xx政法隊(duì)伍教育整頓工作實(shí)施方案
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(2021年)xx縣政法隊(duì)伍教育整頓工作實(shí)施方案縣政法各部門:為深入貫徹落實(shí)中央、全省、全市政法工作會議精神及全省、全市政法隊(duì)伍教育整頓工作部署,報(bào)請縣委同意,經(jīng)縣委政法委員會研究決定,從2021年3月開始,在全縣政法隊(duì)伍中開展教育整頓。為確保教育整頓工作扎實(shí)有效開展,現(xiàn)制定方案如下:一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對政法工作的重要講話和指示批示精神,認(rèn)真落實(shí)中央、全省、全市政法工作會議部署要求,主動作為,積極探索,結(jié)合推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、整治“好人主義之害”等活動,按照政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的要求,扎實(shí)開展政法隊(duì)伍教育整頓,努力建設(shè)一支公平正義、司法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊(duì)伍,為建設(shè)更高水平的平安xx、法治xx提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。二、目標(biāo)任務(wù)鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,認(rèn)真履行管黨治警政治責(zé)任,大力開展教育整頓,突出抓好政治思想引領(lǐng)、紀(jì)律作風(fēng)整頓、執(zhí)法司法監(jiān)督、履職效能提升,切實(shí)解決政法隊(duì)伍教育、管理、監(jiān)督等方面的突出問題;努力實(shí)現(xiàn)“一個確保、三個提升”目標(biāo);即:確保政法隊(duì)伍絕對忠誠可靠,提升政法隊(duì)伍純潔性,執(zhí)法司法公信力、人民群眾滿意度。(一)強(qiáng)化政治建警,確保絕對忠誠可靠。在全縣政法干警中廣泛、深入開展思想政治教育,做到人員全覆蓋、內(nèi)容不漏項(xiàng)、形式多樣化、確保實(shí)效性,堅(jiān)決全面徹底肅清周永康、蘇榮流毒影響,教育引導(dǎo)政法干警進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,自覺提高政治站位,永葆忠誠使命的政治本色,使得黨員干警數(shù)量優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量優(yōu)勢。(二)強(qiáng)化紀(jì)律束警,提升政法隊(duì)伍純潔性。始終把紀(jì)律挺在前面,堅(jiān)持以案示警、自查自糾、正風(fēng)肅紀(jì)、解放思想大討論有機(jī)結(jié)合,通過開展政法干警涉黑涉惡有關(guān)案例警示教育,突出問題大起底大整改,集中整治有令不行有禁不止,執(zhí)法不嚴(yán)和“怕慢假庸散”等紀(jì)律作風(fēng)問題,促進(jìn)干警知敬畏、存戒懼、守底線,自覺筑牢思想防線;做到秉公用權(quán)、廉潔從警。(三)強(qiáng)化監(jiān)督治警,提升執(zhí)法司法公信力。深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)對執(zhí)法司法活動監(jiān)督管理,完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制,通過開展案件評查、動態(tài)監(jiān)管,落實(shí)防止干預(yù)司法活動、過問案件辦理、規(guī)范接觸交往行為等“三個規(guī)定”,推動政法干警嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法司法,真正讓人民群眾在每一起案件中感受到公平正義。(四)強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)強(qiáng)警,提升人民群眾滿意度。通過開展教育整頓,以政法隊(duì)伍政治能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)、紀(jì)律作風(fēng)的大提升,更好地履行維護(hù)國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責(zé)使命,全面提升政法工作現(xiàn)代化水平,建設(shè)更高水平的平安xx、法治xx,為xx高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的法治環(huán)境。三、方法步驟集中整頓活動從3月初開始,到x月底結(jié)束。分學(xué)習(xí)動員、自查自糾、鞏固提升三個階段進(jìn)行。(一)學(xué)習(xí)動員階段(3月xx日至x月xx日)1、2021年3月上旬,召開全縣政法信訪暨全縣市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作會議進(jìn)行動員部署,將此項(xiàng)工作作為貫穿全年的政法隊(duì)伍工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn);2、縣委政法委機(jī)關(guān)牽頭,成立領(lǐng)導(dǎo)小組、制定實(shí)施方案,召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,審閱方案,研究部署政法隊(duì)伍教育整頓推進(jìn)工作,縣政法各部門學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹會議精神,并對相關(guān)工作提出要求;3、縣政法各單位結(jié)合全縣活動方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,詳細(xì)進(jìn)行分解立項(xiàng),制定具體方案和臺賬。會議貫徹落實(shí)情況、領(lǐng)導(dǎo)小組名單、教育整頓實(shí)施方案等相關(guān)資料于x月30日前書面報(bào)縣委政法委;4、縣政法各單位加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè),科學(xué)制定本單位教育整頓期間政治學(xué)習(xí)時間計(jì)劃課程安排,統(tǒng)籌運(yùn)用黨組(黨委、黨支部)中心組學(xué)習(xí)、單位集中專題學(xué)習(xí)、個人自學(xué)等方式,依托“三會一課”、主題黨日等載體,項(xiàng)目化、清單式推進(jìn)政治理論學(xué)習(xí)。政治學(xué)習(xí)計(jì)劃安排于x月xx日前報(bào)縣委政法委??h政法各單位還要分別擬定一份百分制的政治理論知識測試試題采取閉卷考試等方式,檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果。(二)自查自糾階段(x月1日至x月31日)1、圍繞加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)開展專項(xiàng)治理。深入查找和解決縣政法單位領(lǐng)導(dǎo)班子中存在的狀態(tài)不佳、干勁不足、不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé)、畏縮不前、爭先意識不強(qiáng)等突出問題,對軟、懶、散的班子進(jìn)行整頓;對漠視隊(duì)伍管理,不敢動真碰硬的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行約談直至建議組織部門予以調(diào)整。一要對照掃黑除惡斗爭中暴露出的政法隊(duì)伍突出問題,對照此次教育整頓工作確定的目標(biāo)任務(wù),對照市委巡察反饋問題,縣政法各單位黨組(黨委、黨支部)要召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題會議,認(rèn)真查擺政法隊(duì)伍教育、管理、監(jiān)督等方面存在的問題,深入剖析原因,研究對策措施,形成單位自查自糾報(bào)告。縣政法各單位黨組(黨委)的自查自糾報(bào)告,于x月xx日前報(bào)縣委政法委;二要研究制定嚴(yán)格隊(duì)伍管理的實(shí)施意見和具體措施;三要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,既要抓好政法各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,又要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,做到“兩手抓、兩手硬”。2、圍繞政法干警為民服務(wù)意識差和“不作為、亂作為”問題開展專項(xiàng)治理。切實(shí)解決縣法院、檢察、公安、司法等部門人員存在的執(zhí)法不規(guī)范和不作為、亂作為問題;解決部分干警作風(fēng)粗暴,損害群眾利益的問題;解決部分干警慵懶散拖,為民服務(wù)意識差的問題。一要開展解放思想大討論。聚集“好人主義之害”,以黨支部為單元開展解放思想大討論,形成大學(xué)習(xí)、大討論的生動局面。政法各單位黨組(黨委)書記要牽頭組織分層分類開展調(diào)查研究,系統(tǒng)檢視思想政治、素質(zhì)能力、作風(fēng)形象、隊(duì)伍建設(shè)等方面弊端不足,列出問題原因,分析問題根源,撰寫調(diào)研報(bào)告,縱深推進(jìn)教育整頓活動;二要開展自查自糾。在x月15日前,以政法各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、內(nèi)設(shè)(派出)機(jī)構(gòu)及下屬單位負(fù)責(zé)同志為重點(diǎn),深入開展個人自查自糾。查擺問題,剖析原因、提出整改措施,形成書面自查自糾報(bào)告??h政法各單位班子成員、內(nèi)設(shè)(派出)機(jī)構(gòu)及下屬單位負(fù)責(zé)同志個人自查自糾報(bào)告報(bào)本單位黨組(黨委)書記審核;政法各單位黨組(黨委)書記個人自查自糾報(bào)告報(bào)縣委政法委書記審核后,報(bào)同級黨委政法委備案。縣政法委書記個人自查自糾報(bào)告報(bào)市委政法委書記審核后,報(bào)市委政法委備案;三要強(qiáng)化對政法干警的理想信念教育和宗旨教育,結(jié)合貫徹落實(shí)新時代“贛鄱先鋒”選樹學(xué)活動,在疫情防控、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、服務(wù)幫助群眾、公正執(zhí)法司法一線,大力發(fā)掘一批政治強(qiáng)、情懷深、業(yè)務(wù)精、口碑好的先進(jìn)典型。廣泛開展最強(qiáng)黨支部、最美干警等創(chuàng)建(評選)有關(guān)活動,號召干警干部學(xué)先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)、爭先進(jìn);四要廣泛開展文明執(zhí)法、文明司法活動,解決好簡單執(zhí)法、粗暴執(zhí)法等方面的問題;五要開展“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動,堅(jiān)決根治政法窗口單位“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”現(xiàn)象;六要突出抓好一線執(zhí)法辦案人員的培訓(xùn),健全落實(shí)執(zhí)法資格考試制度,不斷提高廣大政法干警的執(zhí)法能力和水平;七要健全明察暗訪、查辦督辦、公開通報(bào)、責(zé)任追究等工作制度,加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè);八要對群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)、裁判不公、訴訟難等問題進(jìn)行暗訪督查,并立項(xiàng)督辦,推動整改解決;九要緊盯執(zhí)法司法活動重點(diǎn)環(huán)節(jié),以審判機(jī)關(guān)的民商事案件、執(zhí)行案件,檢察機(jī)關(guān)的不捕、不訴、變更強(qiáng)制措施案件,公安機(jī)關(guān)刑事取保候?qū)徍托姓幜P案件,司法行政機(jī)關(guān)的公證業(yè)務(wù)、法律援助案件為著力點(diǎn),抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干、辦案能手,扎實(shí)開展一次案件評查活動,及時發(fā)現(xiàn)案件暇疵、錯誤,督促糾錯補(bǔ)假,視情追責(zé)問責(zé),督促干警公正執(zhí)法司法。3、圍繞部分干警無視政治紀(jì)律、工作紀(jì)律問題開展專項(xiàng)治理。針對少數(shù)基層政法單位管理不規(guī)范,導(dǎo)致部分干警無視工作紀(jì)律,不嚴(yán)格履行請銷假制度,無故不上班或假期滿后仍不上班;不按時上下班,遲到、早退現(xiàn)象多發(fā);上班時間無故離崗、串崗、脫崗;上班時間上網(wǎng)聊天、炒股、打游戲、看電影、聚眾閑談或做與工作無關(guān)的事情;值班時間紀(jì)律松弛、精神懈怠甚至脫崗等問題,進(jìn)一步完善相關(guān)制度并嚴(yán)格落實(shí)。一要開展明查暗訪,對干警遵守工作紀(jì)律情況進(jìn)行督查并公開通報(bào),通過查閱資料、聽取匯報(bào)、受理問題線索等多種方式,對專項(xiàng)治理工作進(jìn)行檢查;二要對出現(xiàn)問題較多的政法單位進(jìn)行掛牌督辦、限時整改、不定期回訪。4、圍繞部分干警違法違紀(jì)查處案件開展專項(xiàng)治理。重點(diǎn)排查政法隊(duì)伍中執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、徇私枉法問題;嚴(yán)肅查處辦“金錢案、關(guān)系案、人情案”和亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派,插手經(jīng)濟(jì)糾紛等違法違紀(jì)問題。一要對現(xiàn)在掌握的案件線索登記造冊、建立臺賬,逐件進(jìn)行甄別查處;二要對處理信訪案件中發(fā)現(xiàn)的徇私枉法、故意辦錯案的問題,發(fā)現(xiàn)一起查處一起;三要對在執(zhí)法辦案中侵犯群眾利益的行為,一件不留地進(jìn)行追究;四要從嚴(yán)查處活動期間領(lǐng)導(dǎo)干部和民警頂風(fēng)違法違紀(jì)問題,確保政法干警遠(yuǎn)離違法違紀(jì)違禁違規(guī)的“警戒線”;五要以掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中查處的政法干警涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題為重點(diǎn),對案件進(jìn)行深刻剖析,形成剖析報(bào)告。縣政法各單位案例剖析報(bào)告于x月30日前報(bào)縣委政法委。(三)鞏固提升階段(x月x日至x月底)鞏固提高階段是確保整個政法隊(duì)伍突出問題集中整頓活動達(dá)到預(yù)期目標(biāo),切實(shí)轉(zhuǎn)變隊(duì)伍作風(fēng),樹立良好形象,拉近警民關(guān)系的關(guān)鍵階段。1、進(jìn)行警示教育,抓好整改提高。把推動整改落實(shí)與專題警示教育相結(jié)合,圍繞改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)黨性修養(yǎng),對前階段查找出來問題整頓情況回頭看,并結(jié)合典型案例和突出問題,對干警工作、生活、紀(jì)律、作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度等存在的問題,在干警中開展警示教育活動,使廣大干警心靈受到震撼,真正受到教育。2、加強(qiáng)司法執(zhí)紀(jì),嚴(yán)查違法違紀(jì)。加強(qiáng)司法執(zhí)紀(jì)力度,通過經(jīng)常性明察暗訪、階段檢查、巡查、案件評查、問題通報(bào)和責(zé)任追究等形式開展督查。對發(fā)現(xiàn)的突出問題整頓不到位、整改成效不大,群眾依然反映不斷的,要按干部管理權(quán)限,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)視情節(jié)輕重,作出曝光、警示、誡勉談話、責(zé)令檢查、通報(bào)批評、給予黨政紀(jì)處分,直至追究刑事責(zé)任,并實(shí)行“一案雙查”嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。3、完善制度體系,建立長效機(jī)制。政法各部門結(jié)合自查排查和集中整治情況,對隊(duì)伍建設(shè)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞,進(jìn)行匯總歸納、梳理立項(xiàng);屬于有制度而沒有執(zhí)行到位的,出臺嚴(yán)格的措施保證制度落實(shí);屬于制度不完善的,采取針對性措施加以健全;屬于尚無明確制度的,加緊研究制定建立;四、工作要求(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。為加強(qiáng)隊(duì)伍突出問題集中整頓活動的組織領(lǐng)導(dǎo),成立xx縣政法隊(duì)伍教育整頓活動領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,統(tǒng)籌推進(jìn)政法隊(duì)伍教育整頓活動。政法各單位要把開展教育整頓活動擺上重要日程,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),制定工作方案,細(xì)化工作目標(biāo),落實(shí)工作責(zé)任,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,保證各項(xiàng)措施的落實(shí)。(二)強(qiáng)化宣傳,營造氛圍。政法各單位要加大宣傳力度,充分發(fā)揮報(bào)刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)、微信、微博等媒體作用,廣泛宣傳開展教育整頓活動的主要任務(wù)、具體要求,好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型,公開曝光反面典型,為深入開展政法隊(duì)伍教育整頓活動營造良好的輿論氛圍,自覺接受社會監(jiān)督,充分展示活動取得的成效,推動整頓活動健康發(fā)展,讓群眾感受到政法隊(duì)伍形象的明顯變化。(三)統(tǒng)籌兼顧,促進(jìn)工作。要把教育整頓與當(dāng)前政法工作有機(jī)結(jié)合,將貫徹黨的十九屆四中全會精神、落實(shí)中國共產(chǎn)黨政法工作條例及省委實(shí)施細(xì)則、縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、開展市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)、服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各方面業(yè)務(wù)工作融入政治學(xué)習(xí)、問題查擺、整改落實(shí)全過程各環(huán)節(jié),做到紀(jì)律作風(fēng)問題整治與工作攻堅(jiān)創(chuàng)新統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)。要把工作業(yè)績評價納入教育整頓成效評價范圍,以更高的政治標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的政治要求、更實(shí)的政治作風(fēng),促進(jìn)政法事業(yè)長足進(jìn)步。(四)加強(qiáng)督導(dǎo),強(qiáng)力問責(zé)??h委政法委將組織督導(dǎo)組對政法各單位教育整頓工作進(jìn)展情況及成效進(jìn)行重點(diǎn)督察巡查,對推進(jìn)緩慢、流于形式、問題突出的情況進(jìn)行通報(bào)和責(zé)任查究??h政法各單位要加強(qiáng)本單位教育整頓工作的檢查指導(dǎo),著力了解真實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)和推動解決突出問題。要充分發(fā)揮司法巡查、審務(wù)督察、檢務(wù)督察、警務(wù)督察等內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制和手段,持續(xù)深入開展明察暗訪、隨機(jī)抽查等監(jiān)督檢查活動,倒逼教育整頓走深走實(shí);特別要強(qiáng)化高壓震懾,嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)的人和事;讓鐵規(guī)發(fā)力,禁令生威。附:1.全縣政法隊(duì)伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單;2.全縣政法隊(duì)伍教育整頓重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容。 中共xx縣委政法委員會 2021年3月xx日
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