安全生產(chǎn)工作會(huì)議發(fā)言材料.doc

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1、安全生產(chǎn)工作會(huì)議匯報(bào)材料各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣安委會(huì)、安監(jiān)局的指導(dǎo)幫助下，我委以“三個(gè)代表”重要思想為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的原則和省、市委各級(jí)會(huì)議精神，全面實(shí)施安全生產(chǎn)法，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以健全和完善安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制為核心，以創(chuàng)建安全武鄉(xiāng)為目標(biāo)，不斷推進(jìn)安全生產(chǎn)檢查監(jiān)督工作，建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，開創(chuàng)了農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作的新局面。1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任成立了縣農(nóng)委安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)委員會(huì)，完善了安全工作機(jī)構(gòu)、職責(zé)、制度、臺(tái)賬等基礎(chǔ)資料。每個(gè)月組織召開兩次安全例會(huì)，

2、嚴(yán)格按安全生產(chǎn)實(shí)施方案分步實(shí)施各項(xiàng)工作，做到工作有計(jì)劃、有布置、有落實(shí)、有總結(jié)，安全例會(huì)有記錄，臺(tái)帳齊全，安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)做到經(jīng)?；?、制度化，安全職責(zé)人人明確，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，確保安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。2.明確安全生產(chǎn)責(zé)任制全面落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制，進(jìn)一步完善橫向到邊，縱向到底的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求，認(rèn)真履行職責(zé)。對(duì)安全生產(chǎn)重點(diǎn)區(qū)域及事項(xiàng)，明確了責(zé)任單位和責(zé)任人，并由分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，督促部署落實(shí)農(nóng)業(yè)安全工作，對(duì)涉及人身安全的重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，深查細(xì)排，不留死角，對(duì)存在的安全隱患和查出的問題進(jìn)行限期整改，實(shí)施監(jiān)控措施，并落實(shí)動(dòng)態(tài)報(bào)告和臺(tái)

3、帳管理制度，確保萬(wàn)無(wú)一失。3.狠抓事故隱患排查和整治按照安全生產(chǎn)隱患排查整治行動(dòng)的總體部署要求，我們組織力量對(duì)全局范圍內(nèi)進(jìn)行了全面排查，重點(diǎn)對(duì)我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)業(yè)加工企業(yè)進(jìn)行了生產(chǎn)隱患、消防隱患、倉(cāng)庫(kù)的防火、防盜及用電安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等工作進(jìn)行了排查，及時(shí)掌握相關(guān)情況，并及時(shí)進(jìn)行整改。去年8月份到今年7月底共對(duì)我縣相關(guān)企業(yè)開展安全檢查和隱患排查達(dá)100次以上，查處的一般隱患約200條，包括安全生產(chǎn)制度不完善、交接班記錄不完善、生產(chǎn)記錄不完善、工作人員脫崗等。查處重大隱患約80條，包括無(wú)消防器材或消防器材未按規(guī)定放置、未設(shè)置施工安全警示標(biāo)志、電路煤氣亂接亂放、農(nóng)業(yè)投入品亂堆亂

4、放等。加大重大安全隱患排查治理力度，規(guī)范重大安全隱患“排查、整改、驗(yàn)收”的閉環(huán)管理，將重大安全隱患整治“常態(tài)化”、“數(shù)字化”。對(duì)涉及一般隱患的企業(yè)下大了立即整改通知，對(duì)涉及重大安全隱患的企業(yè)下達(dá)了限期整改通知。如*種植專業(yè)合作社存在安全規(guī)章制度不健全、制冷壓縮機(jī)未設(shè)防護(hù)欄和警示標(biāo)示、沒有配備滅火器等重大隱患問題，已責(zé)成于6月中旬整改到位；對(duì)*種植專業(yè)合作社、風(fēng)冷冷凝器沒有警示標(biāo)志、電線雜亂、沒有滅火器等重大隱患問題，已責(zé)成于6月中旬整改到位；對(duì)*種植專業(yè)合作社未劃定隔離范圍、防火間距、無(wú)滅火器等重大隱患問題已責(zé)成于7月中旬整改到位；對(duì)*有限公司液氨冷凍地漏排水設(shè)施、事故水池、事故圍堰未設(shè)置等重

5、大隱患問題已責(zé)成于7月下旬整改到位等。4.存在的問題（1）、企業(yè)主體責(zé)任存在問題：舍不得投入、安全意識(shí)差、未抓落實(shí)、落實(shí)不到位、管理差等現(xiàn)象突出。（2） 、監(jiān)管責(zé)任方面存在問題：“三不”現(xiàn)象仍然存在：不愿管、不敢管、不會(huì)管；監(jiān)管隊(duì)伍不穩(wěn)定，兼職多專職少；監(jiān)管隊(duì)伍人、財(cái)、物不到位。聯(lián)合執(zhí)法資源整合不夠。（3） 重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)安全隱患大： 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)投入品管理、屠宰企業(yè)液氨冷凍車間等隱患大。（4）從業(yè)人員素質(zhì)有待提高。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)、企業(yè)，大多文化素質(zhì)差，缺乏培訓(xùn)，主要從事煤礦、化工、建筑、燃?xì)狻熁ū竦刃袠I(yè)，其安全意識(shí)、安保能力很差。（5）科技在安全領(lǐng)域應(yīng)用嚴(yán)重不足。企業(yè)業(yè)主經(jīng)費(fèi)、設(shè)備

6、、人才等投入嚴(yán)重不足，與“科學(xué)化、自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化”三化要求差距大。5.下一步工作計(jì)劃（1）責(zé)任上要再落實(shí)。要強(qiáng)化安全就是效益，安全就是發(fā)展的理念，把安全和效益放在同等位置進(jìn)行安排和布署，進(jìn)一步加大安全投入，完善安全管理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班、安全教育培訓(xùn)等制度，強(qiáng)化全員、全方位、全過(guò)程精細(xì)化管理，把安全責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)，每一個(gè)崗位，真正把安全責(zé)任落實(shí)到操作層面。真正做到事有人做，責(zé)有人負(fù)，重點(diǎn)節(jié)假日和平時(shí)值班、帶班以及應(yīng)急處理要及時(shí)到位。強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法、形成監(jiān)督活力，增強(qiáng)執(zhí)法力度，杜絕事故發(fā)生。（2）整治上要再深入。加大隱患排查治理力度。要定期不定期開展拉網(wǎng)式排查，認(rèn)真查處隱患，做到

7、“不留死角、不留盲區(qū)、橫向到邊、縱向到底”。對(duì)查處的隱患：能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，按“四定”要求定措施、定標(biāo)準(zhǔn)、定期限、定責(zé)任建檔，分類整理，限期整改。對(duì)隱患更改不落實(shí)或不到位而導(dǎo)致安全事故的，進(jìn)行調(diào)查處理，查明原因，劃清責(zé)任，落實(shí)處理。（3）監(jiān)管上再?gòu)?qiáng)化。強(qiáng)化源頭監(jiān)管是重點(diǎn)，是預(yù)防事故發(fā)生的根本性措施，抓早主動(dòng)，抓晚被動(dòng)。 一、認(rèn)真分析，客觀評(píng)價(jià)2013年安全生產(chǎn)工作。 1、取得的成績(jī)2013年，我鎮(zhèn)安全工作獲一等獎(jiǎng)，并評(píng)為安全工作先進(jìn)單位。我們用十六個(gè)字平總結(jié)2013年安全工作取得的成績(jī)：即“一個(gè)杜絕、兩個(gè)穩(wěn)定、三個(gè)下降、四個(gè)提高”。一個(gè)杜絕：杜絕了死亡一人及以上的安全事故

8、的發(fā)生。全鎮(zhèn)全年內(nèi)未發(fā)生口徑內(nèi)死亡一人及以上的安全事故。兩個(gè)穩(wěn)定：重點(diǎn)領(lǐng)域及行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定；節(jié)假日特殊時(shí)段安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。三個(gè)下降：即重要安全生產(chǎn)指標(biāo)明顯下降。死亡事故下降；安全事故次數(shù)下降；總體損失下降；四個(gè)提高：安全生產(chǎn)事故防范能力進(jìn)一步提高。通過(guò)安全生產(chǎn)大檢查，五大攻堅(jiān)行動(dòng)、各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)、打非治違、百安活動(dòng)等，深化事故排查整治，進(jìn)一步規(guī)范了安全生產(chǎn)秩序，有效杜絕和減少了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。重點(diǎn)行業(yè)及領(lǐng)域安全生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高。部分行業(yè)和領(lǐng)域推進(jìn)了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新增了設(shè)備，落實(shí)了責(zé)任，加大了培訓(xùn)，理順了安全生產(chǎn)秩序，安全生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高。全民安全意識(shí)和防范能力進(jìn)一步提高。以

9、安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)知識(shí)五進(jìn)活動(dòng)、安全社區(qū)為載體，全面深化安全文化建設(shè)。通過(guò)種類安全宣傳教育活動(dòng)的舉辦，促進(jìn)了全民安全意識(shí)和防范能力的提高。安全應(yīng)急救援水平進(jìn)一步提高。2013年，完善了各類應(yīng)急預(yù)案，舉行了沼氣池清淘、水上自救互救等應(yīng)急救援演練，加大了培訓(xùn)力度，增加了應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備，種類事故應(yīng)急救援能力明顯提高。2、 開展的工作 （1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制完善和更新了鎮(zhèn)、村（社區(qū)）安全工作機(jī)構(gòu)、職責(zé)、制度、臺(tái)賬、安全生產(chǎn)責(zé)任書等基礎(chǔ)資料；與機(jī)關(guān)部門、企事業(yè)單位、村（社區(qū)）層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書達(dá)100余份；修改完善了鎮(zhèn)級(jí)各類安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和臺(tái)賬50余個(gè)，并嚴(yán)格按計(jì)劃分步實(shí)

10、施各項(xiàng)工作，做到工作有計(jì)劃、有布置、有落實(shí)、有總結(jié)，會(huì)議有記錄，臺(tái)帳齊全，安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)做到經(jīng)?；?、制度化，真正做到安全責(zé)任層層分解，安全職責(zé)人人明確，從而實(shí)現(xiàn)了我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，確保了安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。（2）狠抓安全宣傳教育培訓(xùn)，努力提高全民安全意識(shí)堅(jiān)決貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，真正把“我不傷害自己、我不傷害他人、我不被他人傷害”的“三不傷害”原則變?yōu)槊總€(gè)公民的自覺行動(dòng)。相繼開展了安全周、安全月以及煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山等專項(xiàng)整治宣傳活動(dòng)，利用櫥窗、黑板報(bào)、拉橫幅、貼標(biāo)語(yǔ)、宣傳車等多種宣傳形式，大力營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍。同時(shí)從企業(yè)職工健康、家庭幸福、發(fā)

11、展經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，認(rèn)真剖析安全生產(chǎn)形勢(shì)，以月促季，推動(dòng)全年安全生產(chǎn)工作的有序開展。利用安全生產(chǎn)會(huì)議對(duì)全鎮(zhèn)各村、企事業(yè)單位分管安全的負(fù)責(zé)人、安全員，組織他們認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)，努力提高他們的安全防范意識(shí)和管理水平，并圍繞“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”這一主題，安排企事業(yè)單位安全管理人員進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)考試，使廣大安全管理人員進(jìn)一步掌握了安全生產(chǎn)管理知識(shí)，提高了安全生產(chǎn)管理水平。通過(guò)全面的宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)，使全鎮(zhèn)廣大干部安全生產(chǎn)意識(shí)提高，安全生產(chǎn)第一的思想更加深入人心。（3）明確安全生產(chǎn)責(zé)任制，狠抓事故隱患排查和整治。全年認(rèn)真開展安全檢查和隱患排查達(dá)500次以上，查處的一般隱患約100

12、0條，包括煤礦、非煤礦山、加油站、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、消防、交通、建筑施工、水利、電力、農(nóng)業(yè)機(jī)械、船舶、特種設(shè)備、食品（藥品）、民爆器材、森林防火為、農(nóng)村沼氣、電力等。 （4）、全力開展五大攻堅(jiān)行動(dòng)和各專項(xiàng)行動(dòng)。 2013年，各項(xiàng)安全專項(xiàng)治理工作達(dá)20項(xiàng)左右，包括全年的“打非治違”專項(xiàng)治理、5月至9月開展的“五大攻堅(jiān)行動(dòng)”以及縣、市級(jí)部門要求的其他各種專項(xiàng)治理工作等。我們采取了分行業(yè)、分部門和多部門聯(lián)動(dòng)等專項(xiàng)治理和檢查形式，緊密結(jié)合各項(xiàng)“階段性”工作，分時(shí)間、分領(lǐng)域的進(jìn)行的；每項(xiàng)專項(xiàng)工作都制定了計(jì)劃方案，成立了專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)工作小組，嚴(yán)格按照轄區(qū)內(nèi)實(shí)際情況開展各項(xiàng)專項(xiàng)安全整治，效果明顯。盡量做到非

13、法違法行為處理率100%，隱患消化整改率100%，不留隱患死角，確保安全。 （5）、認(rèn)真開展宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)全年組織開展社會(huì)宣傳工作（主要是鬧市區(qū)和人員密集場(chǎng)所宣傳）達(dá)7場(chǎng)次。散發(fā)各種安全類宣傳單5000份以上，宣傳手冊(cè)、宣傳標(biāo)語(yǔ)500份以上，宣傳掛圖300份以上，懸掛固定橫幅20幅以上，出動(dòng)宣傳車5架次，播放各類安全警示教育片7場(chǎng)次。宣傳活動(dòng)的開展主要集中在百日安全生產(chǎn)活動(dòng)、春節(jié)、全國(guó)安全生產(chǎn)月、五大攻堅(jiān)行動(dòng)、“5、11”瀘縣桃子溝事件后、森林防火以及汛期安全等期間。組織開展鎮(zhèn)、村（社區(qū)）及所屬企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)管理人員參加的安全培訓(xùn)7次。主要有春節(jié)后的煤礦安全培訓(xùn)、二月份的農(nóng)村道路交通

14、安全培訓(xùn)（工作會(huì)）、4月份的水上交通培訓(xùn)（工作會(huì)）、5月份“5、11”桃子溝事故后煤礦安全視頻培訓(xùn)會(huì)、7月的全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村社（區(qū)）的警示教育培訓(xùn)會(huì)、8月份的貨運(yùn)企業(yè)安全培訓(xùn)會(huì)以及10月份的機(jī)關(guān)干部、村社（區(qū)）安全管理知識(shí)培訓(xùn)會(huì)等；其中包括開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)的集中宣傳活動(dòng)2次。全鎮(zhèn)重點(diǎn)企業(yè)對(duì)本單位特殊崗位、行業(yè)都進(jìn)行了專項(xiàng)培訓(xùn)和考試，特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)100%，企業(yè)參與工傷保險(xiǎn)覆蓋率100%。3、 存在的問題（1）、企業(yè)主體責(zé)任存在問題：舍不得投入、安全意識(shí)差、未抓落實(shí)、落實(shí)不到位、管理差等現(xiàn)象突出。（4） 、監(jiān)管責(zé)任方面存在問題：“三不”現(xiàn)象仍然存在：不愿管、不敢管、不會(huì)管

15、；監(jiān)管隊(duì)伍不穩(wěn)定，兼職多專職少；監(jiān)管隊(duì)伍人、財(cái)、物不到位。聯(lián)合執(zhí)法資源整合不夠。（5） 重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)安全隱患大： 煤礦、非煤礦山、道路交通、燃?xì)?、森林防火、?；返入[患大。（6） 種類安全事故處于高發(fā)態(tài)勢(shì)： 工程多、項(xiàng)目多、新增車輛多、新修公路多，雖然促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，方便了群眾出行，但增加了安全隱患，容易發(fā)生安全事故。 經(jīng)濟(jì)行為越來(lái)越活躍。隨著生產(chǎn)周期加長(zhǎng)、設(shè)備老化、發(fā)生事故幾率增大，防范事故發(fā)生任務(wù)艱巨。從業(yè)人員素質(zhì)有待提高。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)、企業(yè)，大多文化素質(zhì)差，缺乏培訓(xùn)，主要從事煤礦、化工、建筑、燃?xì)?、煙花爆竹等行業(yè)，其安全意識(shí)、安保能力很差?？萍荚诎踩I(lǐng)域應(yīng)用嚴(yán)重不足。中小微企業(yè)

16、業(yè)主經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、人才等投入嚴(yán)重不足，與“科學(xué)化、自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化”三化要求差距大。2、 突出重點(diǎn)、認(rèn)真抓好2014年安全生產(chǎn)工作。1、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)：用黨的十八大精神為統(tǒng)攬，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣系列安全工作會(huì)議精神，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、事故隱患排查及治理、科技興安和應(yīng)急救援工作，使安全生產(chǎn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)體系、監(jiān)督管理體系、事故預(yù)防體系、安全保障體系、宣傳教育體系更加完善，重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高，事故總量繼續(xù)下降，死亡人數(shù)控制在縣上下達(dá)指標(biāo)之內(nèi)，盡量不發(fā)生死亡一人及以上的安全事故，杜絕種類較大事故發(fā)生，堅(jiān)決遏制重大事故發(fā)生，確保全年安全生產(chǎn)形勢(shì)持

17、續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。2、 工作任務(wù)及要求：（1）進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)相關(guān)體制及體系黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓好共管。屬地和行業(yè)共同管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)發(fā)證誰(shuí)負(fù)責(zé)。管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全。政府屬地管理、安監(jiān)綜合管理、行業(yè)直接管理、企業(yè)自主管理。五級(jí)監(jiān)管：一級(jí)監(jiān)管：鎮(zhèn)黨委、政府。主要加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和工作保障。二級(jí)監(jiān)管：紀(jì)檢監(jiān)察部門。主要對(duì)村（社區(qū)）和鎮(zhèn)政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的情況進(jìn)行監(jiān)察問責(zé)。三級(jí)監(jiān)管：安監(jiān)部門。安監(jiān)部門（鎮(zhèn)安辦）。主要對(duì)各村（社區(qū)）和鎮(zhèn)政府具有安全生產(chǎn)監(jiān)管職

18、責(zé)的部門貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、上級(jí)文件和安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和對(duì)直管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督和檢查。四級(jí)監(jiān)管：各村（社區(qū)）和鎮(zhèn)政府各行業(yè)、領(lǐng)域主管部門。主要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)安全和行業(yè)、領(lǐng)域安全的生產(chǎn)管理。五級(jí)監(jiān)管：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。主要加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部的安全生產(chǎn)管理。（2） 進(jìn)一步把好四個(gè)“再”責(zé)任上要再落實(shí)。企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要強(qiáng)化安全就是效益，安全就是發(fā)展的理念，把安全和效益放在同等位置進(jìn)行安排和布署，進(jìn)一步加大安全投入，完善安全管理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班、安全教育培訓(xùn)等制度，強(qiáng)化全員、全方位、全過(guò)程精細(xì)化管理，把安全責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)，每一個(gè)崗位，真正

19、把安全責(zé)任落實(shí)到操作層面。政府安全屬地管理責(zé)任。真正做到事有人做，責(zé)有人負(fù)，重點(diǎn)節(jié)假日和平時(shí)值班、帶班以及應(yīng)急處理要及時(shí)到位。監(jiān)管單位監(jiān)管責(zé)任。安監(jiān)部門要認(rèn)真履行綜合監(jiān)管職能，進(jìn)一步強(qiáng)化綜合監(jiān)管工作，督促各部門、各單位、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)象安全生產(chǎn)措施的落實(shí)。行業(yè)主管部門要加強(qiáng)勾通和配合，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法、形成監(jiān)督活力，增強(qiáng)執(zhí)法力度，杜絕事故發(fā)生。整治上要再深入。加大隱患排查治理力度。要定期不定期開展拉網(wǎng)式排查，認(rèn)真查處隱患，做到“不留死角、不留盲區(qū)、橫向到邊、縱向到底”。對(duì)查處的隱患：能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，按“四定”要求定措施、定標(biāo)準(zhǔn)、定期限、定責(zé)任建檔，分類整理，限期整改。對(duì)隱患更

20、改不落實(shí)或不到位而導(dǎo)致安全事故的，要按四不原則進(jìn)行調(diào)查處理，查明原因，劃清責(zé)任，落實(shí)處理，增添措施。（事故原因分析不表不放過(guò)、事故責(zé)任者和群眾沒受到教育不放過(guò)、未采取防范措施不放過(guò)、事故責(zé)任者未受處理不放過(guò)）。深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)安全專項(xiàng)整治。涉及領(lǐng)域和行業(yè)：煤礦、非煤礦山、?；?、煙花爆竹、民爆物品、建筑施工，道路交通、水上安全、燃?xì)?、農(nóng)村沼氣、溏庫(kù)堰池、農(nóng)村用電、森林防火、特種設(shè)備、在建項(xiàng)目、食品藥品、農(nóng)村家宴、集留市場(chǎng)衛(wèi)生院學(xué)校等人員密集和活躍場(chǎng)所及周邊安全、地質(zhì)災(zāi)害、加油站以及環(huán)境安全等。打“三非”：非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法建設(shè)。禁“三違”：違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律。防“三超

21、”；生產(chǎn)企業(yè)：超生產(chǎn)能力、超勞動(dòng)強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)。運(yùn)輸企業(yè)：超載、超速、超限。監(jiān)管上再?gòu)?qiáng)化。強(qiáng)化源頭監(jiān)管是重點(diǎn)，是預(yù)防事故發(fā)生的根本性措施，抓早主動(dòng)，抓晚被動(dòng)。嚴(yán)把高危行業(yè)準(zhǔn)入關(guān)；嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”；種類安全設(shè)施建設(shè)要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用，杜絕新的隱患，不要項(xiàng)目建成了，隱患出現(xiàn)了。創(chuàng)造條件推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)查找和整改事故隱患，更新設(shè)備，完善制度，加強(qiáng)管理，提高員工素質(zhì)，減少事故隱患。宣傳培訓(xùn)上要再提高。安全文化宣傳。小冊(cè)子印發(fā)，深入人心。“時(shí)時(shí)想安全、天天查安全，月月管安全、年年重安全”“生命最可貴，安全第一位”“分分秒秒珍惜生命、時(shí)時(shí)刻刻注意

22、安全”“質(zhì)量是企業(yè)的生命、安全是員工的生命”“安全在心中、幸福在手中”“不怕千日緊，只怕一日松”“安全是生命的基石，安全是快樂的階梯”“安全是最大的節(jié)約，事故是最大的浪費(fèi)”。開展多進(jìn)活動(dòng)。開展安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村社、進(jìn)人心活動(dòng)。加強(qiáng)培訓(xùn)活動(dòng)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)業(yè)主、主要負(fù)責(zé)人、特殊工種崗位人員、安全管理人員、農(nóng)民工等的培訓(xùn)，注重質(zhì)量、擴(kuò)大層面、不留死角。3、 工作內(nèi)容及主要重點(diǎn)（1）、抓好“一個(gè)整治”：即道路交通安全綜合整治。2014年是省委省政府定道路交通安全綜合整治攻堅(jiān)年。通過(guò)開展道路交通安全綜合整治攻堅(jiān)年行動(dòng)，著力解決道路交通安全工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。建立健全“政府主

23、導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、社會(huì)參與、綜合治理”的道路交通安全管理工作機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)政府的行政責(zé)任、監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任和道路運(yùn)輸企業(yè)的主體責(zé)任。具體目標(biāo)為：全面建設(shè)農(nóng)村交管辦，交管辦人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施均得到落實(shí)；道路交通事故得到有效遏制，重大事故不超過(guò)前三年平均水平，不發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛重大交通事故，杜絕惡性特大事故發(fā)生；道路交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，縣城干道、國(guó)、省道和高速公路不發(fā)生嚴(yán)重交通堵塞；不發(fā)生因執(zhí)法不當(dāng)導(dǎo)致的群體性事件。（2）、完善“三大機(jī)制”：、完善安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制。完善各級(jí)各部門責(zé)任管理體系，充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)察執(zhí)法和企業(yè)主體作用，按照體制和體系開展安全監(jiān)管工作，進(jìn)一步抓好各級(jí)領(lǐng)

24、導(dǎo)和部門、企業(yè)的安全生產(chǎn)職責(zé)的落實(shí)。、完善安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制。嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)；督促企業(yè)加大 安全生產(chǎn)投入工，通過(guò)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升安全管理水平；在道路交通、水上安全、煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑等行業(yè)大力實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略；充分發(fā)揮安全生產(chǎn)專家作用，適時(shí)聘請(qǐng)安全管理專家開展安全會(huì)診，不斷提升綜合與專業(yè)安全監(jiān)管能力。、完善安全生產(chǎn)執(zhí)法機(jī)制。積極探索態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作模式，充分利用安委會(huì)成員單位的執(zhí)法資源，提高監(jiān)管執(zhí)法效率，增強(qiáng)綜合執(zhí)法能力；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，整合部門力量，開展執(zhí)法，以各種專項(xiàng)活動(dòng)為抓手，依法嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為。 （3）、突出“三個(gè)重點(diǎn)” 、突出煤

25、礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、水上安全、建筑施工、公共聚集場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域安全管理，以專項(xiàng)整治為抓手，以打非治違和隱患排查治理為重點(diǎn)，全力開展行業(yè)攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)。、突出建設(shè)項(xiàng)目安全管理。加強(qiáng)建筑工程、路橋工程、水利工程、國(guó)土工程、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、“新、改、擴(kuò)”建項(xiàng)目工程的安全管理。督促建設(shè)單位和承建單位認(rèn)真落實(shí)安全管理，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管，防止安全事故的發(fā)生。、突出重要時(shí)期、節(jié)假日等特殊時(shí)期的安全管理。各級(jí)各部門要按照“五級(jí)監(jiān)管”的體系要求，全面開展安全大檢查，排查治理安全隱患，打擊非法違法行為，有效防范特殊時(shí)期的安全事故發(fā)生。 （4）、實(shí)現(xiàn)“四項(xiàng)突破”： 努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的新突破。深入安全

26、生產(chǎn)大宣傳、大教育，采取發(fā)放宣傳手冊(cè)、播放警示片、動(dòng)用宣傳車等形式多樣的安全宣傳教育形式，在全鎮(zhèn)營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍，提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)。鎮(zhèn)安辦要積極參加市縣的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；鎮(zhèn)有關(guān)單位部門要加強(qiáng)監(jiān)管人員的安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并督促企事業(yè)單位抓好一線操作人員的三級(jí)教育培訓(xùn)，教育面達(dá)100%，全面提高安全管理人員的業(yè)務(wù)水平。努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患治理的新突破。加大重大安全隱患排查治理力度，規(guī)范重大安全隱患“排查、整改、驗(yàn)收”的閉環(huán)管理，將重大安全隱患整治“常態(tài)化”、“數(shù)字化”。鎮(zhèn)安辦每月將排查出的重大安全隱患下達(dá)給責(zé)任單位，紀(jì)檢監(jiān)察部門和鎮(zhèn)安辦要加強(qiáng)督查，定期通報(bào)整改情況。要加大對(duì)公路安全隱患的排查整治力

27、度，全面完成縣上下達(dá)的公路安全護(hù)欄建設(shè)任務(wù)。努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管手段的新突破。全面推進(jìn)工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；探索提倡安全生產(chǎn)專家會(huì)診企業(yè)安全管理辦法；積極探索成立安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)，發(fā)揮協(xié)會(huì)行業(yè)自律、輔助監(jiān)管職能。努力實(shí)現(xiàn)“打非治違”查處的新突破。鎮(zhèn)關(guān)職能部門要深入企業(yè)、深入基層、深入現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)各類企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)行為開展常態(tài)化的檢查，對(duì)查出的各類安全違章、違法行為依法實(shí)施處罰，情節(jié)嚴(yán)重的一律頂格處理。對(duì)不實(shí)施整改或抗拒執(zhí)法的企業(yè)及相關(guān)人員，組織相關(guān)部門依法重處；對(duì)構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，絕不姑息遷就。（5）、抓好“六項(xiàng)建設(shè)”：抓好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面完成

28、非煤礦山企業(yè)的三級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建工作任務(wù)，對(duì)達(dá)不到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)將依法實(shí)施關(guān)閉，工貿(mào)企業(yè)全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。抓好安全社區(qū)建設(shè)啟動(dòng)。全面做好準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)申請(qǐng)啟動(dòng)一至二個(gè)社區(qū)的安全社區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。抓好安全文化建設(shè)。健全安全宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)安全信息溝通與傳播，規(guī)范從業(yè)人員的安全生產(chǎn)思維方式，使企業(yè)管理人員和員工真正從思想上高度重視安全生產(chǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)一批安全文化示范企業(yè)。抓好應(yīng)急救援體系建設(shè)。建立完善安全生產(chǎn)應(yīng)該救援機(jī)構(gòu)和預(yù)案，配齊應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的救援物資器材，開展應(yīng)急演練，保障應(yīng)急工作需要。抓好安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。實(shí)行人防、物防、技防、制防、文防相結(jié)合，建設(shè)工地要盡

29、量安裝視頻監(jiān)控；危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車輛要全部安裝GPS監(jiān)控；客運(yùn)車輛要安裝GPS和3G視頻監(jiān)控；重要商場(chǎng)或超市要安裝消防監(jiān)控系統(tǒng)；煤礦生產(chǎn)礦井要全面建成監(jiān)測(cè)監(jiān)控、壓風(fēng)自救、供水施救、通訊聯(lián)絡(luò)、人員定位、緊急避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”；井工開采的非煤礦山要按要求并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)建成“六大系統(tǒng)”。要引進(jìn)先進(jìn)的安全生產(chǎn)軟件管理技術(shù)，實(shí)行安全生產(chǎn)管理信息化；要制定出臺(tái)安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法，充分發(fā)揮監(jiān)控系統(tǒng)的作用，推進(jìn)科技興安。抓好安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)。按縣上規(guī)定配齊安全管理機(jī)構(gòu)人員，出臺(tái)政策鼓勵(lì)從事安全管理的人員報(bào)考國(guó)家注冊(cè)安全工程師。企業(yè)要按規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)安全管理人員，建設(shè)一支務(wù)實(shí)、專業(yè)高效、清廉的安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍。（6）、創(chuàng)新實(shí)施“十大監(jiān)管法”：相關(guān)單位和部門要積極創(chuàng)新實(shí)施安全監(jiān)管方法，推進(jìn)“十大監(jiān)管法”，即：一線監(jiān)管法、錯(cuò)時(shí)錯(cuò)位監(jiān)管法、暗查暗訪監(jiān)管法、政府購(gòu)買服務(wù)監(jiān)管法、有獎(jiǎng)舉報(bào)查處監(jiān)管法、考核結(jié)果運(yùn)用監(jiān)管法、跨部門聯(lián)合監(jiān)管法、安全列表檢查監(jiān)管法、靈通信息監(jiān)管法、“三早三卡”監(jiān)管法。 18