工程造價全過程控制實施方案

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1、13、建設(shè)項目全過程造價控制方案31目錄第一章 全過程造價咨詢各階段工作計劃的制定2第一節(jié) 前期工作計劃的制定2一、 熟悉掌握本項目內(nèi)各單位工程及總體工程基本情況：2二、 單位工程工程量清單編制：2三、 清單組價：2四、 配合招標(biāo)文件，審查調(diào)整招標(biāo)限價2五、 參與合同的簽訂與管理。3第二節(jié) 項目實施咨詢計劃的制定3第三節(jié) 工程竣工結(jié)算計劃的制定3第二章 建立健全管理制度4第一節(jié) 項目管理制度4第二節(jié) “創(chuàng)新”項目管理制度7一、 分權(quán)管理7二、 漫步管理7三、 目標(biāo)管理7四、 結(jié)果管理7五、 參與管理8六、 系統(tǒng)管理8第三節(jié) 監(jiān)控管理措施8一、 造價咨詢自律監(jiān)控管理措施8二、 項目監(jiān)控管理措施1

2、0三、 監(jiān)控管理措施向“全過程投資控制”轉(zhuǎn)型13第三章 全過程造價咨詢方案16一、 全過程造價咨詢程序16二、 施工前跟蹤審查方案17三、 施工中全過程造價咨詢方案18第四章 竣工結(jié)算審查方案24第五章 總包結(jié)算審查方案26第六章 分包結(jié)算審查方案28第七章 甲供材料竣工結(jié)算審查方案29第八章 溝通與協(xié)調(diào)30第九章 承 諾31第一節(jié) 服務(wù)承諾31一、 服務(wù)質(zhì)量的承諾：31二、 報告項目承諾31第二節(jié) 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)承諾31第三節(jié) 技術(shù)力量保證承諾32第四節(jié) 廉潔自律的承諾32第五節(jié) 工作紀(jì)律的承諾33第一章 全過程造價咨詢各階段工作計劃的制定第一節(jié) 前期工作計劃的制定咨詢工作前期計劃包括：整體項目基

3、本情況的熟悉與掌握、各單位工程工程量清單的編制與審查、各單位工程工程量清單組價(或施工圖預(yù)算)的編制與審查、配合招標(biāo)文件，審查調(diào)整招標(biāo)限價、參與合同的簽訂。一、 熟悉掌握本項目內(nèi)各單位工程及總體工程基本情況：熟悉與掌握本項目總體基本情況包括：1、 地勘資料；2、 建筑總平面布置圖；3、 施工圖；4、 總圖工程內(nèi)容及場平土石方工程量；5、 復(fù)查概算造價。二、 單位工程工程量清單編制：單位工程工程量清單編制嚴(yán)格按照GB50500-2008工程量清單計價規(guī)范，包括：1、 清單項目編碼；2、 項目名稱；3、 項目單位；4、 清單工程量；5、 項目特征值；6、 項目工作內(nèi)容。三、 參與合同的簽訂與管理。

4、協(xié)助建設(shè)單位合同管理，主要是審查合同有關(guān)工程計價與工程結(jié)算條款是否符合工程計價的相關(guān)要求？合同價是否與中標(biāo)價相符？合同條件與招標(biāo)條件是否存在重大的偏差等內(nèi)容，這項工作一般以業(yè)主單位、監(jiān)理單位、承包單位對合同條件的要求而定。第一節(jié) 項目實施咨詢計劃的制定項目實施后，造價咨詢計劃就隨項目實施計劃制定咨詢計劃，并隨時做出調(diào)整。第二節(jié) 工程竣工結(jié)算計劃的制定工程竣工結(jié)算分單位工程竣工結(jié)算與總體工程竣工結(jié)算。因各單位工程在全程控制過程中已形成階段性結(jié)算，竣工結(jié)算只系根據(jù)承包合同條件要求，對各階段結(jié)算進(jìn)行一定的調(diào)整后而形成。第二章 建立健全管理制度本公司長期從事工程造價咨詢、竣工決算編審工作，已經(jīng)積累了十

5、年專門從事此項業(yè)務(wù)的經(jīng)驗。執(zhí)業(yè)中嚴(yán)格遵守建設(shè)行政主管部門的有關(guān)法規(guī)，同時，結(jié)合多年的實踐經(jīng)驗，我公司制定了業(yè)務(wù)質(zhì)量控制管理制度、審前報告管理制度、基本建設(shè)工程施工預(yù)（結(jié)）決算審計（核）驗證辦法、檔案管理制度、勞動人事及員工考勤管理辦法、員工職業(yè)道德準(zhǔn)則和員工個人風(fēng)險制度等規(guī)章管理制度，規(guī)范了我公司的執(zhí)業(yè)行為，保證了我公司執(zhí)業(yè)的客觀公正和實事求是，成為公司發(fā)展、壯大的組織保障。第一節(jié) 項目管理制度建立健全管理制度的目的，是實現(xiàn)客觀、公正地對業(yè)主單位所委托的造價咨詢事項進(jìn)行全過程地控制，提出科學(xué)、合理的方案，將工程造價控制在合理的范圍之內(nèi)。為了有效地開展全過程造價咨詢工作，保證工作質(zhì)量，針對本項目

6、的特點，我公司將成立有多專業(yè)工程造價咨詢?nèi)藛T組成的工程造價全程控制項目組，由我公司具有豐富實踐經(jīng)驗并擔(dān)任過同類項目造價咨詢的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任本項目組的項目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人，抽調(diào)專業(yè)知識扎實、職業(yè)道德良好的造價人員擔(dān)任項目組的成員，按不同專業(yè)組成專業(yè)小組，并對人員予以詳細(xì)分工，確保咨詢工作的順利進(jìn)行和咨詢報告的公正、可靠、合理、合法。組織保證：采用公司領(lǐng)導(dǎo)下的項目負(fù)責(zé)制，項目負(fù)責(zé)人對公司負(fù)責(zé)，項目組成員對項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，并簽訂質(zhì)量責(zé)任書，明確各自職責(zé)和權(quán)限；人員保證：本項目抽調(diào)人員均系根據(jù)本工程特點，結(jié)合個人專業(yè)水平、職業(yè)道德、組織能力、協(xié)調(diào)能力、現(xiàn)場經(jīng)驗、近年業(yè)績等多方面進(jìn)行選擇，能夠最大限

7、度的貫徹執(zhí)行公司方針和政策；程序保證：在整個造價咨詢過程中，強調(diào)項目負(fù)責(zé)人全程參與，重點決策，對外溝通，對內(nèi)控制的總體核心地位，同時又充分地發(fā)揮造價咨詢?nèi)藛T的主觀能動性，有利于及時發(fā)現(xiàn)問題；多方會議加強溝通，有利于咨詢結(jié)果更接近客觀現(xiàn)實；程序的多向透明，有利于各方領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督檢查；過程保證：在咨詢過程中，以加強過程資料收集為手段，形成對造價咨詢?nèi)^程的有效紀(jì)錄，各方可通過核查紀(jì)錄驗證造價咨詢的公正性。關(guān)鍵點控制：主要對隱蔽工程及工程變更部分、主材價格、監(jiān)理初審意見的審核確認(rèn)，并做好委托方、審查方的協(xié)調(diào)工作。項目管理機構(gòu)圖各崗位職責(zé)：A、公司總經(jīng)理：生產(chǎn)指揮，行政管理，思想政治工作。對全體造價人員的

8、執(zhí)業(yè)道德、和工程成本控制負(fù)全部責(zé)任。B、項目負(fù)責(zé)人：協(xié)助現(xiàn)場造價咨詢?nèi)藛T抓技術(shù)，造價咨詢管理工作，確保各項工作的全面完成。主持編制項目造價咨詢計劃及方法，依據(jù)工程特點，確認(rèn)一般關(guān)鍵、特殊工序，積極負(fù)責(zé)對工程項目造價控制的評審和處置工作，對現(xiàn)場造價咨詢?nèi)藛T進(jìn)行監(jiān)督，并對本公司負(fù)責(zé)。C、技術(shù)負(fù)責(zé)人：對涉及本工程造價的各個環(huán)節(jié)全面負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)有關(guān)進(jìn)度付款、合同確定、竣工結(jié)算方面的技術(shù)交底和確認(rèn)，對現(xiàn)場造價工程師及造價員進(jìn)行監(jiān)督，對項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。D、現(xiàn)場造價人員：負(fù)責(zé)做好各分部，分項工程造價咨詢的評定工作，對施工過程中造價控制和簽證負(fù)責(zé)。接受技術(shù)負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，作好現(xiàn)場各項工作，對項目技術(shù)負(fù)責(zé)人所發(fā)出的

9、指令按時按質(zhì)完成，對各類控制措施實施情況進(jìn)行監(jiān)督，檢查和記錄。我方將嚴(yán)格遵循中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會制定的工程造價咨詢單位執(zhí)業(yè)行為準(zhǔn)則和造價工程師職業(yè)道德行為準(zhǔn)則，并根據(jù)工程造價咨詢操作指導(dǎo)規(guī)程進(jìn)行造價全程控制工作。1、 咨詢業(yè)務(wù)操作由業(yè)務(wù)準(zhǔn)備、業(yè)務(wù)實施及業(yè)務(wù)終結(jié)三個階段組成?，F(xiàn)場項目負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)對咨詢業(yè)務(wù)專業(yè)人員的崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)質(zhì)量的控制程序、方法、手段等進(jìn)行管理，對審定的咨詢成果質(zhì)量負(fù)責(zé)?，F(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)咨詢業(yè)務(wù)中各子項、各專業(yè)間的技術(shù)協(xié)調(diào)、組織管理、質(zhì)量管理工作，研究咨詢業(yè)務(wù)實施過程中存在的問題，并按規(guī)定簽發(fā)成果文件。各專業(yè)負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)本專業(yè)的咨詢業(yè)務(wù)實施和質(zhì)量管理工作；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)造

10、價技術(shù)人員的工作。造價技術(shù)人員：遵守有關(guān)咨詢業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)與原則，對所承擔(dān)的咨詢業(yè)務(wù)質(zhì)量和進(jìn)度負(fù)責(zé)；在咨詢工作中，應(yīng)選用正確的咨詢數(shù)據(jù)、計算方法、計算公式、計算程序，做到內(nèi)容完整、計算準(zhǔn)確、結(jié)果真實可靠。2、 為保證咨詢成果文件的質(zhì)量，咨詢成果文件在簽發(fā)前應(yīng)經(jīng)過審核程序。成果文件涉及計量或計算工作的，應(yīng)在審核前實施校核程序。咨詢成果文件的編制、校核、審核人員須由不同人員擔(dān)任。咨詢成果文件由技術(shù)負(fù)責(zé)人簽發(fā)。3、 咨詢合同簽訂后，委托人應(yīng)提供完整的審核資料。4、 在咨詢實施階段收集和整理核對相關(guān)咨詢依據(jù)。5、 審核后的咨詢成果文件由技術(shù)負(fù)責(zé)人或項目負(fù)責(zé)人簽發(fā)，并對其質(zhì)量負(fù)責(zé)。6、 所交付的咨詢成果文件

11、的數(shù)量、規(guī)格、形式等應(yīng)滿足咨詢合同的規(guī)定。7、 咨詢服務(wù)回訪由項目負(fù)責(zé)人組織有關(guān)人員進(jìn)行，回訪對象是咨詢業(yè)務(wù)的委托方和使用咨詢成果資料的項目相關(guān)參與方。第二節(jié) “創(chuàng)新”項目管理制度為了提高員工的積極性，我們將在此項目中采用分權(quán)管理、漫步管理、結(jié)果管理、目標(biāo)管理、參與管理、系統(tǒng)管理等六種新型管理制度：一、 分權(quán)管理分權(quán)管理：就是轉(zhuǎn)交責(zé)任，一個上級不是什么決策都自己作，而是將確定的工作委托給他的下級，讓他們有一定的判斷和獨立處理工作的范圍，同時也承擔(dān)一部分責(zé)任，由于參與責(zé)任，提高了工作積極性，因此可以提高下級的工作意愿和工作效率。這樣上級可以從具體工作中解脫出來，可以更多地投入其他管理工作。二、

12、漫步管理漫步管理：就是上級領(lǐng)導(dǎo)不必埋頭在辦公室里，而是盡可能地讓下屬看見他，就像“漫步”那樣在現(xiàn)場轉(zhuǎn)悠?？芍苯訌默F(xiàn)場直接了解到項目具體實施信息資料和工作流程的癥結(jié)，以便即時解決工作中存在的問題，而不是匯報或轉(zhuǎn)報后得知。三、 目標(biāo)管理目標(biāo)管理：是給每個造價人員一個目標(biāo)。各個部門均要將設(shè)定的目標(biāo)落實到人頭，像分權(quán)管理一樣，提高職工的工作意愿和參與責(zé)任。此外，造價人員們通過共同追求要達(dá)到的目標(biāo)，促進(jìn)了團體合作精神。四、 結(jié)果管理結(jié)果管理：是把要得到的結(jié)果放在管理工作的中心。在目標(biāo)管理中給每個造價人員設(shè)定目標(biāo)，讓每個造價人員擁有更多的工作意愿和參與責(zé)任。在結(jié)果控制時，一般不強調(diào)評價員工的工作過程，而更

13、多地評價員工完成工作的結(jié)果。五、 參與管理參與管理：要充分發(fā)揮每個造價人員參與管理的責(zé)任，就有些工作目標(biāo)的制定、問題的決策等，得充分發(fā)揮員工的主觀能動性，要讓他們有發(fā)言權(quán)。這樣做可以提高對工作目標(biāo)的“認(rèn)同”。六、 系統(tǒng)管理對確定的項目流程進(jìn)行管理。把項目作為一個大系統(tǒng)，這個系統(tǒng)就像一個電流調(diào)節(jié)系統(tǒng)似地運行。對那些不斷重復(fù)的活動有許多規(guī)定和指令，將所有工作過程組織成通暢的流程。此外，每個造價人員必須進(jìn)行學(xué)會自我安排，提高積極性，發(fā)揮主觀能動性。第三節(jié) 監(jiān)控管理措施監(jiān)控管理措施在工程造價控制中應(yīng)分別從三個方面制定。造價咨詢自律監(jiān)控管理措施、項目監(jiān)控管理措施、監(jiān)控管理措施向“全過程投資控制”轉(zhuǎn)型。下

14、面分別闡述、介紹。一、 造價咨詢自律監(jiān)控管理措施1、 組織措施在工程造價咨詢工作中實行四級復(fù)核制，保證造價咨詢工作質(zhì)量。具體如下：A、各專業(yè)負(fù)責(zé)人按照造價咨詢程序的要求對咨詢項目全部工作底稿進(jìn)行詳細(xì)復(fù)核和自查；B、技術(shù)負(fù)責(zé)人將對各專業(yè)負(fù)責(zé)人復(fù)核過的工作底稿進(jìn)行重點審核；C、項目負(fù)責(zé)人將對技術(shù)負(fù)責(zé)人審核過的工作底稿進(jìn)行重點復(fù)核；D、單位法人對項目負(fù)責(zé)人審核過的工作底稿進(jìn)行重點復(fù)核。2、 制度措施A、由項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)建章立制，落實質(zhì)量、進(jìn)度、造價控制的責(zé)任；B、公司領(lǐng)導(dǎo)及職能部門每月巡查工地不少于一次。由專職人員負(fù)責(zé)工程現(xiàn)場報道及聯(lián)絡(luò)，及時表揚先進(jìn)通報批評，運用法規(guī)共同務(wù)實；C、在管理體系上服從I

15、SO9001：2000質(zhì)量管理體系監(jiān)控，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定實施造價咨詢工作，咨詢?nèi)藛T要經(jīng)常對照工作標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)常性地檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時反饋，從而達(dá)到全面管理的目的。D、加強自律為了維護建設(shè)的公平、公正、節(jié)約并合理開支，保持高標(biāo)準(zhǔn)的造價工程師職業(yè)道德是首要條件。因此必須做到:D.1.遵守法律制度遵守國家法律、法規(guī)和政策，以及各地區(qū)的有關(guān)文件規(guī)定，自覺維護國家和社會公共利益。國家的法律和行業(yè)有關(guān)政策必須認(rèn)真遵守，這是開展一切工作的準(zhǔn)繩，都必須無條件的執(zhí)行，特別是工程造價技術(shù)人員，更應(yīng)不折不扣堅決照辦。不得自行其事，有章不循，有禁不止。只有這樣，才能確保國家和社會公共利益不受侵犯。D.2.遵守工程造價

16、管理制度工程造價管理制度，是進(jìn)行工程造價咨詢的準(zhǔn)繩，凡是從事這項工作的專業(yè)技術(shù)人員，都要吃透文件，理會每句話、每項規(guī)定。不能人為地斷章取義，為我所用。不僅如此，還要不斷加強自身的政治修養(yǎng)，不斷加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，參加有關(guān)方面的繼續(xù)再教育，掌握日新月異的新型建筑材料和新的施工工藝以及建筑設(shè)計的新構(gòu)思、新觀念。了解市場的經(jīng)濟需求，適應(yīng)市場經(jīng)濟體制下工程造價的需要。只有這樣才能合理控制工程造價，確保工程造價的準(zhǔn)確性，為委托方把好關(guān)。D.3.實事求是，是公平、公正的基本原則遵守誠信、公正、公平的原則，實事求是，堅持客觀真實。誠信是做人的基本原則；公正、公平是工程造價專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律和政策的基

17、本要求；實事求是，是我黨的立身之本。一個合格的工程造價專業(yè)技術(shù)人員，首先要思想端正，愛崗敬業(yè)，吃苦耐勞。要做到眼勤、手勤、嘴勤、腿勤，嚴(yán)格要求，刻苦學(xué)習(xí)本專業(yè)的基本理論，并掌握現(xiàn)代計算機使用技術(shù)，深入工程現(xiàn)場、市場第一線，掌握第一手資料，做到材料、資料真實，運用政策正確。D.4.強化服務(wù)意識要廉潔自律，在利益面前不動搖。不違反規(guī)定，不接受除業(yè)主單位以外的任何與本項目有利益關(guān)系的團體或個人委托，歪曲事實，使咨詢對象任何一方受到經(jīng)濟損失。作為一個合格的造價專業(yè)技術(shù)人員，要始終保持清醒的頭腦，堅持原則，不為利所動，真正做到全心全意地為業(yè)主和建設(shè)主體各方服務(wù)。二、 項目監(jiān)控管理措施采取有效監(jiān)控措施，加

18、強投資項目的造價控制，對管好用好建設(shè)資金、提高投資效益具有非?，F(xiàn)實而重要的意義，下面從六個方面提出我們控制工程造價的方法：1、 按項目管理辦法實施項目的管理控制在項目實施過程中，要嚴(yán)格按管理辦法規(guī)定的報批程序進(jìn)行申報，并通過制定各階段的投資控制目標(biāo)，有效地使估算控制概算、概算控制預(yù)算、預(yù)算控制結(jié)算，使項目投資不隨意突破控制目標(biāo)；對于突破造價控制目標(biāo)的現(xiàn)場變更等內(nèi)容采取層層申報、層層審批、并須經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)后方可實施的辦法，多重控制項目造價，實現(xiàn)對項目全過程的動態(tài)控制。2、 認(rèn)真做好項目的前期工作本項目前期工作主要包括工程量清單的編制與審核工作。做好項目前期工作是控制工程造價的前提，而其中要側(cè)重

19、于工程量清單的編審，工程量清單的編審必須具有規(guī)范性、科學(xué)性、經(jīng)濟性、合理性和適用性，必須做到各項目實施者均能理解，并能指導(dǎo)工程中期及后期計價行為。3、 做好項目的中期控制工作(1). 加強對設(shè)計文件變更后的造價審核工作完善的工程設(shè)計文件是決定工程造價合理性的必要條件，因此，加強對建設(shè)項目設(shè)計文件變更的審核工作，對合理控制項目造價是十分重要的。在施工圖設(shè)計階段，影響工程造價的可能性一般為20%30%，而到了施工階段，即使通過各種技術(shù)措施努力節(jié)約工程造價，但效果仍不明顯，影響度約為5%10%，因此，控制工程造價的關(guān)鍵在于施工圖設(shè)計階段，施工圖設(shè)計變更，將在一定程度上影響著工程造價。(2). 加強人

20、、材、機市場價格的管理工作一般工程承發(fā)包合同都有工程人、材、機價差調(diào)整的約定，收集與整理好工程人、材、機市場價格，對工程結(jié)算調(diào)價起著相當(dāng)重要的作用。4、 引進(jìn)市場機制和競爭機制實行工程招投標(biāo)實踐證明，引入市場機制，實行工程招標(biāo)投標(biāo)，擇優(yōu)選擇工程承包公司、設(shè)計單位、施工單位和材料設(shè)備供應(yīng)公司，推行公平、公正、公開競爭，是降低工程造價、縮短建設(shè)工期、保證工程質(zhì)量的有效措施。5、 推行工程量清單的計價模式工程量清單計價指在建設(shè)工程招投標(biāo)中，按照國家統(tǒng)一的工程量清單計價規(guī)范，由招標(biāo)人提供工程量，投標(biāo)人自主報價，通過市場競爭形成價格的工程造價計價模式，這種計價模式的基礎(chǔ)是：工程量計價規(guī)則統(tǒng)一化、工程量計

21、算方法標(biāo)準(zhǔn)化、工程造價的確定市場化，實行工程量清單計價法是一種既符合我國市場競爭規(guī)則，又符合與國際慣例接軌的計價模式，是我國建設(shè)市場發(fā)展需要的必然結(jié)果。6、 加強工程實施階段的造價控制工程建設(shè)的實施階段涉及的人力、物力、財力非常多，控制工程造價在目標(biāo)范圍內(nèi)所應(yīng)采取的措施也很多，盡管這一階段節(jié)約投資的可能性很小，但浪費投資的可能性卻很大，我們應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同等多方面采取措施，嚴(yán)格控制工程結(jié)算價超立項投資。(1). 組織措施A、建立項目管理小組，落實投資控制的人員，定崗定位，并進(jìn)行職能分工。B、制定投資控制年度、月度甚至每日的工作計劃和詳細(xì)的工作流程并嚴(yán)格遵照執(zhí)行。(2). 經(jīng)濟措施A、

22、根據(jù)項目總投資，分解各階段的投資控制目標(biāo)，使之具有可操作性。B、做好已完工程的計量工作，審核工程進(jìn)度報表，根據(jù)相關(guān)計價依據(jù)，計算工程進(jìn)度款，并依合同相應(yīng)條款，簽發(fā)付款證書。C、對項目投資進(jìn)行跟蹤控制，定期將投資實際支出額與投資控制目標(biāo)值進(jìn)行比較，分析產(chǎn)生偏差的原因，采取相應(yīng)的糾偏措施。(3). 技術(shù)措施A、審核施工組織設(shè)計，加強對施工方案的技術(shù)經(jīng)濟比較。施工組織設(shè)計是施工單位編制的，用以指導(dǎo)施工準(zhǔn)備和施工全過程的技術(shù)經(jīng)濟文件，施工方案是施工組織設(shè)計中的一項重要內(nèi)容，選擇合理的施工方案，既可以縮短工期，又可以提高經(jīng)濟效益。一般說來，審核施工組織設(shè)計主要是對施工方案的審批，而施工方案的審批一般是運

23、用定性和定量方法，考核質(zhì)量、工期、造價三項技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)，使三項指標(biāo)有效的綜合在一起，從而控制工程造價。B、嚴(yán)格控制工程變更與現(xiàn)場簽證在項目的實施進(jìn)程中，由于不可預(yù)見的多方面因素的影響，經(jīng)常出現(xiàn)諸如施工條件的變化。原設(shè)計條件的變化、地質(zhì)地貌情況的變化等情況，而發(fā)生工程變更及現(xiàn)場簽證，這些變更將影響造價控制目標(biāo)，有可能使項目投資超出原預(yù)算，從而影響項目投資效益，因此，必須加強對工程變更與現(xiàn)場簽證的審核。對簽證事項進(jìn)行審核時，應(yīng)嚴(yán)格審查簽證事項發(fā)生的內(nèi)容、原因、范圍、價格，明確費用發(fā)生的承擔(dān)方，如果該簽證事項的發(fā)生是由于施工方的原因造成的或已包含在合同價款中，應(yīng)予注明，如果該簽證事項的發(fā)生是由于業(yè)主

24、原因造成的，還應(yīng)對擬采取的技術(shù)措施進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟比較，方可通過。并要規(guī)范現(xiàn)場簽證，詳細(xì)說明簽證事項產(chǎn)生的原因、時間、處理的辦法等內(nèi)容，必要時配以簡圖和文字說明，減少工程結(jié)算時的扯皮。D、合同措施加強合同的跟蹤管理，作好工程施工記錄和日常的文件資料積累工作，根據(jù)合同正確處理索賠。由于施工階段，雙方對合同條款理解上的差異，加上施工環(huán)境因素的變化，合同糾紛經(jīng)常出現(xiàn)，各種索賠事件不可避免。在承包商提出索賠時，應(yīng)認(rèn)真分析索賠方案是否合理、合法，計算是否正確，依據(jù)是否齊全，妥善處理索賠事項。并能根據(jù)相關(guān)合同條款，對承包商進(jìn)行反索賠，積極地利用合同，達(dá)到有效控制項目投資的目的。7、 加強信息化管理加強投資項目

25、的信息化管理作用，特別是利用微機建立數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)價格信息資源共享，為投資控制管理提供相應(yīng)的信息和數(shù)據(jù)資源，可以有效地節(jié)省人力成本，避免決策錯誤的重復(fù)發(fā)生，達(dá)到控制建設(shè)項目造價的目的。三、 監(jiān)控管理措施向“全過程投資控制”轉(zhuǎn)型隨著我國建筑業(yè)的發(fā)展、政府職能的轉(zhuǎn)變、建設(shè)工程造價管理體制的變化、經(jīng)濟全球化及投資多元化的發(fā)展，目前我國建設(shè)工程造價咨詢服務(wù)市場已呈現(xiàn)出競爭激烈的格局。作為工程造價咨詢公司，如何適應(yīng)市場需求、優(yōu)化服務(wù)產(chǎn)品，如何有效控制項目造價，最大限度地發(fā)揮業(yè)主的投資效益，是當(dāng)前造價咨詢機構(gòu)面臨的重要問題。1、 轉(zhuǎn)型的必然性和重要性目前我國造價咨詢服務(wù)現(xiàn)狀，就宏觀而言，適應(yīng)市場化、國際化的

26、工程造價咨詢管理模式尚未完全形成；行業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)控機制不盡完善；國內(nèi)各地區(qū)的造價咨詢市場發(fā)展極不平衡等。從微觀上講，造價咨詢的運作機制與市場需求存在著不匹配現(xiàn)象；企業(yè)片面追求經(jīng)濟效益，導(dǎo)致市場競爭日趨激烈；造價咨詢服務(wù)內(nèi)容多為單一性，服務(wù)空間較狹窄；全過程投資控制的服務(wù)仍未占主流；信息技術(shù)開發(fā)尚未形成網(wǎng)絡(luò)化；咨詢的質(zhì)量控制和風(fēng)險防范的力度不夠。我國造價咨詢業(yè)是隨著市場經(jīng)濟的產(chǎn)生而產(chǎn)生的，雖然起步較晚，在較短時間得到較快發(fā)展。為了適應(yīng)市場經(jīng)濟需求，我國的造價咨詢管理逐步趨于規(guī)范，委托方對造價咨詢的服務(wù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)越來越高，由傳統(tǒng)的事后審價服務(wù)，逐步延伸到全過程造價咨詢服務(wù)。隨著以市場決定價格為主的

27、價格機制的完善，全過程投資控制將越來越顯示出獨特的重要性。所以說，工程造價咨詢由竣工結(jié)算審核到全過程投資控制的轉(zhuǎn)型是適應(yīng)市場需求、順應(yīng)時代潮流的，服務(wù)轉(zhuǎn)型也是咨詢機構(gòu)可持續(xù)發(fā)展的必然途徑。2、 如何做好全過程投資控制轉(zhuǎn)型(1). 轉(zhuǎn)變造價咨詢服務(wù)理念。傳統(tǒng)的工程審價是對工程竣工結(jié)算時的一次審查工作，其實質(zhì)屬于靜態(tài)的、事后的、被動的造價控制；而全過程投資控制的特征是在整個建設(shè)期間，對項目的整體工程造價實施動態(tài)的、事先的、主動的投資控制，更能適應(yīng)市場經(jīng)濟價格變化和滿足委托方的需求。(2). 優(yōu)化造價咨詢服務(wù)產(chǎn)品全過程投資控制服務(wù)產(chǎn)品有：前期決策咨詢、項目建議書、可行性研究、經(jīng)濟評估、限額設(shè)計、投資

28、估算、設(shè)計概算、工程預(yù)算、設(shè)計優(yōu)化、施工全過程造價咨詢、全過程招標(biāo)代理、工程量清單及標(biāo)底、索賠反索賠咨詢、竣工結(jié)算審價、項目管理（項目代建制）等。(3). 錘煉造價咨詢基本功采取請進(jìn)來、走出去的方式，邀請同行考察、交流、指導(dǎo)；參加各種學(xué)術(shù)交流、經(jīng)驗交流、信息交流；參與行業(yè)活動及咨詢合作；借鑒先進(jìn)管理經(jīng)驗，改進(jìn)傳統(tǒng)運作模式；總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，研究咨詢流程，提高咨詢方法和技巧，以求事半功倍之效果。重視技術(shù)培訓(xùn)教育，專業(yè)人員要總結(jié)提高、知識更新、一專多能、精益求精。具有良好的基本功，才能提供優(yōu)質(zhì)的咨詢服務(wù)。(4). 熟悉全過程投資控制內(nèi)容和流程全過程投資控制服務(wù)內(nèi)容主要包括：設(shè)置造價控制目標(biāo)值、限額設(shè)計

29、、審查各類合同、編審設(shè)計概算及施工圖預(yù)算、編制工程用款計劃書、審核工作量報表及進(jìn)度款、審查設(shè)計變更及簽證費用、材料設(shè)備價格咨詢、投資動態(tài)分析、索賠反索賠咨詢、竣工結(jié)算審核、造價政策信息咨詢、投資控制合理化建議、工程造價咨詢報告等。由于造價咨詢的及時性，在建設(shè)期間事先解決了涉及造價和有關(guān)費用等問題，才能真正做到合理地確定和有效地控制整體工程造價。施工階段全過程投資控制關(guān)鍵節(jié)點如下：招標(biāo)階段：招標(biāo)工程量清單編審、招標(biāo)限價編審、協(xié)助簽署合同。施工階段：施工圖設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證、中間計量與結(jié)算、材料市場價格與新計價政策的收集與整理?？⒐るA段：階段結(jié)算、竣工整體結(jié)算、財務(wù)專項審計。(5). 掌握全過程投

30、資控制的方式方法全過程投資控制方式包括：a. 施工現(xiàn)場代表造價咨詢與本公司內(nèi)部指導(dǎo)監(jiān)控相結(jié)合。b. 運用電話、傳真、電子郵件、網(wǎng)絡(luò)等通訊工具，依托公司的專業(yè)優(yōu)勢、信息數(shù)據(jù)庫等技術(shù)支撐系統(tǒng)提供咨詢服務(wù)。c. 口頭解答咨詢：施工現(xiàn)場咨詢服務(wù)時，提供口頭咨詢解答。d. 書面報告咨詢，委托方要求出具的書面咨詢成果。如：施工圖預(yù)算報告、有關(guān)費用審核報告、工程審價報告等。(6). 強化咨詢公司的技術(shù)支撐作用造價咨詢服務(wù)是群體執(zhí)業(yè)，提供造價咨詢服務(wù)時須充分體現(xiàn)以人為本、精誠團結(jié)、通力合作、良好的團隊精神。執(zhí)業(yè)過程中應(yīng)受群體約束，并非個人執(zhí)業(yè)行為，造價咨詢成果也屬于群體智慧的結(jié)晶。而造價咨詢機構(gòu)具備豐富的專業(yè)

31、理論知識（投資估算、設(shè)計概算、工程預(yù)算等）；成功案例的實踐經(jīng)驗數(shù)據(jù)（技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)、含鋼量參數(shù)、材料設(shè)備性價比、價格信息庫、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫等）；具有工程技術(shù)、經(jīng)濟、管理、計算機、法律等專業(yè)水平和特長，在提供造價咨詢服務(wù)時，應(yīng)不斷強化咨詢公司的技術(shù)支撐作用。第三章 全過程造價咨詢方案一、 全過程造價咨詢程序我方在工程造價全過程的控制中，主要分七個階段進(jìn)行控制工程造價及成本：1、在工程設(shè)計階段：對設(shè)計圖紙進(jìn)行審核，并向業(yè)主方提出合理化建議，減少不必要的工序及施工內(nèi)容。2、在某個分項工程施工合同簽定前：對整個施工圖進(jìn)行預(yù)算控制。即時將該分項工程的預(yù)算造價告之業(yè)主方，以便于業(yè)主方對整個工程的總體掌握。若發(fā)現(xiàn)

32、工程造價有超標(biāo)現(xiàn)象，則在合同訂立前建議業(yè)主方進(jìn)行修正。3、在施工過程當(dāng)中出現(xiàn)工程變更：通過對工程變更及簽證的控制而使工程造價達(dá)到計劃指標(biāo)內(nèi)，減少一切不必要的簽證內(nèi)容。對于工程變更在未實施前，我方要將該變更所產(chǎn)生的造價計算出來，即時傳達(dá)給業(yè)主方，以便讓甲方知道該變更費用的多少，是否采用該種方案；同時我方還可以根據(jù)審價知識及經(jīng)驗及時提供相關(guān)的方案。4、對于施工過程中產(chǎn)生的施工簽證：我方造價人員要充分吃透工程招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑及商務(wù)標(biāo)底，對照國家有關(guān)清單計價的規(guī)范及法規(guī)對此必須認(rèn)真加以甄別，在施工合同規(guī)定的時間內(nèi)給予答復(fù)；對于隱蔽工程，我方核驗時必須和監(jiān)理單位、業(yè)主方同時到場；5、對于工程材料的市場

33、詢價：在材料樣品封樣后（必須是由甲方、乙方、設(shè)計、監(jiān)理、審價等各方簽字認(rèn)可的），必須是兩人以上造價人員進(jìn)行市場詢價，并做好詢價記錄，包括詢價時間、地點、人員等。6、工程進(jìn)度款支付：嚴(yán)格按照合同規(guī)定付款節(jié)點，準(zhǔn)確計量。7、工程竣工以后：通過對竣工圖變更及簽證、合同的審查而使工程造價確定在合理范圍內(nèi)。二、 施工前跟蹤審查方案（一）、了解工程價格的市場行情和各種應(yīng)繳費用的情況；了解行情并提供有關(guān)工程單價報告，為下一步工程招投標(biāo)作好充分準(zhǔn)備。（二）、我們將協(xié)助建設(shè)單位做好招標(biāo)文件編制工作。招標(biāo)文件作為整個招投標(biāo)過程乃至于工程項目實施全過程的綱領(lǐng)性文件，是整個工程項目造價控制的關(guān)鍵。一個完美的、較有控制

34、力都招標(biāo)文件，有利于體現(xiàn)建設(shè)單位的意愿，有利于工程施工的順利進(jìn)行，有利于工程質(zhì)量的監(jiān)督和工程造價的監(jiān)控；一個不全面的招標(biāo)文件，會給日后的施工管理與造價控制帶來麻煩，造成糾紛，引起索賠，其結(jié)果會突破預(yù)算，失去了當(dāng)初招標(biāo)投標(biāo)的意義。例如有關(guān)圖紙外增加工程如何結(jié)算的問題，如果招標(biāo)文件沒有提到，或者說得比較含糊，那么在竣工結(jié)算時就會引起增加工程部分是執(zhí)行投標(biāo)單價，還是另外協(xié)商單價的爭議。類似這樣的文件漏洞，往往成為投標(biāo)單位追加工程款的突破口，容易陷入投標(biāo)單位先以低價中標(biāo)，然后再大幅度調(diào)增造價的圈套。（三）、審核工程量清單和相應(yīng)的控制價工程量清單作為投標(biāo)計價的依據(jù)，是整個項目造價控制的核心內(nèi)容。工程量清

35、單編制一定要符合招標(biāo)文件的要求，每一個子目的工作內(nèi)容與工作要求應(yīng)表述準(zhǔn)確與完整，應(yīng)做到不多算、不少算、不漏項、不留缺口并盡可能減少暫定項目，以防止日后的工程造價追加。審查施工圖工程量清單編制的重點，應(yīng)該放在工程量計算、預(yù)算單價套用、設(shè)備材料預(yù)算價格取定是否正確等方面。（四）、審查投標(biāo)單位報價（商務(wù)標(biāo)報價）在審查投標(biāo)單位報價時，我們將既審核總造價的合理性，又詳細(xì)審查每項單價的真實性。因為實際上總價符合要求的，并不等于每一項報價符合要求；總報價最低的，并不等于每一項報價最低。投標(biāo)單位通常在保持總造價不變的情況下，將變化較小的項目的單價降低，將變化較大的項目單價增大，這樣在竣工結(jié)算時，可以成功地達(dá)到

36、追加工程款的目的。另外也要克服只看單價不看相應(yīng)工程數(shù)量的弊病，工程數(shù)量大的單價要重點研究，并應(yīng)充分利用第一階段收集到的工程價格數(shù)據(jù)，對其進(jìn)行對比分析，區(qū)分哪些報價過高，哪些報價過低，必要時可運用回歸法確定合理報價。還有要克服只看單價不看工作內(nèi)容，不看施工方案，不看工作要求的缺點。（五）、提供有價值的咨詢建議在工程項目施工招投標(biāo)階段，工程項目通過招投標(biāo)的有關(guān)程序，將形成若干重要文件和重要資料，如招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑、工程量清單、工程控制價、投標(biāo)書、中標(biāo)通知書以及施工合同等等，其中有不少條款直接關(guān)系到該項目工程造價的確定與控制，是造價控制的主要因素，我們將認(rèn)真分析、仔細(xì)斟酌，做到準(zhǔn)確、詳細(xì)

37、、周全、而且條款之間、文件之間應(yīng)互相銜接，避免出現(xiàn)相互矛盾，并提出我們有價值的咨詢建議。三、 施工中全過程造價咨詢方案1、工程項目施工實施階段。在這一階段，主要的工作是落實已確定的造價控制目標(biāo)與控制計劃，嚴(yán)格執(zhí)行工程量清單報價的原則與內(nèi)容，特別是注意增減工程量的簽證工作。2、投資控制的基本原理是把計劃投資額作為工程項目投資控制的目標(biāo)值，把工程項目建設(shè)進(jìn)度過程中的實際支出額與工程項目投資控制目標(biāo)值進(jìn)行比較分析，通過比較發(fā)現(xiàn)并找出實際支出額與投資控制目標(biāo)值之間的偏差，采取切實有效的措施加以控制，使工程總投資控制在目標(biāo)規(guī)定的范圍內(nèi)。而施工過程中間階段的投資控制是整個工程投資控制的關(guān)鍵。為此，施工前應(yīng)

38、按項目劃分，按時間進(jìn)度，對建設(shè)項目投資進(jìn)行合理的分配，對施工組織設(shè)計和施工方案進(jìn)行認(rèn)真的審查，做好施工組織設(shè)計的技術(shù)經(jīng)濟分析，提供相應(yīng)的咨詢建議；在施工過程中，按工程進(jìn)度計量支付工程進(jìn)度款，辦理項目投資的動態(tài)結(jié)算，對這個過程應(yīng)進(jìn)行必要的審查，對建設(shè)方提供有價值的控制建議。應(yīng)密切關(guān)注工程變更，敦促有關(guān)單位按規(guī)定程序確定工程變更價款；站在客觀公正的立場上，以合同為依據(jù)，及時對建設(shè)單位索賠和施工索賠進(jìn)行審核，并做好投資支出分析，促進(jìn)承建企業(yè)加強建安工程成本管理。3、進(jìn)度款審核辦理程序?qū)Τ邪鼏挝惶岢龅墓こ填A(yù)付款，造價工程師應(yīng)根據(jù)施工合同約定的額度和條件提出審核意見，報送建設(shè)單位審定。項目造價咨詢部收到

39、承包單位的付款申請后，專業(yè)造價工程師應(yīng)逐項審核，提出核定數(shù)量，然后由工程造價項目負(fù)責(zé)人簽發(fā)工程款支付證書。月工程進(jìn)度款的支付方式和時間應(yīng)根據(jù)施工合同約定執(zhí)行。月付款報審表的審核和支付憑證的簽發(fā)程序應(yīng)在開工前由總造價工程師、建設(shè)單位代表商定后執(zhí)行。在造價咨詢部進(jìn)場交底時，應(yīng)向承包單位闡明工程款項的審核程序。流轉(zhuǎn)程序4、設(shè)計變更審核辦理程序（1）、對擬進(jìn)行的工程設(shè)計變更進(jìn)行計量與評估，分析擬進(jìn)行的設(shè)計變更對造價的影響，從多方案變更中優(yōu)選出實際可行、最經(jīng)濟合理的變更方案，并測算出設(shè)計變更可能造成的費用上的增減。主要有以下幾種情況：A對于確屬原設(shè)計不能保證質(zhì)量、設(shè)計遺漏和錯誤以及與現(xiàn)場不符、無法施工非

40、改不可的，應(yīng)按設(shè)計變更程序進(jìn)行。B對于變更要求可能在技術(shù)經(jīng)濟上是合理的，也應(yīng)進(jìn)行全面評估，將變更以后產(chǎn)生的效益與現(xiàn)場變更引起施工單位的索賠所產(chǎn)生的損失加以比較，提出合理化建議。C分析工程變更引起的造價增減幅度是否在控制范圍之內(nèi)，若確需變更而有可能超出控制范圍時，提醒業(yè)主注意。（2）、和業(yè)主以及監(jiān)理單位密切合作，盡量減少設(shè)計變更的發(fā)生，確需在施工中發(fā)生變更的，也要在施工之前變更，以避免索賠事件的發(fā)生。（3）、對設(shè)計變更進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督和重大事項記錄，并簡要載明變更產(chǎn)生的原因、背景、變更產(chǎn)生的時間，參與人、工程部位、提出單位等。為竣工結(jié)算提供詳實可靠的資料。（4）、對設(shè)計變更實施過程進(jìn)行跟蹤，主要跟蹤

41、以下三點：、設(shè)計變更是否已全部實施，若在設(shè)計圖已實施后，才發(fā)生變更，則計算因牽扯到按原圖施工的人工費、材料費及拆除費等。若原設(shè)計圖沒有實施，則要扣除變更前部分內(nèi)容的費用。、若發(fā)生拆除，已拆除的材料、設(shè)備或已加工好但未安裝的成品、半成品則要提請業(yè)主注意回收。、特別要提請業(yè)主注意，對于調(diào)減或取消項目也要簽署設(shè)計變更，以便在結(jié)算時扣除。5、對設(shè)計變更進(jìn)行分析，以便追究責(zé)任方的責(zé)任?？赡艿那闆r有以下幾種：、若由于設(shè)計部門的錯誤或缺陷造成的變更費用以及采取的補救措施，如返修、加固、拆除等費用，由造價工程師協(xié)同業(yè)主與設(shè)計單位協(xié)商是否索賠。、若由于監(jiān)理單位的失職或錯誤指揮造成設(shè)計變更應(yīng)由監(jiān)理單位承擔(dān)一定費用

42、。、由于設(shè)備、材料供應(yīng)單位供應(yīng)的材料質(zhì)量不合格造成的費用應(yīng)由設(shè)備供應(yīng)單位負(fù)責(zé)。、由于施工單位的原因、施工不當(dāng)或施工錯誤，此變更費用不予處理，由施工單位自負(fù)，若對工期、質(zhì)量、造價造成影響的，還應(yīng)進(jìn)行反索賠。設(shè)計變更流轉(zhuǎn)程序設(shè)計院提出建設(shè)單位審定核我方審核施工單位實施施施工監(jiān)理會簽發(fā)工程聯(lián)系單流轉(zhuǎn)需要設(shè)計單位會簽的流轉(zhuǎn)程序施工單位提出（同時報價）施工監(jiān)理審核設(shè)計單位會簽我方審核建設(shè)單位核定施工單位實施不需要設(shè)計單位會簽的流轉(zhuǎn)程序施工單位提出（同時報價）施工監(jiān)理審核我方審核建設(shè)單位核定5、現(xiàn)場經(jīng)濟簽證審核辦理程序為保證隱蔽工程的及時簽證、及時計量、及時評估、及時提請業(yè)主注意，在工程的施工過程中，我們

43、將派出專門人員深入工地，全面掌握工程實況，檢查隱蔽圖、隱蔽驗收記錄。檢查隱蔽工程簽證是否由設(shè)計單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位等有關(guān)人員到現(xiàn)場驗收簽字，直到手續(xù)完整、工程量與竣工圖一致方可列入結(jié)算。做到簽證在施工的同時就計算相應(yīng)工作量，以有效避免事后糾紛。在全過程造價咨詢過程中，我們還將從以下幾點進(jìn)行控制：（1）、應(yīng)在合同中約定的，不能以簽證形式出現(xiàn)。例如：人工浮動工資、議價項目、材料價格等，合同中沒約定的，我們將提請業(yè)主注意以補充協(xié)議的形式約定。（2）、對工程簽證單進(jìn)行備份，以避免添加涂改等現(xiàn)象。并且要求施工單位編號報審，避免重復(fù)簽證。（3）、評估簽證對工程造價的影響。分析簽證有無涉及工程整體造價的

44、上升，并及時提請業(yè)主注意。（4）、審查簽證的內(nèi)容有無重復(fù)計列在投標(biāo)報價時已含的內(nèi)容中。（5）、做好原始資料的積累，為做好補充定額及正確處理可能發(fā)生的糾紛、索賠提供原始數(shù)據(jù)。真實合理地編制可能發(fā)生的補充定額，維護各方應(yīng)得利益。簽證流轉(zhuǎn)施工單位提出施工監(jiān)理審核建設(shè)單位審定我方審核6、定期組織召開工作例會定期組織召開工作例會（每月不少于一次，通知招標(biāo)人參加），并形成會議紀(jì)要交招標(biāo)人存檔備案；定期以書面形式向招標(biāo)人匯報工作進(jìn)度及工作計劃等（每月不少于一次）。第四章 竣工結(jié)算審查方案工程項目竣工結(jié)算階段是工程造價控制的最后階段，如果把握得不好，也會功虧一簣。在這一階段里，可能會遇到施工單位追加工程造價的

45、申請或索賠，我們會協(xié)助建設(shè)單位做好相應(yīng)的反索賠的工作。1、在工程竣工驗收備案后承包單位應(yīng)提交竣工結(jié)算書，其內(nèi)容應(yīng)符合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定。2、項目負(fù)責(zé)人將組織各專業(yè)造價工程師對施工單位完成的建安工程量，根據(jù)設(shè)計文件進(jìn)行全面核查。然后對工程結(jié)算提出審查意見，并報公司主管工程造價的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審核，初步審定后，再與建設(shè)單位、承包單位進(jìn)行協(xié)商，并正式提出審查報告，書面報送建設(shè)單位。3、工程竣工時如有甩項，承包單位應(yīng)列出剩余工程明細(xì)表和計劃完成時間，經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位協(xié)商認(rèn)可后，簽訂補充協(xié)議，牽涉到的工程款項，應(yīng)在結(jié)算中扣除，等剩余工程完工并驗收合格后，再行審核支付。其中甩項工程應(yīng)是在不影響質(zhì)量驗

46、收的情況下單獨處理。核算實際完成工程量，審核竣工結(jié)算是這一階段的主要工作。如果工程量清單報價中的工程數(shù)量不包死，就應(yīng)盡量按竣工圖紙等資料重新計算工程量，而不是單單計算增減量，因為工程量清單中的工程數(shù)量不一定準(zhǔn)確。我公司從以下幾方面入手：（1）核對合同條款。首先，應(yīng)該對竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗收合格，只有按合同要求完成全部工程并驗收合格才能列各方面竣工結(jié)算。其次，應(yīng)按合同約定的結(jié)算方法、計價規(guī)范、取費標(biāo)準(zhǔn)、主材價格和優(yōu)惠條款等，對工程竣工結(jié)算進(jìn)行審核，若發(fā)現(xiàn)合同缺口或有漏洞，應(yīng)請建設(shè)單位與施工單位認(rèn)真研究，明確有結(jié)算要求。（2）檢查隱藏驗收記錄。所有隱蔽驗收記錄。所有隱蔽

47、工程均需進(jìn)行驗收，兩人以上簽證，應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師簽證確認(rèn)。審核竣工結(jié)算時應(yīng)對隱蔽工程施工記錄和驗收簽證，手續(xù)完整，工程量與竣工圖一致方可列入結(jié)算。（3）落實設(shè)計變更簽證。設(shè)計修改變更應(yīng)由原設(shè)計單位出具設(shè)計變列通知單和修改圖紙，設(shè)計、校審人員簽字并加蓋公章，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師審查同意、簽證；重大設(shè)計變更應(yīng)經(jīng)原審批部門審批，否則不應(yīng)列入結(jié)算。（4）按圖核實工程數(shù)量?？⒐そY(jié)算的工程量應(yīng)依據(jù)竣工圖、設(shè)計變更單和現(xiàn)場簽證等進(jìn)行核算，并按國家統(tǒng)一規(guī)定的計算規(guī)則計算工程量。（5）認(rèn)真核實單價。結(jié)算單價應(yīng)按現(xiàn)行的計價原則和計價方法確定，不得違背。（6）注意各項費用計取。建筑安裝工程的取費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按合同要求或項

48、目建設(shè)期間與計價定額配套使用的建筑安裝工程費用定額及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，先審核各項費率、價格批數(shù)或換算系數(shù)是否正確，價差調(diào)整計處是否符合要求，再核實特殊費用和計算程序。（7）防止各種計算誤差。工程竣工結(jié)算子目多，篇幅大，往往有計算誤差應(yīng)認(rèn)真核算，防止因計算誤差多計或少計。第五章 總包結(jié)算審查方案根據(jù)以上竣工結(jié)算審查方案，制定以下具體工作程序，咨詢操作程序一般由準(zhǔn)備、實施和完成三個階段組成。一、準(zhǔn)備階段：全面了解、掌握被審查項目的基本情況，做好咨詢前的各項準(zhǔn)備工作。1、初步了解被審項目的有關(guān)基本情況，判定項目是否具備審查條件，收集和整理必要的審查依據(jù)；2、組織確定項目項目負(fù)責(zé)人、配置相應(yīng)的咨詢?nèi)藛T；3

49、、及時要求項目建設(shè)單位提供項目造價咨詢所必需的資料并對其所提供資料的真實性、完整性作出書面承諾；4、制定咨詢計劃，主要包括基本內(nèi)容、重點及要求、方法和對策、咨詢的時間安排等內(nèi)容；5、由項目負(fù)責(zé)人介紹參審人員，確認(rèn)雙方法人委托，說明審查目的、方法、進(jìn)度安排，確定補充資料最后提交時間；聽取雙方對工程決算情況的說明并對計劃進(jìn)行調(diào)整。二、實施階段：根據(jù)審查計劃開展項目審查的各項檢查、計量、取證、核對及其他工作。1、根據(jù)進(jìn)度計劃由項目負(fù)責(zé)人安排有關(guān)人員計算工作量、詢價、根據(jù)審查方法匯總工作量并提出相關(guān)問題，提出解決思路；2、項目負(fù)責(zé)人給出初步意見；3、項目負(fù)責(zé)人與業(yè)主初步溝通意見；4、提交草案，業(yè)主和承

50、包方對草案提出書面意見；5、雙方核定對工作量；6、雙方核對定額子目和分析價，并將分析清單報項目負(fù)責(zé)人核對；7、匯總工作量，并將非技術(shù)且影響造價較大問題列清單交項目負(fù)責(zé)人；8、三方對問題清單逐條分析達(dá)成共識，并形成會議紀(jì)要；9、調(diào)整草案，形成定案表，經(jīng)三方簽字蓋章后生效。三、完成階段：形成審查報告，整理審查資料編寫相應(yīng)技術(shù)分析報告，由項目負(fù)責(zé)人審批，公司簽章后裝訂成冊出具審查報告，并按規(guī)定時間向委托單位報送。整理審查資料歸檔。第六章 分包結(jié)算審查方案根據(jù)以上竣工結(jié)算審查方案，制定以下具體工作程序：分包結(jié)算審查方案有其工程的專業(yè)特點，要根據(jù)其特點對工作程序和工作進(jìn)度作出如下安排：1、收集匯總業(yè)主和

51、分包方提交決算資料，現(xiàn)場察勘，確定審查范圍；2、由項目負(fù)責(zé)人說明審查目的、方法、進(jìn)度安排，確定補充資料最后提交時間；與建設(shè)和施工方溝通，聽取雙方對工程決算情況的意見并對原計劃進(jìn)行調(diào)整；3、根據(jù)進(jìn)度計劃和分包工程的特點由項目負(fù)責(zé)人安排專業(yè)人員，分析研究提出解決思路，參審人員分別計算工作量；4、提交草案，業(yè)主和分包方對初稿提出書面意見；5、雙方核定對工作量；6、雙方核對定額子目和分析價，并將分析清單報項目負(fù)責(zé)人核對；匯總工作量，并將非技術(shù)且影響造價較大問題列清單交項目負(fù)責(zé)人；7、三方對問題清單逐條分析達(dá)成共識，并形成會議紀(jì)要；8、調(diào)整草案，形成定案表，經(jīng)三方簽字蓋章后生效；由項目負(fù)責(zé)人審批，公司簽

52、章后裝訂成冊報業(yè)主方。第七章 甲供材料竣工結(jié)算審查方案甲供材料竣工結(jié)算審查方案與分包結(jié)算審查方案有其相同點和不同點，相同點是決算方法和程序幾乎相同，要根據(jù)其特點對工作程序和工作進(jìn)度作出如下安排；不同點是甲供材料是由甲方或施工方提出材料進(jìn)場計劃，因材料的供應(yīng)量要滿足施工數(shù)量，這樣施工時的用量可能加大，在“甲供材料竣工結(jié)算審查”完成時要校對決算中的甲供材料計算量和施工單位使用量。a、收集匯總業(yè)主和分包方提交決算資料，確定審查范圍；b、確定補充資料最后提交時間；聽取雙方對工程決算情況的說明并對原計劃進(jìn)行調(diào)整；c、根據(jù)進(jìn)度計劃和分包工程的特點由項目負(fù)責(zé)人安排專業(yè)人員，分析研究提出解決思路，現(xiàn)場察勘，參

53、審人員分別計算工作量；d、提交草案，業(yè)主和分包方對初稿提出書面意見；e、雙方核定對工作量；f、雙方核對定額子目和分析價，并將分析清單報項目負(fù)責(zé)人核對；匯總工作量，并將非技術(shù)且影響造價較大問題列清單交項目負(fù)責(zé)人與三方溝通達(dá)成共識；形成定案表，經(jīng)三方簽字蓋章后生效；由項目負(fù)責(zé)人審批，公司簽章后裝訂成冊報業(yè)主方；g：在“甲供材料竣工結(jié)算審查”完成后請甲方提供用量計劃，校對決算中甲供材料計算量和施工單位使用量。第八章 溝通與協(xié)調(diào)全過程工程造價咨詢服務(wù)，具有周期長、參建方多，各個環(huán)節(jié)需互相配合的特點。從項目開始到結(jié)束，需與建設(shè)單位、設(shè)計單位、承建單位、監(jiān)理單位及審計部門多方協(xié)作配合。因此有效的溝通組織協(xié)

54、調(diào)是全過程造價咨詢服務(wù)的重要保證。1.與建設(shè)單位的溝通 控制成本，節(jié)約投資是全過程工程造價咨詢服務(wù)的主要目的，因而咨詢單位應(yīng)從成本控制為出發(fā)點，及時向建設(shè)單位提出建議。2.與設(shè)計單位的溝通由于項造價咨詢是第一個接觸施工圖的單位，因而，在發(fā)現(xiàn)施工圖有漏洞、錯誤等情況下，應(yīng)及時告知設(shè)計單位及建設(shè)單位。及時修改施工圖從而減少施工中的工程變更，節(jié)約投資。3.與承建單位的溝通承建單位是造價咨詢單位的主要審核方，與承建單位有效溝通有利于工程順利實施，保證工程如期完工。由于全過程造價咨詢服務(wù)期間造價咨詢單位有專人派駐現(xiàn)場，因而派駐現(xiàn)場人員應(yīng)及時全方位的了解工程具體實施情況，發(fā)現(xiàn)問題及時提出建議，對承建單位提

55、交的進(jìn)度報告及結(jié)算資料及時審核。4.與監(jiān)理單位的溝通與監(jiān)理單位的有效溝通能更充分、公證的了解實際情況。及時有效的溝通能減少重復(fù)工作，確保工程的順利進(jìn)行。 6.組織協(xié)調(diào)積極配合參建各方工作，協(xié)調(diào)參建各方的關(guān)系，適當(dāng)?shù)慕M織相關(guān)專題例會，保證工程的順利實施和造價的有效控制亦是造價咨詢單位的工作職責(zé)之一。因而造價咨詢單位派駐現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)項目進(jìn)展情況，針對相關(guān)問題，配合建設(shè)單位、監(jiān)理單位定期組織現(xiàn)場工地例會解決實際問題。第九章 承 諾我公司如能參與本項目全過程造價咨詢服務(wù)，我們將鄭重承諾如下：第一節(jié) 服務(wù)承諾一、 服務(wù)質(zhì)量的承諾：在實踐過程中我們充分認(rèn)識到，高質(zhì)量的服務(wù)是中介企業(yè)參與市場競爭，立于不

56、敗之地的根本，我們重視對客戶的服務(wù)質(zhì)量的保證，并信守承諾。尤其針對本項目，公司非常重視，力爭通過這個項目高質(zhì)量的服務(wù)爭取到更多與貴公司合作的機會。我們將嚴(yán)格按建設(shè)部74號令工程造價咨詢單位管理辦法及客戶的要求進(jìn)行工作，實行四級審核制度，保證咨詢工作質(zhì)量，合理確定工程造價。在工作過程中遇到重大問題與業(yè)主單位共同協(xié)商處理，盡量減少和避免日后的調(diào)查事項。如因我方原因?qū)е沦|(zhì)量事故或法律糾紛，我們將依法承擔(dān)相應(yīng)后果。二、 報告項目承諾每月或按招標(biāo)人的要求向招標(biāo)人提供造價控制動態(tài)分析報告（報告的內(nèi)容包括但不限于工程重大變更費用測算、控制措施、合同執(zhí)行情況等）。第二節(jié) 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)承諾1、 服務(wù)質(zhì)量的承諾： 在

57、實踐過程中我們充分認(rèn)識到，高質(zhì)量的服務(wù)是中介企業(yè)參與市場競爭，立于不敗之地的根本，我們重視對客戶的服務(wù)質(zhì)量的保證，并信守承諾。尤其針對本項目，公司非常重視，力爭通過這個項目高質(zhì)量的服務(wù)爭取到更多與貴公司合作的機會。 在工作過程中遇到重大問題與業(yè)主單位共同協(xié)商處理，盡量減少和避免日后的調(diào)查事項。 2、 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的承諾： 我們將按招標(biāo)文件有關(guān)咨詢成果文件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，作如下承諾： (1). 工程量清單編制報告書質(zhì)量要求：包含完整的工程量計算式及工程量清單，清單中保證對每一項目的項目特征值的描述、工作內(nèi)容的描述的完整，并有一份完整的編制說明書。(2). 工程量清單組價報告質(zhì)量要求：包含清單工程量計算

58、式、清單項目特征值與工作內(nèi)容的描述、組價定額的說明及人、材、機市場價格的選取方式等，并有一份完整的清單組價說明書。 (3). 中間支付結(jié)算與竣工結(jié)算報告書質(zhì)量要求：竣工結(jié)算報告書做到包含如下內(nèi)容：合同價情況、設(shè)計變更及簽證資料匯總情況、合同約定價差調(diào)整情況、增減工程量計算書、合同內(nèi)減少工程項目及工程量調(diào)價情況說明、合同外增加工程項目及工程量調(diào)價情況說明等，并加以全面的說明。 (4). 清單組價與預(yù)結(jié)算書，做到子目套價準(zhǔn)確、工程類別及工程取費標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確、人、材、機及設(shè)備價格與市場行情相符。做到所有咨詢報告真實、合理。第三節(jié) 技術(shù)力量保證承諾我公司將組織最優(yōu)秀、最有經(jīng)驗的工程造價人員，采用完善的造價

59、控制措施，建立完整的造價咨詢體系，確立明確的控制目標(biāo)，將造價咨詢目標(biāo)通過科學(xué)有力的管理，貫徹到工程造價全過程控制中去，使每道工序受控，確保控制目標(biāo)的實現(xiàn)。同時我公司將根據(jù)項目進(jìn)展情況，對工作人員作適當(dāng)?shù)募訌姾驼{(diào)配，必要時增派人員以加強審價力量，確保按質(zhì)保期完成工程造價咨詢?nèi)蝿?wù)。因此，我們有信心、有能力建造一個“優(yōu)質(zhì)、優(yōu)價、效能、文明”的令業(yè)主單位滿意的工程，如我公司對本項目進(jìn)行全程造價咨詢，我們將不折不扣地實現(xiàn)我們的諾言。第四節(jié) 廉潔自律的承諾1、 不與被監(jiān)控單位發(fā)生任何經(jīng)濟往來。2、 獨立、公正地執(zhí)業(yè)，一切圍繞著合理控制工程造價為執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則。3、 恪守職業(yè)道德，誠實守信。承諾隨時接受業(yè)主單位相關(guān)部門對我公司工作的全面監(jiān)督，盡力維護業(yè)主單位的利益。4、 做到公正、公平、公開、實事求是，依據(jù)有關(guān)法律文件、建設(shè)單位的合同和要求，準(zhǔn)確地行使工程造價監(jiān)控職責(zé)，竭誠為貴方服務(wù)。第五節(jié) 工作紀(jì)律的承諾1、 本公司派駐現(xiàn)場執(zhí)業(yè)人員，嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)主單位工程部上班制度，按時上下班。2、 無條件配合協(xié)助建設(shè)單位，做好涉及到本項目造價的一切計價工作，如簽證、施工（訂貨）合同的價格等事項。3、 堅持工程造價事前控制、事中檢查、事后總結(jié)制度，及時做出判斷，盡量減少返工浪費。