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1、堯治河村及所屬企業(yè)領導干部及中高層管理人員違紀違規(guī)責任追究辦法,,第一條、為了落實村黨風廉政建設和各項管理辦法及制度，規(guī)范所屬領導干部行為，杜絕令行不止，根據(jù)黨風廉政建設責任制度，結合我村工作實際，特制定本辦法。 第二條、本辦法規(guī)定堯治河村及所屬企業(yè)領導干部及中高層管理人員的黨風廉政責任，是指上屬人員在日常工作中，違反法律法規(guī)，規(guī)章和有關黨的紀律，對此造成后果應承擔的直接責任和連帶責任。 第三條、劃分黨風廉政責任區(qū)，明確責任人（第一責任區(qū)村黨委班子成員，責任人黨委書記，第二責任區(qū)是企業(yè)經(jīng)理及副經(jīng)理及財務負責人，責任人集團公司董事長） 第四條、責任追究必須遵循如下原則： 1、實事求是，客
2、觀公正，有錯必究。 2、黨紀、政紀、法紀面前人人平等。 3、違反黨風廉政和規(guī)章制度與責任追究相當。 4、黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結合，懲處與教育相結合。 第五條、上述人員有下列情節(jié)之一的，根據(jù)情節(jié)，除按規(guī)定追究責任人外，還必須追究分管領導的責任，需要追究政紀責任的比照堯治河村領導干部管理權限，給予相應的政紀追究。,,,,（一）違反黨風廉政建設的 1、單位負責人對所屬單位內(nèi)發(fā)生明令禁止的不正之風，不制止，不查處，或者對上級領導機關交賦黨風廉政建設責任范圍內(nèi)的事項拒不辦理，或者對嚴重違法違紀問題隱瞞不報，壓制不查的。 2、單位負責人直接授意，指使強令下屬人員違反財政法規(guī)，弄虛作假的。 3
3、、單位負責人直接授意，指使、縱容下屬人員阻止干擾、對抗監(jiān)督檢查及案件查處的，或者對辦案人、檢舉人、證明人打擊報復的。 4、單位負責人違反規(guī)定任用干部，造成惡劣影響的，或提拔任用明顯有違法違紀行為的人。 5、利用職權向下屬單位索要錢物，報銷費用，接受禮品、禮金及各種有價證券，安插人員或牟取其它好處等，以權謀私情節(jié)嚴重的。 （二）違反社會治安管理規(guī)定的 1、單位發(fā)生重大治安案件，致使單位、集體和人民群眾生命財產(chǎn)遭受重大損失并造成惡劣影響的。 2、單位發(fā)生重大安全責任事故，包括礦山安全事故、食品安全事故、車輛交通安全事故、火災事故等，造成死人一人以上的。 3、單位內(nèi)發(fā)生重大盜竊案件，包括礦
4、山炸材被盜、財務現(xiàn)金被盜，損失在5000元以上，并造成一定影響的。,,,,（三）商品、產(chǎn)品在購銷過程中出現(xiàn)以權謀私行為的 1、礦山企業(yè)在礦石銷售過程中，把高品位當作中、低品位銷售。 2、礦山企業(yè)在礦石銷售過程中，同品位銷售價低于市場銷售價的，低于合同價的，低于業(yè)務員洽談價格的。 3、企業(yè)在銷售過程中，向購貨單位索要回扣得好處的。 4、企業(yè)在產(chǎn)品（黃磷、飼料級磷酸氫鈣等化工產(chǎn)品、高中檔酒等）銷售過程中，低于業(yè)務員洽談價格，低于市場價的，低于出廠價的。 5、單位在原材料購進過程中（主要包括大型原材料采購，如煤、焦炭、酒精、包裝原材料、鋼材、水泥等），高于市場價的。 6、礦山企業(yè)在礦山巷
5、道掘進費用，人工開采成本費用等高于礦山企業(yè)平均水平的。 （四）違反人事管理規(guī)定的 1、單位未經(jīng)村黨委批準，隨意進人的。 2、中層干部的任命，未報集團公司人力資源部備案的。 3、員工工資隨意上調(diào)和下降，未報村黨委批準的。 4、機構和人員定編或者編制，未報村黨委批準的。 5、未與員工簽訂（勞動合同）或（騁用合同）及按時申報繳納社會保險金的。 6、因用工不規(guī)范或其它原因造成勞動糾紛的。,,,,（五）違反合同管理規(guī)定的 1、對重大合同和風險程度較高項目，未對對方項目開展資金和資信調(diào)查工作，造成合同失誤的。 2、對一般的有勞務關系（包括礦山開采、巷道掘進，基本建設，小型維修等）但未簽訂
6、勞動合同，或已簽訂勞務合同，合同內(nèi)容不全，造成合同糾紛的。 3、在簽訂合同時，對對方的主體資格進行調(diào)查，合同內(nèi)容的審查等未盡勤勉義務，給單位造成重大經(jīng)濟損失或不利的社會影響的。 4、在履行合同時，業(yè)務部門或項目部門未盡到職責，造成單位損失的。 5、重大合同未有由單位法定代表人或其授權委托人審批的。 6、對合同未有采取保密措施的。 （六）違反財務核算規(guī)定的，造成單位核算不實的 1、各種費用應提不提，應攤不攤（包括折舊、利息、管理費、資金占用費、巷道掘進、開采費、安全措施基金、社會保險費等）。 2、各種產(chǎn)品生產(chǎn)成本結轉(zhuǎn)不實的（包括礦山企業(yè)生產(chǎn)成本、生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)成品成本等）。 3、虛
7、增虛掛收入、費用、往來帳的。 4、漏提漏繳各種稅費（包括代扣代繳個人收入所得稅）。,,,,（七）違反基本建設管理規(guī)定的 1、對于投資1萬元以上，50萬元以下所有新建的工程項目未履行報批程序的(屬于股份公司管理的企業(yè),按照公司章程報股份公司批準由股份公司報集團公司備案，屬集團公司直接管理的企業(yè)，按照公司章程報集團公司批準)。 2、對于投資50萬元以上項目未進行社會招投標的。 3、對未經(jīng)批準的工程建設項目,自行決定建設的。 4、對經(jīng)批準的工程項目竣工后，未按照國家現(xiàn)行規(guī)定,由施工單位進行決算,發(fā)包單位組織竣工驗收，未辦理竣工結算，隨意入帳的。 （八）違反業(yè)務招待費管理制度規(guī)定的 1、
8、業(yè)務招待費嚴重超過國家所得稅條例標準而列支進入費用，超支規(guī)定1倍的。 2、業(yè)務招待費沒有實行三單核銷規(guī)定，財務發(fā)票附件沒有招待通知單、原始就餐菜單和稅務餐費發(fā)票的。 3、超范圍、超標準接待（主要是接待與本部門無業(yè)務關系的接待對象，一般客人每餐接待費用為30元）。 4、單位內(nèi)部相互吃請，私客公待。 5、對業(yè)務招待費用未按季在員工會議上通報的。,,,,（九）違反非業(yè)務應酬交際費用規(guī)定的 1、單位需要支付特殊費用，未經(jīng)主管單位領導批準，隨意支付的。 2、向社會和其他機構或困難弱勢群體捐贈、資助未向主管單位報批，隨意支付的。 3、支付“特殊費用”，沒有實行三人會簽的（經(jīng)辦人、財務人員及公
9、司經(jīng)理）。 4、購買土特產(chǎn)（木耳、香菇、茶葉）、工業(yè)品（煙、酒、汽油等）或其它支出，財務人員沒有登記，并未附支付對象的。 （十）違反公務用車管理規(guī)定的 1、未按照規(guī)定配車和使用車輛，沒有實行派車制度的。 2、未嚴格執(zhí)行車輛費用定額標準，超支和變通公務用車費用支出的。 3、車輛維修未事先填寫保養(yǎng)維修申請報告和未在指定地點進行維修保養(yǎng)的。 4、公務用車駕駛員將公務用車參與社會婚喪嫁娶活動，借與他人學習駕駛技術的。 5、私車公用實行油料定補，將節(jié)余油卡借與他人使用的。 6、未將公務用車的油耗、維修、使用等情況向單位公示的。,,,,（十一）違反專項資金管理規(guī)定的 1、向政府和職能部門
10、爭取具有專門用途的資金，未實行專款專用，私設小金庫的。 2、按照規(guī)定提取的福利基金、工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費等，一次使用在3000元以上，未向主管單位申報批準的。 3、按照規(guī)定提取的各種社會保險金，未按規(guī)定向社會保險機構繳納的。 （十二）違反差旅費管理規(guī)定的 1、未執(zhí)行差旅費管理規(guī)定，擅自提高補貼標準的。 2、未執(zhí)行差旅費管理規(guī)定，擅自提高住宿標準的。 3、沒有住宿費發(fā)票，減半補助住宿費用的。 （十三）違反借款和貨款未按時收回規(guī)定的 1、對業(yè)務員經(jīng)銷的貨款，超過六個月未按時收回的。 2、單位員工出差向財務借款在回單位七天內(nèi)未按時歸還的。 3、單位員工陳欠
11、款在限期內(nèi)未按時歸還的。 （十四）違反財產(chǎn)物資購進管理規(guī)定的 1、購進1000元以上財產(chǎn)物資設備，沒有進行市場調(diào)查，報銷憑證后面沒有注明三家供貨單位的價格、數(shù)量、電話記錄的。 2、購進5000元以上的固定資產(chǎn)沒有報村黨委批準的。 3、大型設備采購沒有進行社會招投標的。 4、財務人員對購進的財產(chǎn)、物資設備沒有建立專帳的。,,,,（十五）其它違紀違規(guī)問題 1、單位負責人經(jīng)營決策失誤，單筆給單位造成損失金額1萬元以上的。 2、單位負責人未經(jīng)批準，不顧單位經(jīng)濟效益，濫發(fā)錢物的。 3、單位負責人對基本建設項目以包帶管，甩死坨子，造成工程質(zhì)量較差、工程 損失的。 4、單位負責人虛報冒領費
12、用及加班工資和補助的。 5、單位負責人因短時間內(nèi)資金周轉(zhuǎn)困難，未經(jīng)主管單位批準向外籌資，所支付利息高于銀行貸款利息的。 6、單位負責人對外投資，包括共建、合建項目，未報主管單位批準，隨意對外投資的。 7、單位負責人未及時督促外來務工人員在勞務期間購買意外勞務保險的，給單位造成嚴重損失的。 8、單位負責人經(jīng)營管理不善，單位經(jīng)營虧損嚴重的。 第六條、實行責任追究和責任連帶，凡違反本規(guī)定第五條所列內(nèi)容，按下列情況分別追究直接責任和連帶責任。 1、凡違反上屬條款之（一）的1、2、3、4項，造成一定影響的，責令檢討或通報批評，所在單位負責人取消年度評先資格，并處以負責人年度工資1%的罰款，干
13、部違反第5項的，向下屬單位退回索要的錢物，取消年度評先資格，并處以年度工資5%的罰款。,,,,2、違反上述條款之（二）的1、2、3項，造成一定影響的，被責令檢討和通報批評，所在單位負責人取消年度評先資格，除根據(jù)國家有關規(guī)定上繳國家執(zhí)法部門對個人處罰外，對當事人處以1000-5000元的罰款。 3、違反上屬條款之（三）的1、2、3、4、5、6項，造成一定損失的，所在單位負責人應說明原因，經(jīng)查實確定有以權謀私形為的，一律追回其所收取的好處，并處以年度工資10%的罰款，情節(jié)嚴重的，應罷免經(jīng)理職務。 4、違反上屬條款之（四）的1項，對單位負責人處以年度工資1%的罰款，違反2、3、4、5、6項應限期
14、整改，未在限期內(nèi)整改的進行通報批評。 5、違反上屬條款之（五）的1、2項，造成一定損失和影響，合同簽訂人及單位負責人應處以年度工資1%的罰款，違反3、4、5、6項應責令限期整改，未在限期內(nèi)整改的進行通報批評。 6、違反上屬條款之（六）的1、2、3、4項，單位財務負責人因工作失誤處以年度工資2%的罰款，單位負責人指使的應處以單位負責人年度工資的5%罰款。 7、違反上屬條款之（七）的1、2、3、4項對單位負責人及財務負責人處以年度工資1%的罰款。 8、違反上屬條款之（八）的1項，應說明超支原因，報主管單位批準，對2、3、4、5項責令限期整改，情節(jié)嚴重通報批評，對4項應追回被核銷費用，對單位
15、責任人處以年度工資1%的罰款。,,,,2、違反上述條款之（二）的1、2、3項，造成一定影響的，被責令檢討和通報 9、違反上屬條款之（九）的1、2、3、4項，情況嚴重、數(shù)額較大的，單位負責人應向董事會說明情況，并處以單位負責人年度工資1%的罰款，對單位財務負責人處以年度工資0.5%的罰款。 10、違反上屬條款之（十）的1、3、6項，責令限期整改，2、4、5項，經(jīng)查實對單位經(jīng)辦人處以年度工資1%的罰款。 11、違反上屬條款之（十一）的1項，情節(jié)嚴重，造成一定影響，全額收繳，并對單位責任人處以年度工資10%的罰款。對違反2、3項的，責令限期整改，在限期內(nèi)沒有整改的通報批評。 12
16、、違反上屬規(guī)定之（十二）的1、2、3項，情節(jié)較輕，限期整改，并將整改情況上報主管單位，情節(jié)較重，退回多報補貼部分，并對單位責任人處以年度工資1%的罰款。 13、違反上屬規(guī)定之（十三）的1、2、3項，情節(jié)較輕的責令限期整改，對拒不執(zhí)行的，扣發(fā)工資和加收銀行利息并通報批評。 14、違反上屬規(guī)定之（十四）的1、2、3、4項，情節(jié)較輕限期整改，情況較重的通報批評，并處以單位責任人年度工資1%的罰款。,,,,15、違反上屬條款之（十五）的1、2、3、4、5、6、7項，造成一定損失和影響的，經(jīng)查證屬實對單位負責人應處以年度工資1%罰款；違反第8項，單位負責人應向主管單位說明原因，責令單位限期扭虧為盈，短期不能扭虧，單位負責人自動引咎辭職。 第七條、本辦法由村黨委職能部門組織實施，對需要追究直接責任和連帶責任的，由村黨委職能部門調(diào)查核實，報村黨委研究決定，以村黨委名義下文執(zhí)行，處罰資金一律由集團公司收繳。 第八條、本辦法于2010年1月1日實施。 第九條、本辦法由中共堯治河村委員會負責解釋。,13,感謝各位的觀看 到此結束！,
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