河北省 大健康 新醫(yī)療 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

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1、　河北省 大健康 新醫(yī)療 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年） 　　“大健康、新醫(yī)療”產(chǎn)業(yè)以維護(hù)和促進(jìn)人民群眾身心健康為目標(biāo)，包括以醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體的醫(yī)療產(chǎn)業(yè)，以藥品、醫(yī)療器械以及其他醫(yī)療耗材產(chǎn)銷為主體的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，以保健食品、健康產(chǎn)品為主體的保健品產(chǎn)業(yè)，以健康養(yǎng)老、健康旅游、體育健身、健康咨詢服務(wù)、調(diào)理康復(fù)和健康保險(xiǎn)等為主體的健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)。 　　為促進(jìn)“大健康、新醫(yī)療”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2013〕40號(hào)）和《河北省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)劃。 　　一、發(fā)展目標(biāo) 　　（一）服務(wù)體系基本健全、服務(wù)水平明顯

2、提高。醫(yī)療健康服務(wù)體系進(jìn)一步完善，健康養(yǎng)老、中醫(yī)醫(yī)療保健、健康旅游、體育健身等多樣化服務(wù)快速發(fā)展，預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、養(yǎng)老、旅游等服務(wù)能力快速提升。社會(huì)資本興辦各類醫(yī)療健康機(jī)構(gòu)，非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)向高水平、規(guī)?；较虬l(fā)展，多元化辦醫(yī)格局基本形成。 　?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著提升，產(chǎn)業(yè)品牌不斷涌現(xiàn)，基本形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，對(duì)全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支撐作用明顯增強(qiáng)。到2020年，全省規(guī)模以上“大健康、新醫(yī)療”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比2015年翻一番，產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過(guò)8000億元，成為我省戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，綜合競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升。 　?。ㄈ┘夹g(shù)水平、創(chuàng)新能力顯著提升。完善政產(chǎn)學(xué)研用的醫(yī)藥協(xié)同

3、創(chuàng)新體系，藥品、醫(yī)療器械、康復(fù)輔助器具、健身產(chǎn)品等研發(fā)制造技術(shù)水平有效提升。優(yōu)化科技資源配置，打造布局合理、科學(xué)高效的科技創(chuàng)新基地。運(yùn)用數(shù)據(jù)庫(kù)、計(jì)算機(jī)篩選、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，建設(shè)醫(yī)藥產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、安全評(píng)價(jià)、臨床評(píng)價(jià)等公共服務(wù)平臺(tái)。積極發(fā)展眾創(chuàng)空間，培育一批擁有特色技術(shù)、高端人才的創(chuàng)新型中小企業(yè)。到2020年，全省健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到3%以上，大中型企業(yè)建立科技研發(fā)機(jī)構(gòu)比例達(dá)到28%以上。 　?。ㄋ模┌l(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化、支撐力大幅提高。政策法規(guī)體系不斷健全，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范更加完善，行業(yè)管理和監(jiān)督更加有效，人民群眾健康意識(shí)和素養(yǎng)明顯提高。高端人才引進(jìn)與培育模式比較完善

4、，大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)與健康產(chǎn)業(yè)深度融合，多渠道投入的產(chǎn)業(yè)支撐體系基本形成。 　　二、重點(diǎn)任務(wù) 　　（一）重點(diǎn)打造的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 　　1.醫(yī)藥制造業(yè)。依托現(xiàn)有制藥集團(tuán)、企業(yè)、醫(yī)院和科研院所，重點(diǎn)發(fā)展化學(xué)藥品、生物制藥等領(lǐng)域，構(gòu)建以基因工程藥、新型制劑、醫(yī)療器械等為重點(diǎn)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)收入由2015年的690億元增加到2020年的1920億元。 　　在化學(xué)藥方面，圍繞心腦血管疾病、代謝性疾病、惡性腫瘤、感染性疾病等重大疾病以及臨床急需的抗耐藥菌和抗真菌類新型抗生素的需求，鼓勵(lì)集成創(chuàng)新,重點(diǎn)推進(jìn)石藥制劑搬遷擴(kuò)產(chǎn)升級(jí)改造等一批市場(chǎng)廣闊、技術(shù)含量高的技術(shù)改造項(xiàng)目；支持具有自主

5、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的靶向、控釋緩釋、納米、微囊劑及滲透泵等新劑型及新型藥用輔料研發(fā)和應(yīng)用，提高我省制劑產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)華藥綠色酶法阿莫西林技術(shù)升級(jí)改造等一批應(yīng)用綠色環(huán)保工藝節(jié)能減排項(xiàng)目，積極發(fā)展博倫特藥業(yè)的L-羥脯氨酸等一批高附加值、多品種、小批量的醫(yī)藥中間體或原料藥，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)收入由2015年的600億元提高到2020年的1430億元。 　　在生物藥方面，加強(qiáng)抗體、疫苗、基因工程蛋白質(zhì)及多肽藥物的研究與產(chǎn)業(yè)化，加快生物制藥及中間體新技術(shù)、新工藝的研發(fā)和應(yīng)用，提高生產(chǎn)過(guò)程在線監(jiān)測(cè)和質(zhì)量控制水平。積極開(kāi)展細(xì)胞治療產(chǎn)品研究，突破生物技術(shù)藥物產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)瓶頸。開(kāi)發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)

6、權(quán)產(chǎn)品，重點(diǎn)推進(jìn)華藥重組人血白蛋白培養(yǎng)基、中科生物的預(yù)防用疫苗等一批產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)；加快石藥的重組胰高血糖素樣肽受體激動(dòng)劑、常山生化的艾苯那肽等生物一類新藥的研發(fā)進(jìn)度。規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)收入由2015年的60億元提高到2020年的330億元。 　　在醫(yī)療器械方面，圍繞預(yù)防、診斷、治療、康復(fù)等醫(yī)療、家庭和個(gè)人保健市場(chǎng)的需求，以需求側(cè)示范應(yīng)用拉動(dòng)消費(fèi)需求，支持愛(ài)能生物的氧化纖維素組織修復(fù)材料等生物醫(yī)學(xué)材料與組織工程產(chǎn)品、柯瑞生物的高端植介入醫(yī)療器械的研發(fā)。應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)、增材制造等技術(shù)，構(gòu)建醫(yī)藥產(chǎn)品消費(fèi)需求動(dòng)態(tài)感知、眾包設(shè)計(jì)、個(gè)性化定制等新型生產(chǎn)模式，支持秦皇島康泰、英諾特（唐山）等一

7、批企業(yè)加快醫(yī)療器械產(chǎn)品數(shù)字化、智能化，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)可穿戴、便攜式等移動(dòng)醫(yī)療和輔助器具產(chǎn)品。推動(dòng)生物三維（3D）打印技術(shù)、數(shù)據(jù)芯片等新技術(shù)在植介入產(chǎn)品中的應(yīng)用。促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展，著力發(fā)展高端醫(yī)療器械，研發(fā)新型影像設(shè)備、核磁共振、心腦電圖監(jiān)測(cè)、體外診斷、生化分析、高值醫(yī)用耗材等高性能醫(yī)學(xué)診療設(shè)備。規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)收入由2015年的30億元提升到2020年的160億元。 　　2.中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。到2020年，我省中藥工業(yè)快速發(fā)展，中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系基本完備，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大，創(chuàng)新能力進(jìn)一步提高，培育一批國(guó)內(nèi)一流的中藥企業(yè)和全國(guó)特色名牌產(chǎn)品。中藥材種植養(yǎng)殖規(guī)范化、規(guī)?；潭确€(wěn)步提升，中藥

8、材供應(yīng)得到保障，以電子商務(wù)和現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)物流體系為特征的規(guī)范化、現(xiàn)代化中藥材流通體系初步建成。 　　中藥工業(yè)。到2020年中藥工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)520億元，年均增長(zhǎng)17%以上；培育2家年銷售額超100億元的大型中藥企業(yè)集團(tuán)，5家超10億元中藥企業(yè)集團(tuán)；打造30個(gè)以上年銷售額超億元的品種，其中年銷售額超10億元的不少于5個(gè)。 　　中藥種植業(yè)。到2020年建成千畝以上示范園800個(gè)、萬(wàn)畝以上核心示范區(qū)10個(gè)，全省中藥材種植面積達(dá)到300萬(wàn)畝，進(jìn)入全國(guó)前10位；企業(yè)使用的原料藥材直接來(lái)自生產(chǎn)基地的比例達(dá)到50%，來(lái)自自建基地的比例達(dá)到30%。 　　中藥材市場(chǎng)。安國(guó)中藥材交易市場(chǎng)建成北方最大的綜合性

9、中藥市場(chǎng)和國(guó)家級(jí)中藥材出口示范基地。建設(shè)中藥原料資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)服務(wù)體系，建成中藥材綜合交易、中藥倉(cāng)儲(chǔ)物流、電子商務(wù)期貨交易三大平臺(tái)。到2020年，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)中藥材年交易額500億元，出口總值突破1億美元，通過(guò)電子商務(wù)形式和現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)物流中心交易的中藥材占市場(chǎng)交易量增加到50%，期貨交易數(shù)量達(dá)到藥材供應(yīng)量的10%，初步建成“來(lái)源可知、去向可追、質(zhì)量可控、責(zé)任可究”的中藥材質(zhì)量追溯體系。 　　3.健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。構(gòu)建醫(yī)療與養(yǎng)老有機(jī)融合的業(yè)務(wù)協(xié)作機(jī)制。統(tǒng)籌醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)資源，大力推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老、康復(fù)機(jī)構(gòu)合作，鼓勵(lì)有醫(yī)療需求和具備條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。合理布局養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與老年病醫(yī)院、護(hù)理院、康

10、復(fù)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)，形成互聯(lián)互通、功能互補(bǔ)、安全便捷的全省醫(yī)療健康養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。開(kāi)通養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的預(yù)約就診綠色通道，落實(shí)65歲以上老年人就診、檢查、交費(fèi)、取藥、住院優(yōu)先政策。建立健全二級(jí)以上醫(yī)院與老年病醫(yī)院、護(hù)理院、康復(fù)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)之間的轉(zhuǎn)診與合作制度，為老年人醫(yī)療保健和護(hù)理康復(fù)服務(wù)提供保障。 　　開(kāi)展社區(qū)健康養(yǎng)老服務(wù)行動(dòng)。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)將護(hù)理服務(wù)延伸至社區(qū)和家庭，提高社區(qū)為老年人提供日常護(hù)理、慢性病管理、康復(fù)、健康教育和咨詢、中醫(yī)保健等服務(wù)能力；推行家庭醫(yī)生制度，鼓勵(lì)醫(yī)生與家庭結(jié)對(duì)服務(wù)。推進(jìn)綜合性居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量發(fā)展日間照料、全托、半托等老年人照料服務(wù)。完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)

11、中心或其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)合作機(jī)制，為老年人提供社區(qū)和家庭服務(wù)的范圍和能力大幅提升。 　　實(shí)施中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)工程。發(fā)展中醫(yī)藥特色養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)新建以中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為主的護(hù)理院、療養(yǎng)院，為老年人提供健康保健服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置以老年病、慢性病防治為主的中醫(yī)診室。推動(dòng)中醫(yī)醫(yī)院與老年護(hù)理院、康復(fù)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展融合中醫(yī)特色健康管理的老年人養(yǎng)生保健、醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理服務(wù)。鼓勵(lì)二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院開(kāi)設(shè)老年病科，開(kāi)展老年病、慢性病防治和康復(fù)護(hù)理。支持中醫(yī)醫(yī)院開(kāi)展社區(qū)和居家健康養(yǎng)老業(yè)務(wù)，通過(guò)醫(yī)療契約服務(wù)開(kāi)展上門診視、健康查體、保健咨詢等服務(wù)。 　　支持社會(huì)力量興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。支

12、持社會(huì)力量通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作方式，開(kāi)辦具有醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)資質(zhì)、能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)同等享受醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)的優(yōu)惠政策。精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)限，開(kāi)展一站式辦理，為符合規(guī)劃條件和準(zhǔn)入資質(zhì)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)提供便捷服務(wù)。支持社會(huì)力量通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、公建民營(yíng)、民辦公助等模式，舉辦非營(yíng)利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。支持企業(yè)圍繞老年人預(yù)防保健、醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)護(hù)理、生活照料、精神慰藉等需求，積極開(kāi)發(fā)老年人用品用具和服務(wù)產(chǎn)品。 　　4.健康旅游業(yè)。利用我省旅游資源，建設(shè)中醫(yī)保健、溫泉滑雪、康復(fù)療養(yǎng)、避暑養(yǎng)生等一批健康旅游基地。打造以北戴河健康城、安國(guó)中藥都、扁鵲中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)園為代表的功能齊全的健康醫(yī)

13、療旅游示范基地，打造健身與旅游深度融合的文化名片。 　　發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)。開(kāi)發(fā)具有地域特色的中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品和線路，建設(shè)一批中醫(yī)藥健康旅游示范基地和中醫(yī)藥健康旅游綜合體。中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化水平大幅提升。 　　大力發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。建設(shè)特色旅游城鎮(zhèn)、度假區(qū)、文化街、主題酒店，形成一批與中藥科技農(nóng)業(yè)、名貴中藥材種植相結(jié)合的養(yǎng)生體驗(yàn)和觀賞基地。 　　推動(dòng)構(gòu)建健康旅游產(chǎn)業(yè)大格局。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)環(huán)首都、環(huán)省會(huì)、沿海、燕山—太行山旅游產(chǎn)業(yè)帶，編制環(huán)首都國(guó)家公園規(guī)劃，在京津周圍森林資源良好、基礎(chǔ)條件完善的森林公園、自然保護(hù)區(qū)打造一批集度假、療養(yǎng)、保健、養(yǎng)老、娛樂(lè)于一體的優(yōu)質(zhì)休閑養(yǎng)生區(qū)

14、。 　　積極開(kāi)發(fā)健康旅游產(chǎn)品。整合綠色生態(tài)、醫(yī)療、中醫(yī)藥等特色養(yǎng)生保健資源，開(kāi)發(fā)草原、冰雪、山地、溫泉、武術(shù)、禪修等健康旅游產(chǎn)品，推出一批健康旅游示范產(chǎn)品。 　　5.醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)業(yè)。 　　提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。繼續(xù)加強(qiáng)縣級(jí)公立醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面改善縣級(jí)醫(yī)院業(yè)務(wù)用房和裝備條件。以國(guó)產(chǎn)設(shè)備為主，推進(jìn)建立縣域醫(yī)學(xué)影像中心，推動(dòng)形成“縣檢查、省診斷”的醫(yī)療服務(wù)新模式。以中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房建設(shè)和設(shè)備配備，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。進(jìn)一步明確基層公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)的功能定位，深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，調(diào)動(dòng)基層醫(yī)務(wù)人員的積極

15、性。轉(zhuǎn)變基層服務(wù)模式，實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)“三個(gè)一工程”，即每個(gè)家庭擁有一名合格的家庭醫(yī)生、每位居民擁有一份動(dòng)態(tài)管理的電子健康檔案和一張服務(wù)功能完善的健康卡。 　　強(qiáng)化服務(wù)體系薄弱領(lǐng)域。繼續(xù)加強(qiáng)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源技術(shù)輻射范圍。實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重大工程，加強(qiáng)省、市級(jí)兒童醫(yī)院等專科醫(yī)院建設(shè)。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極發(fā)展康復(fù)醫(yī)院、老年病醫(yī)院、護(hù)理院、臨終關(guān)懷醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)，推進(jìn)護(hù)理服務(wù)的專業(yè)化、規(guī)范化。繼續(xù)加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生和婦幼健康、精神疾病防治、護(hù)理康復(fù)、衛(wèi)生應(yīng)急、血站、國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備應(yīng)用示范基地等薄弱環(huán)節(jié)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 　　轉(zhuǎn)變醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式。建立和完善公立醫(yī)院

16、、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及社會(huì)辦醫(yī)院之間的分工協(xié)作關(guān)系，整合各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能。進(jìn)一步明確各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在疾病預(yù)防控制方面的職責(zé)，加強(qiáng)專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)公立醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和社會(huì)辦醫(yī)院開(kāi)展公共衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)、培訓(xùn)和考核。重大疾病診療逐步交由醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)，患者在社區(qū)的健康管理、隨訪服務(wù)和健康教育等逐步交由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)。推廣全科（鄉(xiāng)村）醫(yī)生簽約服務(wù)，與城鄉(xiāng)居民建立相對(duì)穩(wěn)定的契約服務(wù)關(guān)系。完善分級(jí)診療模式，以高血壓、糖尿病、腫瘤等慢性病為突破口，充分利用信息化手段促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源縱向流動(dòng)，提升基層承接多發(fā)病、常見(jiàn)病和康復(fù)治療的服務(wù)能力，逐步實(shí)現(xiàn)基層首診、雙向

17、轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)。 　　加快人口健康信息服務(wù)體系建設(shè)。實(shí)施省、市、縣人口健康信息平臺(tái)建設(shè)工程，基本建成互聯(lián)互通的全民健康信息服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生計(jì)生一網(wǎng)覆蓋、居民健康一卡通用和醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保信息資源融合共享。強(qiáng)化基于居民電子健康檔案貫穿個(gè)人全生命周期的醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，推進(jìn)醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系建設(shè)，強(qiáng)化預(yù)防、治療、康復(fù)的精細(xì)服務(wù)和居民連續(xù)的健康信息管理業(yè)務(wù)協(xié)同，推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥的精準(zhǔn)管理。積極構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)療服務(wù)模式，實(shí)施“e健康”工程（互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療），促進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)與健康服務(wù)的深度融合。 　　實(shí)施中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目。著力建設(shè)

18、省、市級(jí)中醫(yī)醫(yī)院，達(dá)到三級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院水平；推進(jìn)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院綜合能力建設(shè)，力爭(zhēng)達(dá)到二級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)；完善綜合醫(yī)院中醫(yī)藥科室建設(shè)，二級(jí)以上綜合醫(yī)院全部建立中醫(yī)科、中藥房；加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“國(guó)醫(yī)堂”建設(shè)，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和70%的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。允許取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū)的中醫(yī)藥一技之長(zhǎng)人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村開(kāi)辦診所，支持中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員特別是名老中醫(yī)開(kāi)辦中醫(yī)門診部、診所，鼓勵(lì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)舉辦中醫(yī)坐堂醫(yī)診所。推進(jìn)多種中醫(yī)藥方法綜合應(yīng)用的治療模式，推行多專業(yè)一體化診療的服務(wù)模式，發(fā)展“治未病”和康復(fù)等中醫(yī)藥服務(wù)，探索建立中醫(yī)醫(yī)院服務(wù)新模式。鼓勵(lì)優(yōu)秀中醫(yī)藥企

19、業(yè)和機(jī)構(gòu)到境外開(kāi)辦中醫(yī)藥服務(wù)機(jī)構(gòu)，培育具有國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓能力的中醫(yī)藥品牌。 　　大力推進(jìn)社會(huì)力量辦醫(yī)。簡(jiǎn)化審批流程，提高審批效率，支持社會(huì)辦醫(yī)院和健康服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)符合條件的社會(huì)辦醫(yī)一視同仁。凡是沒(méi)有明令禁入的健康醫(yī)療領(lǐng)域，都要向社會(huì)資本開(kāi)放。發(fā)展專業(yè)性醫(yī)院管理集團(tuán)，引導(dǎo)社會(huì)辦醫(yī)院向高水平、規(guī)?；较虬l(fā)展。放寬服務(wù)領(lǐng)域要求，支持舉辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。到2020年，按照每千常住人口不低于1.5張床位為社會(huì)辦醫(yī)院預(yù)留規(guī)劃空間，同步預(yù)留大型醫(yī)用設(shè)備配置空間。 　　大力發(fā)展第三方醫(yī)療服務(wù)。積極推動(dòng)社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療康復(fù)服務(wù)領(lǐng)域，大力發(fā)展專業(yè)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心、衛(wèi)生檢測(cè)中心、影像中心和病理中心、制劑中心、消毒供

20、應(yīng)中心等第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)。推進(jìn)醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療信息、健康服務(wù)云平臺(tái)等第三方服務(wù)外包，發(fā)展醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)和專利信息服務(wù)等相關(guān)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)。 　?。ǘ┲攸c(diǎn)打造的增長(zhǎng)點(diǎn)。 　　1.體育健身產(chǎn)業(yè)。把體育事業(yè)發(fā)展納入“健康河北”工程，不斷完善全民健身公共服務(wù)體系，促進(jìn)體育與強(qiáng)身健體、康復(fù)融合發(fā)展。到2020年，全省體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過(guò)1000億元，從業(yè)人員超過(guò)50萬(wàn)人。 　　推動(dòng)體育與健身、休閑、醫(yī)療融合發(fā)展。轉(zhuǎn)變體育產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)投入方式，將體育健身作為重要增長(zhǎng)點(diǎn)。充分發(fā)揮體育在疾病防御、慢性病防治、病后康復(fù)等方面的重要作用，積極引導(dǎo)公眾轉(zhuǎn)變健康消費(fèi)理念，使傳統(tǒng)事后醫(yī)療投入轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑敖∩硗度?/p>

21、和事后醫(yī)療投入相結(jié)合。加強(qiáng)對(duì)群眾運(yùn)動(dòng)健身的科學(xué)指導(dǎo)，將醫(yī)療愈后恢復(fù)與康復(fù)訓(xùn)練、體能訓(xùn)練引入定點(diǎn)健身俱樂(lè)部。鼓勵(lì)更多人群參與科學(xué)健身，實(shí)現(xiàn)減少疾病發(fā)生與體育健身產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展。 　　促進(jìn)體育生活化、體育消費(fèi)便利化。鼓勵(lì)體育場(chǎng)館、健身會(huì)所、體育組織等面向社會(huì)提供便民服務(wù)。建設(shè)綜合性體育服務(wù)互動(dòng)平臺(tái)，鼓勵(lì)體育賽事、體育用品、體育中介等行業(yè)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)體育旅游、體育傳媒、體育會(huì)展等相關(guān)業(yè)態(tài)融合發(fā)展。探索競(jìng)技賽事與群眾性賽事同時(shí)舉辦、緊密結(jié)合的賽事模式。加快京津冀體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，共同打造一批體育服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，聯(lián)合申報(bào)國(guó)家級(jí)區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)示范項(xiàng)目，聯(lián)合申辦和承辦高水平體育賽事和活動(dòng)。開(kāi)發(fā)拓展精品體育賽

22、事，大力培育張家口承德冰雪運(yùn)動(dòng)、滄州武術(shù)、邯鄲太極拳等我省特色體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“一地一品牌”或“一地多品牌”。對(duì)已形成規(guī)模和品牌的崇禮國(guó)際滑雪節(jié)、保定國(guó)際空竹藝術(shù)節(jié)、衡水湖國(guó)際馬拉松賽、北戴河五一輪滑節(jié)和鐵人三項(xiàng)賽、廊坊國(guó)際信鴿展等大型賽事和活動(dòng)，提檔升級(jí)，提高影響力。抓好體育產(chǎn)業(yè)基地和秦皇島、承德市國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)。 　　2.保健用品行業(yè)。挖掘傳統(tǒng)優(yōu)秀中醫(yī)配方的保健功能，加強(qiáng)保健養(yǎng)生相關(guān)商品研發(fā)生產(chǎn)。鼓勵(lì)石藥、華藥及中醫(yī)藥制造企業(yè)從事保健食品、保健用品的研發(fā)生產(chǎn)，加大對(duì)基因產(chǎn)品、海洋產(chǎn)品、“生命產(chǎn)品”等研發(fā)力度。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)和流通領(lǐng)域監(jiān)管，強(qiáng)化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定工作。加大對(duì)新資源

23、、方便型保健品的開(kāi)發(fā)應(yīng)用力度。到2020年，我省保健品行業(yè)產(chǎn)值達(dá)到50億元。 　　3.醫(yī)藥物流產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建分工合理、體系完備、設(shè)備一流的現(xiàn)代醫(yī)藥物流和零售網(wǎng)絡(luò)，打造具有實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)力的醫(yī)藥物流產(chǎn)業(yè)。到2020年，全省藥品流通企業(yè)銷售收入由2015年的600億元增加到1200億元。 　　打造一批醫(yī)藥健康物流產(chǎn)業(yè)基地。推進(jìn)國(guó)藥樂(lè)仁堂醫(yī)藥有限公司正定國(guó)際物流園、石藥集團(tuán)中誠(chéng)醫(yī)藥物流有限公司醫(yī)藥物流配送中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。 　　支持互聯(lián)網(wǎng)與醫(yī)藥物流融合發(fā)展。鼓勵(lì)阿里、騰訊等國(guó)內(nèi)、國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在石家莊開(kāi)展“智慧醫(yī)療”試點(diǎn)。推動(dòng)省內(nèi)醫(yī)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)將95095醫(yī)藥平臺(tái)作為互聯(lián)網(wǎng)第三方交易服務(wù)平臺(tái)，積

24、極開(kāi)拓互聯(lián)網(wǎng)藥品交易業(yè)務(wù)。 　　三、打造產(chǎn)業(yè)支撐平臺(tái) 　　（一）構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”平臺(tái)。重點(diǎn)促進(jìn)以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)與“大健康、新醫(yī)療”產(chǎn)業(yè)的融合創(chuàng)新，為產(chǎn)業(yè)智慧化提供重要支撐。 　　1.建設(shè)統(tǒng)一、開(kāi)放、共享的河北“健康云”。整合全省醫(yī)療健康資源，建設(shè)一個(gè)面向患者、百姓和醫(yī)院、健康管理服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥企業(yè)的河北“健康云”，實(shí)現(xiàn)跨機(jī)構(gòu)、跨部門、跨地區(qū)的信息互通和資源共享，為居民和患者提供醫(yī)療、健康管理、遠(yuǎn)程會(huì)診和保健服務(wù)，為政府監(jiān)管提供大數(shù)據(jù)支撐，為健康服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)提供健康相關(guān)信息服務(wù)。 　　2.加快建設(shè)省、市、縣三級(jí)健康信息平臺(tái)。健全人口、電子健康檔案和電子

25、病歷三大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。實(shí)施全省居民健康“一卡通”工程，實(shí)現(xiàn)各類個(gè)人健康信息歸并、整合和共享。支持第三方機(jī)構(gòu)建立醫(yī)學(xué)影像、檢驗(yàn)檢查報(bào)告等醫(yī)療信息共享服務(wù)平臺(tái)，逐步建立跨醫(yī)院的醫(yī)療數(shù)據(jù)共享交換標(biāo)準(zhǔn)體系。加快基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)、區(qū)域影像信息系統(tǒng)、醫(yī)院管理和信息共享系統(tǒng)。大力發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)為載體和技術(shù)手段的健康、醫(yī)療信息數(shù)據(jù)庫(kù)。制定醫(yī)療服務(wù)信息交換標(biāo)準(zhǔn)，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查、檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)制度，與北京、天津市專家醫(yī)院建立合作機(jī)制，大幅提高我省遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程醫(yī)療水平。引進(jìn)京津兩地優(yōu)秀衛(wèi)生人才和先進(jìn)技術(shù)，改造我省遠(yuǎn)程醫(yī)療衛(wèi)生教育系統(tǒng)，提高我省醫(yī)療服務(wù)水平。 　　3.大力發(fā)展

26、新醫(yī)療電子服務(wù)業(yè)態(tài)。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，建設(shè)面向患者、醫(yī)生、醫(yī)院、保險(xiǎn)、藥品，線上線下一體化的健康服務(wù)新型業(yè)態(tài)。重點(diǎn)培育綜合疾病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、在線疾病咨詢、遠(yuǎn)程治療和康復(fù)等多種形式的健康管家服務(wù)產(chǎn)業(yè)；加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)等信息技術(shù)在醫(yī)療服務(wù)、健康管理、養(yǎng)老服務(wù)等健康服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用；加快醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)，充分利用穿戴式植入式智能設(shè)備、移動(dòng)終端、固定終端等終端設(shè)備，提供個(gè)性化健康管理、健康養(yǎng)老信息服務(wù)；積極引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)面向中小城市和農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展基層檢查、上級(jí)診斷等遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)；打造高端醫(yī)療技術(shù)和管理平臺(tái)（診室、手術(shù)室、放射、檢驗(yàn)檢測(cè)、藥房、康復(fù)、體檢、?？漆t(yī)療），創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)模式，

27、提高高端醫(yī)療患者的服務(wù)體驗(yàn)。積極發(fā)展網(wǎng)上預(yù)約掛號(hào)、在線咨詢、交流互動(dòng)、網(wǎng)上支付、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等健康信息服務(wù)業(yè)務(wù)。積極引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)面向中小城市和農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展基層檢查、上級(jí)診斷等遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。 　　4.全力打造“智慧醫(yī)藥”為核心的大健康產(chǎn)業(yè)集群。通過(guò)政策扶持，積極開(kāi)展處方藥社會(huì)化供應(yīng)試點(diǎn)工作，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)處方社會(huì)化供應(yīng)；利用移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)跨界整合醫(yī)院、醫(yī)生、患者，設(shè)備、藥品、數(shù)據(jù)等資源，探索培育3-5家“云醫(yī)院”，形成“大健康、新醫(yī)療”互聯(lián)網(wǎng)加產(chǎn)業(yè)集群；發(fā)展醫(yī)藥電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)自營(yíng)式B2C網(wǎng)上藥店、第三方平臺(tái)模式和B2B采購(gòu)平臺(tái)快速成長(zhǎng)；積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”益民服務(wù)，大力發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)為載體、線上線下

28、互動(dòng)的新興消費(fèi)；促進(jìn)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持智能健康產(chǎn)品創(chuàng)新和應(yīng)用，推廣全面量化健康生活新方式；發(fā)展第三方在線健康市場(chǎng)調(diào)查、咨詢?cè)u(píng)價(jià)、預(yù)防管理等應(yīng)用服務(wù)，提升規(guī)范化和專業(yè)化運(yùn)營(yíng)水平；依托現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)資源和社會(huì)力量，以社區(qū)為基礎(chǔ)，搭建養(yǎng)老信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供護(hù)理看護(hù)、健康管理、康復(fù)照料等居家養(yǎng)老服務(wù)；鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)用基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的便攜式體檢、緊急呼叫監(jiān)控等設(shè)備，提高養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平。 　?。ǘ┩貙捦度谫Y平臺(tái)。 　　1.完善多元投資機(jī)制。鼓勵(lì)社會(huì)資本建立健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資基金，鼓勵(lì)私募公司和創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)對(duì)健康企業(yè)的股權(quán)投入。積極支持成熟企業(yè)通過(guò)境內(nèi)主板、創(chuàng)業(yè)板、中小板以及海外股票市場(chǎng)

29、上市融資。探索健康產(chǎn)業(yè)的國(guó)際融資方式，選擇一批技術(shù)含量高、附加值高、市場(chǎng)潛力大的健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，吸引國(guó)外資金的介入，推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)的國(guó)際合作，促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化發(fā)展。 　　2.積極發(fā)展健康保險(xiǎn)。豐富商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品，為“大健康、新醫(yī)療”產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障。在完善基本醫(yī)療保障制度、穩(wěn)步提高基本醫(yī)療保障水平的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)公司提供多樣化、多層次、規(guī)范化的產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵(lì)發(fā)展與基本醫(yī)療保險(xiǎn)相銜接的商業(yè)健康保險(xiǎn)，推進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)公司承辦城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，擴(kuò)大人群覆蓋面。積極探索開(kāi)發(fā)長(zhǎng)期護(hù)理商業(yè)險(xiǎn)以及與健康管理等相關(guān)的商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品。推行醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)、醫(yī)療意外保險(xiǎn)等多種形式醫(yī)療執(zhí)業(yè)保險(xiǎn)。發(fā)展多樣化

30、健康保險(xiǎn)服務(wù)。建立商業(yè)保險(xiǎn)公司與醫(yī)療、體檢、護(hù)理等機(jī)構(gòu)合作的機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療行為的監(jiān)督和對(duì)醫(yī)療費(fèi)用的控制，為參保人提供健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、健康風(fēng)險(xiǎn)干預(yù)等服務(wù)。采取政府購(gòu)買服務(wù)等方式，委托具有資質(zhì)的商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展各類醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)。 　　（三）搭建人才支撐平臺(tái)。利用京津一流的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和科研院所，采取合辦、引進(jìn)等多種方式，吸引人才到我省興業(yè)。加大相關(guān)教育資源整合力度，構(gòu)建高等教育、職業(yè)教育和成人教育協(xié)調(diào)互促的“大健康、新醫(yī)療”產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)體系。鼓勵(lì)河北大學(xué)、河北醫(yī)科大學(xué)、河北中醫(yī)學(xué)院等高校加強(qiáng)相關(guān)教學(xué)資源建設(shè)，重點(diǎn)打造生命科學(xué)、醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、健康信息、健康食品等領(lǐng)域的研究型和管理型人才培養(yǎng)基地；加大

31、對(duì)高等專科學(xué)校、高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校健康相關(guān)專業(yè)的扶持力度，重點(diǎn)打造健康管理、健康養(yǎng)生、中醫(yī)藥保健、健康旅游、健康制造等領(lǐng)域的實(shí)用型人才培養(yǎng)基地；充分依托職業(yè)院校和成人（社區(qū)）學(xué)院，積極開(kāi)展健康產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的在崗培訓(xùn)和繼續(xù)教育，加快推進(jìn)老年護(hù)理、康復(fù)護(hù)理等行業(yè)的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。充分利用廊坊固安中國(guó)（河北）博士后成果轉(zhuǎn)化基地，發(fā)揮其凝聚高端健康醫(yī)療創(chuàng)新人才和創(chuàng)新資源的作用，打造成“大健康、新醫(yī)療”產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)極。到2020年，在全省建成20家健康產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)基地。 　　四、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局 　?。ㄒ唬┉h(huán)京津健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)圈。瞄準(zhǔn)京津老年高端消費(fèi)人群，按照“醫(yī)、護(hù)、養(yǎng)、學(xué)、研”一體化新模式，構(gòu)建環(huán)京津健

32、康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)圈，著力打造綠色生態(tài)醫(yī)療健康和老年養(yǎng)護(hù)基地。 　　1.啟動(dòng)京津冀都市圈公共衛(wèi)生及養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。按照京津冀“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏、共建共享”原則，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，建立區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，解決三地醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之間互相獨(dú)立、自成系統(tǒng)問(wèn)題。打造以廊坊燕達(dá)國(guó)際健康城、保定涿州碼頭國(guó)際健康產(chǎn)業(yè)園等一批環(huán)首都大健康產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。 　　2.推進(jìn)環(huán)京津養(yǎng)老基地建設(shè)。發(fā)揮廊坊、保定市緊鄰京津的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，利用三河燕郊等地的養(yǎng)老資源打造養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮張家口、承德市北部生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展面向京津的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基地。 　?。ǘ┦仪f國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地。落實(shí)《石家莊市高端生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展試點(diǎn)實(shí)施方案》

33、，做大做強(qiáng)以石藥、華藥、以嶺、神威等為代表的石家莊生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。全力引進(jìn)大型醫(yī)藥企業(yè)集團(tuán)，打造醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)極。堅(jiān)持開(kāi)放創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外特別是京津地區(qū)醫(yī)藥領(lǐng)域科研、產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略合作，建立科技資源、科研服務(wù)共享機(jī)制，促進(jìn)技術(shù)資質(zhì)、人才流動(dòng)、藥品標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)準(zhǔn)入等的有效銜接和互通互認(rèn)。打造全國(guó)具有影響力的“藥用輔料與制劑”產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施67個(gè)高端醫(yī)藥重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)全省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端發(fā)展。 　?。ㄈ┎澈Ｐ聟^(qū)醫(yī)藥工業(yè)園。發(fā)揮滄州臨港國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)容空間大、配套條件好和低成本優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)四環(huán)藥業(yè)、雙鶴等一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的重點(diǎn)醫(yī)藥企業(yè)，與北京、天津市共建渤

34、海新區(qū)醫(yī)藥工業(yè)園。提升高端品牌藥、獨(dú)家及大品種藥物的市場(chǎng)規(guī)模，打造京津冀新藥品種落地轉(zhuǎn)化和規(guī)?；a(chǎn)的重要承載地之一。 　?。ㄋ模┌矅?guó)中藥都。以構(gòu)建“三區(qū)、三基地、三體系”為重點(diǎn)，將安國(guó)打造成中國(guó)中藥之都。壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成全省中藥產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)核心區(qū)、全國(guó)最大的中藥保健食品生產(chǎn)基地；大力推進(jìn)天士力集團(tuán)安國(guó)數(shù)字中藥都項(xiàng)目建設(shè)，建成集中藥材商貿(mào)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、電子商務(wù)、期貨交易為一體的全新中藥材專業(yè)市場(chǎng)；加快綠色循環(huán)工業(yè)區(qū)建設(shè)，打造一批拳頭產(chǎn)品和知名品牌；建設(shè)以中醫(yī)藥文化為核心的健康養(yǎng)生勝地。 　　（五）扁鵲中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)園。利用扁鵲中醫(yī)藥文化背景和白洋淀濕地、溫泉等資源，在華夏醫(yī)祖扁鵲故里任丘和生前

35、封地內(nèi)丘，打造集中草藥種植、加工、貿(mào)易和民族醫(yī)藥文化挖掘、交流及健康養(yǎng)生、旅游觀光等產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 　?。埑械貐^(qū)健康休閑旅游區(qū)。 　　1.建設(shè)以張家口為中心的運(yùn)動(dòng)康體休閑旅游區(qū)。以張家口市區(qū)為中心，覆蓋涿鹿縣、赤城縣、崇禮區(qū)、蔚縣、陽(yáng)原縣、宣化縣、懷來(lái)縣、張北縣、沽源縣，依托草原、冰雪等特色資源，整合旅游資源，構(gòu)建面向京津，輻射山西、內(nèi)蒙，拓展全國(guó)市場(chǎng)的運(yùn)動(dòng)康體休閑旅游區(qū)。 　　2.建設(shè)以承德為中心的健康養(yǎng)生旅游區(qū)。以承德避暑山莊為中心，覆蓋承德縣、興隆縣、灤平縣、圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣、豐寧滿族自治縣、隆化縣，依托皇家、狩獵等特色資源，整合長(zhǎng)城、森林和歷史文化等資源，構(gòu)建面向京津，輻射

36、東北，拓展全國(guó)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)的健康養(yǎng)生旅游區(qū)。 　?。ㄆ撸┨猩健嗌缴降乜刁w健身休閑區(qū)。利用太行山、燕山的自然資源，大力推進(jìn)休閑旅游、康體健身產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)社會(huì)資本加大建設(shè)力度，使太行山、燕山地區(qū)成為“森林康養(yǎng)旅游”、“醫(yī)療美容旅游”和周末休閑健身的著名目的地。 　?。ò耍┭睾６燃傩蓍e旅游區(qū)。依托海洋、避暑等特色資源，突出濱海度假和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，在秦皇島、唐山市構(gòu)建面向全國(guó)和國(guó)際市場(chǎng)的濱海度假休閑區(qū)。 　　五、保障措施 　?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由省政府主管副省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，省衛(wèi)生計(jì)生委，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省民政廳、省商務(wù)廳、省旅游局、省體育局

37、、省食品藥品監(jiān)管局、省中醫(yī)藥管理局等部門負(fù)責(zé)同志參加的河北省推進(jìn)“大健康、新醫(yī)療”產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制定各項(xiàng)配套政策措施，及時(shí)協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。完善規(guī)劃體系，做好頂層設(shè)計(jì)，圍繞發(fā)展定位和重點(diǎn)，結(jié)合總體空間布局，進(jìn)一步編制“大健康、新醫(yī)療”產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，形成統(tǒng)一銜接的“大健康、新醫(yī)療”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系。各市、縣（市、區(qū)）要結(jié)合本地實(shí)際，根據(jù)本規(guī)劃，制定本地“大健康、新醫(yī)療”發(fā)展規(guī)劃，完善工作機(jī)制，統(tǒng)籌組織實(shí)施。 　?。ǘ┩七M(jìn)政策創(chuàng)新。全面梳理“大健康、新醫(yī)療”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)政策，落實(shí)國(guó)家和省級(jí)相關(guān)部門出臺(tái)的優(yōu)惠措施，著力從財(cái)政支持、土地供給、稅收優(yōu)惠、人

38、才引進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新、投融資政策等方面加大支持力度。支持生物醫(yī)藥、體育、醫(yī)療等省級(jí)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金在投向上向“大健康、新醫(yī)療”領(lǐng)域傾斜，對(duì)列為國(guó)家級(jí)或省級(jí)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行扶持。探索“大健康、新醫(yī)療”產(chǎn)業(yè)發(fā)展正面引導(dǎo)和負(fù)面清單相結(jié)合管理方式，促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域加快發(fā)展。建立健全政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)機(jī)制，研究制定政府購(gòu)買健康產(chǎn)業(yè)公共產(chǎn)品指導(dǎo)目錄。完善醫(yī)保支付機(jī)制，充分發(fā)揮醫(yī)?；鹨龑?dǎo)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向作用。 　　（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，打造強(qiáng)勢(shì)宣傳陣地和平臺(tái)，廣泛開(kāi)展健康知識(shí)宣傳，鼓勵(lì)開(kāi)辦專門的健康節(jié)目或欄目，開(kāi)展全民健康教育、健康促進(jìn)行動(dòng)，倡導(dǎo)健康生活方式，培養(yǎng)健康消費(fèi)觀念，提升

39、全民健康素養(yǎng)。組織舉辦國(guó)際性的年度健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇等活動(dòng)，打造行業(yè)性活動(dòng)品牌。嚴(yán)格規(guī)范藥品、保健用品、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等健康產(chǎn)品方面的廣告和宣傳行為，運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)的手段嚴(yán)厲打擊虛假宣傳和不實(shí)報(bào)道，營(yíng)造良好的健康消費(fèi)環(huán)境。 　?。ㄋ模┘訌?qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估。盡快建立“大健康、新醫(yī)療”產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，建立完善產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，及時(shí)分析存在的困難和突出問(wèn)題，研究提出針對(duì)性政策措施建議。建立第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)“大健康、新醫(yī)療”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行中期評(píng)估機(jī)制，適時(shí)對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行必要調(diào)整。加快建立健全績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，將“大健康、新醫(yī)療”產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和指標(biāo)納入各地、各有關(guān)部門考核體系，提高考核的針對(duì)性和可操作性。