范先佐教育經(jīng)濟(jì)學(xué).doc

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1、教育經(jīng)濟(jì)學(xué) ——范先佐 著（1999年12月第一版） 一、目 錄 第一章 教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的形成與發(fā)展 第一節(jié) 早期的教育經(jīng)濟(jì)思想 第二節(jié) 教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的形成 第三節(jié) 教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展 第二章 教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象和方法 第一節(jié) 教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象和基本內(nèi)容 第二節(jié) 教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法 第三節(jié) 我國(guó)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的形成和發(fā)展 第三章 教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展 第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展 第二節(jié) 教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展 第三節(jié) 教育、勞動(dòng)力與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 第四章 教育與人力資本形成 第一節(jié) 人力資本及其在經(jīng)

2、濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用 第二節(jié) 人力資本理論評(píng)說 第三節(jié) 教育在人力資本形成和發(fā)展中的作用 第四節(jié) 我國(guó)人力資本發(fā)展的若干問題與對(duì)策思路 第五章 教育供給與需求 第一節(jié) 教育與勞動(dòng)力供求 第二節(jié) 教育供給與需求 第三節(jié) 教育供求的矛盾運(yùn)動(dòng)及其調(diào)節(jié) 第六章 教育與就業(yè) 第一節(jié) 就業(yè)問題存在的客觀必然性 第二節(jié) 教育在解決就業(yè)問題中的作用 第三節(jié) 我國(guó)教育結(jié)構(gòu)的改革和發(fā)展 第七章 教育投資的負(fù)擔(dān) 第一節(jié) 教育投資的性質(zhì)與特點(diǎn) 第二節(jié) 教育投資的合理負(fù)擔(dān)與補(bǔ)償 第三節(jié) 我國(guó)教育投資負(fù)擔(dān)與補(bǔ)償模式的構(gòu)建 第八章 教育投資的合理比例 第一節(jié) 教育投資的外部比例 第二

3、節(jié) 教育投資的內(nèi)部比例 第九章 教育資源的利用效率 第一節(jié) 教育資源利用效率的含義 第二節(jié) 教育資源利用效率的考核與評(píng)估 第三節(jié) 教育資源的浪費(fèi) 第四節(jié) 提高教育資源利用效率的途徑 第十章 教育成本與效益 第一節(jié) 教育成本概述 第二節(jié) 教育效益分析 第三節(jié) 教育效益的計(jì)量 第四節(jié) 關(guān)于探討我國(guó)教育經(jīng)濟(jì)效益計(jì)量方法的思考 第十一章 教師的勞動(dòng)與報(bào)酬 第一節(jié) 教師勞動(dòng)的性質(zhì)和特點(diǎn) 第二節(jié) 教師的職責(zé)與任職條件 第三節(jié) 確定教師勞動(dòng)報(bào)酬的理論依據(jù)和原則 第四節(jié) 我國(guó)現(xiàn)行的教師工資標(biāo)準(zhǔn) 第五節(jié) 改善和提高教師的經(jīng)濟(jì)待遇 第十二章 學(xué)生資助制度 第一節(jié) 學(xué)生資

4、助制度的含義、來源及其作用 第二節(jié) 學(xué)生資助制度的形成和發(fā)展 第三節(jié) 我國(guó)學(xué)生資助制度分析 第四節(jié) 進(jìn)一步完善我國(guó)學(xué)生資助制度的對(duì)策思路 第十三章 教育發(fā)展戰(zhàn)略的選擇 第一節(jié) 二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與教育發(fā)展戰(zhàn)略的選擇 第二節(jié) 現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型與教育發(fā)展戰(zhàn)略的選擇 第三節(jié) 教育發(fā)展戰(zhàn)略的選擇與確立所應(yīng)遵循的原則 第四節(jié) 面向21世紀(jì)的中國(guó)教育發(fā)展戰(zhàn)略選擇 二、教材主干內(nèi)容 走近教育經(jīng)濟(jì)學(xué)： 教育經(jīng)濟(jì)學(xué)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中孕育出來的一門新興邊緣學(xué)科，它致力于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的教育發(fā)展問題，闡釋經(jīng)濟(jì)建設(shè)與教育發(fā)展兩者之間相輔相成的關(guān)系，揭示現(xiàn)

5、代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中教育與經(jīng)濟(jì)關(guān)系之運(yùn)行規(guī)律，提供經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的人力資源配置和教育發(fā)展中經(jīng)濟(jì)決策與管理技術(shù)。所以，教育經(jīng)濟(jì)學(xué)是集理論與實(shí)踐研究于一體，兼容規(guī)范與實(shí)證研究方法論，開拓理論新領(lǐng)域與提供應(yīng)用技術(shù)相結(jié)合的新興學(xué)科。 作為一門獨(dú)立的學(xué)科，教育經(jīng)濟(jì)學(xué)出現(xiàn)于世界學(xué)術(shù)之林，是隨著社會(huì)、科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)的不斷發(fā)展，教育經(jīng)濟(jì)思想的逐步演化和系統(tǒng)化的結(jié)果。 第一章 教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的形成與發(fā)展 第一節(jié) 早期的教育經(jīng)濟(jì)思想 一、教育經(jīng)濟(jì)思想的萌芽 中國(guó)：1、春秋初期起鍋的政治家與思想家 管仲（公元前725—前645） 2、春秋末期思想家、教育家、儒家創(chuàng)始人 孔子（

6、前551—前479） 3、春秋戰(zhàn)國(guó)之際，思想家、政治家、墨家學(xué)派創(chuàng)始人 墨翟（約前468—前376） 4、戰(zhàn)國(guó)時(shí)期思想家、政治家、教育家 孟軻（約前372—前289） 西歐：1、古希臘 柏拉圖（前427—前347）------《智術(shù)之師》 二、古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家的教育經(jīng)濟(jì)思想 1、定性：馬克思主義產(chǎn)生值錢的古典經(jīng)濟(jì)學(xué)，它是代表資本主義上升時(shí)期新興資產(chǎn)階級(jí)利益，具有一定科學(xué)成分的經(jīng)濟(jì)理論體系。 2、代表人物： 1）英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)始人、統(tǒng)計(jì)學(xué)家 威廉.配地(1623—1687) 2）法國(guó)資產(chǎn)階級(jí)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家，重農(nóng)學(xué)派的主要代表人物 魁奈（

7、1694—1744） 3）英國(guó)古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的杰出代表和理論體系的建立者亞當(dāng).斯密(1723—1790)，他明確地把人的才能和教育投入的費(fèi)用看作為資本。 4）法國(guó)薩伊（1767—1832），他在斯密的論述上展開了進(jìn)一步的分析，特別強(qiáng)調(diào)了人才，尤其是有特殊才能的企業(yè)家的作用。 三、庸俗經(jīng)濟(jì)學(xué)家的教育經(jīng)濟(jì)思想 1、定性：庸俗經(jīng)濟(jì)學(xué)，產(chǎn)生于18世紀(jì)末、19世紀(jì)初的法國(guó)和英國(guó)。到19世紀(jì)30年代以后，取代古典經(jīng)濟(jì)學(xué)在資產(chǎn)階級(jí)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中占據(jù)統(tǒng)治地位。 2、代表人物及其貢獻(xiàn)。 1）19世紀(jì)四十年代，德國(guó)歷史學(xué)派的先驅(qū)者 李斯特（1789—1846）在批評(píng)斯密、薩伊等人的理論的基礎(chǔ)上，闡述了：

8、生產(chǎn)力理論。李斯特認(rèn)為，財(cái)富的生產(chǎn)力比財(cái)富本身更重要。他提出把資本分為兩類：物質(zhì)資本和精神資本。與此劃分相對(duì)應(yīng)，把一國(guó)之中最重要的工作劃分為：精神工作和物質(zhì)工作，且這兩種工作相互依存。 2）繼李斯特之后，再度重視人的能力與才智的，英國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、集19世紀(jì)庸俗經(jīng)濟(jì)學(xué)之大成者 馬歇爾（1842—1924）--《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》強(qiáng)調(diào)教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。生產(chǎn)要素：土地、勞動(dòng)、資本、加：教育。 四、馬克思、恩格斯的教育經(jīng)濟(jì)思想 該經(jīng)濟(jì)思想的主要內(nèi)容包括： 1、教育與經(jīng)濟(jì)的辯證關(guān)系 馬克思、恩格斯認(rèn)為：物質(zhì)資料生產(chǎn)是人類社會(huì)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，它決定著人類的政治生活和精神生活，也決定這教育及其

9、發(fā)展。 2、教育的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能 馬克思是把教育的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能放在社會(huì)在生產(chǎn)中加以考察的。重視發(fā)揮勞動(dòng)者的作用，必須對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行教育和訓(xùn)練。因?yàn)?，“教育?huì)生產(chǎn)勞動(dòng)能力”。原因如下： 第一，教育可以改變勞動(dòng)力的性質(zhì)。 通過教育可以把非熟練勞動(dòng)力，培養(yǎng)訓(xùn)練為熟練勞動(dòng)力，改變?nèi)说膭趧?dòng)能力性質(zhì)，提高人的勞動(dòng)能力質(zhì)量。 第二，教育可以改變勞動(dòng)力的形態(tài)。 教育可以把一個(gè)簡(jiǎn)單勞動(dòng)力、一般勞動(dòng)力，加工訓(xùn)練成為一個(gè)復(fù)雜的和專門的勞動(dòng)力。 第三，教育可以增進(jìn)勞動(dòng)者勞動(dòng)變換的能力，使勞動(dòng)者能夠適應(yīng)于不斷變換的勞動(dòng)需求。 大工業(yè)生產(chǎn)的本性要求勞動(dòng)的變幻、只能的更動(dòng)和工人的全面流動(dòng)。大工業(yè)的這種本性客觀地

10、要求，勞動(dòng)者不能僅有簡(jiǎn)單的勞動(dòng)技能以適應(yīng)小小范圍內(nèi)社會(huì)生產(chǎn)的需要，還必須具有良好的科學(xué)文化知識(shí)和適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)的應(yīng)變能力，以便較為自由地選擇職業(yè)并適應(yīng)職業(yè)的變換。 3、勞動(dòng)價(jià)值論與教育的社會(huì)效益。 勞動(dòng)價(jià)值論揭示：教育之所以能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，帶來社會(huì)效益，其直接原因就在于教育可以生產(chǎn)和提高勞動(dòng)者的勞動(dòng)能力，可以把簡(jiǎn)單勞動(dòng)變?yōu)閺?fù)雜勞動(dòng)，從而可以創(chuàng)造更多的價(jià)值。 第二節(jié) 教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的形成 一、教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的形成 1、教育經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門獨(dú)立學(xué)科形成的標(biāo)志，是蘇聯(lián)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、科學(xué)院院士 斯特魯米林（1877—1974）1924年發(fā)表的《國(guó)民教育的經(jīng)濟(jì)意義》一文，這是世界上第一篇教育經(jīng)濟(jì)學(xué)

11、論文。 該文主要由兩大部分構(gòu)成：第一部分是體力勞動(dòng)與學(xué)校教育的關(guān)系；第二部分是勞力勞動(dòng)與教育程度的關(guān)系。 2、美國(guó)學(xué)者 沃爾什 1935年發(fā)表的《人力資本觀》，是西方研究教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的最早論文。他采用“現(xiàn)值計(jì)算法”證明了教育上的投資符合一般的資本投資性質(zhì)。 3、20世紀(jì)60年代初期，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家 舒爾茨 創(chuàng)立了人力資本理論，并運(yùn)用 余數(shù)分析法 對(duì)人力資本在美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)和收益率作了實(shí)證分析，為西方教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的形成奠定了理論基礎(chǔ)。 4、美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家 丹尼森 于60年代初，運(yùn)用 因素分析法 進(jìn)行經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素的實(shí)證分析，于1962年出版了《美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素和我們的選擇》一書。

12、 5、1962年英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家 韋錐 出版了《教育經(jīng)濟(jì)學(xué)》，標(biāo)志著教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生。 1963年國(guó)際教育經(jīng)濟(jì)學(xué)召開了首次教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議。 1966年布勞格選編的《教育經(jīng)濟(jì)學(xué)書目選注》出版。 1969年蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)學(xué)家 冉明出版了《教育經(jīng)濟(jì)學(xué)》 1972年英國(guó)出版了，都柏林大學(xué)教授、經(jīng)濟(jì)學(xué)家希恩的《教育經(jīng)濟(jì)學(xué)》，同年，英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家 布勞格出版了《教育經(jīng)濟(jì)學(xué)導(dǎo)論》闡述了教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用和教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法。 1975年蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)學(xué)家 科斯坦揚(yáng)出版了《國(guó)民教育經(jīng)濟(jì)學(xué)》 6、20世紀(jì)60年代出現(xiàn)的以人力資本理論為基礎(chǔ)和核心內(nèi)容的西方教育經(jīng)濟(jì)學(xué)，被稱

13、為“主流派”，其主要代表人物：（美）舒爾茨、貝克爾、丹尼森、（英）布勞格等。研究的主要問題：人力資本理論，教育投資的來源、分配及其使用效率，教育與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系，包括教育對(duì)國(guó)民收入的貢獻(xiàn)，教育的個(gè)人和社會(huì)收益率等等 20世紀(jì)60年代末，馬克思主義教育經(jīng)濟(jì)學(xué)形成。 二、教育經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)生的歷史條件 1、教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生是第二次世界大戰(zhàn)后科學(xué)技術(shù)和社會(huì)生產(chǎn)力高度發(fā)展的結(jié)果。 教育的迅速發(fā)展，導(dǎo)致了教育在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中戰(zhàn)略地位日益提高，日益成為社會(huì)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定因素。教育已經(jīng)被視為國(guó)家的以種“知識(shí)產(chǎn)業(yè)”。這就為教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生提供了客觀條件。 2、教育經(jīng)濟(jì)學(xué)是西方增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)和

14、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的結(jié)果。 現(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中的增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)，是第二次世界大戰(zhàn)期間和戰(zhàn)后先后發(fā)展起來的。增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)是西方研究發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家再生產(chǎn)和長(zhǎng)期發(fā)展的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)分支學(xué)科。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論。 3、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的進(jìn)步和發(fā)展，直接促進(jìn)了教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的誕生。 計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)亦稱“經(jīng)濟(jì)計(jì)量學(xué)”，是當(dāng)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)重要分支學(xué)科。 “剩余因子”“的發(fā)現(xiàn)。----教育 第三節(jié) 教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展 一、70年代的發(fā)展 1、概述 20世紀(jì)60年代末至70年代初期石油危機(jī)的出現(xiàn)，激發(fā)了西方發(fā)達(dá)國(guó)家以及發(fā)展中國(guó)家經(jīng)歷的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。人們產(chǎn)生對(duì)人力資本理論的懷

15、疑。自70年代以來，西方部分教育經(jīng)濟(jì)學(xué)家試圖擺脫人力資本理論的束縛，采取新的方法以及途徑分析教育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，重新評(píng)估教育的經(jīng)濟(jì)效益。于是包括：篩選理論、勞動(dòng)力市場(chǎng)劃分理論以及激進(jìn)的社會(huì)化理論在內(nèi)的有關(guān)教育成效的新學(xué)說應(yīng)運(yùn)而生，使居于主流地位的人力資本理論受到了挑戰(zhàn)。 2、新學(xué)說的簡(jiǎn)介： 1）篩選理論 20世紀(jì)70年代初，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出視教育為一種篩選裝置，以幫助雇主識(shí)別不同能力的求職者，將他們安置到不同職業(yè)崗位上的理論。創(chuàng)始人是：斯賓斯和索羅等。（教育-----信號(hào)------雇主------合適的求職者） 比較：篩選理論與人力資本理論 同：都認(rèn)為求職者的教育水平與工資高低成正比

16、，并且在分析中都采用了簡(jiǎn)化法。 異：人力資本理論的觀點(diǎn)是：“教育——?jiǎng)趧?dòng)生產(chǎn)率——工資”； 篩選理論的觀點(diǎn)是： “教育——篩選（信號(hào)）——工資” 總之，該理論描述和解釋了70年代以來困擾許多國(guó)家的教育文憑膨脹問題，并因此在世界各國(guó)得到了廣泛傳播，但該理論片面強(qiáng)調(diào)教育的信號(hào)篩選作用，進(jìn)而否認(rèn)教育提高人的認(rèn)識(shí)技能、從而提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率的作用的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。 2）勞動(dòng)力市場(chǎng)劃分理論 該理論是20世紀(jì)70年代初期出現(xiàn)的，其主要代表人物有：皮奧里、戈登、多林格、卡諾伊等。 1954年，克拉克.科爾，發(fā)表《勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割》一文，首次提出 內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)和外部勞動(dòng)力市場(chǎng)的概念，當(dāng)時(shí)

17、并未引起學(xué)界重視。 1971年，多林格和皮奧里共同發(fā)表了《內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)及人力政策》一書，把勞動(dòng)力市場(chǎng)分為：主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)和次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)，勞動(dòng)力市場(chǎng)劃分理論得以初步建立。他們認(rèn)為：人力資本理論對(duì)教育的作用，以及教育與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的分析是不精確的，因?yàn)闆]有考慮勞動(dòng)力市場(chǎng)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，忽視了勞動(dòng)力市場(chǎng)是劃分為不同部分的，在不同的部分中教育與工資的關(guān)系是不同的。 70年代中后期，戈登、愛德華茲、卡諾伊等進(jìn)一步發(fā)展了皮里奧和多林格的理論。他們采用西方制度主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法，分析勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，說明不同種類或不同階級(jí)的勞動(dòng)者在勞動(dòng)力市場(chǎng)上會(huì)受到不同的待遇。主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)、次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)，教育決定其去向

18、。 總之，勞動(dòng)力市場(chǎng)劃分理論揭示了教育在資本主義國(guó)家勞動(dòng)力市場(chǎng)劃分中的作用，解釋了教育的擴(kuò)展未能改變階級(jí)、集團(tuán)間收入不平等的現(xiàn)實(shí)，從而形成了一個(gè)較完整的理論體系，但它對(duì)教育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系的論述是不夠全面的。 3）社會(huì)化理論 20世紀(jì)70年代中期出現(xiàn)于西方國(guó)家，創(chuàng)始人是 鮑里斯 和 金梯斯。社會(huì)化理論是一種認(rèn)為教育的主要功能在于維護(hù)資本主義經(jīng)濟(jì)制度生存和發(fā)展的激進(jìn)理論。他們采用西方新馬克思注意的觀點(diǎn)和方法，強(qiáng)調(diào)教育對(duì)維護(hù)資本主義制度所起的作用，認(rèn)為教育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系是階級(jí)矛盾關(guān)系的反映。該理論的基本觀點(diǎn)是，教育的經(jīng)濟(jì)功能源于它的社會(huì)功能，而教育的社會(huì)功能，遠(yuǎn)比教育提高知識(shí)技能對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響更重要

19、。教育的社會(huì)化功能又是一個(gè)個(gè)性“差異性”的社會(huì)化過程。 總之，社會(huì)化理論的貢獻(xiàn)是：揭露了資本主義教育的階級(jí)實(shí)質(zhì)，指出學(xué)校教育的社會(huì)化職能不僅在于使未來勞動(dòng)者或得必要的知識(shí)技能，更重要的還在于習(xí)得統(tǒng)治階級(jí)所需要的個(gè)性品質(zhì)。缺陷是：在強(qiáng)調(diào)教育與經(jīng)濟(jì)的對(duì)應(yīng)關(guān)系的同時(shí)，卻忽略了教育具有相對(duì)獨(dú)立性，以及教育與經(jīng)濟(jì)生活相矛盾的一面，因而，它對(duì)教育在整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所起的作用的論述帶有片面性。 上述理論1）2）3）由于或缺乏證據(jù)、或缺乏邏輯上的嚴(yán)密性，對(duì)人力資本理論挑戰(zhàn)有限，顧人力資本理論一直處于主流地位。 二、80年代的發(fā)展 20世紀(jì)80年代以來，西方教育經(jīng)濟(jì)學(xué)在理論上未出現(xiàn)重大的突破，但伴隨新

20、問題的出現(xiàn)，一些分析新問題、修正舊觀點(diǎn)、采取新方法的研究便相繼出現(xiàn)。部分問題簡(jiǎn)介如下： 1、高新技術(shù)發(fā)展與教育的關(guān)系研究 科技革命有可能使教育的兩極分化進(jìn)一步加劇。結(jié)論是：高新技術(shù)發(fā)展對(duì)教育的影響并非人們想象的那樣大，不能夸大教育對(duì)培養(yǎng)高科技人才的需求。 2、過度教育與生產(chǎn)率研究 過度教育表現(xiàn)為：知識(shí)失業(yè)和知識(shí)貶值。 知識(shí)失業(yè)：指教育所培養(yǎng)的勞動(dòng)力超過了社會(huì)需求，大量的學(xué)生畢業(yè)即失業(yè)。 知識(shí)貶值：指受過較高教育的勞動(dòng)者從事只需受過較低教育的勞動(dòng)者就能勝任的工作，大材小用。 研究結(jié)果顯示：教育與勞動(dòng)生產(chǎn)率的關(guān)系并不必然是現(xiàn)行的或正向的。要解決這一問題，就要使教育與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，教育

21、結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相平衡，勞動(dòng)者能夠找到滿意的工作，實(shí)現(xiàn)其職業(yè)愿望，而不是勞動(dòng)者受教育的層次越高越好。 3、關(guān)于教育與勞動(dòng)力市場(chǎng)和收入分配 研究結(jié)果顯示：早期二元論分析過于簡(jiǎn)單。因?yàn)?，頭等勞動(dòng)力市場(chǎng)的非競(jìng)爭(zhēng)性，并非受了高等教育就可以進(jìn)入頭等市場(chǎng)。還有，個(gè)人收入水平受多因素的影響，如行業(yè)、職業(yè)、個(gè)人天賦、能力以及家庭背景等。教育在實(shí)現(xiàn)收入分配均等化方面并不能起多大作用。 4、學(xué)校規(guī)模經(jīng)濟(jì)研究 學(xué)校規(guī)模經(jīng)濟(jì)的理論主要來自經(jīng)濟(jì)學(xué)中的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。 學(xué)校適度規(guī)模：是指學(xué)校擁有恰好可以使資源獲得充分與適當(dāng)?shù)倪\(yùn)用而不衍生各種弊病的適當(dāng)學(xué)生人數(shù)。 三、90年代以來的發(fā)展 自20世紀(jì)90年代初期以來，西

22、方教育經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)一些新產(chǎn)生的問題興趣日增。包括：教育政策與經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的全球化；信息技術(shù)對(duì)教育產(chǎn)生的影響；教育與迅速變化以及以信息為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)之間的聯(lián)系等。具體為： 1、教育和以信息為基礎(chǔ)的世界經(jīng)濟(jì) 為迎接新世界經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，教育部門必須提倡批判性思考和注重解決問題的技能，并且更多地注意一般性的靈活的技能而不是過分專門化的職業(yè)技能。應(yīng)對(duì)所有兒童實(shí)施素質(zhì)教育計(jì)劃。終身學(xué)習(xí)隨時(shí)間的推移正在變得越來越有必要。并且國(guó)際21世紀(jì)教育委員會(huì)認(rèn)為，終身學(xué)習(xí)“是進(jìn)入21世紀(jì)的關(guān)鍵所在，也是必須適應(yīng)職業(yè)界的需要和進(jìn)一步控制不斷變化個(gè)人生活的節(jié)湊和階段的條件”。 2、信息技術(shù)對(duì)教育生產(chǎn)的影響 一方面，技術(shù)的發(fā)展可

23、以創(chuàng)造使知識(shí)和學(xué)問來源多樣化的文化教育環(huán)境。 另一方面，為人們提供的可能性的范圍越來越廣。 3、教育成本及財(cái)政的研究 有關(guān)教育成本及財(cái)政的研究涉及的是教育生產(chǎn)資源的數(shù)量、籌措、配置以及利用。 教育成本---經(jīng)濟(jì)成本、機(jī)會(huì)成本 教育財(cái)政：是指那種獲得資源并對(duì)資源進(jìn)行配置，以支持所希望的教育活動(dòng)的機(jī)制或過程。 西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家，用來判斷教育財(cái)政體制好壞的三原則： 第一：資金投入的充足與否； 第二：資源獲得和分配的效率高低 第三：資源獲得和分配是否公平 教育財(cái)政的一個(gè)關(guān)鍵問題是：關(guān)于財(cái)政責(zé)任在政府和個(gè)人之間的合適劃分。根據(jù)利益獲得原則，社會(huì)和各種成員都應(yīng)負(fù)擔(dān)與其所得利益有關(guān)的教育

24、成本， 4、教育經(jīng)濟(jì)學(xué)跨國(guó)家比較研究已經(jīng)變得越來越普遍 第一章（完） 婁自強(qiáng) 2008-3-27 第二章 教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象和方法 第一節(jié) 教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象和基本內(nèi)容 一、教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象 教育經(jīng)濟(jì)學(xué)所研究的是關(guān)于教育與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的問題，涉及的范圍相當(dāng)廣泛而復(fù)雜，同其他學(xué)科有很多交叉。 教育經(jīng)濟(jì)學(xué)既要從宏觀角度研究教育與經(jīng)濟(jì)的相互關(guān)系與相互作用的規(guī)律，也要從理論與實(shí)際的角度探討教育與經(jīng)濟(jì)相互作用的各個(gè)方面，同時(shí)還要研究教育領(lǐng)域發(fā)生的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象及其規(guī)律，為促進(jìn)教育目的的實(shí)現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。 二、教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的基本內(nèi)容（主要問

25、題） 1、教育與經(jīng)濟(jì)的相互關(guān)系及其聯(lián)系的基本途徑 教育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系是教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心問題，也是研究探討教育經(jīng)濟(jì)學(xué)其它問題的理論基礎(chǔ)。 教育與經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的基本途徑是熟練勞動(dòng)力和各種專門人才的培養(yǎng)、訓(xùn)練。 教育的進(jìn)行必須以經(jīng)濟(jì)提供資源投入為條件，也即教育和社會(huì)發(fā)展決定者勞動(dòng)力的需求，包括勞動(dòng)力的總量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量；教育則從宏觀上決定著勞動(dòng)力的供給，包括教育培養(yǎng)的勞動(dòng)力的總量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量。教育經(jīng)濟(jì)學(xué)要研究一國(guó)在一定時(shí)期內(nèi)教育的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量，如何同經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的需求及可能提供的條件相適應(yīng)。 2、教育投資的來源、外部和內(nèi)部的比例 教育經(jīng)濟(jì)學(xué)要研究教育投資的來源、負(fù)擔(dān)及其結(jié)構(gòu)，要研究一國(guó)一定

26、時(shí)期一定經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平條件下，教育投資在國(guó)民生產(chǎn)總值中的合理比例，以及在教育投資總量既定條件下，教育投資在三級(jí)教育中的分配和作用。 3、教育資源的配置及其利用率 教育經(jīng)濟(jì)學(xué)要研究教育資源的合理配置與有效利用，包括二者的評(píng)價(jià)指標(biāo)、計(jì)量方法、影響因素或提高途徑。 4、教育的私人經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益 教育經(jīng)濟(jì)學(xué)要研究教育的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和私人經(jīng)濟(jì)效益，包括形成過程、計(jì)量方法、影響因素等。 5、教育體制與經(jīng)濟(jì)體制 體制問題實(shí)質(zhì)是資源配置方式問題，它關(guān)系著稀缺資源合理有效的分配。 教育經(jīng)濟(jì)學(xué)要研究教育體制與經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)系，尤其在經(jīng)濟(jì)體制變革時(shí)期，要研究如何建立和完善與經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育體制

27、，尤其是教育投資體制。 6、教育與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展 教育與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，這種協(xié)調(diào)是多層面、多層次的，但主要體現(xiàn)在教育發(fā)展的目標(biāo)、規(guī)模和結(jié)構(gòu)與社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、規(guī)模和結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)上。 第二節(jié) 教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法 一、概述： 我國(guó)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)是建立在以辯證唯物主義和歷史唯物主義為基礎(chǔ)上的學(xué)科，它以辯證唯物主義和歷史唯物主義為根本方法，將 1、定性分析和定量分析 2、實(shí)證分析和規(guī)范分析 3、靜態(tài)分析和動(dòng)態(tài)分析 4、宏觀分析和微觀分析結(jié)合起來，構(gòu)成較完備的教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的方法論體系。 二、具體來說 1、定性分析和定量分析相結(jié)合的方法 1）定性分析是從事物的大量現(xiàn)象出發(fā)，

28、大量占有材料，經(jīng)過分析和綜合，找出其規(guī)律的方法。 2）定量分析是對(duì)事物和社會(huì)現(xiàn)象的存在、發(fā)展、以及構(gòu)成事物和社會(huì)現(xiàn)象的成分、關(guān)系、空間排列等用數(shù)量表示其規(guī)定性的研究方法。 2、實(shí)證分析與規(guī)范分析相結(jié)合的方法 1）實(shí)證分析方法是一種以既定的社會(huì)行為為前提，分析和預(yù)測(cè)在這種前提下所產(chǎn)生的社會(huì)現(xiàn)象之間相互作用、不斷再生和不斷變化的運(yùn)動(dòng)過程的方法。------回答：“是什么”的問題。實(shí)證分析強(qiáng)調(diào)研究事物發(fā)展變化的規(guī)律，并通過實(shí)際分析來驗(yàn)證事物發(fā)展變化的結(jié)果，不涉及對(duì)事物本身的評(píng)價(jià)。 2）規(guī)范分析法以一定的價(jià)值判斷作為出發(fā)點(diǎn)，提出行為的標(biāo)準(zhǔn)，并研究如何才能符合這些標(biāo)準(zhǔn)。------回答：“應(yīng)該是

29、什么”的問題。規(guī)范分析強(qiáng)調(diào)價(jià)值判斷，它并不是先去檢驗(yàn)事物發(fā)展變化的過程，而先去驗(yàn)證行為本身是否合乎標(biāo)準(zhǔn)，然后才對(duì)其發(fā)展變化過程作出判斷。 實(shí)證分析和規(guī)范分析是對(duì)同一事物發(fā)展變化的兩種不同方面的分析！ 3、靜態(tài)分析和動(dòng)態(tài)分析相結(jié)合的方法 1）靜態(tài)分析是對(duì)某一時(shí)點(diǎn)上的事物或現(xiàn)象進(jìn)行分析研究的方法。其特點(diǎn)是承認(rèn)事物或現(xiàn)象的相對(duì)穩(wěn)定性。 教育經(jīng)濟(jì)學(xué)運(yùn)用靜態(tài)分析法在于，對(duì)某一時(shí)期的教育經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象進(jìn)行分析、考察，對(duì)其當(dāng)時(shí)狀況和特點(diǎn)作出分析和結(jié)論。 2）動(dòng)態(tài)分析是對(duì)所研究的事物或社會(huì)現(xiàn)象在一定時(shí)期內(nèi)的發(fā)展變化以及運(yùn)動(dòng)情況進(jìn)行，以尋找一定規(guī)律的方法。其特點(diǎn)是在事物或現(xiàn)象運(yùn)動(dòng)中進(jìn)行考察分析。 教育經(jīng)濟(jì)

30、學(xué)運(yùn)用動(dòng)態(tài)分析法在于，對(duì)某一時(shí)期（過去或未來）教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，教育現(xiàn)象與經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象相互作用、相互制約、相互影響所發(fā)生的變化，編制一定的數(shù)列進(jìn)行分析；通過一定時(shí)間內(nèi)教育經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象數(shù)量、質(zhì)量的運(yùn)動(dòng)變化趨向，來尋找一定規(guī)律。 4、宏觀分析和微觀分析相結(jié)合的方法 1）宏觀分析是從整個(gè)社會(huì)或國(guó)家范圍以及對(duì)社會(huì)事物總量的發(fā)展變化所作的考察分析。 教育經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)用宏觀分析方法，是從整個(gè)社會(huì)和國(guó)家的角度對(duì)教育現(xiàn)象進(jìn)行考察分析，或?qū)⒁粐?guó)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和教育活動(dòng)總量的發(fā)展變化及其相互關(guān)系進(jìn)行考察。教育經(jīng)濟(jì)學(xué)運(yùn)用宏觀分析時(shí)，要將教育經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象置于特定的社會(huì)形態(tài)下考察。 2）微觀分析對(duì)所研究的單個(gè)事物或事物內(nèi)部進(jìn)

31、行分析。 教育經(jīng)濟(jì)學(xué)運(yùn)用微觀分析法在于對(duì)教育內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，或某一教育單位、教育者、受教育者發(fā)生的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，經(jīng)濟(jì)條件的變化進(jìn)行考察分析。 實(shí)際操作中：微觀分析要以宏觀研究為指導(dǎo)，要以宏觀要求為原則；而宏觀分析要以微觀研究為基礎(chǔ)，以微觀內(nèi)容為素材。 此外，社會(huì)科學(xué)研究的其他方法，如：國(guó)際比較法、統(tǒng)計(jì)分析法、相關(guān)分析法、調(diào)查分析法等，也都是教育經(jīng)濟(jì)學(xué)常用的研究方法。 學(xué)習(xí)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的意義：教材P46—47。 第三節(jié) 我國(guó)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的形成和發(fā)展 在我國(guó)，教育經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門學(xué)科的研究，始于20世紀(jì)70年代末、80

32、年代初，它是在黨的十一屆三中全會(huì)之后，隨著教育和經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的產(chǎn)物。 一、我國(guó)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)形成和發(fā)展的簡(jiǎn)要回顧 ….. 1979年全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃會(huì)議上正式提出要建立我國(guó)的教育經(jīng)濟(jì)學(xué)。 1980年8月中央教育科學(xué)研究所在北京召開全國(guó)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究工作交流會(huì)。 1984年9月中國(guó)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)在黃山市正式成立……. 二、我國(guó)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科性質(zhì)及其基本理論的明確和形成 1、學(xué)科性質(zhì)：以馬克思主義為指導(dǎo)，從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，選擇我國(guó)教育與經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展中的重大問題進(jìn)行研究，初步構(gòu)建了較為完善的理論體系。 2、我國(guó)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本內(nèi)容包括： 1）教育投資的經(jīng)濟(jì)價(jià)值理論 教育------勞

33、動(dòng)生產(chǎn)率------經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)（經(jīng)濟(jì)價(jià)值） 2）教育的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能理論 教育的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能是教育經(jīng)濟(jì)價(jià)值的進(jìn)一步推廣。所謂教育的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能，是指教育在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及其在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用。 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不等于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，前者強(qiáng)調(diào)量的優(yōu)勢(shì)，后者強(qiáng)調(diào)質(zhì)的提高。 3）教育的生產(chǎn)理論 教育生產(chǎn)理論的基本觀點(diǎn)是：一切經(jīng)濟(jì)資源都是稀缺的，從事教育生產(chǎn)過程與從事其他生產(chǎn)過程一樣，都要消耗一些寶貴而稀缺的經(jīng)濟(jì)資源，或者說都需要消耗一些物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)，這就要求介乎而教育資源。而教育資源節(jié)約的途徑只能有兩條：提高教育投資的經(jīng)濟(jì)效益和降低教育成本。 4、教師勞動(dòng)報(bào)酬問題 教師勞動(dòng)報(bào)酬的高低，影響著教師隊(duì)伍

34、的素質(zhì)，進(jìn)而影響到關(guān)系國(guó)家和民族命運(yùn)的教育大業(yè)。 5、教育同經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的問題 教育與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)包括兩個(gè)方面： 1）教育的發(fā)展要能滿足經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。 2）教育的發(fā)展要與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展可能提供的條件相適應(yīng)。 三、黨的十四大以后，我國(guó)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的進(jìn)一步發(fā)展 黨的十四大以后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)模式是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，在這一大背景下，我國(guó)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)界探討的問題： 1、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的教育與經(jīng)濟(jì)關(guān)系研究 2、教育投資短缺問題研究 教育投資短缺，是指教育投資供給小于教育投資需求的失衡狀態(tài)。失衡原因可能為：供給不足、需求膨脹、供求雙方共同作用。

35、3、教育資源合理配置問題研究 教育資源的合理配置問題是教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的一個(gè)重要方面。該問題大致可以分為：三級(jí)教育間的配置、教育部門內(nèi)部的配置、地區(qū)間的配置三類。 教育資源的配置影響教育發(fā)展的規(guī)模和速度，影響教育結(jié)構(gòu)及調(diào)整，同時(shí)影響教育質(zhì)量。 配置模式：政府配置、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、自主配置三種模式。 4、教育經(jīng)濟(jì)效益問題研究 5、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的教育運(yùn)行機(jī)制研究 1）教育運(yùn)行機(jī)制分析的內(nèi)容，學(xué)者們將其大致分為：教育微觀辦學(xué)機(jī)制的再造和創(chuàng)新；教育結(jié)構(gòu)調(diào)控機(jī)制的轉(zhuǎn)軌與變型；教育宏觀調(diào)控機(jī)制的構(gòu)成及其重點(diǎn)選擇等。 教育微觀辦學(xué)機(jī)制再造和創(chuàng)新的主要內(nèi)容，就是要像落實(shí)企業(yè)自主權(quán)一樣，落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校資

36、助辦學(xué)的權(quán)利。 教育結(jié)構(gòu)調(diào)控機(jī)制的轉(zhuǎn)軌與變型，就是要解決教育結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之間的矛盾，發(fā)揮教育結(jié)構(gòu)在解決勞動(dòng)力就業(yè)問題中的作用，使教育和教育結(jié)構(gòu)能更好地順應(yīng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌。 注意：教育結(jié)構(gòu)：是指教育總體系中各個(gè)部分之間的比例關(guān)系及其相互聯(lián)系的結(jié)合方式。 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)：是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門、各個(gè)地區(qū)、各種經(jīng)濟(jì)形式、各個(gè)經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)在生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的構(gòu)成、聯(lián)系及其結(jié)合方式。二者，雖然范疇不同，但關(guān)系密切。 教育宏觀調(diào)控機(jī)制，就是國(guó)家或社會(huì)調(diào)控教育運(yùn)行的各種要素的聯(lián)系、功能與組織形式。它的重點(diǎn)在于正確處理教育的長(zhǎng)期發(fā)展和短期發(fā)展的關(guān)系。 2）回顧黨的十一屆三中全會(huì)以來，我國(guó)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)

37、發(fā)展的歷史，有三方面的經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)： 第一、我國(guó)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究始終堅(jiān)持馬克思列寧主義理論為指導(dǎo)。 第二、我國(guó)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究始終堅(jiān)持從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，密切聯(lián)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際。 第三、我國(guó)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究始終堅(jiān)持貫徹“百花齊放，百家爭(zhēng)鳴”的方針。 四、我國(guó)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)需要進(jìn)一步深化和解決的主要問題 問題共有七個(gè)，后面將逐章介紹。 第二章（完） 婁自強(qiáng) 08-03-28 第三章 教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展 經(jīng)濟(jì)和教育使現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的兩大基礎(chǔ)。教育經(jīng)濟(jì)學(xué)，作為一門研究教育與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的學(xué)科，理所當(dāng)然地要揭示教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的相互關(guān)系及其運(yùn)動(dòng)規(guī)律作為本門學(xué)科研究的基本問

38、題。 第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展 一、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的概念 1、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)：是指國(guó)民收入或人均國(guó)民收入及國(guó)民生產(chǎn)總值的提高，當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的產(chǎn)品和勞務(wù)增加了，人們可以把它看作是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了。（強(qiáng)調(diào)量） 2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展：作為一種經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)象其實(shí)質(zhì)是指，社會(huì)基礎(chǔ)由舊的結(jié)構(gòu)向新的結(jié)構(gòu)發(fā)生本質(zhì)變化的過程。包括：生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑三個(gè)方面（強(qiáng)調(diào)質(zhì)） 二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)質(zhì)和特征 1、實(shí)質(zhì)：一種新舊結(jié)構(gòu)的大轉(zhuǎn)變。 2、特征： 1）全面大規(guī)模的物質(zhì)技術(shù)更新。 2）集中大量的投資。 3）慣性的突破---舊慣性。

39、 4）動(dòng)蕩的可能性。 三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的----主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面： 1、建立國(guó)家現(xiàn)代化的基礎(chǔ) 2、致力于最大限度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 3、提高人民的生活水準(zhǔn)和生活質(zhì)量（更舒適，更快樂） 四、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的衡量指標(biāo) 1、國(guó)民生產(chǎn)總值（GNP） 2、社會(huì)和個(gè)人福利增進(jìn)分析指標(biāo) 3、物質(zhì)生活質(zhì)量指數(shù) 物質(zhì)生活質(zhì)量指數(shù)（PQLI）：是一個(gè)度量一國(guó)人們經(jīng)濟(jì)福利和生活水平的綜合指標(biāo)。（識(shí)字率、預(yù)期壽命、嬰兒死亡率） 4、人文發(fā)展指標(biāo)（HDI）：這一指標(biāo)包括健康壽命、提供受教育的機(jī)會(huì)和生活水平三個(gè)方面的內(nèi)容。 第二節(jié) 教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展 一、教育、資本形成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展 1、教育在提高個(gè)人或

40、家庭儲(chǔ)蓄中的作用。 教育-----勞動(dòng)能力------收入-----儲(chǔ)蓄 2、教育在提高公司企業(yè)儲(chǔ)蓄中的作用。 教育----勞動(dòng)生產(chǎn)率-----利潤(rùn)-----儲(chǔ)蓄 3、教育在提高國(guó)家儲(chǔ)蓄中的作用。 教育----個(gè)人收入、企業(yè)利潤(rùn)-------稅收-------國(guó)家儲(chǔ)蓄 二、教育、人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展 1、教育與人口數(shù)量增長(zhǎng) 2、教育與人口質(zhì)量提高 3、教育與人口結(jié)構(gòu)變化 總之，通過教育提高人口質(zhì)量，減少人口數(shù)量，改變?nèi)丝诮Y(jié)構(gòu)，對(duì)社會(huì)發(fā)展和生產(chǎn)增長(zhǎng)，具有直接或間接作用。 三、教育、科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展 科學(xué)技術(shù)-----教育（轉(zhuǎn)化）------

41、生產(chǎn)力-----經(jīng)濟(jì)發(fā)展 1、教育用科學(xué)武裝勞動(dòng)者，不斷提高勞動(dòng)者的科學(xué)技術(shù)水平和生產(chǎn)勞動(dòng)技能，從而促進(jìn)科學(xué)技術(shù)迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，促進(jìn)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 2、教育“生產(chǎn)”和發(fā)展科學(xué)技術(shù)，創(chuàng)造新的生產(chǎn)力。 3、教育與生產(chǎn)部門和企業(yè)建立直接的聯(lián)系和多方面的合作，使科技成果在生產(chǎn)中迅速加以運(yùn)用，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 四、教育、現(xiàn)代管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展 在現(xiàn)代生產(chǎn)和現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，管理已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的決定因素。起著“粘合劑”的作用。它把各種生產(chǎn)力因素按照生產(chǎn)力運(yùn)動(dòng)規(guī)律的要求組合起來，形成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，管理又是分工與協(xié)作密切進(jìn)行，維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可靠保證。 教育

42、-----管理人員------管理水平-------經(jīng)濟(jì)發(fā)展 1、教育培養(yǎng)和造就一支數(shù)量充足、能夠適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化大生產(chǎn)發(fā)展需要的管理者隊(duì)伍。 2、提高管理人才的素質(zhì)。 管理人員素質(zhì)提高：一、管理實(shí)踐 二、教育，特別是學(xué)校教育和在職培訓(xùn)。 3、提高管理者的決策水平和管理水平。 五、教育、自然資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展 教育-----人才------科技應(yīng)用------自然資源-----經(jīng)濟(jì)發(fā)展 教育在自然資源的合理開發(fā)與利用方面作用的具體表現(xiàn)： 1、教育事業(yè)的發(fā)展有助于人們更好地了解和認(rèn)識(shí)自然。 2、教育事業(yè)的發(fā)展有助于自然資源的合理開發(fā)利用。 3、教育事業(yè)的發(fā)展有助于自然資源的開

43、源和節(jié)流。 4、教育事業(yè)的發(fā)展有助于自然資源與環(huán)境的保護(hù)。 第三節(jié) 教育、勞動(dòng)力與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 教育----勞動(dòng)者行為的規(guī)范----素質(zhì)的提高----勞動(dòng)力資源的合理配置---經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 一、教育的發(fā)展有助于規(guī)范勞動(dòng)力行為 勞動(dòng)力行為是指：勞動(dòng)者在就業(yè)機(jī)會(huì)、就業(yè)職業(yè)、報(bào)酬、閑暇、勞動(dòng)條件、勞動(dòng)要求等方面的反應(yīng)和動(dòng)作。教育不僅給學(xué)生以智慧的力量，而且也給予他們以道德力量，使之養(yǎng)成社會(huì)需要的行為規(guī)范。很顯然，勞動(dòng)者對(duì)社會(huì)規(guī)范的感性和悟性程度，同樣決定著他在社會(huì)上的成功以及對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。 二、教育的發(fā)展有助于勞動(dòng)者素質(zhì)的提高 勞動(dòng)力素質(zhì)是指：參與勞動(dòng)過程的勞動(dòng)者的體力和智力素質(zhì)的綜

44、合以及勞動(dòng)者的非智力品質(zhì)的綜合反映。教育喚起人的主體意識(shí)，發(fā)展人的主動(dòng)精神，形成人的精神力量，促使人生動(dòng)活波地成長(zhǎng)，幫助人創(chuàng)造自信和藹和朝氣蓬勃的人生。進(jìn)而在此基礎(chǔ)上培養(yǎng)和提高勞動(dòng)者的認(rèn)識(shí)能力、發(fā)現(xiàn)能力、學(xué)習(xí)能力、生活能力、發(fā)展能力和創(chuàng)造能力等，使之適應(yīng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的需要。 三、教育的發(fā)展有助于勞動(dòng)力配置結(jié)構(gòu)的改善 勞動(dòng)力配置結(jié)構(gòu)能否及時(shí)合理地與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)整體協(xié)同調(diào)整，直接影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度。而勞動(dòng)力配置結(jié)構(gòu)的調(diào)整和改善要求勞動(dòng)力能適當(dāng)流動(dòng)。勞動(dòng)者合理流動(dòng)的前提條件是要有文化、懂各種專門技術(shù)，這些只有通過多層次、多門類的教育來培養(yǎng)。如果沒有教育過程的培養(yǎng)和幫助，沒有充分的“教育

45、準(zhǔn)備”，我們所迎來的勞動(dòng)力流動(dòng)或轉(zhuǎn)移，只會(huì)是一股股的“盲流”，不僅不會(huì)改善勞動(dòng)力配置結(jié)構(gòu)，而且會(huì)在一定程度上影響社會(huì)安定。 第三章 （完） 婁自強(qiáng) 08-03-29 第四章 教育與人力資本形成 第一節(jié) 人力資本及其在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展中的作用 1、人力資本的研究 1）1935年，美國(guó)哈佛大學(xué)學(xué)者 沃爾什 發(fā)表《人力資本觀》首次使用“人力資本”這一概念。 2）1957年，美國(guó)哥倫比亞大學(xué)學(xué)者 明瑟發(fā)表《個(gè)人收入分配的研究》，提出了教育程度的提高與經(jīng)濟(jì)收益提高的關(guān)系。 3）1959—1962年，

46、美國(guó)芝加哥大學(xué)著名學(xué)者 舒爾茨 連續(xù)發(fā)表了《對(duì)人的投資——一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的觀點(diǎn)》、《由教育形成資本》、《人力資本投資》等一系列著作，全面地系統(tǒng)地介紹了人力資本理論，并使之獲得了特定含義。 3）與此同時(shí)，美國(guó)另外一位注明經(jīng)濟(jì)學(xué)家 貝克爾 發(fā)表《人力資本》概述發(fā)展了人力資本理論并分析了教育投資的利潤(rùn)率。 2、人力資本的概念 人力資本：是與無力資本相對(duì)應(yīng)的概念，指的是凝聚在勞動(dòng)者身上的知識(shí)、技能及其所表現(xiàn)出來的能力。這種能力是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素，它是具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的一種資本。 3、人力資本與物力資本的區(qū)別： 異：人力資本所有權(quán)既不能轉(zhuǎn)讓，也不能被當(dāng)作財(cái)富來繼承和買賣。 同：人力資本和物力資本

47、一樣，能夠?qū)?jīng)濟(jì)起著生產(chǎn)性的作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)民收入增加。 4、人力資本既是技術(shù)進(jìn)步的發(fā)動(dòng)者，又是新技術(shù)的載體與傳媒，通過它的作用將會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)過程中物的因素與人的因素的效率全面改善。因此，人力資本便成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展的決定性因素，具體表現(xiàn)在： 第一、一國(guó)人力資本存量越大，即人口與勞動(dòng)力的科技文化水平和生產(chǎn)能力越高，勞動(dòng)力質(zhì)量便越高。 第二、人力資本的提高還會(huì)導(dǎo)致物質(zhì)資本生產(chǎn)效率的改善。 第三、人力資本在生產(chǎn)諸要素之間發(fā)揮著越來越重要的替代作用。（人力資本之謎） 第四、人力資本本身還具有收益遞增的重要特點(diǎn)。 隨著人力資本的積累，社會(huì)的生產(chǎn)可能性邊界將會(huì)以越來越快的速度向外擴(kuò)展

48、。 第五、從思想觀念、社會(huì)文化、倫理道德層面上看，人力資本的發(fā)展還將有助于重塑人的道德品格與精神素質(zhì)，更新思想觀念，促進(jìn)人的全面發(fā)展，從而為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展創(chuàng)造基本的前提條件。 第二節(jié) 人力資本理論評(píng)說 一、人力資本理論的理論基礎(chǔ)與經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ) 1、理論基礎(chǔ)：人力資本理論主要是從現(xiàn)代西方資本理論體系中引申發(fā)展起來的。資本理論的原理與方法用于人的因素分析，通過將成本—收益分析法則運(yùn)用于人力資本問題而把人力因素納入經(jīng)濟(jì)分析的內(nèi)生變量體系。這樣，現(xiàn)代人力資本理論便在標(biāo)準(zhǔn)的西方資本理論上衍生出來。 2、經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)： 首先，戰(zhàn)后五、六十年代，西方工業(yè)化國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)總要素產(chǎn)出增長(zhǎng)率大于總要素

49、投入增長(zhǎng)率的特點(diǎn)。 其次，德國(guó)、日本兩個(gè)戰(zhàn)敗國(guó)的重新崛起并迅速成為世界工業(yè)巨人的經(jīng)濟(jì)奇跡令世人關(guān)注。 再次，戰(zhàn)后發(fā)展中國(guó)家以資本積累等為導(dǎo)向的工業(yè)化戰(zhàn)略在實(shí)踐中的普遍不成功。 最后，戰(zhàn)后市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家收入分配經(jīng)驗(yàn)事實(shí)的影響。 二、人力資本理論的主要貢獻(xiàn) 1、人力資本理論的主要貢獻(xiàn)之一，就是開辟了人的生產(chǎn)能力分析的新思路。注重人的能力形成與發(fā)展的經(jīng)濟(jì)機(jī)制，不再把人力單純視為非經(jīng)濟(jì)因素決定的外生變量，而是將其視為經(jīng)濟(jì)過程投入的一種產(chǎn)出。 2、人力資本理論的提出進(jìn)一步深化了人們對(duì)于自身生產(chǎn)潛力與經(jīng)濟(jì)能量的認(rèn)識(shí)。表現(xiàn)在： 首先，將人力歸結(jié)為資本，明確揭示了人力資源的內(nèi)在質(zhì)量對(duì)財(cái)富生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)

50、發(fā)展的決定作用。 其次，人力資本的概念還展示了人力資源的內(nèi)蘊(yùn)能量在動(dòng)態(tài)上發(fā)展與增生的可能性。 三、人力資本理論的局限性 人力資本理論是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生的，它在一定程度上反映了現(xiàn)代社會(huì)生產(chǎn)的客觀規(guī)律，其中許多觀點(diǎn)是有價(jià)值的。但是，人力資本這一概念其實(shí)質(zhì)是把，標(biāo)準(zhǔn)的資本概念運(yùn)用于人形成勞動(dòng)能力的過程，運(yùn)用于勞動(dòng)力的使用過程。這樣，人力資本投資同實(shí)物投資一樣，可以直接從國(guó)民收入中獲取一定的份額。這不僅違背了古典政治經(jīng)學(xué)關(guān)于勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值的科學(xué)原理，陷入了庸俗的生產(chǎn)三要素、資本創(chuàng)造價(jià)值的框架中，而且也為后期其他學(xué)說對(duì)它的批判提供了缺口，70年代以來西方對(duì)人力資本理論的批判，很多即是從這一點(diǎn)入手的

51、。 【馬克思主義關(guān)于勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值、復(fù)雜勞動(dòng)在同一時(shí)間內(nèi)創(chuàng)造的價(jià)值是倍加的簡(jiǎn)單勞動(dòng)等原理，已為我們正確認(rèn)識(shí)教育與經(jīng)濟(jì)關(guān)系提供了科學(xué)的思路和分析工具。---教育的經(jīng)濟(jì)價(jià)值主要體現(xiàn)在能生產(chǎn)出具有較高價(jià)值的勞動(dòng)力，體現(xiàn)在這種較高價(jià)值的勞動(dòng)力在社會(huì)中從事復(fù)雜的勞動(dòng)、創(chuàng)造更高的價(jià)值?！? 第三節(jié) 教育在人力資本形成和發(fā)展中的作用 1、按照西方教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，人力資本是通過人力的投資而形成的，對(duì)人力的投資包括用于教育訓(xùn)練的支出、用于衛(wèi)生保健事業(yè)的支出、用于移民入境的支出。 2、教育在人力資本形成和發(fā)展中的作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 1）教育是培養(yǎng)和提高人的思想道德素質(zhì)的重要手段 人的思想

52、道德素質(zhì)是人的整體素質(zhì)的重要組成部分，也是衡量一國(guó)人力資本發(fā)展水平高低的一個(gè)重要方面。人的思想道德素質(zhì)包括：道德素質(zhì)、思想素質(zhì)、政治素質(zhì)，它們?nèi)呦嗷ヂ?lián)系、相輔相成、不可有所偏廢。一國(guó)國(guó)民教育科學(xué)文化水平的提高，知識(shí)的增加，對(duì)人的思想道德素質(zhì)的提高有重大促進(jìn)作用。正因?yàn)槿绱?，通過教育來培養(yǎng)和提高人的思想道德素質(zhì)已經(jīng)成為全人類共同關(guān)注的重點(diǎn)。 2）教育是提高人的智力素質(zhì)的重要途徑 人的智力素質(zhì)，是指人的科學(xué)文化素質(zhì)，它包括下列含義：人所具有的科學(xué)文化知識(shí)、科學(xué)素養(yǎng)、創(chuàng)造力、生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和勞動(dòng)技能等。人的智力素質(zhì)特別是人的科學(xué)文化知識(shí)、科學(xué)素養(yǎng)、創(chuàng)造力的提高，已經(jīng)成為現(xiàn)代人力資本形成和發(fā)展的重要標(biāo)

53、志，在某種意義上可以說是唯一標(biāo)志。 人的科學(xué)文化知識(shí)的掌握，科學(xué)素養(yǎng)的提高，創(chuàng)造力的培養(yǎng)，都與教育有著密切的關(guān)系，具體表現(xiàn)在： （1）科學(xué)文化知識(shí)的掌握與教育的關(guān)系 傳遞、積累、發(fā)展科學(xué)文化知識(shí)，始終是教育的內(nèi)容，尤其在現(xiàn)代社會(huì)。 （2）科學(xué)素養(yǎng)的提高與教育的關(guān)系 科學(xué)素養(yǎng)，一般指自然科學(xué)素養(yǎng)，是被用來作為測(cè)試人們對(duì)科學(xué)技術(shù)知識(shí)了解程度的一種指標(biāo)?？茖W(xué)素養(yǎng)的形成，同接受教育多少有對(duì)應(yīng)關(guān)系。通過不同層次的教育，能夠?qū)θ说目茖W(xué)素養(yǎng)的不同方面進(jìn)行培養(yǎng)。 （3）創(chuàng)造力的培養(yǎng)與教育的關(guān)系 創(chuàng)造力，是勞動(dòng)者素質(zhì)中最有價(jià)值的部分，也是衡量一國(guó)人口智力素質(zhì)和人力資本總體水平高低的重要指標(biāo)。 教

54、育，特別是現(xiàn)代學(xué)校教育對(duì)人的創(chuàng)造力的培養(yǎng)至為關(guān)鍵。（同時(shí)，也要注意另一面） 3）教育對(duì)人的身心健康也有著極大的影響 人的身心健康包括兩層含義：一、人的身體健康，人的心理健康。身心健康，是人的素質(zhì)中不可缺少的一項(xiàng)重要內(nèi)容，它在人的素質(zhì)中具有核心和關(guān)鍵的作用。 （1）教育對(duì)人的身體生理素質(zhì)的提高有著較大的影響 教育----安全、保健知識(shí)-------健康 （2）教育能夠使人保持健康的心理狀態(tài) 健康的心理狀態(tài)是人具備良好素質(zhì)的基本條件。教育-----心理教育----心理疾病的預(yù)防、良好心理素質(zhì)培養(yǎng)-----心理健康 總之，教育在一國(guó)人力資本形成和發(fā)展中的作用，主要就是幫助人們樹立正確的

55、道德價(jià)值觀念，提高人的智力素質(zhì)和身心健康素質(zhì)。 第四節(jié) 我國(guó)人力資本發(fā)展的若干問題與對(duì)策思路 一、影響和制約我國(guó)人力資本發(fā)展的因素： 1、人口過度增長(zhǎng)的沉重負(fù)擔(dān) 2、教育體制與教育水平落后 3、敬業(yè)精神的失落 4、選才、育才、用才缺乏有機(jī)聯(lián)系與良性循環(huán) 5、就業(yè)體制僵化與勞動(dòng)力流動(dòng)機(jī)制的缺乏 二、我國(guó)人力資本未來開發(fā)和發(fā)展的思路： 1、嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng) 2、加快教育事業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代化 3、大力倡導(dǎo)和高揚(yáng)敬業(yè)精神 4、加強(qiáng)育才、選才和用才一體化工程的建設(shè) 5、深化勞動(dòng)就業(yè)制度改革，促進(jìn)人力資源的流動(dòng)與優(yōu)化配置。 第四章 （完）

56、 婁自強(qiáng) 08-03-29 第五章 教育供給與需求 第一節(jié) 教育與勞動(dòng)力供求 一、勞動(dòng)力概念 勞動(dòng)力，是指勞動(dòng)者從事生產(chǎn)勞動(dòng)的能力。它是一種非常重要的經(jīng)濟(jì)資源，它同生產(chǎn)資料相結(jié)合，能夠轉(zhuǎn)換為社會(huì)產(chǎn)品，增加社會(huì)財(cái)富。 二、幾個(gè)概念 1、勞動(dòng)力供給：一般是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在一定一定時(shí)期內(nèi)的勞動(dòng)力資源總量，它包括現(xiàn)實(shí)勞動(dòng)力資源和潛在勞動(dòng)力資源。（數(shù)量、工作時(shí)數(shù)、勞動(dòng)效率） 2、勞動(dòng)力供給量：即勞動(dòng)力資源量，具體是指進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)，可參與勞動(dòng)力交換的勞動(dòng)者的數(shù)量。 3、勞動(dòng)力參與率：即實(shí)際在業(yè)的勞動(dòng)者人數(shù)與進(jìn)入規(guī)定勞動(dòng)年齡的人數(shù)的比例。 4、勞動(dòng)力需求量：即社會(huì)

57、經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)市場(chǎng)上勞動(dòng)力的需求總和。 5、勞動(dòng)力市場(chǎng)：實(shí)際上就是勞動(dòng)力供給與需求及其運(yùn)動(dòng)關(guān)系的總和。 6、勞動(dòng)力需求規(guī)律：是指在既定條件下勞動(dòng)力供求變化的一般規(guī)定性。它是勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)行的基本規(guī)律，也可以稱為勞動(dòng)力價(jià)格規(guī)律。 三、教育與勞動(dòng)力供求的關(guān)系 1、大力發(fā)展教育，有助于形成勞動(dòng)力的合理供給。（層次：高、中、低） 大力發(fā)展教育事業(yè)，不斷調(diào)整其結(jié)構(gòu)，有助于形成勞動(dòng)力的合理供給。否則，就會(huì)造成勞動(dòng)力市場(chǎng)供需的失調(diào)，影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 2、大力發(fā)展教育，有助于滿足經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)不同種類勞動(dòng)力的需求。 教育的分科一般可以與社會(huì)現(xiàn)實(shí)崗位對(duì)勞動(dòng)力需求相對(duì)應(yīng)，從而能夠保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展對(duì)

58、不同類別勞動(dòng)力的需求。 3、大力發(fā)展教育，有助于勞動(dòng)力供求的平衡 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)力供求平衡主要是通過市場(chǎng)來調(diào)節(jié)的。在勞動(dòng)力市場(chǎng)上，勞動(dòng)力作為生產(chǎn)要素應(yīng)該是自由流動(dòng)的。這種流動(dòng)包括：國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力流動(dòng)、企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)力流動(dòng)。大力發(fā)展教育有助于勞動(dòng)力自由、合理的流動(dòng)，調(diào)節(jié)勞動(dòng)力供求的矛盾，實(shí)現(xiàn)社會(huì)勞動(dòng)的合比例分配。 4、大力發(fā)展教育，有助于緩解勞動(dòng)力供求的矛盾 現(xiàn)代教育是使勞動(dòng)者獲得某種專門的勞動(dòng)知識(shí)和技能，從而達(dá)到就業(yè)目的或就業(yè)后易于提高的一種教育。大力發(fā)展教育和培訓(xùn)事業(yè)，既可以使勞動(dòng)者搞好就業(yè)前的定向培訓(xùn)，又能使就業(yè)者更新只是適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展的需要，還能使失業(yè)者重新獲得知識(shí)、技能以適應(yīng)新

59、行業(yè)、新部門、新職業(yè)的需要，盡快就業(yè)，緩解這些行業(yè)、部門勞動(dòng)力供求的矛盾。 第二節(jié) 教育供給與需求 一、教育供給及其影響因素分析 1、教育供給：是指一定社會(huì)為了培養(yǎng)各種熟練勞動(dòng)力和專門人才，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和個(gè)體的發(fā)展，而由各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)在一定時(shí)期內(nèi)提供給學(xué)生受教育的機(jī)會(huì)。（廣義、狹義） 2、教育機(jī)會(huì)的形成：是指教育機(jī)會(huì)的現(xiàn)實(shí)構(gòu)成。 3、教育機(jī)會(huì)供給量的形成主要受制于社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多種因素。其中主要包括一下內(nèi)容： 1）資源分配的多寡（合理為上） 過分強(qiáng)調(diào)教育投資，使之在國(guó)家財(cái)力中占有不適當(dāng)?shù)匚皇遣粚?duì)的，超量的投資形成的教育供給過剩，將會(huì)使人才外流，同時(shí)會(huì)影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)

60、的發(fā)展。 2）勞動(dòng)力需求結(jié)構(gòu) 高、中、基層人力合理配備，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的原動(dòng)力。因此，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)這三類人力的需求，可以作為教育供給的指標(biāo)。不論何種等級(jí)的人力，只要教育供給失去平衡，就會(huì)造成勞動(dòng)力市場(chǎng)供需的失調(diào)，也會(huì)使教育供給與勞動(dòng)力市場(chǎng)需求相脫節(jié)。 3）教育的單位成本---------教育是一個(gè)單位成本遞增的事業(yè)。 4）師資狀況 師資狀況主要包括數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)等幾個(gè)方面。師資短缺就會(huì)影響到教育的供給量，師資不合格，結(jié)構(gòu)不合理，就會(huì)影響到教育供給的質(zhì)量。 此外，適齡學(xué)生總量、入學(xué)率及其變化趨勢(shì)，義務(wù)教育目標(biāo)確定、年限的擴(kuò)展、標(biāo)準(zhǔn)師生比率等都影響教師供求數(shù)量，從而影響著整個(gè)

61、教育的供給狀況。 二、教育需求及其來源 1、教育需求：是指國(guó)家、社會(huì)、企業(yè)和個(gè)人對(duì)教育有支付能力的需要。 2、教育需求的主要來源： 1）個(gè)人對(duì)教育的需求 個(gè)人教育需求，是指?jìng)€(gè)人出于投資于教育將使本人增進(jìn)知識(shí)、技能，進(jìn)而在未來取得較高的社會(huì)地位和獲得較高收入的目的而產(chǎn)生的對(duì)教育又支付能力的需要。 影響個(gè)人對(duì)教育需求的主要因素： （1）個(gè)人智慧的程度。（正向） （2）職業(yè)的需要。---謀求職業(yè)、晉升發(fā)展 （3）家庭及個(gè)人的經(jīng)濟(jì)條件。----支付能力 （4）家長(zhǎng)對(duì)子女的影響。----家長(zhǎng)行為及其抱負(fù)水平 （5）教育的預(yù)期收益率。包括：個(gè)人的機(jī)會(huì)成本、教育的預(yù)期收入、個(gè)人教育成本

62、。 2）企業(yè)對(duì)教育的需求 企業(yè)對(duì)教育的需求，是指企業(yè)由于適應(yīng)技術(shù)不斷創(chuàng)新的要求而產(chǎn)生的對(duì)教育有支付能力的需要。 對(duì)單個(gè)企業(yè)來說，受過某一層次或者某一類別教育的勞動(dòng)力需求量取決于實(shí)際工資率（工資對(duì)產(chǎn)品價(jià)格的比率）。而工資率又取決與企業(yè)的邊際生產(chǎn)率。---間接需求 企業(yè)教育需求的另一種形式是在職培訓(xùn)，以各類熟練勞動(dòng)力必須具備的教育要求為前提。培訓(xùn)通常包括：一般培訓(xùn)和專門培訓(xùn)。 3）國(guó)家對(duì)教育的需求 國(guó)家對(duì)教育的需求，是指國(guó)家基于本國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)各類勞動(dòng)力和專門人才的要求而產(chǎn)生的對(duì)教育又支付能力的需要。 國(guó)家教育需要的決定因素： （1）社會(huì)人口總量。-----同向 （2）經(jīng)濟(jì)

63、發(fā)展水平。-----經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) （3）義務(wù)教育和免費(fèi)教育的實(shí)施。 國(guó)家教育需求多樣，國(guó)家滿足教育需求的措施多樣，行政干預(yù)、經(jīng)濟(jì)刺激、輿論引導(dǎo)等 三、教育供求與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系 教育供求是產(chǎn)生于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)實(shí)際問題，但這并不等于說在其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下不存在教育供求問題。教育供求在不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、文化傳統(tǒng)以及社會(huì)政治背景之下都會(huì)存在，只不過表現(xiàn)形式不同和表現(xiàn)程度各異而已。 教育供求與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，可以從教育供給和教育需求對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響兩個(gè)方面而得知端倪，表現(xiàn)在： 第一，就教育供給對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的影響來看，具體有以下幾個(gè)方面： 首先，教育培養(yǎng)和供給的各種勞動(dòng)力和專門人才

64、，作為一種現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)要素，是構(gòu)成國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)的前提條件，缺少它，國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行就無法維持。 其次，教育培養(yǎng)和供給的各種勞動(dòng)力和專門人才是國(guó)家和地區(qū)生產(chǎn)力配置的基本條件，一定勞動(dòng)力和專門人才的供給，要求有相應(yīng)的物質(zhì)資源供給，反過來看，一定的物質(zhì)資源供給，也要求有相應(yīng)的勞動(dòng)力和專門人才的供給。 再次，教育的供給狀況——熟練勞動(dòng)力和各種專門人才的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)，直接決定著國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)狀況，決定著其經(jīng)濟(jì)效益水平。 最后，教育供給形成后，要求社會(huì)對(duì)它有足夠的吸引和接納能力，即要求社會(huì)對(duì)教育的需求處于對(duì)教育供給的穩(wěn)定高水平，以保證教育培養(yǎng)的人能夠充分就業(yè)。 第二，就教育需求對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社

65、會(huì)發(fā)展的影響來看，表現(xiàn)在： 經(jīng)濟(jì)是伴隨著對(duì)熟練勞動(dòng)力和專門人才需求的增長(zhǎng)而發(fā)展的，沒有這種需求的增長(zhǎng)，一般來講，也就沒有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。盡管經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是以增加教育培養(yǎng)的熟練勞動(dòng)力和專門人才為特征的，但并非是增加得越多越好，而必須使之處于均衡位置。 總之，無論是從教育的供給方面來看，還是從需求方面來看，教育供求與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間都是存在著密切關(guān)系的。 第三節(jié) 教育供求的矛盾運(yùn)動(dòng)及其調(diào)節(jié) 1、矛盾運(yùn)動(dòng)：教育供求，就靜態(tài)角度看，存在著平衡問題。但從動(dòng)態(tài)角度來看，平衡是短暫的甚至趨于失衡狀態(tài)。因此，必須對(duì)教育的短期和長(zhǎng)期供求狀況作出科學(xué)的估量，準(zhǔn)確、合理、適時(shí)地進(jìn)行調(diào)節(jié)，以求得它們之間的基本平

66、衡。對(duì)于教育供過于求進(jìn)行調(diào)節(jié)，可以緩和供求的矛盾，可以較好地使用教育培養(yǎng)出的各種勞動(dòng)力和專門人才，可以對(duì)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極作用。調(diào)節(jié)的原則，應(yīng)當(dāng)是使教育與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。 2、調(diào)節(jié)：對(duì)教育供求矛盾的調(diào)節(jié)，盡管其調(diào)節(jié)方式多種多樣，但其調(diào)節(jié)機(jī)制從理論和實(shí)踐上來看，最典型的有兩種：計(jì)劃調(diào)節(jié)（行政命令）、市場(chǎng)調(diào)節(jié)（市場(chǎng)基礎(chǔ)作用、宏觀調(diào)控）。 3、隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的教育供求調(diào)節(jié)機(jī)制將要從原來單一的 中央計(jì)劃調(diào)節(jié) 轉(zhuǎn)換為 市場(chǎng)調(diào)節(jié)與計(jì)劃調(diào)節(jié) 相結(jié)合的機(jī)制，在很大范圍內(nèi)教育供求將要由市場(chǎng)調(diào)節(jié)起作用，計(jì)劃調(diào)節(jié)主要是在市場(chǎng)調(diào)節(jié)不能發(fā)揮作用或帶來弊端的地方起作用，具體表現(xiàn)在： （1）義務(wù)教育的供求原則上不應(yīng)由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，而應(yīng)實(shí)行計(jì)劃調(diào)節(jié)。 但，并不排斥市場(chǎng)。 優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)-----一定范圍擇校 （2）各類職業(yè)技術(shù)教育的供求應(yīng)主要由市場(chǎng)來調(diào)節(jié)。 更多注入市場(chǎng)因素，發(fā)揮兩個(gè)積極性。學(xué)生自由擇校、自主擇業(yè)；學(xué)校自主辦學(xué)。 （3）高等教育的供求比較復(fù)雜，運(yùn)用何種調(diào)節(jié)機(jī)制，應(yīng)區(qū)別對(duì)待。----------具體問題，具體分析。 4、實(shí)現(xiàn)教育調(diào)節(jié)機(jī)制的轉(zhuǎn)換是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到各