2019年矛盾糾紛多元化解工作要點(diǎn)

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1、2019年矛盾糾紛多元化解工作要點(diǎn)兩篇合輯XXX鄉(xiāng) 姓名XXX全鄉(xiāng)多元化解組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省“楓橋經(jīng)驗(yàn)”紀(jì)念大會(huì)精神及安排部署,堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,健全矛盾糾紛多元化解工作格局,做好矛盾糾紛源頭預(yù)防化解,依法及時(shí)就地化解矛盾糾紛,努力做到小事不出材、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、矛盾不上交,為全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一、源頭預(yù)防矛盾糾紛發(fā)生(一)推進(jìn)調(diào)解和諧文化建設(shè)。將調(diào)解文化與依法治縣工作緊密結(jié)合起來(lái),打造調(diào)解文化大院、調(diào)解文化小區(qū)、調(diào)解文化廣場(chǎng)等基層文化陣地,引導(dǎo)人民群眾自覺把調(diào)解作為化解矛盾糾紛的主要選擇,營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。(二)加強(qiáng)多元化解工作宣傳。落實(shí)“誰(shuí)調(diào)解誰(shuí)普法誰(shuí)宣傳”,3月開展

2、“堅(jiān)持發(fā)展楓橋經(jīng)驗(yàn)、多元化解矛盾糾紛”集中宣傳周活動(dòng),融法治宣傳教育于排查化解矛盾糾紛全過(guò)程,引導(dǎo)人民群眾依法表達(dá)訴求。基層群眾對(duì)矛盾糾紛多元化解工作知曉率達(dá)85%以上,群眾對(duì)所在村解決矛盾糾紛工作的滿意度達(dá)90%以上。(三)強(qiáng)化分析研判預(yù)測(cè)預(yù)警。健全完善矛盾糾紛及其隱患源頭風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,強(qiáng)化預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防。堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半月、村每月開展矛盾糾紛形勢(shì)分析,及時(shí)預(yù)警、預(yù)報(bào)重大矛盾糾紛及隱患動(dòng)態(tài)。持續(xù)開展“尊重生命關(guān)愛家庭”防范“民轉(zhuǎn)刑”命案專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)“民轉(zhuǎn)刑”命案等重大矛盾糾紛的預(yù)警防范,防止轉(zhuǎn)化升級(jí)。二、及時(shí)就地化解矛盾糾紛(四)加強(qiáng)矛盾糾紛排查。堅(jiān)持村每周、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半月開展一次矛盾糾紛

3、排查,實(shí)現(xiàn)村排查全覆蓋,做到底數(shù)清、情況明、臺(tái)賬實(shí)。緊扣“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)、“脫貧攻堅(jiān)”、“10+2大事”等重大行動(dòng)及重點(diǎn)項(xiàng)目,聚焦重點(diǎn)人群、重點(diǎn)領(lǐng)城、重點(diǎn)部位和重要敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)有針對(duì)性的開展專項(xiàng)排查,及時(shí)了解、發(fā)現(xiàn)、掌握各種矛盾糾紛和苗頭隱患。(五)狠抓矛盾糾紛化解。落實(shí)屬地原則,全面掌握所在地矛盾糾紛發(fā)生、發(fā)展?fàn)顩r,切實(shí)化解在基層和初始。就地解決一般矛盾糾紛,及時(shí)排查化解初信初訪案件,主動(dòng)調(diào)處內(nèi)部的矛盾糾紛,防止交織疊加、激化升級(jí)。持續(xù)開展重大疑難復(fù)雜矛盾“攻堅(jiān)”行動(dòng),形成合力攻堅(jiān)化解。持續(xù)推進(jìn)“調(diào)解跟著10+2大事走”,加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧、勞資、環(huán)保、征地拆遷、房產(chǎn)物業(yè)、集資融資、醫(yī)療衛(wèi)生等

4、重點(diǎn)領(lǐng)域突出矛盾分類分級(jí)專業(yè)化解,將化解的責(zé)任和措施落實(shí)到基層和末端。(六)規(guī)范多元化解行為。依法明晰各多元化解主體法定職能職責(zé),推進(jìn)調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議和訴訟等糾紛化解方式銜接聯(lián)動(dòng),建立健全矛盾糾紛導(dǎo)入處置機(jī)制。推廣矛盾糾紛,探索在線調(diào)解、視頻調(diào)解,提供便捷高效服務(wù)。按層級(jí)建立覆蓋各類調(diào)解組織和調(diào)解員的工作微信群、QQ群,推動(dòng)資源整合,三、完善多元化解工作機(jī)制(七)健全調(diào)解工作體系。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村人民調(diào)解委員會(huì)全覆蓋,充實(shí)調(diào)解力量,加強(qiáng)中心戶等調(diào)解組織建設(shè)。(八)推進(jìn)行政復(fù)議、行政裁決及仲裁工作。健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制,加大公開聽證審理力度,完善行政復(fù)議調(diào)解程序。完善行政執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)

5、調(diào)機(jī)制,健全行政裁決制度,強(qiáng)化民事解紛功能。依法培育和建立健全民商事、勞動(dòng)人事、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛等仲裁組織。完善仲裁調(diào)解制度,發(fā)展仲裁調(diào)解隊(duì)伍,提高仲裁調(diào)解質(zhì)量。(九)加強(qiáng)銜接聯(lián)動(dòng)。對(duì)跨地區(qū)、跨行業(yè)或重大疑難矛盾糾紛,開展聯(lián)動(dòng)化解。健全“公調(diào)對(duì)接”,實(shí)現(xiàn)駐公安派出所人民調(diào)解組織全覆蓋。健全“檢調(diào)對(duì)接”,實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解組織進(jìn)駐縣級(jí)人民檢察院全覆蓋。健全“訴非銜接”,強(qiáng)化“訴源治理”,建立集訴論服務(wù),訴調(diào)對(duì)接、診許信計(jì)等體化綜合服務(wù)平臺(tái),加服人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、件藏機(jī)構(gòu)等矛盾創(chuàng)給多元化解組織與法院的工作對(duì)接,實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解組織進(jìn)社縣級(jí)人民法院全覆益。完善“訪調(diào)對(duì)接,在信訪場(chǎng)所設(shè)立派駐調(diào)解

6、室,實(shí)現(xiàn)縣以上行政區(qū)信訪事項(xiàng)調(diào)解組織全覆蓋。(十)形成工作合力。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、法學(xué)會(huì)的組織優(yōu)勢(shì),行業(yè)協(xié)會(huì)、各類商會(huì)的行業(yè)優(yōu)勢(shì),仲裁、公證、律師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)和支持其他社會(huì)組織、人民群眾積極參與多元化解工作,形成多點(diǎn)、多級(jí)、多專業(yè)的矛盾糾紛多元化解工作格局。鼓勵(lì)建立個(gè)人調(diào)解工作室,打造調(diào)解品牌和專業(yè)團(tuán)隊(duì)。四、落實(shí)常態(tài)工作保障(十一)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)多元化解中心實(shí)體化、實(shí)戰(zhàn)化建設(shè),加強(qiáng)專職人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè),完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等專兼職人員隊(duì)伍,堅(jiān)持分級(jí)分類培訓(xùn)管理,建立人民調(diào)解咨詢專家團(tuán)隊(duì),建立信息員和志愿者隊(duì)伍。推廣建立專業(yè)化、社會(huì)化調(diào)解員隊(duì)伍

7、,完善人民調(diào)解員的任職條件、選任方式。更新多元化解組織、人員、專家?guī)煨畔ⅰ?十三)落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。將多元化解有關(guān)工作經(jīng)費(fèi)、司法救助資金、各類調(diào)解個(gè)案獎(jiǎng)勵(lì)等納入財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排,及時(shí)撥付、發(fā)放到位。依法將勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。(十四)逗硬目標(biāo)考評(píng)。完善矛盾糾紛多元化解工作績(jī)效考評(píng)辦法,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)基礎(chǔ)、重大矛盾化解等工作成效的考評(píng),注重對(duì)源頭預(yù)防效果、進(jìn)京非訪治理“民轉(zhuǎn)刑”案件化解成效的“倒查”考評(píng)。(十五)強(qiáng)化督促檢查。定期不定期、明察與暗訪相結(jié)合開展督查。對(duì)因排查責(zé)任不落實(shí)出現(xiàn)漏排,以致重大矛盾隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致矛盾升級(jí)、蔓延或出現(xiàn)群體性事件等重大涉穩(wěn)影響的實(shí)行“倒查”追責(zé)。

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