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1、對我縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點思考調(diào)研報告范文醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已成為當今最具發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)之一。全世界約有1/3的人口在使用中醫(yī)藥治療疾病和養(yǎng)生保健,約有130個國家和地區(qū)銷售和使用中藥,我國藥品市場近十年一直保持20%以上的增長,在幾次金融危機中,全球醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)都能獨善其身,未受較大影響。經(jīng)過十年努力,我縣中藥材產(chǎn)業(yè)得到了較好較快發(fā)展,為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎。一、優(yōu)勢和機遇(一)條件得天獨厚。我縣地處武陵山腹地,是重慶、貴陽、長沙、武漢四大城市的幾何中心,區(qū)位優(yōu)勢明顯,是重慶市規(guī)劃建設的五大地區(qū)級物流樞紐之一,藥品銷售市場前景看好。境內(nèi)藥用植物種類有1270余種,達到國家和省級標準約有268種
2、,重點藥材有銀花、白術、玄參、天冬、杜仲、骨碎補、黃姜、黃精、續(xù)斷等品種,其中銀花、白術量大質(zhì)好,是極具代表性的中藥材資源。(二)產(chǎn)業(yè)初具雛形。截至目前,我縣以銀花為主的中藥材面積超過35萬畝(銀花30.1萬畝、白術3萬畝左右、天冬6000余畝、黃精3000余畝、青蒿8000余畝、百合20_余畝,另試種了白芨、重樓等名貴中藥材),藥農(nóng)戶年均收入在5000元以上。中藥飲片、綠原酸提取和植物中間體提取、金銀花涼茶生產(chǎn)線已經(jīng)投產(chǎn)。與西南大學等科研單位開展了_銀花成分分析和藥理、藥效、毒理等基礎研究,開發(fā)試制了包括銀天顆粒在內(nèi)的一批新產(chǎn)品?!癬銀花”獲國家地理商標認證和GAP基地認證,“藥食同源”認證
3、在國家衛(wèi)計委網(wǎng)站完成公示。依托中藥材天地網(wǎng)建立了首個國家基本藥物中藥原料動態(tài)監(jiān)測與信息服務站,“中藥材買賣通”等電商交易平臺運行良好。成功舉辦兩屆武陵山中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇,_中藥材的知名度和影響力顯著提高。(三)扶持政策給力。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十二五規(guī)劃綱要將生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),并將“支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展”作為單節(jié)列出。武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃將_銀花、白術等納入特色中藥材基地規(guī)劃。全市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃(20_2020年)將_銀花作為“五園七基地”之一進行布局。今年,縣委、縣政府提出實施中藥材“1211”的發(fā)展戰(zhàn)略,明確到2020年,中藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達100億元以上。并從今年
4、開始,每年整合涉農(nóng)項目資金5000萬元以上,扶持中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。二、問題和挑戰(zhàn)(一)外部競爭激烈。近年來,外資醫(yī)藥企業(yè)爭先恐后地加大在華投資,國內(nèi)各大醫(yī)院進口藥、合資企業(yè)藥和國產(chǎn)藥大約各占1/3,技術領先、資本雄厚的外資醫(yī)藥企業(yè)基本上壟斷了高端藥物市場,傳統(tǒng)的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)面臨越來越激烈的市場競爭。同時,就渝東南地區(qū)而言,各區(qū)縣中藥材資源都比較富足,發(fā)展思路大同小異,且大多各自為陣,缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和差異化發(fā)展,甚至存在惡性競爭。(二)資源欠缺管理。部分中藥材品種受市場、病害等客觀原因影響嚴重,產(chǎn)量差異極大。如銀花產(chǎn)業(yè)因受市場低迷、藥典分離等因素影響,群眾種植積極性有所降低,目前很多中藥材種植基地
5、養(yǎng)護、管理不到位,自生自滅現(xiàn)象普遍存在。對稀有藥材還未形成系統(tǒng)管理,亂采亂摘現(xiàn)象仍然存在,破壞十分嚴重。(三)產(chǎn)業(yè)結構失衡。雖然我縣明確提出打造100億級的中藥材產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標,但我縣企業(yè)仍然集中于簡單的種植和加工等生產(chǎn)環(huán)節(jié),生物醫(yī)藥、生物制造、生物化工等行業(yè)仍處于“零”起步階段。以祥華生物、紅星中藥材為主的我縣中藥材企業(yè),在化工原料、制劑和制藥等方面研發(fā)投入不夠,生產(chǎn)水平仍然十分落后,如不能引入大型制藥企業(yè)落戶,產(chǎn)業(yè)集群將很難形成。(四)隊伍素質(zhì)不高。目前,我縣絕大多數(shù)從業(yè)人員未受過專業(yè)培訓,專業(yè)結構不合理,整體素質(zhì)不高。雖然成立了專門的中藥材產(chǎn)業(yè)辦公室,但與中醫(yī)藥專業(yè)相關的人才幾乎沒有,既
6、缺乏中藥材種植、加工、制藥等方面的專業(yè)技術人員,也缺乏專門從事醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)評估、市場運作的產(chǎn)業(yè)化人才。而在產(chǎn)業(yè)開發(fā)方面,雖然與重慶大學等科研機構研發(fā)了一些科研產(chǎn)品,但仍未成規(guī)模開發(fā)、生產(chǎn),利用效率太低。三、對策和建議(一)強化產(chǎn)業(yè)支撐,構建發(fā)展體系。繼續(xù)加大對藥材示范種植大戶的扶持力度,對種植典型戶建檔立冊,跟蹤服務,積極幫助他們解決在藥材發(fā)展種植過程中的種子、技術、銷售等困難,確保已成規(guī)模的藥材基地不因外部因素受到破壞。加大對野生中藥材資源的保護力度,建議由縣中藥材辦公室抽調(diào)專人對全縣范圍內(nèi)中藥材資源開展一次資源普查,并建檔管理,對稀有藥材進行跟蹤保護。同時,要抓緊制訂我縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中長期規(guī)劃,
7、避免產(chǎn)業(yè)結構重復、產(chǎn)品項目雷同等現(xiàn)象,既要確保中小型醫(yī)藥企業(yè)的發(fā)展,又要制訂大型醫(yī)藥企業(yè)引入規(guī)劃,并出臺具體的扶持政策,采取各種形式加大對項目、人才、技術的引進力度,進一步擴大融資渠道,逐步建立以企業(yè)投入為主體,風險投資為補充,政府投入為引導,金融投入為放大的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投入支撐體系,使相關新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。(二)加大招商力度,推進集群發(fā)展。結合我縣中藥材產(chǎn)業(yè)基礎、地域特點、自然環(huán)境和市場條件,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,大力推進特色優(yōu)勢中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展,搞好資源綜合開發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)鏈延伸,努力形成差別化競爭的產(chǎn)業(yè)集聚與區(qū)域分工發(fā)展布局,重點要依靠招商引資來增加產(chǎn)業(yè)投入和新品開發(fā)。在我縣出臺的加快推進生物醫(yī)
8、藥產(chǎn)業(yè)的意見基礎上,進一步制定加快中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策,尤其要圍繞中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題,制定相關政策,從企業(yè)落地、研發(fā)、生產(chǎn)、管理、銷售等方面加以扶持。繼續(xù)加大對產(chǎn)業(yè)項目的招商力度,力爭引入12家具有影響力的世界500強醫(yī)藥企業(yè)落戶園區(qū)。向上爭取國家對中藥材基地建設的投入和國家扶持農(nóng)業(yè)的多種專項資金,打捆使用,積極吸引社會資本投入,著力構建一個地區(qū)級醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群,把醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)做大做強。(三)引導企業(yè)創(chuàng)新,增強競爭能力。繼續(xù)加強與高校、科研院所合作,建立產(chǎn)學研技術創(chuàng)新體系,加大對發(fā)展前景較好的中獸藥產(chǎn)品及日化產(chǎn)品的研發(fā)力度。加強對新產(chǎn)品的保護和開發(fā)力度,促進企業(yè)新產(chǎn)品的研發(fā)、推廣以及新技術的應用。抓好專業(yè)人才集聚工程,幫助企業(yè)引進高新技術人才和管理人才,加大對現(xiàn)有人才的教育培訓,建議每年對從事中藥材和中醫(yī)藥管理人員開展12次專業(yè)培訓。鼓勵縣級用人單位優(yōu)先選拔醫(yī)藥領域高端科技人才,縣政府可酌情解決住房、落戶、子女上學、生活待遇等問題。此外,還應牽頭成立武陵山區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟,建立信息、融資、招商等互通互助機制,形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力,增強新興產(chǎn)業(yè)的行業(yè)競爭力。