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1、怎樣做好政府采購評審專家政府采購評審專家應(yīng)是政府采購工作的行家里手,是順利開展政府采購活動,提高政府采購質(zhì)量與效率的可靠保證,是最大限度地滿足采購需求的第?參謀.因而,自覺遵守法律法規(guī),尊重價值規(guī)律,遵循科學(xué)標(biāo)準,提升專業(yè)水平是做好政府采購專家的根本功課.怎樣做好政府采購評審專家經(jīng)濟全球化和我國市場經(jīng)濟建設(shè)的深入開展,對我國的政府采購工作提出了新的挑戰(zhàn).近年來,隨著我國法制化進程的逐步推進,我國政府采購工作正逐步走向制度化,標(biāo)準化和科學(xué)化,政府采口王小庚二,要尊重經(jīng)濟規(guī)律政府采購首先是經(jīng)濟范疇的活動,評審政府采購工程,必須按價值規(guī)律和競爭規(guī)律辦事,必須遵循兼顧公平和效率的原那么.所有的政府采購
2、工程,只要供給商依照招標(biāo)文件要求積極響應(yīng),;并且各項法律程序都已經(jīng)到位,就應(yīng)該尊重他們參與政府采購項目的正當(dāng)權(quán)利,給予他們公平競爭的時機.作為評審專家,主要的職責(zé)就是對供給商投標(biāo)書響應(yīng)招標(biāo)文件的程度和可行性進行認真的評價.在評標(biāo)實踐中,因為其他原因,如資質(zhì)證明文件的真?zhèn)魏涂煽啃?技術(shù)方案上與他人有雷同之處等,很難區(qū)分清楚.作為評審專家的責(zé)任只對投標(biāo)文件是否響應(yīng)招標(biāo)要求這一點做出認真的鑒別,而其他方面的疑心問題,在缺少證據(jù)前提下,是不屬于評審專家職責(zé)范疇的事情.此類事例非常重要,關(guān)系到優(yōu)秀評審對象能否脫穎而出和工程評審的成功與失敗,因此,作為政府采購專家有責(zé)任保證工程在目標(biāo),功能等因素清楚的情況
3、下,價格的充分合理競爭和市場經(jīng)濟效益的最大化.三要遵循科學(xué)標(biāo)準政府采購工程的評審工作是具體而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,有自身的規(guī)律性和科學(xué)性,既要認真又要講效率,既要堅持科學(xué)性,又要區(qū)別純學(xué)術(shù)性.只有科學(xué)標(biāo)準評審,才能使責(zé)任明晰并防止人為干擾所造成的法律和經(jīng)濟方面的損害.作為評委,要充分做好評審準備工作,用足夠的時間閱讀需求文檔;要采用標(biāo)準的評審流程,按照流程中定義的活動進行標(biāo)準的評審;在評審過程中要認真聽取工程投標(biāo)人的辯論和其他評審專家的意見,注意發(fā)揚學(xué)術(shù)民主,尊重不同的學(xué)術(shù)觀點,在平等的氣氛中發(fā)表各自的觀點和評價意見;要充分利用工程評審檢查單,這是工程評審的重點,可以幫助評審專家系統(tǒng)全面地發(fā)現(xiàn)評審工
4、程中的問題;要嚴格按照?政府采購法ln,lN關(guān)法律法規(guī),程序,方法,獨立,公正,公平地對評審的政府采購工程做出評價和提出咨詢意見.四要提升專業(yè)水平政府采購的評審專家是政府采購活動的主要技術(shù)力量,其專業(yè)技術(shù)水平和職業(yè)道德水準將決定政府采購活動的成敗.政府采購是一項關(guān)聯(lián)性強,過程復(fù)雜,涉及面廣,影響面大,技術(shù)性強的事業(yè).政府采購涉及到采購人,采購代理機構(gòu),供給商和社會公眾等多種201O/12總第115期29利益主體和多方利益關(guān)系;政府采購從需求提出,到預(yù)算編制,采購實施,履約驗收及投訴處理,涉及數(shù)十個環(huán)節(jié),多方面的專業(yè)知識;政府采購涉及法律政策,市場分析,商品識別,采購技術(shù)等多項領(lǐng)域知識,是一門跨
5、領(lǐng)域和綜合性強的事業(yè).政府采購的這些特點決定了評審專家需要具有較高的專業(yè)素質(zhì)和良好的職業(yè)道德水準.作為評審專家首先應(yīng)符合政府采購評審專家管理方法?中所規(guī)定的條件,應(yīng)有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的職業(yè)道德,在政府采購的評審過程中能以客觀公正,廉潔自律,遵紀守法為行為準那么;其次需在專業(yè)領(lǐng)域具有豐富的工作經(jīng)驗并享有一定聲譽,精通專業(yè)業(yè)務(wù),熟悉產(chǎn)品情況和政府采購,招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)理論知識,能夠勝任政府采購評審工作,愿意以獨立身份參加政府采購評審工作,并接受財政部門的監(jiān)督管理;再次是明確自身在政府采購活動中所享有的權(quán)利和義務(wù),如:對政府采購制度及相關(guān)情況的知情權(quán),對供給商所供貨物,工程和效勞質(zhì)量
6、的評審權(quán),推薦中標(biāo)候選供給商的表決權(quán),按規(guī)定獲得相應(yīng)的評審勞務(wù)報酬等權(quán)利.總之,作為評審專家既要在專業(yè)領(lǐng)域有一定的理論水平和技術(shù)能力,還要具有與時俱進,密切跟蹤國內(nèi)外技術(shù)開展前沿動態(tài),不斷創(chuàng)新評審方法,自覺提高專業(yè)水準,強化行為約束,科學(xué)運用評審技巧,為實現(xiàn)采購人,供給商的合法權(quán)益,維護好國家利益和社會公共利益而評審,從而實現(xiàn)物有所值,價廉物美的政府采購目標(biāo),發(fā)揮政府采購政策功能,推進國民經(jīng)濟健康快速開展.政府采購評審專家應(yīng)是政府采購工作的行家里手,是順利開展政府采購活動,提高政府采購質(zhì)量與效率的可靠保證,是最大限度地滿足采購需求的第一參謀.因而,自覺遵守法律法規(guī),尊重價值規(guī)律,遵循科學(xué)標(biāo)準,
7、提升專業(yè)水平是做好政府采購專家根本功課.r葺作者單位:大連大學(xué)現(xiàn)代物流研究中心標(biāo)準采購行為對于采購人,采購代理機構(gòu)和供給商來蛻無疑都是利好的舉措,對:r從事政府采購具體操作的T作人員來講更是巨大的挑戰(zhàn).采購人受結(jié)合政府采購的T作實踐,總經(jīng)過去的經(jīng)驗和教訓(xùn),認真學(xué)習(xí)政府采購法,提高思想認識水平,切實加強業(yè)務(wù)能力.怎樣當(dāng)好采購人采購人是指依法進行政府采購的國家機關(guān),事業(yè)單位,團體組織.?政府采購法?對我國政府采購工作作出了比擬全面的規(guī)定,采購人為了更好地完成采購工作,應(yīng)準確把握?政府采購法?的精神和具體含義,在依法明確自己的權(quán)利,義務(wù)和責(zé)任前提下,著重做好下述幾方面工作:一,采購人應(yīng)協(xié)調(diào)好采購方案
8、的制定與審批工作在政府采購領(lǐng)域,雖然使用的是國家財政資金,但是,政府采購業(yè)務(wù)的開展從某種程度上來講,是圍繞采購人展開的,因而采購方案的制定和審批起著舉足輕重的作用.由于各采購當(dāng)事人有時對政府采購的政策和要求不太了解,所以在制定技術(shù)需求時往往單純考慮自身的需要,而忽略了政府采購的規(guī)定.采購人作為聯(lián)絡(luò)政府采購中心與使用部門的中間環(huán)節(jié),其溝通協(xié)調(diào)職能尤為重要,而不是簡單地上傳下達,更應(yīng)很好地宣傳政府采購政策,集合采購當(dāng)事人的需求和建議,組織專家論證以及聯(lián)系財務(wù),審計,監(jiān)察等多個部門共同制定好采購方案,統(tǒng)3O中國政府采賭一安排采購申報.口徐光芒二,采購人要光明磊落,做到采購流程公開,公平,公正為了保證
9、政府采購公開,公平,公正的原那么,采購人應(yīng)不斷加強政治學(xué)習(xí),努力提高思想素質(zhì),廉潔自律,奉公守法.按照政府采購法倡導(dǎo)以公開招標(biāo)作為主要采購方式,從而標(biāo)準政府采購行為,防止采購過程的暗箱操作現(xiàn)象.這一點是采購人做好政府采購應(yīng)遵循的第一要素.許多采購代理機構(gòu)的工作人員表示,政府采購活動應(yīng)該著重考慮采購人的合法需求.這樣看來,與其他政府采購當(dāng)事人相比,采購人處于相對強勢的地位,如果采購人沒有勇于和藹于聽取別人意見的胸襟和氣度,很可能會把整個政府采購過程變成采購人的一言堂,最終很難收到良好效果.當(dāng)然,采購人要善于納諫并不等于要求采購人在政府采購過程中被別人牽著鼻子走,放棄自己的正當(dāng)權(quán)利,應(yīng)當(dāng)有明察是非的眼光和堅持正確觀點的自信與勇氣.
怎樣做好政府采購評審專家
