的一項(xiàng)重要職責(zé)任務(wù)，企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)以及其他社會(huì)力量在特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核中將發(fā)揮重要作用也是大勢(shì)所趨。130沐雨書(shū)屋總之“事中事后監(jiān)管”、“先證后核”和“雙隨機(jī)抽查”的監(jiān)管方式大勢(shì)所趨，有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念和工作思路，以適應(yīng)安全生產(chǎn)管理重大改革措施已將到來(lái)的形式。131沐雨書(shū)屋