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1、XXX 鎮(zhèn)集鎮(zhèn)供水應(yīng)急預(yù)案 一 總則 （1）編制目的 集鎮(zhèn)供水關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益和身體健康，是構(gòu)建 和諧社會(huì)和全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的一項(xiàng)重要任務(wù)，為加強(qiáng)和規(guī)范供水 突發(fā)事件應(yīng)急工作，有效預(yù)防和妥善處置各類供水事故，保障人民 群眾的切身利益和生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共利益，保持社會(huì)穩(wěn)定， 確保本集鎮(zhèn)供水安全，結(jié)合本集鎮(zhèn)供水實(shí)際，制定本預(yù)案。 （2）工作原則 集鎮(zhèn)供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置，應(yīng)遵循“以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、 分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持把保障人民群眾的生命安全和身體健康作 為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度的減少或避免突發(fā)事件造 成的人員傷亡和其他危害。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，對(duì)一 般
2、事故由自來水供水站統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署，重、特大事故必須逐級(jí)上 報(bào)，服從上級(jí)部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。 （3）編制依據(jù) 根據(jù)中華人民共和國水法 、 中華人民共和國傳染病防治法 、 中華人民共和國水污染防治法 、 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 、 城市供水條例 、 飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定 、 取水 許可制度實(shí)施辦法 、 城市供水水質(zhì)管理規(guī)定 、 生活飲用水衛(wèi)生 監(jiān)督管理辦法和國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的 通知等法律法規(guī)及相關(guān)文件。 （4）突發(fā)事件分類 九龍集鎮(zhèn)供水突發(fā)事件主要分為 5 類 （1）供水主管道由于各種原因突然斷裂，造成局部或大面積 停水。 （2）由于其他原因，造成集鎮(zhèn)大范圍或
3、全部停水。 （3）飲用地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水。 （4）水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，不能正常使 用。 （5）傳染病疫情及安全渡汛。 （5）適用范圍 本預(yù)案適用于 XXX 集鎮(zhèn)發(fā)生的突發(fā)性供水事件造成的大范圍 或長(zhǎng)時(shí)間不能正常供水的應(yīng)急處置。 2、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) （1）組織機(jī)構(gòu)由鎮(zhèn)人民政府組建。 （2）職責(zé) 根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要求，制定和不斷完善 供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。建立應(yīng)急救援組織，成立專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì) 伍，配備搶險(xiǎn)設(shè)備及工具，積極組織開展突發(fā)事件應(yīng)急救援知識(shí)培 訓(xùn)和宣傳工作，對(duì)于供水突發(fā)事件，按照不同類型分別由鎮(zhèn)人民政 府組織相關(guān)人力、物力、財(cái)力
4、予以解決，加強(qiáng)對(duì)日常工作的監(jiān)督管 理。 （3）集鎮(zhèn)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 組長(zhǎng)：XXX（鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)） 副組長(zhǎng)：XXX（鎮(zhèn)黨委副書記、分管領(lǐng)導(dǎo)） 成員：鎮(zhèn)屬各部門成員、衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人、XXX 等村委會(huì)。 （4）集鎮(zhèn)供水應(yīng)急工作參與部門 參與部門：鎮(zhèn)屬各中心、站所、醫(yī)院、學(xué)校、XX、XX 村委會(huì) （5）防疫部門：XX 醫(yī)院、畜牧獸醫(yī)中心 3、運(yùn)行機(jī)制 建立完善的供水突發(fā)事件預(yù)警、報(bào)告、處置機(jī)制，在鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng) 導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，充分履行各部門職責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作、高效運(yùn)轉(zhuǎn)， 3 做好各類突發(fā)事件的預(yù)警、報(bào)告、處置工作。 （1）預(yù)警機(jī)制 集鎮(zhèn)供水，要切實(shí)加強(qiáng)日常供水全過程的管理，及時(shí)掌握天氣 變化，
5、水源水環(huán)境、供水水質(zhì)、地下水位變動(dòng)等情況，并按規(guī)范要 求定期檢測(cè)分析，出現(xiàn)非正常情況提前預(yù)警，逐級(jí)上報(bào)。 （2）報(bào)告制度 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員必須保持電話暢通，遇突發(fā)事件，立即響應(yīng)； 確定事件真實(shí)狀況后逐級(jí)上報(bào)，并對(duì)事故進(jìn)展情況定期續(xù)報(bào)；確保 上報(bào)情況及時(shí)、準(zhǔn)確。 a 情況報(bào)告 對(duì)集鎮(zhèn)供水突發(fā)事件報(bào)告，必須堅(jiān)持迅速、準(zhǔn)確、逐級(jí)上報(bào)的 原則，報(bào)告內(nèi)容必須客觀真實(shí)，不得主觀臆斷，特殊情況根據(jù)上級(jí) 領(lǐng)導(dǎo)要求匯報(bào)。 b 報(bào)告主要內(nèi)容、 突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、 事件發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等。 c 終止程序 上級(jí)有關(guān)部門或應(yīng)急機(jī)構(gòu)根據(jù)時(shí)間處置進(jìn)展情況決定是否終止 程序，并在
6、程序終止一個(gè)月內(nèi)提交書面報(bào)告。總結(jié)報(bào)告要就事件基 本情況、事件原因、發(fā)展過程及造成的后果進(jìn)行全面分析、評(píng)價(jià)， 并總結(jié)主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以及對(duì)相關(guān)責(zé)任人的處理等。 （3）信息發(fā)布 對(duì)供水中的突發(fā)事件，要根據(jù)其類別和性質(zhì)由鎮(zhèn)政府決定發(fā)布。 停水期間，要向全社會(huì)進(jìn)行節(jié)水宣傳教育，力爭(zhēng)將損失降到最低點(diǎn)， 并最大限度穩(wěn)定群眾的恐慌心理。 （4）應(yīng)急處置 a 對(duì)于集鎮(zhèn)供水主管網(wǎng)突發(fā)性斷裂，造成局部不能正常供水， 由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)迅速組織相關(guān)人力、物力連續(xù)搶修，停水時(shí)間不得 超過 3 天。 b 地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水，由鎮(zhèn)應(yīng) 急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮，積極采取其他相應(yīng)的辦法恢復(fù)供水。 c 水源遇到突
7、發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，造成不能供水的 突發(fā)事件，由鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)動(dòng)員全社會(huì)相關(guān)力量予以處置，并及 時(shí)關(guān)閉受污染水源，在 2 天內(nèi)恢復(fù)正常供水，或根據(jù)需要組織人力 物力尋找其它水源。 d 為確保在發(fā)生傳染病疫情及大汛期間的供水安全，醫(yī)院的衛(wèi) 生防疫科要加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)的檢測(cè)，確保供水安全。在大汛期間，要加 強(qiáng)對(duì)前池的保護(hù)，防治地表水進(jìn)入前池，一旦地表水污染前池，應(yīng) 立即關(guān)閉該前池，并在水質(zhì)檢測(cè)合格后方可重新啟用。 4、應(yīng)急保障措施 為切實(shí)保障供水突發(fā)事件得到妥善處置，各參與部門必須協(xié)調(diào) 配合、全力支持。 （1）處理主管網(wǎng)斷裂事件中，自來水管理者應(yīng)有充足的物料 儲(chǔ)備，其它部門要無條件服從管道搶修大
8、局，其它問題待恢復(fù)正常 供水后逐步解決。 （2）由于水源污染或水質(zhì)發(fā)生重大變化造成城區(qū)全部停水時(shí)， 衛(wèi)生院和自來水管理員在迅速切斷污染源的同時(shí)，要積極組織相關(guān) 人員對(duì)管網(wǎng)進(jìn)行消毒，加強(qiáng)防疫工作，并對(duì)受害人進(jìn)行及時(shí)檢測(cè)、 救治。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)立即動(dòng)員其它單位全力以赴，提供水源，搶 險(xiǎn)單位應(yīng)迅速組織人員。 （3）加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)物資準(zhǔn)備，供水站要備足沙土、編織袋及 排水設(shè)備，嚴(yán)防地表水污染前池，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要 立即組織常備搶險(xiǎn)隊(duì)伍到場(chǎng)，確保供水安全。 5、宣傳及培訓(xùn) 5 為確保集鎮(zhèn)供水突發(fā)事件時(shí)，招之即來，來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝， 各參與單位要在平時(shí)結(jié)合自身的工作，向群眾宣傳應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的 相關(guān)知識(shí)，要在日常維修中有針對(duì)性的培訓(xùn)管網(wǎng)快速搶修技能，要 確保水質(zhì)合格并定期檢測(cè)，真正做到有備無患。 6、附則 本預(yù)案自二 0 一 0 年十月三十日生效。 二 0 一 0 年十月三十日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)供水應(yīng)急預(yù)案
