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1、如何做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位保密工作,主講：,2018,中共紀(jì)律檢查委員會(huì)制作,如何做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位保密工作,目 錄 引言 一、保密的基本知識(shí) 二、當(dāng)今保密工作面臨的形勢 三、如何防范泄密事件的發(fā)生 四、泄密應(yīng)當(dāng)追究的法律責(zé)任,引 言, 中華人民共和國保守國家秘密法 （1988年9月5日第七屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過 。2010年月29日第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議修訂）,修訂保密法的時(shí)代背景,修訂保密法的重大意義,01,02,引 言,引 言,如何做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位保密工作,一、修訂保密法的時(shí)代背景,一、修訂保密法的時(shí)代背景 保密法自1989年5月1日起施行以來，對(duì)于保
2、守國家秘密、維護(hù)國家安全和利益，發(fā)揮了重要作用。但是，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，特別是信息化的發(fā)展和電子政務(wù)的建設(shè)和應(yīng)用，保密工作出現(xiàn)了一些新情況和新問題，主要表現(xiàn)為： 一是國家秘密存在的形態(tài)和運(yùn)行方式發(fā)生了變化,國家秘密載體由紙介質(zhì)為主發(fā)展到聲、光、電、磁等多種形式，亟須對(duì)現(xiàn)代通信和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)條件下存儲(chǔ)、處理和傳輸國家秘密的制度進(jìn)行補(bǔ)充完善。,二是保密工作對(duì)象、領(lǐng)域和環(huán)境發(fā)生了深刻變化，一些經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織進(jìn)入涉密領(lǐng)域，涉密人員流動(dòng)性增強(qiáng)、流向復(fù)雜，管理難度加大，需要對(duì)涉密機(jī)關(guān)、單位和涉密人員的保密管理制度做進(jìn)一步完善。 三是國家秘密的確定、變更、解除等定密制度需要進(jìn)一步完善相關(guān)程序。 四是
3、現(xiàn)行保密法關(guān)于保密法律責(zé)任的規(guī)定已不能適應(yīng)新形勢下保密工作的需要。 五是在保密工作實(shí)踐中總結(jié)出的一些好的制度規(guī)定，需要以法律的形式固定下來。 六是信息公開與信息安全之間出現(xiàn)了一些矛盾沖突，竊密、泄密違法行為日益復(fù)雜多樣，現(xiàn)行保密法難以保障保密工作的實(shí)際需要。,如何做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位保密工作,一、修訂保密法的時(shí)代背景,新修訂的保密法充分吸收近年來保密工作理論和實(shí)踐成果，充分借鑒國外保密法制建設(shè)的有益經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)新形勢下保密工作面臨的突出問題，著力完善國家秘密的確定、變更和解除機(jī)制，縮小國家秘密范圍；著力健全涉密載體、涉密活動(dòng)、涉密人員等管理制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)國家秘密的統(tǒng)一嚴(yán)格管理；著力規(guī)范和加強(qiáng)保密行政管
4、理職能，提高依法行政水平；著力強(qiáng)化法律責(zé)任，解決泄密案件查處難的問題。保密法體現(xiàn)著明顯的時(shí)代特征，是搞好新形勢下保密工作的法律依據(jù)和重要保證。,如何做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位保密工作,二、修訂保密法的重大意義,保密法是保護(hù)國家秘密，維護(hù)國家安全和利益，打擊泄露、竊取國家秘密犯罪行為的法律武器，在我國社會(huì)主義法律體系中占有十分重要的地位。長期以來，黨中央、國務(wù)院始終高度重視保密法的貫徹實(shí)施工作，胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次就保密工作作出重要指示。 當(dāng)前，隨著我國綜合國力的不斷增強(qiáng)和國際地位的顯著提高，直接針對(duì)我國的情報(bào)竊密活動(dòng)日益猖獗，保密工作面臨的環(huán)境更加復(fù)雜。信息化建設(shè)的快速推進(jìn)，在為我
5、們的工作和生活提供便利的同時(shí)，也擴(kuò)大了竊密和泄密的渠道，加大了保密工作的難度。依法治國基本方略深入貫徹實(shí)施，民主法制建設(shè)不斷發(fā)展，公民的知情權(quán)要求日益得到尊重和加強(qiáng)。在這種大背景下，原有的保密法已不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，重新修改和完善具有積極而深遠(yuǎn)的意義。新修訂的保密法，廣泛聽取了社會(huì)各界和各部門意見，以國家法律的形式進(jìn)一步確立了我國保密工作的根本宗旨和基本方針、原則，為保密工作的發(fā)展指明了正確的方向；劃清了國家秘密與非國家秘密的基本界限，進(jìn)一步明確了國家秘密受法律保護(hù)的原則，較好地處理了保密與信息公開的關(guān)系，是黨和國家關(guān)于保守國家秘密工作的方針、政策的法律化，制度化，是保密工作實(shí)踐經(jīng)
6、驗(yàn)的總結(jié)，是我們做好保密工作必須遵循的基本準(zhǔn)則。,新修訂保密法的通過與實(shí)施，有利于加強(qiáng)對(duì)國家秘密的保護(hù)，維護(hù)國家安全和利益；有利于信息資源合理利用和依法公開，促進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)；有利于完善國家法律體系，促進(jìn)依法執(zhí)政、依法行政。對(duì)于推進(jìn)新形勢下保密工作，實(shí)現(xiàn)保密依法管理、依法行政，確保黨和國家秘密安全，保障黨和國家各項(xiàng)事業(yè)順利進(jìn)行，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。 積極做好保密法的學(xué)習(xí)宣傳工作，確保保密法的全面貫徹實(shí)施，是保密宣傳教育的重要內(nèi)容，是推進(jìn)保密依法行政的基本保障，是加強(qiáng)和改進(jìn)保密工作的基本要求。各級(jí)黨政和保密工作部門要從維護(hù)國家安全和利益，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行的高度，充分認(rèn)識(shí)學(xué)
7、習(xí)宣傳保密法的重大意義，把保密法的學(xué)習(xí)宣傳作為當(dāng)前保密工作的一項(xiàng)重點(diǎn)工作抓緊抓好。,如何做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位保密工作,落實(shí)保密責(zé)任 依法保守國家秘密,機(jī)關(guān)事業(yè)單位保密工作做與防,保密的基本知識(shí),如何做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位保密工作,01,保密工作的基本知識(shí),2、密件的分類,保密工作的基本知識(shí),、國家秘密,保密工作的基本知識(shí),、國家秘密,保密工作的基本知識(shí),、工作秘密,保密工作的基本知識(shí),保密工作的基本知識(shí),保密工作的基本知識(shí),保密工作的基本知識(shí),當(dāng)今保密工作面臨的形勢,如何做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位保密工作,02,當(dāng)今保密文藝工作面臨的形勢,當(dāng)今保密文藝工作面臨的形勢,泄密的渠道之一 公共場所談?wù)撁孛苄姑?當(dāng)今保密
8、文藝工作面臨的形勢,泄密的渠道之二 公文秘件擅自處理泄密,當(dāng)今保密文藝工作面臨的形勢,泄密的渠道之三 秘密文件隨便投遞泄密,當(dāng)今保密文藝工作面臨的形勢,泄密的渠道之四 密件存在聯(lián)網(wǎng)電腦，黑客攻擊網(wǎng)絡(luò)泄密,當(dāng)今保密文藝工作面臨的形勢,泄密的渠道之五 在親朋好友間談?wù)撁孛苄姑?當(dāng)今保密文藝工作面臨的形勢,泄密的渠道之六 保密電腦（介質(zhì)）聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)泄密,當(dāng)今保密文藝工作面臨的形勢,泄密的渠道之七 出賣國家機(jī)密,當(dāng)今保密文藝工作面臨的形勢,泄密的渠道之八 未經(jīng)審批，通過媒體、商業(yè)渠道傳播或出賣國家機(jī)密,如何防范泄密事件的發(fā)生,如何做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位保密工作,03,如何防范泄密事件的發(fā)生,不瞎傳 不亂丟 不
9、上當(dāng) 不獵奇,如何防范泄密事件的發(fā)生, 處理廢舊涉蜜資料，須進(jìn)行銷毀，不得作廢品轉(zhuǎn)賣,如何防范泄密事件的發(fā)生, 切勿將手機(jī)帶入涉密場所,如何防范泄密事件的發(fā)生,如何防范泄密事件的發(fā)生,涉密文件要規(guī)范管理、絕密文件必須在指定場所閱讀； 禁止擅自持有私存密件、禁止違規(guī)擴(kuò)大國家秘密范圍、禁止通過普通郵政寄郵密件、禁止非法交易涉密資料,如何防范泄密事件的發(fā)生,移動(dòng)介質(zhì)明標(biāo)識(shí)，規(guī)范制度嚴(yán)管理；密與非密應(yīng)分清，交叉混用要禁止；公私混用應(yīng)杜絕，隨意使用隱患多。手機(jī)錄音錄像器，禁入重要涉密地；攜密外出須審批經(jīng)，涉密介質(zhì)若報(bào)廢，指定地點(diǎn)去銷毀。,如何防范泄密事件的發(fā)生,如何防范泄密事件的發(fā)生,如何防范泄密事件的
10、發(fā)生,泄密應(yīng)當(dāng)追究的法律責(zé)任,如何做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位保密工作,04,泄密應(yīng)當(dāng)追究的法律責(zé)任,第四十八條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）非法獲取、持有國家秘密載體的； （二）買賣、轉(zhuǎn)送或者私自銷毀國家秘密載體的； （三）通過普通郵政、快遞等無保密措施的渠道傳遞國家秘密載體的； （四）郵寄、托運(yùn)國家秘密載體出境，或者未經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，攜帶、傳遞國家秘密載體出境的； （五）非法復(fù)制、記錄、存儲(chǔ)國家秘密的； （六）在私人交往和通信中涉及國家秘密的； （七）在互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)或者未采取保密措施的有線和無線通信中傳遞國家秘密的； （八）將涉密
11、計(jì)算機(jī)、涉密存儲(chǔ)設(shè)備接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)的； （九）在未采取防護(hù)措施的情況下，在涉密信息系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)之間進(jìn)行信息交換的； （十）使用非涉密計(jì)算機(jī)、非涉密存儲(chǔ)設(shè)備存儲(chǔ)、處理國家秘密信息的； （十一）擅自卸載、修改涉密信息系統(tǒng)的安全技術(shù)程序、管理程序的； （十二）將未經(jīng)安全技術(shù)處理的退出使用的涉密計(jì)算機(jī)、涉密存儲(chǔ)設(shè)備贈(zèng)送、出售、丟棄或者改作其他用途的。 有前款行為尚不構(gòu)成犯罪，且不適用處分的人員，由保密行政管理部門督促其所在機(jī)關(guān)、單位予以處理。,第四十八之規(guī)定,01,保密法第五章,泄密應(yīng)當(dāng)追究的法律責(zé)任,泄密應(yīng)當(dāng)追究的法律責(zé)任,泄密應(yīng)當(dāng)追究的法律責(zé)任,泄密應(yīng)當(dāng)追究的法律責(zé)
12、任,泄密應(yīng)當(dāng)追究的法律責(zé)任,泄密應(yīng)當(dāng)追究的法律責(zé)任,泄密應(yīng)當(dāng)追究的法律責(zé)任,泄密應(yīng)當(dāng)追究的法律責(zé)任,泄密應(yīng)當(dāng)追究的法律責(zé)任,泄密應(yīng)當(dāng)追究的法律責(zé)任,泄密應(yīng)當(dāng)追究的法律責(zé)任,泄密應(yīng)當(dāng)追究的法律責(zé)任,第四十九條 機(jī)關(guān)、單位違反本法規(guī)定，發(fā)生重大泄密案件的，由有關(guān)機(jī)關(guān)、單位依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；不適用處分的人員，由保密行政管理部門督促其主管部門予以處理。 機(jī)關(guān)、單位違反本法規(guī)定，對(duì)應(yīng)當(dāng)定密的事項(xiàng)不定密，或者對(duì)不應(yīng)當(dāng)定密的事項(xiàng)定密，造成嚴(yán)重后果的，由有關(guān)機(jī)關(guān)、單位依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。 第五十條 互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商、服務(wù)商違反本法第二十八條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)或者國家安全機(jī)關(guān)、信息產(chǎn)業(yè)主管部門按照各自職責(zé)分工依法予以處罰。,02,保密法第五章,保密法第五章 第四十九五十條之規(guī)定,02,泄密應(yīng)當(dāng)追究的法律責(zé)任,第五十一之規(guī)定,03,保密法第五章,泄密應(yīng)當(dāng)追究的法律責(zé)任,泄密應(yīng)當(dāng)追究的法律責(zé)任,泄密應(yīng)當(dāng)追究的法律責(zé)任,泄密應(yīng)當(dāng)追究的法律責(zé)任,泄密應(yīng)當(dāng)追究的法律責(zé)任,謝謝大家,2018.8,中共紀(jì)律檢查委員會(huì)制作,落實(shí)保密責(zé)任 依法保守國家秘密,
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