區(qū)市場監(jiān)督管理局 關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的工作匯報參考模板.docx

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1、區(qū)市場監(jiān)督管理局 關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的工作匯報區(qū)市場監(jiān)督管理局關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的工作匯報各位領(lǐng)導(dǎo)：現(xiàn)將我局深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況匯報如下：一、簡政放權(quán)落實改革情況自2014年3月1日全面推開商事登記制度改革以來，我局認真按照國、省、市上級部門的統(tǒng)一部署，相繼推進注冊資本認繳制、改革年度檢驗制、簡化住所登記手續(xù)、實行“先照后證”、“三證合一、一照一碼”、“實行38證合一”等一系列改革措施，放寬工商登記條件，激發(fā)市場主體活力，為各類市場主體健康發(fā)展營造寬松便捷的準入環(huán)境，從2018年以來我局繼續(xù)深化“放管服”改革。一是深化便利化改革。對接國省市

2、統(tǒng)一部署，我局積極協(xié)調(diào)區(qū)局相關(guān)部門全面推行“證照分離”和“多證合一”改革。對國務(wù)院第一批106項涉企審批事項我局按照“證照分離”改革確定的四種方式有序?qū)嵤?。全面?zhí)行全市“三十八證合一”登記，實行“一套表格，一口辦理”。二是認真執(zhí)行進一步壓縮企業(yè)開辦時限。我局持續(xù)壓縮企業(yè)開辦時間，2018年底將全區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)開辦時間從十五、六天壓減至五個工作日，同時積極運用四川省企業(yè)開辦“一窗通”平臺，目前我們采取的是線下窗口辦理和力推線上使用“一窗通”平臺。將企業(yè)開辦的4個環(huán)節(jié)壓減到企業(yè)登記、印章刻制、申領(lǐng)發(fā)票3個環(huán)節(jié)。按照上級要求正準備在保證質(zhì)量前提下進一步壓減至3個工作日。三是認真執(zhí)行市場主體注銷便利化改

3、革。按照上級要求從2019年4月1日起，我區(qū)企業(yè)可以通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)在線辦理清算組成員備案和免費發(fā)布債權(quán)人公告，企業(yè)注銷時，我局窗口不再收取清算組成員備案通知書和報紙公告樣章等材料。通過對長期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)的清理，落實了“寬進嚴管”的要求，建立了“僵尸企業(yè)”強制退出機制，督促企業(yè)履行法定義務(wù)。通過清理工作，喚醒了一批，規(guī)范了一批，注銷一批、吊銷了一批，引導(dǎo)了企業(yè)誠信經(jīng)營，凈化了市場環(huán)境。四是深化名稱登記制度改革。在全區(qū)全面推行了企業(yè)名稱自主申報，按照省、市局部署，除涉及前置審批事項的企業(yè)名稱核準或者總局、省局核準的企業(yè)名稱外，全部實行企業(yè)名稱自主申報。五是開展了企業(yè)登記實名身份認證

4、。2019年3月起在全區(qū)開展線下實名登記，企業(yè)只需進行一次身份認證，即可在政務(wù)服務(wù)平臺上辦理各種政務(wù)服務(wù)事項，有效的防范了冒用他人身份信息進行虛假工商登記注冊行為。六是動態(tài)調(diào)整權(quán)力責(zé)任清單。去年，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署，我局對行政權(quán)力責(zé)任清單進行了清理和調(diào)整。經(jīng)清理，我局行政權(quán)力事項共計778項，其中，行政許可10項，行政處罰684項，行政強制31項，行政確認1項，行政裁決1項，行政檢查33項，行政獎勵2項，其他行政權(quán)力16項。按照要求上報后，由區(qū)政府對外進行了統(tǒng)一公示。二、放管結(jié)合工作開展情況在放寬市場主體準入管制的前提下，按照國省市的要求，我們進一步加強對市場主體的監(jiān)督管理，依法維

5、護市場秩序。通過“雙告知、一承諾”、“市場主體信用信息公示”、“雙隨機、一公開”、“企業(yè)信用信息共享平臺”的建立使用等工作。在實行“先照后證”的基礎(chǔ)上，進一步加強“事中事后監(jiān)管”。一是加快實施了“雙隨機、一公開”監(jiān)管改革工作。為強化市場監(jiān)管，規(guī)范事中事后監(jiān)管行為，我局根據(jù)南充市順慶區(qū)推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管實施方案、順慶區(qū)各部門隨機抽查事項清單確定的8大項、31小項項隨機抽查事項，及全區(qū)系統(tǒng)企業(yè)抽查工作“六統(tǒng)一”標準，開展“雙隨機一公開”抽查工作。同時我們制定順慶區(qū)市場監(jiān)督管理局隨機抽查事項清單；健全抽查執(zhí)法人員名錄庫；按照抽查工作分工，各負其責(zé)，抽查工作結(jié)束后，及時將企業(yè)抽查結(jié)果錄入企業(yè)

6、信用信息公示系統(tǒng)。二是實時開展專項整治，確保對重點商品和市場的監(jiān)管。我們認真組織開展“春雷行動2020”暨知識產(chǎn)權(quán)保護執(zhí)法行動，共檢查市場、商場、賓館、酒店等人員密集場所300個次，搗毀制假窩點1處，牽頭和協(xié)助開展行政指導(dǎo)和行政約談10次。通過“摸、商、打、治”“四字法”工作舉措既全面打擊市場各類違法違規(guī)行為，又靶向查辦了“大要案和典型案”，工作成效較為明顯。共查辦各類違法案件達135件。其中萬元以上案件31件，5萬至10萬元以上案件1件，10萬以上案件2件，個案最高處罰額度41萬余元。查處涉及疫情防控案件4件，涉案口罩53萬余只，移交公安機關(guān)刑事打擊1件。三、優(yōu)化服務(wù)情況一是深入推進簡政放權(quán)

7、。疫情期間，涉及行政審批，一律放寬政策到位。全程實施行政許可“網(wǎng)上辦”、“零見面”服務(wù)，開通綠色通道，放寬審批條件，簡化審批流程，全力優(yōu)化食品生產(chǎn)經(jīng)營、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品行政許可服務(wù)措施，延長已經(jīng)到期的相關(guān)許可期限，為順慶實現(xiàn)“飽和”式復(fù)工復(fù)業(yè)創(chuàng)造了條件。截至6月18日，順慶共登記市場主體67069戶，其中各類企業(yè)16638戶，個體工商戶50431戶，農(nóng)民專業(yè)合作社516戶，市場主體總量位居全市第一。實現(xiàn)企業(yè)新增注冊資金599369.47萬元；農(nóng)民專業(yè)合作社新增注冊資金3006.63萬元；個體工商戶新增注冊資金23322.15萬元。開展了“進一步優(yōu)化營商環(huán)境提升社會滿意度”活動。二是規(guī)范了窗口

8、建設(shè)。通過強化了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，強化工作責(zé)任等措施，我們優(yōu)化了登記流程，實現(xiàn)了辦照提速，按照企業(yè)辦照“零見面”、“最多跑一次”、“三天辦結(jié)”的要求，提出“最多跑一次”的登記事項、“三天辦結(jié)”的登記事項，為了力促涉企事項登記“零見面”我們從去年以來積極開展了全程電子化登記工作。依托全省企業(yè)全程電子化系統(tǒng)進行登記，進一步提升市場主體線上辦理體驗感。三是開展“政銀合作”。全面實現(xiàn)“就近辦、一次辦、多點辦”我局通過省局批準的工商銀行、中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、郵儲銀行在我轄區(qū)的網(wǎng)點，力促企業(yè)按自愿的原則為申請人無償提供企業(yè)全程電子化登記管理系統(tǒng)中所有登記業(yè)務(wù)的導(dǎo)辦及咨詢服務(wù)。四是開展工商質(zhì)進萬企活動。去年底提出了優(yōu)化政策環(huán)境、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、優(yōu)化法治環(huán)境、優(yōu)化人文環(huán)境的要求，開展了“工質(zhì)進萬企問計放管服”活動，以“問計與企、服務(wù)于企”為途徑，以“講精神、送政策、解難題、建機制”為主要內(nèi)容，組織干部職工深入企業(yè)，聽取“放管服”改革意見幫助解決企業(yè)存在的困難和問題。同時我們?yōu)榱耸馆爡^(qū)企業(yè)能夠健康持續(xù)的發(fā)展幫助20戶企業(yè)建立了現(xiàn)代企業(yè)制度。