發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟 推動科學(xué)發(fā)展

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1、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟 推動科學(xué)發(fā)展 （湖北宜都工業(yè)園區(qū)管委會） 一種區(qū)域的競爭力重要體現(xiàn)為對多種流動財富的吸引力和運用這些財富發(fā)明新價值的能力。實踐證明，提高區(qū)域的價值發(fā)明能力，核心要延伸價值鏈；延伸價值鏈，核心靠基于循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)集群。近年來，宜都工業(yè)園區(qū)認(rèn)真貫徹貫徹科學(xué)的發(fā)展觀，堅持走可持續(xù)發(fā)展之路，依托交通優(yōu)勢，本地資源優(yōu)勢，集群式發(fā)展煤化工、磷化工、生物醫(yī)藥、食品加工、建材等產(chǎn)業(yè)，不僅延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，并且用循環(huán)經(jīng)濟將這些產(chǎn)業(yè)鏈接起來，形成了區(qū)域價值鏈，增強了區(qū)域價值發(fā)明能力，園區(qū)持續(xù)三年在全省92家縣市區(qū)工業(yè)園區(qū)綜合排名位居前列，今年被列入“全省循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)”，榮獲“全國百佳科學(xué)

2、發(fā)展示范園區(qū)”。 一、堅持政策引導(dǎo) （一）強化宣教，樹立科學(xué)發(fā)展理念。我們牢固樹立抓工業(yè)經(jīng)濟就要抓循環(huán)經(jīng)濟，抓循環(huán)經(jīng)濟就是抓可持續(xù)發(fā)展的理念，并把這種理念貫穿于堅持科學(xué)發(fā)展、增進園區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的實踐中。一是用循環(huán)經(jīng)濟理念指引招商引資工作，大力履行配套招商、關(guān)聯(lián)招商和補鏈招商，使循環(huán)經(jīng)濟鏈條得以延伸。二是每年組織規(guī)模公司開展一期履行清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的培訓(xùn)，引導(dǎo)公司將循環(huán)經(jīng)濟理念運用于生產(chǎn)經(jīng)營全過程。三是建立綠色GDP考核體系，將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子實績考核的重要內(nèi)容，使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺用循環(huán)經(jīng)濟理念抓工業(yè)發(fā)展。四是運用“環(huán)保日”、“地球日”組織開展形式多樣的宣傳活動，增強全社

3、會節(jié)藥資源、保護環(huán)境的責(zé)任意識。 （二）科學(xué)制定規(guī)劃，提高項目準(zhǔn)入門檻。一是按照省、宜昌市有關(guān)節(jié)能減排有關(guān)規(guī)定，制定循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和節(jié)油、節(jié)煤、節(jié)電、節(jié)水、資源綜合運用等專項規(guī)劃。強化規(guī)劃約束力，以資源稟賦和環(huán)境容量為重要根據(jù)，對工業(yè)園區(qū)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局和建設(shè)規(guī)劃進行調(diào)節(jié)優(yōu)化，選擇一批發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的項目、公司進入園區(qū)。二是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，嚴(yán)格對照國家宏觀調(diào)控有關(guān)政策，列出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展明細(xì)目錄，確立園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)格局，對符合產(chǎn)業(yè)規(guī)定、延長產(chǎn)業(yè)鏈的鼓勵類項目優(yōu)先發(fā)展。三是每年完善《宜都市工業(yè)項目綜合評價措施》，對限制類項目不予支持，對嚴(yán)禁類項目一律不予引進、不予審批、不準(zhǔn)建設(shè)。具體在每個項目，均由國土

4、、環(huán)保、稅務(wù)等有關(guān)部門分別從資源綜合運用、能源降耗、環(huán)境影響、科技水平、綜合效益5個方面打分考核，從而直接限制了資源消耗高、環(huán)保不達標(biāo)的非循環(huán)經(jīng)濟項目落戶園區(qū)。 （三）加大政策扶持，營造良好發(fā)展環(huán)境。為鼓勵循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，我們著重從財稅、信貨和服務(wù)等方面研究制定有關(guān)的配套政策。一是施行“綠色財稅”。對循環(huán)型、環(huán)保型項目固定資產(chǎn)容許加速折舊；每年安排財政預(yù)算4000萬元用于園區(qū)循環(huán)管道、環(huán)保設(shè)施改造，每年為貫徹資源綜合運用公司減免稅收近萬元，鼓勵中小公司資源綜合運用；二是履行“綠色信貸”。運用融資平臺和擔(dān)保平臺為循環(huán)經(jīng)濟項目和重點環(huán)保項目進行信貸投入；三是開通“綠色通道”。對循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)的重點項

5、目和重點工作，分別由一名市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭全程服務(wù)，規(guī)定有關(guān)部門跟蹤服務(wù)，努力打造綠色通道，最大限度地保護投資者的合法權(quán)益，增進循環(huán)經(jīng)濟項目的實行。 二、推動自主創(chuàng)新 自主創(chuàng)新是經(jīng)濟發(fā)展的原動力，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、轉(zhuǎn)變增長方式的重要支撐，近年來，我們通過引進先進合用技術(shù)、自主研發(fā)、推動科技成果轉(zhuǎn)化，不斷發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中的重要作用。 一是引進先進技術(shù)。組織和引導(dǎo)華新水泥、宜化楚星等9家省級高新技術(shù)公司引進了“運用粉煤渣水泥生產(chǎn)技術(shù)”、“鹽酸解析生產(chǎn)PVC樹脂技術(shù)”等8項國內(nèi)外先進技術(shù)，努力突破制約節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)瓶頸。宜化楚星運用引進的“鹽酸解析樹脂技術(shù)”，投資2.4億元新

6、上了12萬噸PVC項目，實現(xiàn)了化工產(chǎn)品到多種塑料建筑管材產(chǎn)品的鏈條延伸。華新水泥運用“數(shù)粉制備高效運用技術(shù) ”，將粉煤灰、爐渣等 廢物作為水泥摻合料，使干法離料水泥產(chǎn)量提高了30%以上，形成年產(chǎn)高標(biāo)號水泥300萬噸的規(guī)模。海順昌公司引進“磷廠膏運用技術(shù)”生產(chǎn)新型墻體材料，年消耗礦渣50萬噸，有效緩和了化工公司廢物堆放和環(huán)境污染“老大難”的問題。 二是鼓勵自我研發(fā)。認(rèn)真貫徹支持技術(shù)創(chuàng)新的財稅、金融等政策，形成政府投入為引導(dǎo)、公司投入為主體、金融信貸投入為后盾、民間資本為補充的多渠道、多元化科技投入保障體系。財政科技投入占財政支出的比重、全社會研發(fā)經(jīng)費投入占生產(chǎn)總值的比重均高于全省平均水平，極大

7、地調(diào)動了自主創(chuàng)新的積極性。近年來共組織實行了64項循環(huán)技術(shù)攻關(guān)項目、88個技術(shù)創(chuàng)新項目，開發(fā)節(jié)能新產(chǎn)品154項，申請專利67項，授權(quán)專利20項。東陽光公司自主研發(fā)的“紅霉素發(fā)酵工業(yè)用菌種改造和過程優(yōu)化控制技術(shù)”，被列入“十一五”國家“863”籌劃生物和醫(yī)藥技術(shù)領(lǐng)域重點項目。 三是推動成果轉(zhuǎn)化。加快建立以公司為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技成果轉(zhuǎn)化體系，積極推動循環(huán)技術(shù)轉(zhuǎn)化運用。園區(qū)有52家規(guī)模公司與高校、科研院校建立了緊密的技術(shù)協(xié)作關(guān)系，共推廣轉(zhuǎn)化循環(huán)、節(jié)能技術(shù)成果192項。宜紅茶葉公司積極與武漢工業(yè)學(xué)院合伙，采用紅茶生產(chǎn)除塵技術(shù)，實現(xiàn)了清潔生產(chǎn)。湖北天峽鱘業(yè)公司在高壩洲庫區(qū)鱘魚人工繁

8、育、養(yǎng)殖和深加工技術(shù)推廣中，承當(dāng)國家火炬籌劃、星火籌劃和省攻關(guān)籌劃等科技項目6項，開發(fā)鱘魚深加工產(chǎn)品20個，成功申報“生態(tài)節(jié)能型工廠化養(yǎng)魚平位雙循環(huán)水解決系統(tǒng)等5項國家發(fā)明專利。長江陶瓷公司推廣低溫快燒節(jié)能新工藝，使能耗減少了30%，公司生產(chǎn)規(guī)模躍居全省第一位?；菀颂沾晒巨D(zhuǎn)化“窯爐余熱干燥半成品技術(shù)”成果，余熱運用率達80%，年節(jié)省燃料費160萬元。 三、建立循環(huán)鏈條 鼓勵和支持園區(qū)公司立足既有的煤化工、磷化工、建材等幾種產(chǎn)業(yè)集群，依托產(chǎn)品鏈、物料鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，不斷創(chuàng)新措施，切實把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的任務(wù)落到實處。 一是形成小循環(huán)，建立產(chǎn)品鏈，推動公司循環(huán)生產(chǎn)。園區(qū)骨干工業(yè)公司生產(chǎn)規(guī)模大、消耗

9、資源能源多，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、開展節(jié)能減排的重點。楚星、大江、斯帕爾等5家化工公司依托煤化工產(chǎn)品鏈，將既有20萬噸合成氨生產(chǎn)能力，深度開發(fā)形成12萬噸高效復(fù)合肥及甲醇、甲醛、季醇、甲酸鈉等10多萬噸精細(xì)化工產(chǎn)品，綜合效益比所有生產(chǎn)農(nóng)用碳銨提高近10倍。依托磷化工產(chǎn)品鏈，將既有100萬噸硫酸生產(chǎn)能力，發(fā)展30萬噸磷酸、50萬噸磷銨、70萬噸NPK復(fù)合肥、10萬噸磷酸二氫鉀產(chǎn)品，資源得到最大化運用。依托鋁產(chǎn)品鏈，東陽光高純鋁公司將價格2萬元/噸左右的一般鋁錠 ，通過提純?yōu)楦呒冧X，加工成光箔、腐蝕箔、化成箔，最后成為價格25萬元/噸的電子元件，平均增值10倍以上。依托生化制藥產(chǎn)品鏈，東陽光生化制藥公司

10、將價格元/噸的大豆，通過發(fā)酵制成35萬元/噸的紅霉素原料藥，進一步加工成150萬元/噸的阿奇霉素成品藥及190萬元/噸的克拉霉素成品藥，增值100倍以上。 二是形成中循環(huán)，建立物料鏈，推動園區(qū)循環(huán)組合。工業(yè)園區(qū)公司比較集中、產(chǎn)業(yè)相對集聚，具有發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)經(jīng)濟的良好條件。宜都市工業(yè)園區(qū)新建之初，我們就把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為規(guī)劃建設(shè)的指引思想，依托骨干產(chǎn)業(yè)的龍頭公司，積極引進技術(shù)一流、環(huán)保過關(guān)的配套項目和上下游項目，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高匯集度，完善循環(huán)圈，實現(xiàn)了物質(zhì)閉路循環(huán)和廢棄物綜合運用。目前，園區(qū)內(nèi)所有化工建材公司均形成了清晰的物料鏈：煤化工的廢渣、磷化工的磷渣和鐵渣、電廠的粉煤灰、鋼廠的鋼渣成為

11、水泥生產(chǎn)公司的水泥摻合料，通過球磨變成水泥；硫鐵礦產(chǎn)生的硫酸渣變成鋼廠的原料；煤化工產(chǎn)生的煤渣變成磚瓦廠的內(nèi)燃劑；化工公司產(chǎn)生的磷石膏變成建材公司的水泥緩凝劑。宜化楚星公司生產(chǎn)高濃度復(fù)合肥時新生產(chǎn)的副產(chǎn)品甲醇，通過管道輸送到宜化有機化工公司進行兩級深加工后變成季戊四醇，其附加值比此前增長四到五倍。 三是形成大循環(huán)，建立產(chǎn)業(yè)鏈，推動區(qū)域要素互哺。運用兩次產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性，推動第一、二產(chǎn)業(yè)要素之間的循環(huán)。一方面是勞動力的循環(huán)。即農(nóng)村勞動力在第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)之間存在一種時間與空間的循環(huán)。豐島食品公司重要加工柑桔罐頭，每年生產(chǎn)高峰季節(jié)只有100天，其間雇用農(nóng)民工2800名。其他時間，這些農(nóng)民從事農(nóng)

12、業(yè)等第一產(chǎn)業(yè)工作。另一方面是物料之間的循環(huán)。豐島宜都食品公司每年需要2.5萬噸柑桔，由于重要運用比鮮銷果品質(zhì)略低的果品，不僅提高了橘農(nóng)的收入，并且變化了農(nóng)民此前單純的洗果打蠟鮮銷市場的做法，開始直接為第二產(chǎn)業(yè)提供原料。通過工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要素互哺，實現(xiàn)了我市70%的農(nóng)民工就業(yè)就近地循環(huán)就業(yè)。 四、加大節(jié)能減排 “節(jié)能減排”是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要目的，園區(qū)工業(yè)公司堅持從小處著眼，從小事著手，通過精細(xì)化管理來實現(xiàn)這一目的。 　　一是生產(chǎn)用水循環(huán)使用?；す臼呛乃髴簦揭彩俏鬯a(chǎn)生的大戶。園區(qū)的幾家重點化工公司堅持采用源頭控制與末端解決相結(jié)合的措施來推動水循環(huán)使用，使生產(chǎn)用水反復(fù)運用率達到9

13、8%以上。宜化楚星公司投資多萬元建成7套新型水循環(huán)裝置，處置能力達到1.19萬噸/小時，使本來配套1.5萬噸合成氨的取水設(shè)施滿足了既有20萬噸合成氨生產(chǎn)所需，年節(jié)水超過1000萬噸；鄂中化工公司、東陽光化成箔公司等公司在建設(shè)同步均建設(shè)水循環(huán)裝置，提高反復(fù)使用率，從源頭上控制了水資源的揮霍及對環(huán)境的污染。 二是污水治理達標(biāo)排放。對不能直接循環(huán)使用的生產(chǎn)污水，通過集中解決達標(biāo)后反復(fù)使用或排放。宜化楚星公司投資多萬元建成綜合污水解決裝置，對污水進行集中解決后反復(fù)循環(huán)使用；東陽光化成箔、東陽光生化制藥等公司都建立了相應(yīng)的污水分級解決裝置，保證了廢水達標(biāo)排放。 三是千方百計抓節(jié)能?；す镜脑鞖鉅t渣

14、、熱風(fēng)爐渣已是廢物，但其中具有少量的固定碳，宜化楚星公司將此類爐渣摻入鍋爐煤中燃燒，每年可節(jié)煤5萬噸；合成氨脫硫工序產(chǎn)生的硫磺泡沫被送入硫酸系統(tǒng)運用，年回收硫磺600噸，價值50萬元。宜化楚星公司、鄂中化工公司通過建設(shè)余熱鍋爐及蒸汽發(fā)電機組，每年運用余熱發(fā)電1億KWH以上，節(jié)省3000萬以上的電費成本。其中鄂中化工公司的余熱發(fā)電可以基本滿足自己的用電需求。 宜都工業(yè)園區(qū)通過大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，使園區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)、骨干公司延伸了價值鏈，提高了價值、效率、效益，減少了能耗、資源消耗、成本，初步實現(xiàn)五大效應(yīng)：一是價值增值效應(yīng)。循環(huán)經(jīng)濟模式延伸了價值鏈，實現(xiàn)了產(chǎn)品價值增值最大化。二是資源化效應(yīng)。循環(huán)經(jīng)濟模式提高了資源運用效率，實現(xiàn)了“三廢”的“資源化”。三是成本節(jié)省效應(yīng)。循環(huán)經(jīng)濟模式增進節(jié)能降耗，實現(xiàn)了成本消耗減量化。四是收入提高效應(yīng)。循環(huán)經(jīng)濟模式增進本土資源開發(fā)運用的深化，增進本地居民收入的提高。五是污染防治效應(yīng)：循環(huán)經(jīng)濟自身意味著對生產(chǎn)“廢棄物”的“資源化”再運用，具有污染防治效應(yīng)。