教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案.doc

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1、*教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案二0一四年二月*突發(fā)公共事件應急預案一、總則1、編制目的為有效預防、及時控制和妥善處理教育系統(tǒng)各類突發(fā)公共事件，提高快速反應和應急處理能力，建立健全應急機制，最大程度地預防和減少突發(fā)公共安全事件及其造成的損害，加強和規(guī)范突發(fā)公共安全事件應急工作管理，制定本預案。2、編制依據(jù) 依據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章和教育部制定的教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案，參照區(qū)教體局教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案制定本預案。3、適用范圍本預案適用于各小學、各幼兒園應對各類突發(fā)公共事件的應急處置工作。本預案指導全鄉(xiāng)教育突發(fā)公共安全事件應對工作。4、本預案所稱突發(fā)公共安全事件，是指突然發(fā)生、造成或可

2、能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失及影響學校安全與穩(wěn)定的突發(fā)公共安全緊急事件。根據(jù)突發(fā)公共安全事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理，突發(fā)公共安全事件主要分為以下幾類：（1）社會安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)外涉及師生的各種非法集會、示威、請愿以及集體罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件，各種非法傳授活動、政治性活動，針對師生的各類恐怖襲擊事件，師生非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響校園和社會穩(wěn)定的事件等。（2）公共衛(wèi)生事件。即突然發(fā)生并造成或者可能造成學校師生健康嚴重損害的事件。包括食物中毒、傳染病疫情、群體性不明原因疾病，以及其他嚴重影響師生健康和生命安全的事件。（3）事故災害。主要包括建筑物倒塌、火災、擁擠

3、踩踏、校園重大交通安全事故、大型活動安全事故及其它影響學校安全穩(wěn)定的突發(fā)事故。（4）自然災害。包括氣象、洪水、地質(zhì)、森林、地震災害以及由地震誘發(fā)的各種次生災害等。（5）影響學校安全與穩(wěn)定的其它突發(fā)公共事件。上述突發(fā)公共事件往往相互交叉和關聯(lián)，某類突發(fā)公共事件可能和其他類別的事件同時發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件。對此，應當具體分析，統(tǒng)籌應對。 突發(fā)公共事件按照事件的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素一般分為：特別重大事件（I級）、重大事件（II級）、較大事件（III級）、一般事件（IV級）。5、 工作原則(1)以人為本,減少危害.在突發(fā)公共安全事件應急工作中,各學校要高度重視人的生命權和健康權

4、,把保障師生的生命財產(chǎn)安全和人身健康作為首要任務，最大限度地減少人員傷亡和傷害，并切實加強對應急救援的安全防護工作。（）居安思危，預防為主。各學校、幼兒園要增強憂患意識和責任意識，高度重視公共安全工作，堅持預防為主、常抓不懈，并將突發(fā)公共安全事件預防工作作為應急工作的重要環(huán)節(jié)，堅持預防與應急相結合，常態(tài)和非常態(tài)相結合，認真做好應對突發(fā)公共事件的準備工作。（）統(tǒng)一領導，分級負責。各學校、幼兒園成立突發(fā)公共安全事件應急處置工作領導小組，全面負責教育對突發(fā)事件的處理工作。在區(qū)教體局的統(tǒng)一領導下，建立健全分級負責，屬地管理為主的應急管理體制，在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下，實行行政領導責任制，各校（園）校長是

5、維護安全穩(wěn)定的第一責任人。（）區(qū)分性質(zhì)，依法處置。要堅持從保護師生生命和財產(chǎn)安全的角度出發(fā)，按照“動之以情、曉之以理，可散不可聚，可順不可激，可分不可結”的工作原則，及時化解矛盾，做到合情合理、依法辦事，維護師生的合法權益。（）快速反應，協(xié)同應對。加強以屬地管理為主的應急隊伍建設，建立健全快速反應機制，提高各校（園）的快速反應能力。建立健全各有關部門聯(lián)支協(xié)調(diào)制度，形成統(tǒng)一指揮，反應靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急管理機制。（）加強保障，重在建設。從法規(guī)上、制度上、組織上、物質(zhì)上全面加強保障措施。在領導精力、經(jīng)費保障和力量部署等方面加強硬件與軟件建設，增強工作實力，提高工作效率。二應急組

6、織指揮體系及職責、演池鄉(xiāng)教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急處置工作領導小組組 長：*副組長：*成員：*領導小組的主要職責：負責統(tǒng)一決策、組織、指揮教育系統(tǒng)內(nèi)各類突發(fā)公共事件的應急響應行動，下達應急處置工作任務。重大問題及時向鄉(xiāng)黨委、政府、教體局請求報告。、領導小組辦公室及主要職責領導小組下設辦公室，辦公室設在教育組，日常工作由辦公室承擔。辦公室值班電話：* 領導小組辦公室主要職責：負責及時收集和分析相應的數(shù)據(jù)和工作情況，提出處理各類突發(fā)公共事件的指導意見和具體措施報領導小組；及時總結和推廣各校（園）處理突發(fā)公共事件的好的經(jīng)驗和做法；督導、檢查各校（園）落實突發(fā)公共事件的性質(zhì)對有關責任人進行責任追究。三、

7、應急處置 各校（園）要建立應對各類突發(fā)公共事件的預測預警、快速反應系統(tǒng)、信息報告、應急處置、善后恢復及調(diào)查評估等機制，提高應急處置能力和指揮水平。、信息報告要求（）迅速：最先發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生突發(fā)公共安全事件的單位和個人應在第一時間內(nèi)向當?shù)卣徒逃块T報告、不得延報。各校（園）在事件發(fā)生后立即報告鄉(xiāng)教育組，教育組上報教體局，最遲不得超過1小時。（）準確：信息內(nèi)容要客觀詳實，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報。（）直報：發(fā)生級事件，可直接報區(qū)教體局，同時抄報縣委、縣政府及有關主管部門。、信息報關形式（）緊急電話報告。各校（園）發(fā)生突發(fā)公共安全事故后，接到報告后，應立即電話報告各領導小組組長、副組長

8、，同時報領導小組辦公室，并按領導要求開展工作。同時與事發(fā)學校保持聯(lián)系，進一步核實情況辦公室接到信息后，盡快通知相關部門。（）緊急文件報送。突發(fā)公共事件實行電話報告后，接報告單位、接報人應當立即書面正式報領導小組組長、副組長，同時報領導小組辦公室，并執(zhí)照相關預案和領導要求開展工作。重大信息，由辦公室根據(jù)教育組領導意見，報告鄉(xiāng)黨委、政府有關領導同志和鄉(xiāng)黨委辦公室、鄉(xiāng)政府辦公室，區(qū)教體局。、應急信息的主要內(nèi)容（）事件發(fā)生基本情況包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡等情況；（）事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評估；（）事發(fā)學校及有關部門已采取的措施；（）校內(nèi)外公眾及媒體等各方面的反

9、應；（）事態(tài)發(fā)展狀態(tài)、處置過程和結果；（）需要報送的其他事項。、預防預警要求（）在領導小組的統(tǒng)一部署下，各校（園）要狠抓落實，細化工作措施，落實人員，明確責任把各項工作和要求落實到實處。（）加強應急反應機制的日常性管理，在實踐中不斷運用和完善應急處置預案。加強人員培訓，提高隊伍理論素質(zhì)和實踐技能，不斷提高應對突發(fā)公共事件的指揮能力和實戰(zhàn)能力。（）做好應對學校各類突發(fā)公共事件的人力、物力和財力方面的儲備工作，確保突發(fā)公共事件預防、現(xiàn)場控制的應急設施、設備和必要的經(jīng)費。四應急保障、信息保障 各校（園）要建立健全并落實突發(fā)公共事件信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運行機制，完善信息傳輸渠道，保持信息

10、傳輸設備和通訊設備完好，保持通迅方便快捷，確保信息報送渠道的安全暢通。2、人員保障 各校（園）應組建空發(fā)公共事件應急預備隊，一旦啟動預案，立即投入使用應急預備隊按照突發(fā)公共事件的具體情況和指揮部門要求及時調(diào)整成員組成。預備隊主要由校（園）安全保衛(wèi)人員組成。 3、培訓演練保障，各校（園）積極開展應急處置工作隊伍的技能培訓，定期進行模擬應急演練，提高協(xié)調(diào)作戰(zhàn)和快速反應能力。五事故災難類突發(fā)事件應急1、事故災難類突發(fā)事件的等級確認與劃分根據(jù)國家安全生產(chǎn)事故災難預案和教育系統(tǒng)的實際情況將事故災難按嚴重程度，從高到低分I級-IV級。（1）特別重大事件（I級）：學校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財產(chǎn)遭受特別重大損害，

11、對本地區(qū)的教學秩序產(chǎn)生特別重大影響事故災害。（2）重大事件（II級）：學校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財產(chǎn)遭受重大損害，對本地區(qū)的教學秩序產(chǎn)生重大影響的事故災害。（3）較大事件（III級）：對學校的人員和財產(chǎn)造成損害，對學校的教學秩序產(chǎn)生重大影響的事故災害。（4）一般事件（IV級）：對個體造成的損害，對學校教學秩序產(chǎn)生一定影響的事故災害。2、應急事故處理辦法（1）火災事故處理辦法學校突發(fā)火災事故，要立即啟動應急預案，全力組織人員蔬散和自救工作，同時，要在第一時間內(nèi)向當?shù)毓蚕?19指揮中心報警。學校有關領導和有關部門負責人要在第一時間親臨現(xiàn)場組織教職工開展救人和滅火工作（注意不能組織學生參加），并在消

12、防隊伍到現(xiàn)場后，主動提供有關信息，配合消防隊伍組織救人和滅火搶險工作。采取諸如切斷煤氣等緊急安全措施，避免繼發(fā)性危害。搶救傷病員，配合有關醫(yī)療部門和醫(yī)療妥善安置傷病員。解決好學生等受災人員的安居問題。及時采取人員疏散、封鎖現(xiàn)場、轉(zhuǎn)移重要財物等必要措施，確保人員、財產(chǎn)安全。（2）房屋、圍墻、廁所倒塌等建筑物安全事故處理辦法學校發(fā)生房屋、圍墻、廁所倒塌等建筑物等安全事故，學校有關領導和有關部門的負責同志，在第一時間趕赴一線，根據(jù)災情啟動應急預案，迅速開展現(xiàn)場和救援工作，立即向上級主管部門和當?shù)卣畧蟾妫谎杆俨扇≈T如切斷煤氣等有效措施，并密切關注連帶建筑物的安全狀況，消除繼發(fā)性危險；迅速組織有關人員

13、搶救傷病員，并立即撥打120請求衛(wèi)生救護。積極有序的配合有關部門及時解救受困人員。（3）校園水面積溺水事故處理辦法學校發(fā)生校園水面冰面溺水事故，救援部門要立即組織人員進行現(xiàn)場救援，并立即向醫(yī)療急救部門報告求援；學校有關領導和有關部門的負責同志，要在第一時間親臨第一線指揮，根據(jù)災情啟動應急預案，組織人員對溺水者進行人工呼吸和進行落水人員防凍傷等應急搶救處置；對于冰面溺水事故，要科學處理，有組織地救助，避免因冰面大面積塌陷造成繼發(fā)性傷亡。（4）樓梯間擁擠踩踏事故處理辦法各級各類學校特別是小學、幼兒園要加強對學生的教育和管理，及時排查擁擠踩踏事故隱患，堅決避免踩踏事故發(fā)生；學校樓梯間發(fā)生擁擠踩踏事故

14、，事發(fā)學校要迅速開展現(xiàn)場疏導和救護工作，并立即向醫(yī)療急救部門報告求援，向上級主管部門報告；學校有關領導和有關部門的負責同志，在第一時間親臨第一線指揮，根據(jù)災情啟動應急預案，控制局勢，制止擁擠，做好人員疏導和疏散工作；組織人員對受傷者進行人工呼吸、止血等應急搶救處置，盡快將傷病員送往醫(yī)院搶救，妥善安置傷病員，必要時請求當?shù)卣г畮椭谎杆偻ㄖ軅藛T親屬，學校領導和有關部門負責同志要在第一時間趕到現(xiàn)場，組織搶救，在向上有主管部門報告的同時，立即撥打119向公安消防部門報告；（5）校園爆炸事故處理辦法學校發(fā)生爆炸事故后，學校領導和有關部門負責同志要在第一時間趕到現(xiàn)場，組織搶救，在向上級主管部門報

15、告的同時，立即撥打119向公安消防部門報告。學校要在爆炸現(xiàn)場及時時設置隔離帶，封鎖和保護現(xiàn)場，疏散人員控制好現(xiàn)場的治安事態(tài)，迅速采取有效措施檢查并消除繼發(fā)性危險，防止次生事態(tài)發(fā)生，切實保護好師生的人身財產(chǎn)安全。如果發(fā)現(xiàn)肇事者或直接責任者，應立即采取有效控制措施，并迅速報告公安機關。認真配合公安消防部門做好搜尋物證、排除險情，防止繼發(fā)性爆炸等工作。迅速組織有關人員搶救傷病員，并立即撥打請求衛(wèi)生救護，積極有序的配合有關部門及時解救受困人員。（6）突發(fā)危險品污染事故的處理辦法學校應根據(jù)各類危險品的特性制定相應的應急預案。學校因意外因素引起危險品泄露，或因違反有關規(guī)定排放污染物造成環(huán)境污染事態(tài)災難的，

16、應及時向教育組和有關行政管理部門報告，同時設置污染隔離區(qū)。教育組接報后，應立即向鄉(xiāng)人民政府和教體局報告，并立即協(xié)同政府有關專業(yè)部門組織有關專家、技術人員攜帶必要的采樣分析儀器赴事故現(xiàn)場進行調(diào)查檢驗，并迅速查明危險品類型，確定主要污染物質(zhì)骯臟產(chǎn)生的危害程度或可能造成的危害。初步查明情況后，要迅速消除或減輕危害的方案，并立即組織人員實施。參有明確污染源的應立即控制污染物排放；對于化學危險品污染事故，程度輕微的，啟動學校相關應急預案處理，情況嚴重的，要立即向鄉(xiāng)人民政府和教體局報告； 對發(fā)生有毒物質(zhì)污染可能危及師生生命的，學校與幼兒園應立即采取相應措施，控制污染事故蔓延，并及時報告當?shù)卣?，必要時應疏

17、散或組織師生撤離。（7）校園惡性交通事故處理辦法學校校園發(fā)生惡性交通事故，遇有學生、教工死亡、受傷等情況，學校領導和有關部門負責同志要在第一時間趕到現(xiàn)場，組織搶救，立即向醫(yī)療急救部門求救，向公安交警部門報告，并向教體局報告。保護好事故現(xiàn)場，有效控制好肇事人，尋找證人。學校要協(xié)助公安部門及時查明事故情況。（8）大型群體活動的公共安全事故處理辦法學校舉辦的各類大型文體活動，必須按有關規(guī)定做好專項安全保衛(wèi)方案，落實安全保衛(wèi)措施。發(fā)生重大安全事故，應立即啟動相關應急預案，遇有學生、教工死亡、受傷等情況，立即求助醫(yī)院進行傷病員搶救工作?；顒咏M織者和安全工作負責人要維護好現(xiàn)場秩序，根據(jù)室內(nèi)、室外不同情況組

18、織師生有序疏散逃生，擔負起保護學生生命安全的責任，盡力避免繼發(fā)怒性災害。學校有關領導和有關部門領導要在第一時間趕赴現(xiàn)場，親臨一線，靠前指揮，組織疏導、搶救傷病員，要在第一時間向當?shù)毓矙C關和政府其它有關部門報告，積極爭取鎮(zhèn)黨委、政府和有關部門的支援幫助，并向教育局報告。（9）外出組織實習、參觀、考察等活動安全事故處理辦法建立健全安全工作領導組織體系和應急預案，配備必要的應急工具和設施；完善通訊體系，做好定期通訊聯(lián)絡工作，定期清點人員，及時溝通信息；事件發(fā)生時，及時向有關領導和有關部門報告，同時積極開展必要的求助和自救工作。學校領導要高度重視，首先判斷事件的性質(zhì)，權衡事件的輕重，統(tǒng)一認識，統(tǒng)一指

19、揮，協(xié)調(diào)好學校和事故一線兩部分工作，積極開展救助；（10）校園周邊突發(fā)安全事故處理辦法積極協(xié)助當?shù)赜嘘P部門妥善處理，防止事態(tài)演化和擴大及時向師生員工通報有關情況引導師生情緒，穩(wěn)定校園秩序，避免不必要的恐慌和動蕩。（11）學校突發(fā)事故處理中的其他有關注意事項發(fā)生災難事故，學校要及時向師生員工通報有關情況，引導師生員情緒，穩(wěn)定校園秩序避免不必要的恐慌和動蕩；凡是發(fā)生人員傷亡的，學校要立即采取救助措施，積極搶救傷病員，減少人員傷亡。所有災難事故發(fā)生后，學校都要考慮可能引發(fā)繼發(fā)性傷害問題，都要妥善處置，不能激化矛盾，防止事態(tài)擴大和演化；凡是需要對建筑物等采取斷水、斷電等應急處理措施的，要放在權衡利弊，

20、妥善處理可能發(fā)生的受災受困人員照明、飲水需要和因為跑水漏電可能引發(fā)繼發(fā)性災害的矛盾。3、善后與恢復（1）一旦直接的應急任務和生命救護活動結束，應立即設立恢復中心，工作重點也應馬上從應急轉(zhuǎn)向善后恢復行動，及時開展補救工作，積極做好善后工作，爭取在最短的時間內(nèi)恢復正常秩序。要做到：做好事故中受傷人員的醫(yī)療、救助工作，對在事故中死亡人員進行人道主義撫恤和補償或賠償，對受害者家屬進行慰問，對購買保險的傷亡人員幫助聯(lián)系保險公司賠付。及明查明事故原因，嚴格信息發(fā)布制度，確保信息及時、準確、全面、穩(wěn)定校園秩序，疏導師生情緒，避免不必要的恐慌和動蕩。全面檢查設備、設施安全性能，檢查安全管理漏洞，對安全隱患及時

21、補救、防范，避免事故再次發(fā)生?？偨Y經(jīng)驗教訓。要引以為鑒，總結經(jīng)驗，吸取教訓。對因玩忽職守、瀆職等原因而導致事故發(fā)生，要追究有關責任人的責任。配合公安等部門，做好事故案件的偵破調(diào)查工作。（2）事件結束后，學校應加強有關預防措施。要加強校內(nèi)安全保衛(wèi)和各項設施的安全檢查，杜絕安全隱患；學校周邊安全狀況，及時向鄉(xiāng)黨委和政府反映存在的隱患，提出整改意見和建議，并配合鄉(xiāng)政府對安全隱患進行整治；加強學生日常防災、避災知識教育，增強學生自我保護能力。六公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置1、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件等級確認與劃分根據(jù)，國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案，結合我鄉(xiāng)實際，突發(fā)公共衛(wèi)生事件按嚴重程度從高至低分為特別重大、

22、重大、較大和一般四級。（1）特別是重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（I級）學校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、群體性不明原因疾病、新傳染病以及我國已經(jīng)消滅的傳染病等達到國務院 衛(wèi)生行政部門確定的特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準的；學校實驗室保存的烈性病菌株、毒株、毒種種等丟失；發(fā)生在學校的，衛(wèi)生行政部門認定的其他特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。（2）重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（II級）學校集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例及以上死亡病例；學校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人婁以及疫情波及范圍達到省級以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標

23、準。學校發(fā)生傳染性非典型性肺炎，人感染高致病性禽流感疑似病例。乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，發(fā)病人數(shù)以及疫情涉及范圍達到省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準；因預防接種或預防性服藥造成人員死亡；（3）學校所在地區(qū)發(fā)生的、可能對學校師生員工健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，各學校應在鎮(zhèn)政府的衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一指導下，根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴重程度，做好相應的應急處置工作。2、信息報告與信息發(fā)布（1）初次報告各學校和幼兒園發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，應在第一時間向中心校報告、中心校在事件發(fā)生后2小時內(nèi)向教育局報告。特別重大（I級）或者重大（II級）突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，各學校

24、必須立即報告中心校應急處置工作領導小組。進程報告I級和II級突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過程中，學校每天應將事件進展變化情況報告中心校，中心校要逐級每日報告上級教育行政部門。 III級和IV級突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過程中，學校應及時將事件發(fā)展變化情況報告中心校，中心校要逐級報告上級教育行政部門。結案報告事件結束后，應將事件處理結果報告上級教育行政部門。（2）信息發(fā)布 根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例，全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息由國務院衛(wèi)生行政部門負責向社會發(fā)布；各級教育行政部門不得自行向社會發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息。3、應急處置（1）立即聯(lián)系當?shù)匦l(wèi)生部門（醫(yī)院），對中毒或患病人員進行救治；（2）追回已出售

25、（發(fā)出）的可疑中毒食品或物品，或通知有關人員停止信用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品；停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品；控制或切斷可疑水源；（3）與中毒或患病人員家長、家屬進行聯(lián)系，通報情況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒；在學校適當?shù)姆秶▓笸话l(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采取的措施，穩(wěn)定師生員工的情緒；（4）積極配合衛(wèi)生疾病控制部門封鎖和保護事發(fā)現(xiàn)場，對中毒食品、物品等取樣留驗，對相關場所、人員進行致病因素的排查，對中毒現(xiàn)場、可疑污染區(qū)進行消毒和處理，對與肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂，傳染性非典型性肺炎病人有親密接觸者實施隔離，或配合公安部門進行現(xiàn)場取樣，開展偵破工作；（5）按照當?shù)卣?/p>

26、和衛(wèi)生行政部門要求，認真落實其他緊急應對措施；對學校不能解決問題及時報告主管教育行政部門和當?shù)卣约靶l(wèi)生行政部門，并請求支持和幫助；（6）學校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，學校在迅速采取搶救、控制措施的同時，要立即報告上級主管部門和政府部門，按事件的嚴重程度啟動相應級別應急預案。處置工作要在當?shù)卣慕y(tǒng)一部署下進行；（7）學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理要采取邊調(diào)查、邊自理、邊搶救、邊核實的方式，根據(jù)需要迅速決定要求上級部門派專家組進行救助指導；（8）及時通報信息，要及時部署未發(fā)生事件的學校預防控制措施，防止突發(fā)公共事件在本區(qū)域?qū)W校內(nèi)蔓延；（9）根據(jù)事件性質(zhì)，應急處置工作組要實行集中辦公，24小時值班

27、和每日“零報告”制度，及時協(xié)調(diào)、指揮事件的處理工作；（10）組織衛(wèi)生等有關方面的專家對突發(fā)事件進行評估，并根據(jù)專家組的建議啟動教育系統(tǒng)相應級別的應急預案；（11）上級教育行政部門要派人協(xié)助當?shù)亟逃姓块T、衛(wèi)生部門、學校、組織對中毒或患病人員的救治和事件的調(diào)查處理工作；（12）根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)展趨勢，提出相應原應急處置工作意見。4、善后與恢復突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置完成后，工作重點應馬上轉(zhuǎn)向善后與恢復行動，爭取在最短時間內(nèi)恢復學校正常秩序。學校應認真做好或積極協(xié)調(diào)有關部門做好受害人員的善后工作。盡快恢復學校正常教學秩序。對因傳染病流行而致暫時集體停課的，必須對教室、閱覽室、食堂、廁所等

28、場所進行清掃消毒后方能復課；因傳染病暫時停課的學生，必須在恢復健康，并經(jīng)有關衛(wèi)生部門確定沒有傳染性后方可復學；因水源、污染造成傳染病流行的學校，其水源必須經(jīng)衛(wèi)生部門檢測合格后，方可重新啟用。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)和調(diào)查結果，對有關責任進行通報，對導致事件發(fā)生的有關責任人和責任單位，依法追究行政責任。對突發(fā)事件反映出的相關問題、存在的衛(wèi)生隱患及有關部門提出的整改意見進行整改。加強宣傳教育，防止突發(fā)事件的發(fā)生。七自然災害類突發(fā)事件應急處置1、自然災害類突發(fā)事件應急處置根據(jù)國家有關自然災害應急預案和教育系統(tǒng)實際，及對學校教學產(chǎn)生的影響，自然災害突發(fā)事件按嚴重程度，從高到低分為I級III級。（1）

29、I級事件：是指學校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財產(chǎn)遭受重大損害，對本地區(qū)教學秩序產(chǎn)生重大影響的自然災害。（2）II級事件：是指學校的人員和財產(chǎn)造成較大損害，對學校的教學秩序產(chǎn)生嚴重影響的自然災害。（3）III級事件：是指對個體造成損害，對學校的教學秩序產(chǎn)生一定影響的自然災害。2、應急處置措施（1）根據(jù)當?shù)卣y(tǒng)一部署，啟動相應級別的應急預案并檢查、落實預案的執(zhí)行情況；（2）按照當?shù)卣慕y(tǒng)一部署，發(fā)布躲避通知，必要組織避災疏散。（3）配合有關部門開展災情監(jiān)測工作；（4）配合有關部門開展生命組等工程的應急保護工作；（5）督促檢查搶險救災的準備工作；（6）防止自然災害謠傳或誤傳，不信謠、不傳謠，避免發(fā)生衍生

30、災害，保持社會安定。3、災害發(fā)生后的應急反應破壞性自然災害發(fā)生后，在當?shù)卣慕y(tǒng)一部署下教育行政部門負責領導本行政區(qū)域內(nèi)教育系統(tǒng)的應急工作。并根據(jù)災害等級，啟動相應級別的應急預案。（1）將災情和應急情況及時逐級報上一級教育行政部門。各級教育行政部門救災指揮立即運作，在當?shù)卣念I導下，協(xié)助組織、指揮災區(qū)教育系統(tǒng)自然災害應急工作。（2）迅速召開教育系統(tǒng)緊急會議，通報災情，成立應急指揮部，協(xié)助上級救災指揮機構領導、指揮和組織、協(xié)調(diào)教育系統(tǒng)的自然災害應急工作。視情況組織力量到災區(qū)協(xié)助或具體組織開展應急救災工作。（3）教育組在當?shù)卣念I導下迅速組織人員搶救工作；組織本行政區(qū)域內(nèi)的非災區(qū)學校對災區(qū)進行

31、援助。（4）視情況向災區(qū)發(fā)出慰問、派出工作組長、組織配救災物資。（5）積極做好人員搶救、工程搶險、醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、甚大設施搶險與應急恢復、糧食食品物資供應、應急資金準備、協(xié)助公安加強治安管理和安全保衛(wèi)工作、次生及衍生災害防御、災害損失評估、接受外援、宣傳報道、涉外事務等工作。4、善后與恢復突發(fā)自然災害事件應急處置完成后，工作重點應馬上從應急轉(zhuǎn)身善后恢復行動，及時開展補救、善后工作，爭取在最短時間內(nèi)恢復學校正常秩序。（1）做好事故中受傷人員的醫(yī)療、救助工作，對事故中死亡人員進行人道主義撫恤和補償，對受害者家屬進行慰問。（2）及時查明事故原因，嚴格信息發(fā)布制度確保信息發(fā)布及時、準確、客觀、全面

32、，穩(wěn)定校園秩序，疏導師生情緒，避免不必要的恐慌和動蕩。（3）全面檢查設備、設施安全性能，檢查安全管理漏洞，對安全隱患及時補救、防范、避免事故再次發(fā)生。（4）配合有關部門做好事故調(diào)查工作。八附則1、本預案是全鄉(xiāng)教育系統(tǒng)處置突發(fā)公共事件應急準備和響應的工作文件，各學校、幼兒園應遵照執(zhí)行，并參照本預案制定本單位的應急預案。2、在各類突發(fā)公共事件的應急處置工作中，對有突出表現(xiàn)的學校和個人予以鼓勵和表彰；對負有直接責任的學校和個人依據(jù)有關法規(guī)和規(guī)定予以處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。3、預案啟動實施由領導小組組長決定。所有領導小組成員要認真貫徹執(zhí)行本預案，嚴格執(zhí)行和遵守信息保密制度，遵守工作紀律，確保信息安全，并保證聯(lián)系方式暢通、便捷。4、本預案由演池鄉(xiāng)教育組制定并負責解釋。并根據(jù)實際情況的變化，及時修訂本預案。5、本預案自發(fā)布之日起實施。13