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1、洛陽交運(yùn)集團(tuán)物流總公司洛陽交運(yùn)集團(tuán)物流總公司 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案 1、總則 1.1 編制目的 為了增強(qiáng)企業(yè)的應(yīng)急管理工作,確保在發(fā)生安全生產(chǎn)事故 時(shí),能及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援,保障人員生命財(cái)產(chǎn)安全,最 大限度地預(yù)防和減少事故所造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,減少 環(huán)境污染和社會(huì)影響,在集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)下,促進(jìn)物流總公司持 續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。 1.2 編制依據(jù) 依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法 , 中華人民共和國道 路交通安全法和集團(tuán)公司安全管理暫行規(guī)定等法律法規(guī) 及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。 1.3 適用范圍 本預(yù)案適用于物流總公司所屬單位營運(yùn)車輛所發(fā)生的涉及 到重大人員傷亡,重大財(cái)產(chǎn)損失等方面
2、的安全生產(chǎn)事故。 1.4 應(yīng)急預(yù)案體系 應(yīng)急預(yù)案體系包括:物流總公司應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé),應(yīng) 急工作原則,應(yīng)急工作程序等內(nèi)容。 1.5 應(yīng)急工作原則 安全第一,預(yù)防為主;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),以人為本,企業(yè)自救與 社會(huì)救援相結(jié)合;措施果斷的應(yīng)急工作原則。 2、危險(xiǎn)性分析 2.1 企業(yè)概況 洛陽交通運(yùn)輸集團(tuán)有限公司物流總公司位于洛陽市老城區(qū) 王城大道 88 號(hào),下設(shè)基層單位 64 個(gè)(有車單位 59 個(gè)) ,擁有 各類營運(yùn)車輛 2900 余臺(tái)。 2.2 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 物流總公司根據(jù)歷史事故統(tǒng)計(jì)分析,得出潛在的重大事故 有: (1)道路運(yùn)輸途中容易發(fā)生交通事故。 (2)危險(xiǎn)物品運(yùn)輸事故。危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸途中
3、容易發(fā) 生泄漏、爆炸。 (3)由于天氣,雷擊,大霧,地震等自然災(zāi)害對(duì)單位車 輛的行車安全易造成較大或重大損失的事故。 3、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 3.1 應(yīng)急組織體系 物流總公司應(yīng)急組織體系主要由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo) 小組辦公室,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)的職能部門等組成。 3.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 3.2.1 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 (1)主要人員 組 長:胡安生 副組長:王洛軍 邵留成 劉本松 成員:物流總公司各分公司黨政一把手、主管安全負(fù)責(zé)人 及物流總公司機(jī)關(guān)各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo) (2)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是物流總公司應(yīng)急管理的指揮機(jī)構(gòu),在 集團(tuán)公司指揮中心的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)物流總公司重大事故的應(yīng)急 指揮,職責(zé)如下: 接受
4、上級(jí)部門的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)有關(guān)工作指示。 確定并上報(bào)事故應(yīng)急預(yù)案。 在集團(tuán)公司的指揮下組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的演練。 根據(jù)預(yù)測(cè)與預(yù)警結(jié)果,開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。 傳達(dá)預(yù)警和預(yù)警解除指令。 傳達(dá)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和終止指令。 上報(bào)應(yīng)急處置的方案。 在應(yīng)急處置過程中,負(fù)責(zé)向集團(tuán)公司求援,并配合處置應(yīng) 急工作。 上報(bào)應(yīng)急工作的考核結(jié)果。 3.2.2 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 (1)主 任:高鵬程 副主任:周明及物流分公司黨政一把手及安全負(fù)責(zé)人 成員:各單位技術(shù)安全管理人員 (2)職責(zé) 接受集團(tuán)應(yīng)急指揮中心的指揮。 接受集團(tuán)組織制訂的應(yīng)急預(yù)案。 接受集團(tuán)策劃應(yīng)急預(yù)案演練方案,并參與組織實(shí)施。 派出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置。 按照
5、集團(tuán)公司應(yīng)急指揮中心指令,及時(shí)通知物流總公司 下屬的相關(guān)職能部門。 接受集團(tuán)公司制訂的應(yīng)急處置指導(dǎo)方案。 負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置總結(jié)的上報(bào)工作。 負(fù)責(zé)集團(tuán)公司交辦的其他任務(wù)。 3.2.3 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是派駐現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施應(yīng)急指揮的部門,職責(zé) 如下: 按照集團(tuán)公司指令,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮。 收集現(xiàn)場(chǎng)信息,核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)情況,針對(duì)事態(tài)發(fā)展制定和調(diào) 整現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)方案,并上報(bào)集團(tuán)公司。 配合集團(tuán)公司調(diào)配應(yīng)急資源。 及時(shí)向集團(tuán)公司匯報(bào)應(yīng)急處置情況。 收集,整理應(yīng)急處置過程中的有關(guān)資料并上報(bào)。 核實(shí)應(yīng)急終止條件,并向集團(tuán)公司請(qǐng)示應(yīng)急終止。 負(fù)責(zé)集團(tuán)公司交辦的其他任務(wù)。 4、預(yù)防與預(yù)警 4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)
6、控 (1)確認(rèn)重大危險(xiǎn)源,加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源的監(jiān)控。通過預(yù)測(cè), 預(yù)報(bào)和預(yù)警的方式進(jìn)行管理。 (2)對(duì)物流總公司營運(yùn)車輛及駕駛員加大行車安全排查治 理力度。 4.2 預(yù)警行動(dòng) (1)物流總公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組接到可能導(dǎo)致安全事故發(fā)生 的信息后,啟動(dòng)應(yīng)急方案,并上報(bào)集團(tuán)公司且首先采取相應(yīng)的 行動(dòng),預(yù)防和控制事故的發(fā)生及擴(kuò)大。 (2)當(dāng)物流總公司認(rèn)為需要支援時(shí),及時(shí)向集團(tuán)公司和有 關(guān)部門報(bào)告,并提出支援事項(xiàng)及要求。 5、信息報(bào)告 5.1 信息報(bào)告 (1)物流總公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 24 小時(shí)值班,白天 值班電話號(hào)碼:62351218,夜間值班電話號(hào)碼:62351809。 (2)事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員須及時(shí)
7、向各分公司報(bào)告, 各分公司要在最短的時(shí)間內(nèi)上報(bào)物流總公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公 室。 (3)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室值班人員應(yīng)立即通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo) 小組辦公室主任;特別重大安全事故,可直接向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 組長或副組長報(bào)告。 (4)應(yīng)急處理過程中,要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。 5.2 信息上報(bào) 事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)人員須立即向單位和所在地區(qū)政府有關(guān) 部門報(bào)告。報(bào)告的主要內(nèi)容:事故發(fā)生單位概況,事故發(fā)生的 時(shí)間,地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;事故的簡要經(jīng)過;事故已經(jīng)造 成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì) 的直接經(jīng)濟(jì)損失;已經(jīng)采取的措施;其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。 6、應(yīng)急響應(yīng) 6.1 響應(yīng)程序 (1)發(fā)生事故后,物流
8、總公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)指導(dǎo)事故發(fā) 生單位開展搶險(xiǎn)自救,并做出判斷,如需外部救助,根據(jù)事故 性質(zhì)和嚴(yán)重程度立即上報(bào)集團(tuán)公司,并由集團(tuán)公司報(bào)告當(dāng)?shù)鼐?助部門。 (2)在事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)的所有人員必須冷靜思考,并落實(shí)應(yīng) 急響應(yīng)時(shí)自身和他人的安全避險(xiǎn)措施,防止次生生產(chǎn)事故或其 他人身傷害事故發(fā)生。 (3)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要及時(shí)向集團(tuán)公司應(yīng)急指揮中心或應(yīng)急指 揮中心辦公室請(qǐng)示擴(kuò)大應(yīng)急,集團(tuán)公司應(yīng)急指揮中心或應(yīng)急指 揮中心辦公室及時(shí)向當(dāng)?shù)卣本葯C(jī)構(gòu)發(fā)出請(qǐng)求支援的信息, 并協(xié)助當(dāng)?shù)卣蚱髽I(yè)以外的有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)實(shí)施應(yīng)急行動(dòng)。 6.2 應(yīng)急結(jié)束 (1)應(yīng)急結(jié)束的條件 當(dāng)遇險(xiǎn)(含失蹤)人員全部發(fā)現(xiàn),事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制,環(huán)境
9、符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生,衍生事故隱患排除后,經(jīng)安全領(lǐng)導(dǎo)小 組確認(rèn)和批準(zhǔn),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn) 場(chǎng)。 (2)應(yīng)急結(jié)束明確事項(xiàng) 安全生產(chǎn)事故相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后,由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組核 實(shí)應(yīng)急終止條件后,可以向集團(tuán)公司應(yīng)急指揮中心請(qǐng)示應(yīng)急終 止。 事故情況上報(bào)事項(xiàng) 物流總公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照規(guī)定盡快將所發(fā)生的事故向 集團(tuán)指揮中心上報(bào)。應(yīng)急結(jié)束后,統(tǒng)計(jì)事故的發(fā)生時(shí)間,地點(diǎn) 和結(jié)束的時(shí)間及嚴(yán)重程度,事故的簡要情況,人員傷亡及財(cái)產(chǎn) 損失,安全生產(chǎn)事故涉及范圍,已采取的措施等內(nèi)容。 事故調(diào)查移交事項(xiàng) 事故結(jié)束后,把事故發(fā)生過程中現(xiàn)場(chǎng)人員對(duì)事故的現(xiàn)場(chǎng)分 析等內(nèi)容進(jìn)行記錄,并將現(xiàn)場(chǎng)事故調(diào)查的結(jié)
10、果移交給集團(tuán)公司 事故調(diào)查處理小組,進(jìn)一步對(duì)事故發(fā)生的原因進(jìn)行徹底調(diào)查, 最終查明事故原因。 7、后期處置 物流總公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,主要做 出以下處理: (1)應(yīng)急結(jié)束后,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)編寫總結(jié)材料, 并上報(bào)集團(tuán)公司。材料包括以下內(nèi)容:事故情況,包括事故發(fā) 生時(shí)間,地點(diǎn),涉及范圍,損失,人員傷亡情況,事故發(fā)生的初 步原因;處置過程中動(dòng)用應(yīng)急資源;處置過程遇到的問題,取 得的經(jīng)驗(yàn)和吸取的教訓(xùn)。 (2)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急總結(jié),值班記 錄等資料進(jìn)行匯總,歸檔,并起草上報(bào)材料。 8、保障措施 各單位、相關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好預(yù)警應(yīng) 急應(yīng)對(duì)工作,同時(shí)
11、根據(jù)物流總公司部署切實(shí)做好人力、物力、 財(cái)力及通信保障工作,保證應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。 9、培訓(xùn)與演練 9.1 培訓(xùn) 應(yīng)急救援隊(duì)伍相關(guān)人員每年須定期參加集團(tuán)公司組織的應(yīng) 急培訓(xùn)。內(nèi)容包括:培訓(xùn)時(shí)間,培訓(xùn)內(nèi)容,培訓(xùn)師資,培訓(xùn)人 員等。 9.2 演練 (1)時(shí)間:為保證集團(tuán)公司各級(jí)應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施,物 流總公司根據(jù)集團(tuán)公司的要求組織進(jìn)行定期和不定期的演習(xí), 以提高應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)戰(zhàn)能力。 (2)演練規(guī)模和范圍:根據(jù)集團(tuán)公司的要求,組織便于控 制和管理的演練。 (3)演練內(nèi)容:根據(jù)總公司實(shí)際情況選擇重大危險(xiǎn)源中的 某一個(gè),進(jìn)行安全生產(chǎn)重大事故應(yīng)急演練。 (4)演練管理:對(duì)演練過程,效果,經(jīng)驗(yàn),存在問
12、題,改 進(jìn)措施進(jìn)行總結(jié),形成書面材料后上報(bào)集團(tuán)公司應(yīng)急指揮中心。 (5)演練總結(jié):參加演練的單位,人員和演練的地點(diǎn),起 止時(shí)間,演練項(xiàng)目和內(nèi)容,演練過程中的環(huán)境條件,演練動(dòng)用 設(shè)備,物資,演練效果,持續(xù)改進(jìn)的建議,演練過程記錄的文 字,音像資料等。 10、獎(jiǎng)懲 10.1 獎(jiǎng)勵(lì) (1)在應(yīng)急救援工作中出色完成應(yīng)急處置任務(wù),成績顯著 的。 (2)在應(yīng)急處置過程中有功,人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或 者減少損失的。 (3)對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議,實(shí)施效果顯著的。 10.2 處罰 (1)在應(yīng)急救援工作中拒絕履行應(yīng)急救援義務(wù)的,不服從 命令和指揮,或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)沒有履行職責(zé)的。 (2)不按照規(guī)定報(bào)告,通報(bào)事故真實(shí)情況的。 (3)阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的。 11.3 本預(yù)案實(shí)施時(shí)間 本預(yù)案自下發(fā)之日起施行。