培訓(xùn)機(jī)構(gòu)突發(fā)疫情應(yīng)急處置預(yù)案

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1、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)突發(fā)疫情應(yīng)急處置預(yù)案 　***教育突發(fā)疫情應(yīng)急 　處 置 預(yù) 案 　為有效預(yù)防、及時控制和消除傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生 事件的危害，指導(dǎo)和規(guī)范傳染病疫情、食物中毒、群體性不明 原因疾病和群體性傷害事件等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工 作，保障師生身體健康與生命安全，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué) 秩序，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共 和國傳染病防治法實(shí)施辦法》《、中華人民共和國食品安全法》、 《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《食 物中毒事故處理辦法》、《學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)傳染病疫情報告工 作規(guī)范 ,試行,》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《安 徽省突發(fā)

2、公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》實(shí)施辦法、《舒城縣突發(fā)公 共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)及文件規(guī)定，結(jié)合我校實(shí) 際情況，特制定本預(yù)案。 　一、定義 　學(xué)校傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生， 造成或可能造成學(xué)校廣大師生健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、 重大食物中毒、群體性不明原因疾病和群體性傷害事件以及其 他影響師生健康的普通的傳染病疫情等事件。 　二、工作原則 　預(yù)防為主、依法管理、強(qiáng)化責(zé)任、落實(shí)任務(wù)、快速反 應(yīng)、科學(xué)防控。 　三、應(yīng)急組織 　成立***教育傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng) 導(dǎo)小組 　組 　 　長: *** 　 　法定代表人 　副組長 : *** *

3、** 　 　校長 　總務(wù) 　成 　 　員: *** *** 　負(fù)責(zé): 　建立、健全本單位傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件 的發(fā)現(xiàn)、收集、匯總與報告管理工作制度 , 　指定專人或兼職教師負(fù)責(zé)本單位內(nèi)傳染病疫情等突 發(fā)公共衛(wèi)生事件、因病缺勤等健康信息的收集、匯總與報告工 作, 　協(xié)助疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對本單位發(fā)生的傳染病疫情 等突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查和處理，接受教育行政部門與衛(wèi) 生行政部門對學(xué)校傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的督促、檢 查, 　組織開展對本單位全體人員傳染病防治知識的宣傳 教育, 　四、學(xué)校設(shè)置傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告人 1.傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事

4、件報告人設(shè)置要求 : （1）工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，責(zé)任心強(qiáng)； 　了解傳染病防控相關(guān)知識，專 ,兼,職衛(wèi)生保健人員優(yōu) 先考慮； 　必須為學(xué)校或者托幼機(jī)構(gòu)的在編人員。 　2.傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告人職責(zé) : 　在校長的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本單位傳染病疫情和疑 似傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告工作 ,； 　協(xié)助本單位建立、健全傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生制 度； 　3 事件監(jiān)測、發(fā)現(xiàn)及報告相關(guān)工作制度及工作流程 , （1）定期對全校 ,托幼機(jī)構(gòu) ,學(xué)生的出勤、健康情況進(jìn)行 　巡查, ?。?）負(fù)責(zé)指導(dǎo)全校 ,托幼機(jī)構(gòu),學(xué)生的晨檢工作。 　4.班主任職責(zé) : 　負(fù)責(zé)學(xué)生晨檢工作 　負(fù)責(zé)

5、因病缺勤學(xué)生追蹤調(diào)查工作 　五、傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告與管理要求 　同一班級， 1 天內(nèi)有 3 例或者連續(xù) 2 天內(nèi)有多個學(xué) 生 5 例以上患病，并有相似癥狀 ,如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、 黃疸等 ,或者共同用餐、飲水史時。 　當(dāng)教育中心機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)傳染病或疑似傳染病病人時。 　3.個別學(xué)生出現(xiàn)不明原因的高熱、呼吸急促或劇烈嘔吐、 　腹瀉等癥狀時。 　學(xué)校發(fā)生群體性不明原因疾病或者其它突發(fā)公共衛(wèi) 生事件時。 　預(yù)防接種和預(yù)防服藥群體性不良反應(yīng) : 　群體性預(yù)防接種反應(yīng) : 一個預(yù)防接種單位一次預(yù)防接 種活動中出現(xiàn)群體性疑似異常反應(yīng) ,或發(fā)生死亡。 　群體預(yù)防性服藥反應(yīng)

6、: 一個預(yù)防服藥點(diǎn)一次預(yù)防服藥 活動中出現(xiàn)不良反應(yīng) ,或心因性反應(yīng) ,5 例及以上,或死亡 1 例及 以上。 　六、報告時限及程序 　當(dāng)出現(xiàn)符合規(guī)定的報告情況時，學(xué)校傳染病疫情等突 發(fā)公共衛(wèi)生事件報告人應(yīng)當(dāng)以最方便的通訊方式 , 電話、傳真 等,，于 2 小時內(nèi)縣教育行政部門，同時，向縣疾病預(yù)防控制機(jī) 構(gòu)報告。 　七、預(yù)警與應(yīng)急反應(yīng) ?。ㄒ唬╊A(yù)警 　嚴(yán)格按照《舒城縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定 條件，由縣疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)根據(jù)收到的相關(guān)信息或接到國家 預(yù)警命令做出預(yù)警。其他任何部門無權(quán)發(fā)布預(yù)警命令。 　根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，突 發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為 : 　

7、一般 IV 級、較重 III 級、嚴(yán)重 II 級,和特別嚴(yán)重 I 級,依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色進(jìn)行預(yù)警。 ?。ǘ?yīng)急反應(yīng) 　應(yīng)急反應(yīng)應(yīng)遵循分級響應(yīng)的原則。 　1.《舒城縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)案》規(guī)定范圍之外的 普通傳染病疫情等公共衛(wèi)生事件 　首先要求到醫(yī)療部門就診，并做好跟蹤調(diào)查和報告工作， 屬傳染病疫情、不明原因發(fā)熱、疑似食物中毒的，密切關(guān)注同 班級的學(xué)生及其密切接觸者，并參照《舒城縣突發(fā)公共衛(wèi)生事 件預(yù)案》一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件 IV 級,的應(yīng)急反應(yīng)要求處理。 　一旦明確診斷，并達(dá)到《舒城縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》 范圍內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件要求，則按照《舒城縣突發(fā)公共衛(wèi) 生事

8、件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的應(yīng)急反應(yīng)原則和分級反應(yīng)要求，配合 衛(wèi)生部門做好相關(guān)工作。 　按普通呼吸道、消化道傳染病隔離觀察要求 ,見附件 1、 2,，患病學(xué)生痊愈后憑二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明返校。 　2.列入《舒城縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》范圍內(nèi) 的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，嚴(yán)格按照《舒城縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng) 急預(yù)案》規(guī)定的應(yīng)急反應(yīng)原則和分級反應(yīng)要求，做好應(yīng)急反應(yīng) 工作，服從屬地政府統(tǒng)一指揮和調(diào)度。 　對發(fā)生傳染病疫情的學(xué)校，可采取應(yīng)急接種、停課等 控制措施。原則上，停課時間不超過必要的醫(yī)學(xué)觀察天數(shù)。 　（三）應(yīng)急反應(yīng)的終止 　學(xué)校傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)的終止 需要符合以下條件 : 學(xué)校傳

9、染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患 或相關(guān)危險因素清除或末例傳染病病例發(fā)生后經(jīng)過最長潛伏期 無新發(fā)病例，由原啟動預(yù)案的部門終止預(yù)案。 　八、采取停課措施的權(quán)限和審批程序 　（一）采取停課措施的法律依據(jù) 　按照《中華人民共和國傳染病防治法》第四十二條， 傳染病暴發(fā)、流行時，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織力 量，按照預(yù)防、控制預(yù)案進(jìn)行防治，切斷傳染病的傳播途徑。 　疫情非常嚴(yán)重且必要時，須報經(jīng)上一級人民政府決定，可以采 取停工、停業(yè)、停課等緊急措施并予以公告。 　（二）建議停課措施的權(quán)限 　根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級反應(yīng)要求和流行病學(xué)調(diào)查 結(jié)果，按照其分布特征和流行強(qiáng)度，縣疾病預(yù)防控制部門

10、可建 議采取教學(xué)班、年級、或教學(xué)樓、學(xué)生公寓局部等停課措施。 ?。ㄈ┎扇⊥Ｕn措施審批程序 　采取教學(xué)班、年級、或教學(xué)樓局部等停課措施，由縣 教育行政部門決定，報縣政府和上級教育行政部門備案。 　采取整棟教學(xué)樓、學(xué)生公寓、全校乃至全鄉(xiāng)鎮(zhèn)等停課 措施由屬地縣政府決定，報上級教育行政部門和上級政府備案。 　消化道傳染病的預(yù)防控制主要采取隔離傳染源、切斷 傳播途徑措施，原則上不采取停課措施。除非患病學(xué)生數(shù) 　較多，嚴(yán)重影響正常的教育教學(xué)秩序，或發(fā)生 I 級或?I 級突發(fā) 公共衛(wèi)生事件，疫情形勢非常緊張的情況下，可根據(jù)實(shí)際情況 采取相應(yīng)的停課措施。 　4.停課措施的解除，由原決定機(jī)關(guān)決定并

11、宣布。 　九、本預(yù)案適用范圍 　本預(yù)案適用于發(fā)生在 *** 教育的公共衛(wèi)生安全的重大 傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等突發(fā)公共 衛(wèi)生事件。 　附件:突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分標(biāo)準(zhǔn) 　突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分標(biāo)準(zhǔn) 　一、一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件 ,IV 級, 　霍亂在縣區(qū)域內(nèi)發(fā)生， 1 周內(nèi)發(fā)病 10 例以下。 　動物間發(fā)生傳染病暴發(fā)或流行，未出現(xiàn)人間病例。 　一次食物中毒人數(shù) 30-100 人，無死亡病例報告。 　一次發(fā)生急性職業(yè)中毒 10 人以下，未出現(xiàn)死亡。 　一次放射事故超劑量照射人數(shù) 10-50 人，或輕度放射損 　傷人數(shù) 3，10 人。 　縣級以上人民政府衛(wèi)生

12、行政部門認(rèn)定的其他一般突發(fā) 公共衛(wèi)生事件。 　二、較重突發(fā)公共衛(wèi)生事件 ,III 級, 　在地廣人稀、交通不便的局部地區(qū)發(fā)生肺鼠疫、肺炭 疽病例，流行范圍在一個鄉(xiāng) (鎮(zhèn))以內(nèi)，一個平均潛伏期內(nèi)發(fā)病 5 例以下。 　發(fā)生傳染性非典型肺炎病例。 　霍亂在縣,區(qū),域內(nèi)發(fā)生，1 周內(nèi)發(fā)病 11-30 例,或疫情 波及 2 個及以上縣 ,或地級以上城市的市區(qū)首次發(fā)生。 　一周內(nèi)在一個縣 ,區(qū),域內(nèi)乙、丙類傳染病發(fā)病水平超 過前 5 年同期平均發(fā)病水平 1 倍以上。 　動物間發(fā)生傳染病暴發(fā)或流行，出現(xiàn)人間病例。 　在一個縣,區(qū),域內(nèi)發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病。 　一次食物中毒人數(shù)超過 100

13、人，或出現(xiàn)死亡病例。 　預(yù)防接種或?qū)W生預(yù)防性服藥出現(xiàn)群體心因性反應(yīng)或不 良反應(yīng)。 　一次發(fā)生急性職業(yè)中毒 11-50 人，或死亡 5 人以下。 　一次放射事故超劑量照射人數(shù) 51-100 人，或輕度放射 　損傷人數(shù) 11-20 人。 　省、市人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他較重突發(fā)公 共衛(wèi)生事件。 　三、嚴(yán)重突發(fā)公共衛(wèi)生事件 ,II 級, 　在地廣人稀、交通不便的局部地區(qū)發(fā)生肺鼠疫、肺炭 疽病例，疫情波及 2 個及以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，一個平均潛伏期內(nèi)發(fā)病 5 例及以上。 　發(fā)生傳染性非典型肺炎繼發(fā)病例 ,或疫情波及 2 個及 以上設(shè)區(qū)市。 　肺鼠疫發(fā)生流行，流行范圍波及 2 個及以上

14、縣 ,區(qū),， 在一個平均潛伏期內(nèi)多點(diǎn)連續(xù)發(fā)病 20 例及以上。 　霍亂在一個設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)流行，1 周內(nèi)發(fā)病 30 例及以 上,或疫情波及 2 個及以上地市， 1 周內(nèi)發(fā)病 50 例及以上。 　乙類、丙類傳染病疫情波及 2 個及以上縣,區(qū),，一周 內(nèi)發(fā)病水平超過前 5 年同期平均發(fā)病水平 2 倍以上。 　我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，尚未造成擴(kuò)散。 　動物間發(fā)生傳染病暴發(fā)或流行，人間疫情局部擴(kuò)散，或出 現(xiàn)二代病例。 　發(fā)生群體性不明原因疾病，擴(kuò)散到縣,區(qū),以外的地區(qū)。 　預(yù)防接種或?qū)W生預(yù)防性服藥出現(xiàn)人員死亡。 　一次食物中毒人數(shù)超過 100 人并出現(xiàn)死亡病例 ,或出 現(xiàn) 10 例

15、及以上死亡病例。 　一次發(fā)生急性職業(yè)中毒 50 人以上，或死亡 5 人及以上。 　一次放射事故超劑量照射人數(shù) 100 人以上，或輕度放 　射損傷人數(shù) 20 人以上，或中度放射損傷人數(shù) 3-50 人，或重度 放射損傷人數(shù) 3-10 人, 或極重度放射損傷人數(shù) 3-5 人。 　鼠疫、炭疽、傳染性非典型肺炎、艾滋病、霍亂、脊 髓灰質(zhì)炎等菌種、毒種丟失。 　國務(wù)院、省人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他嚴(yán)重突 發(fā)公共衛(wèi)生事件。 　四、特別嚴(yán)重突發(fā)公共衛(wèi)生事件 ,I 級, 　肺鼠疫、肺炭疽在城區(qū)發(fā)生 ,或人口稀少和交通不便地 區(qū)，1 個縣,區(qū),域內(nèi)在一個平均潛伏期內(nèi)發(fā)病 10 例及以上，疫 情波

16、及 2 個及以上的縣 ,區(qū),。 　傳染性非典型肺炎，疫情波及 2 個及以上省份，并有 繼續(xù)擴(kuò)散的趨勢。 　群體性不明原因疾病，同時涉及多個省份，并有擴(kuò)散 趨勢，造成重大影響。 　發(fā)生新傳染病 ,或我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入， 并有擴(kuò)散趨勢 ,或發(fā)現(xiàn)我國已消滅傳染病。 　動物間發(fā)生傳染病暴發(fā)或流行，人間疫情有向其他省 份擴(kuò)散的趨勢，或波及兩個及以上省份。 　一次放射事故中度放射損傷人數(shù) 50 人以上, 或重度 放射損傷人數(shù) 10 人以上,或極重度放射損傷人數(shù) 5 人以上。 　國務(wù)院、省人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他特別嚴(yán) 重突發(fā)公共衛(wèi)生事件。 　***教育 　2020 年 4 月 30 日