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人力資源管理審計制度
目 錄
第一章 總則???????????????????????????????1
第二章 術語解釋?????????????????????????????1
第三章 人力資源管理審計的原則??????????????????????1
第四章 機構(gòu)設置及職責??????????????????????????2
第五章 人力資源管理審計涉及范圍和權(quán)限??????????????????2
第六章 人力資源管理審計的內(nèi)容??????????????????????3
第七章 人力資源管理審計的程序??
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第八章 獎懲???????????????????????????????6
第九章 附則???????????????????????????????7
第一章 總則
一、為了規(guī)范集團人力資源管理審計工作,保證審計工作質(zhì)量,特制訂本制度。集 團人力資源管理審計,由集團審計監(jiān)察中心負責實施。監(jiān)督員工遵守人力資源管理制度, 防患違規(guī)風險;防止舞弊,保證集團人力資源管理工作的正常運行。
二、本制度是人力資源管理審計工作必須遵守的基本原則和規(guī)范,適用于深圳市寶 能投資集團有限公司總部(下稱“公司”)及屬
3、下單位(包括全資及控股企業(yè)、下稱“子 公司”)。公司其他參資企業(yè)可參照執(zhí)行本制度。本制度所稱“各公司”包括“公司”和 “子公司”。
第二章 術語解釋
人力資源管理審計,是指按照特定的標準,采用綜合性的研究分析方法,對企業(yè)的 人力資源管理領域內(nèi)的政策、實踐以及結(jié)果進行檢查、分析與評估,是檢查有關一個組 織人力資源功能的政策、程序、文件、系統(tǒng)和實踐的過程。
第三章 人力資源管理審計的原則
一、依法審計原則。即審計人員應當以國家法律、當?shù)厥。ㄊ校┱图瘓F公司制 定的財經(jīng)法規(guī)和規(guī)章制度為依據(jù)進行審計。
二、獨立審計原則。即審計人員依法獨立進行審計監(jiān)督權(quán),不受任何組織
4、和個人的 干涉。
三、客觀公正、實事求是、廉潔奉公、保守秘密的原則。
第四章 機構(gòu)設置及職責
一、集團的人力資源管理審計,在集團董事長及分管副總裁的領導下開展工作,對 集團總部及各業(yè)務單元人力資源管理制度的制定、執(zhí)行等進行監(jiān)督,獨立行使審計職權(quán), 對分管副總裁及董事長負責并報告工作。
二、集團內(nèi)部人力資源管理審計常設機構(gòu)在集團審計監(jiān)察中心,代表集團實施人力 資源管理審計監(jiān)督。其職責包括:
1、按照有關法律、法規(guī)和集團的要求,起草內(nèi)部人力資源管理審計制度;
2、制定年度和季度人力資源管理審計計劃;
3、負責實施內(nèi)部人力資源管理審計程序;
4、對公司人力
5、資源管理內(nèi)部控制的健全性、有效性以及執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查;
5、對分管副總裁及董事長報告人力資源管理審計結(jié)果;
6、完成分管副總裁及董事長交辦的其他人力資源管理審計事項。
第五章 人力資源管理審計范圍和權(quán)限
一、審計監(jiān)察中心對集團及下屬各業(yè)務單元的下列事項進行人力資源管理審計: 1、檢查人力資源部門的崗位編制及崗位分工是否合理;
2、人力資源部對公司各部門人員配置是否與業(yè)務需求想適宜;
3、檢查與人力資源相關的制度、流程的制定及執(zhí)行情況,如招聘、考核、培訓等內(nèi) 容;
4、審核人力資源管理日常工作是否按規(guī)定的程序和權(quán)限辦理, 授權(quán)批準制度是否嚴 格,人力資源管理制度是否
6、完整全面;
5、其他人力資源管理審計事項。 二、審計監(jiān)察中心的主要權(quán)限是:
1、根據(jù)內(nèi)部人力資源管理審計工作的需要,要求有關單位、部門按時報送相關文件 和資料;涉及薪酬方面的信息,按部門累計數(shù)提供相關數(shù)據(jù)。
2、對人力資源管理所涉及的有關事項進行調(diào)查,查閱并審核與人力資源管理相關的
文件和資料; 3、有權(quán)根據(jù)管理層的要求,靈活安排人力資源管理審計項目的范圍、深度、審計重
點和時間,對發(fā)現(xiàn)重大風險的,有權(quán)向分管副總裁及董事長報告; 4、人力資源管理審計活動在確定內(nèi)部審計范圍、實施審計以及報送審計結(jié)果時應不
受干擾,以保證審計機構(gòu)以及審計人員的獨立性; 5、為獲取充分、
7、可靠的審計證據(jù),保證審計工作的整體質(zhì)量,若某些審計內(nèi)容需要
聘請外部專家或者社會審計機構(gòu)協(xié)助審計的需報分管副總裁及董事長批準; 6、對阻撓、妨礙審計工作及拒絕提供有關資料的情況,報分管副總裁及董事長批準,
可以采取必要的臨時措施,并提出追究有關人員責任的建議; 7、對嚴重違反財經(jīng)法規(guī)和造成嚴重損失或浪費的直接責任人員,可建議分管副總裁
及董事長給予行政處分并予以通報。情節(jié)嚴重的可建議移送司法機關依法追究刑事責 任;
8、監(jiān)督被審計單位嚴格執(zhí)行審計決定。
第六章 人力資源管理審計的內(nèi)容
一、外部招聘管理審計內(nèi)容: 1、了解被審計單位人力資源部門是否擬定近幾年的人員招聘規(guī)劃
8、,人員的招聘進度
是否與規(guī)劃相符,是否滿足公司發(fā)展需求; 2、核查被審計單位是否嚴格按照公司招聘制度和程序開展招聘工作,招聘過程是否
公、合理;
3、核查面試階段面試官是否以客觀、公正的態(tài)度對應聘者做出評價,避免由于主觀 因素及非工作因素影響對應聘者的判斷,與面試官存在親屬關系或由面試官推薦的應聘 者是否進行關系回避;
4、核查招聘過程中是否對求職者的履歷進行背景調(diào)查,是否對求職者的工作經(jīng)歷、 工作職位、工作職責、為人品格等方面進行核實與了解,應聘經(jīng)理及以上崗位的應聘者 是否提供了上一家公司的薪酬確認單;
5、核查被審計單位人力資源部門對決定錄用的人員審批流程是否齊全
9、,抽查入職人
員的入職手續(xù)是否完備,提交資料是否齊全。 二、內(nèi)部人才推薦管理審計內(nèi)容:
1、了解被審計單位內(nèi)部人才推薦管理制度是否全面、合理,內(nèi)部人才推薦制度執(zhí)行 是否到位,人才推薦管理的具體操作是否符合公司規(guī)定;
2、核查被審計單位在進行內(nèi)部人才推薦工作時是否遵守親屬關系回避原則;
3、核查被審計單位是否按照規(guī)定對被推薦人進行招聘面試,人力資源管理相關部門 是否按照公司用人標準嚴格對被推薦人進行篩選和把關,是否存在直接內(nèi)定的舞弊情況 發(fā)生;
4、核查被審計單位在內(nèi)部人才推薦工作中,被推薦人是否按照規(guī)定提供了真實可靠 的信息,是否存在弄虛作假的情況。
三、員工考勤管理審計內(nèi)容: 1
10、、核查被審計單位是否按規(guī)定認真、及時、準確地記載員工考勤,是否妥善保管各
種休假憑證,并及時匯總各部門考勤結(jié)果; 2、核查被審計單位員工請假、休假是否按照規(guī)定填寫《請假單》并由相關部門進行
審批,相應負責人是否對《請假單》及時、認真地進行審批,審批手續(xù)是否齊全; 3、核查考勤結(jié)果是否與工資掛鉤,計算是否準確。 四、員工福利管理審計內(nèi)容:
1、了解被審計單位是否按照國家規(guī)定準確計算各員工的薪酬福利,是否及時為員工 繳納住房公積金、養(yǎng)老保險金、醫(yī)療保險、失業(yè)保險金等保險險種,個稅扣繳是否準確;
2、了解被審計單位工作時間、加班補貼和法定節(jié)假日放假制度等是否符合國家規(guī)定。 五、員工績效考核管
11、理審計內(nèi)容 1、核查被審計單位對試用期員工績效評估情況,新員工試用期間崗位輔導員每個月
是否及時、公正、客觀地對新員工進行考核評估并向人力資源中心提交《試用期月度考 核表》,新員工試用期滿是否及時向人力資源中心提交《試用期轉(zhuǎn)正申請表》,崗位輔導 員是否及時、公正、客觀地對新員工試用期間的表現(xiàn)進行考核評估并向人力資源中心提 交《試用期轉(zhuǎn)正考核表》,新員工試用期滿且考核達到公司要求時人力資源中心是否及 時按照勞動法和公司流程為新員工辦理轉(zhuǎn)正事宜;
2、核查被審計單位正式員工績效考核的執(zhí)行情況,績效考核是否流于形式,考核是
否公平、合理,各個級別員工是否按照規(guī)定提交本級別類的《
12、季度考核表》、《年度考核 表》以及《面談表》,員工直接領導是否及時、公正、客觀地對員工的績效進行評估并 安排績效面談;
3、核查被審計單位人力資源部是否及時、公正、客觀地根據(jù)員工提交的《季度考核 表》、《年度考核表》、《面談表》以及考勤情況評價員工的績效考核結(jié)果,對于考核等級 靠前的員工是否按照公司《績效考核管理制度》給予晉升、加薪、獲得更廣闊的發(fā)展和 提升機會以及重點接受培養(yǎng)和輔導等獎勵措施,對于考核等級靠后的員工是否按照公司
《績效考核管理制度》采取相應地改進和提升措施; 4、核查被審計單位績效考核的資料保管情況,是否按照《績效考核管理制度》規(guī)定
由人力資源中心統(tǒng)一存檔并作為人力資源
13、開發(fā)和管理的依據(jù)。 六、核查被審計單位員工的離職與晉升管理是否符合公司規(guī)定,離職與晉升是否按
照規(guī)定流程進行辦理,審批的手續(xù)和資料是否齊全,晉升是否公平合理。 七、培訓管理審計內(nèi)容: 1、了解被審計單位是否擬定年度培訓計劃,核查培訓的開展、落實情況,對培訓效
果是否有考評,各項培訓是否達到預期效果; 2、了解被審計單位新員工的入職培訓是否定期舉行,培訓是否達到預期效果。 八、人力資源部是否每年開展員工敬業(yè)度調(diào)查,人員流失率是否控制在合理范圍內(nèi),
對改善員工敬業(yè)度是否采取有效改善措施。 九、了解被審計單位目前各部門的在職人員的配置與公司的業(yè)務需求和公司的發(fā)展
狀況是否相符合,是否有閑置人
14、員。 十、其他需要審核的人力資源管理內(nèi)容。
第七章 人力資源管理審計的程序
一、審計監(jiān)察中心根據(jù)董事長及分管副總裁的要求,結(jié)合集團審計需求的實際情況 確定年度審計工作計劃,報分管副總裁及董事長批準后實施。
二、在實施審計計劃時應擬訂審計方案、審計范圍、內(nèi)容、方式和時間,并通知被
審計單位,要求提供必要的工作條件。
三、審計人員現(xiàn)場審計時,檢查被審計單位人力資源類的業(yè)務檔案以及其他有關的 資料等,被審計單位應如實提供,不得拒絕。
四、審計人員現(xiàn)場審計時,在正常的工作時間內(nèi)可以根據(jù)需要就審計事項的問題向 有關單位、個人進行調(diào)查及取證(如函證、外調(diào)),有關單位
15、和個人應當支持和協(xié)助, 如實向?qū)徲嬋藛T反映情況,提供有關證明材料。
五、在審計中應做好審計工作底稿,記錄審計過程,確保各種旁證材料齊全。 六、每項審計工作結(jié)束后出具審計報告。審計報告應事實清楚,數(shù)據(jù)確實,依法有
據(jù)、建議恰當。 七、被審計單位在聽取審計監(jiān)察中心審計報告草稿后有不同意見時,可補充事實或
數(shù)據(jù),經(jīng)審計監(jiān)察中心查證后,對被審計單位提出的不同意見,審計監(jiān)察中心可選擇采 納或者不采納。
八、審計人員在征求、補充被審計單位意見后,作出審計結(jié)論和處理建議,報分管 副總裁及董事長批準后,通知被審計單位執(zhí)行。
九、出具審計報告后,由于情況變化或有新的重要事實查明后,被審計單位應向?qū)?計
16、監(jiān)察中心報告,由審計監(jiān)察中心向分管副總裁及董事長報告,由分管副總裁及董事長 決定原審計報告修改或繼續(xù)執(zhí)行。
十、每個審計報告以及工作底稿附件在審計結(jié)束后按照《內(nèi)審工作管理制度》要求 及時整理、裝訂成冊歸檔備查。
第八章 獎懲
一、審計人員工作成績顯著,對集團權(quán)益做出貢獻者,應根據(jù)集團相關規(guī)章制度予 以表彰和獎勵。
二、審計人員違反工作守則,致使集團蒙受損失者,應視情節(jié)輕重給予適當處理, 直至追究刑事責任。
三、對于打擊、報復審計人員依法行使審計監(jiān)督權(quán)的單位或個人,集團應視情節(jié)嚴 重情況給予行政或經(jīng)濟處分,情節(jié)特別嚴重的報有關部門處理直至依法追究法律責任。
第九章 附則
本制度自二零一三年一月一日開始執(zhí)行,由審計監(jiān)察中心負責解釋與修訂,與以前 相關規(guī)定有沖突的以本制度為準。