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03327 社會保險(xiǎn)基金管理與監(jiān)督
〔第一章樣本，完整版10頁〕
筆記依據(jù)教材
?社會保險(xiǎn)基金管理與監(jiān)督?
呂學(xué)靜、張壽琪主編
中國勞動社會保障出版社
筆記依據(jù)目錄
第一章 社會保險(xiǎn)基金
第一節(jié) 社會保險(xiǎn)概述
第二節(jié) 社會保險(xiǎn)的產(chǎn)生與開展
第三節(jié) 社會保險(xiǎn)基金的概念與功能
第四節(jié) 社會保險(xiǎn)基金的種類
4、
第五節(jié) 社會保險(xiǎn)基金的籌集和來源
第二章 社會保險(xiǎn)基金管理
第一節(jié) 社會保險(xiǎn)基金管理的含義與特點(diǎn)
第二節(jié) 國際社會保險(xiǎn)基金管理的類型及特點(diǎn)
第三節(jié) 我國的社會保險(xiǎn)基金管理
第三章 社會保險(xiǎn)基金的籌集管理(上)
第一節(jié) 社會保險(xiǎn)基金的籌集模式
第二節(jié) 我國社會保險(xiǎn)基金的來源和收入
第三節(jié) 我國社會保險(xiǎn)基金的征繳
第四章 社會保險(xiǎn)基金的籌集管理(下)
第一節(jié) 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集
第二節(jié) 醫(yī)療保險(xiǎn)基金的籌集
第三節(jié) 其他社會保險(xiǎn)基金的籌集
第五章 社會保險(xiǎn)基金的支付管理
第一節(jié) 社會保險(xiǎn)基金支付概念
第二節(jié) 我國社會保險(xiǎn)基金各工程的支付與使用
第三
5、節(jié) 我國社會保險(xiǎn)基金支付存在的問題
第六章 社會保險(xiǎn)基金與資本市場
第一節(jié) 社會保險(xiǎn)基金投資概述
第二節(jié) 社會保險(xiǎn)基金投資工具評價(jià)
第三節(jié) 社會保險(xiǎn)基金投資與資本市場
第七章 社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理
第一節(jié) 社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理概述
第二節(jié) 社會保險(xiǎn)基金會計(jì)制度
第三節(jié) 社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度
第四節(jié) 社會保險(xiǎn)基金統(tǒng)計(jì)制度
第五節(jié) 我國社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)法律制度建設(shè)
第八章 我國社會保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)營
第一節(jié) 社會保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營的根本概念
第二節(jié) 我國社會保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營現(xiàn)狀
第三節(jié) 完善我國保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營體制的思路
第四節(jié) 企業(yè)年金及其投資運(yùn)營
6、第九章 社會保險(xiǎn)基金監(jiān)管
第一節(jié) 社會保險(xiǎn)基金監(jiān)管的含義、原那么和必要性
第二節(jié) 社會保險(xiǎn)基金監(jiān)管的原理與任務(wù)目標(biāo)
第三節(jié) 社會保險(xiǎn)基金經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)與運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管
第四節(jié) 社會保險(xiǎn)基金監(jiān)管體系與監(jiān)管人員的管理
第一章社會保險(xiǎn)基金 〖重點(diǎn)〗
=選擇=
01社會保險(xiǎn)，就是以國家為主體，對有工資收入的勞動者在暫時(shí)或永久失去勞動能力，或雖有勞動能力而無工作亦即喪失生活來源的情況下，通過立法手段，運(yùn)用社會力量，給這些勞動者以一定程度的收入損失補(bǔ)償，使之能繼續(xù)享有根本的生活水平，從而保證勞動力再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)的正常運(yùn)行，保證社會安定的一種制度。
02社會保險(xiǎn)的內(nèi)容，一般來說，包括五個(gè)局
7、部：養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)。
03養(yǎng)老保險(xiǎn)，就是指勞動者在到達(dá)法定年齡而退休后，從政府和社會得到一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、物質(zhì)幫助和效勞的社會保險(xiǎn)制度。
04醫(yī)療保險(xiǎn)，就是指勞動者在患病期間，由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或保險(xiǎn)組織按規(guī)定支付其醫(yī)療費(fèi)和生活費(fèi)的社會保險(xiǎn)制度。
05生育保險(xiǎn)，就是指在婦女勞動者因生育子女而暫時(shí)喪失勞動能力，降低或失去正常工資收入來源時(shí)，提供根本生活保障的工程。
06失業(yè)保險(xiǎn)，就是指當(dāng)勞動者因非本人自愿原因失業(yè)，從而喪失收入來源時(shí)，由社會為其提供必要的物質(zhì)生活保障的工程。
07工傷保險(xiǎn)，就是指對因工負(fù)傷或因職業(yè)病致殘暫時(shí)或永久喪失勞動能力的勞動者，給予工資收入
8、補(bǔ)償、醫(yī)療保健護(hù)理、傷殘重建及生活照顧等的一項(xiàng)社會保險(xiǎn)制度。
08社會保險(xiǎn)的特點(diǎn)：1〕強(qiáng)制性。2〕權(quán)利與義務(wù)相結(jié)合。3〕以滿足勞動者的根本生活水平為標(biāo)準(zhǔn)。
4〕作為一種社會政策，注重社會公平。5〕共濟(jì)性。
09社會保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的區(qū)別：
1〕保險(xiǎn)性質(zhì)不同：
社會保險(xiǎn)是政府行為，屬于政策性保險(xiǎn)；商業(yè)保險(xiǎn)是等價(jià)交換的買賣行為，具有商業(yè)性質(zhì)。
2〕保險(xiǎn)對象不同：
社會保險(xiǎn)對象是法律規(guī)定的社會勞動者；商業(yè)保險(xiǎn)的對象是一切自愿投保的國民。
3〕實(shí)施方式不同：
社會保險(xiǎn)采用強(qiáng)制方式實(shí)施；商業(yè)保險(xiǎn)一般采取自愿原那么。
4〕保險(xiǎn)關(guān)系建立的依據(jù)不同：
社會保險(xiǎn)依據(jù)法律規(guī)定建立保險(xiǎn)關(guān)系；商業(yè)
9、保險(xiǎn)完全依賴于保險(xiǎn)合同建立保險(xiǎn)關(guān)系。
5〕保障水平不同：
社會保險(xiǎn)是保障根本生活需要，其保障水平一般在貧困線以上，一般水平以下；商業(yè)保險(xiǎn)是滿足人們對保障水平的特定需要，其保障水平多樣化，一般比社會保險(xiǎn)高。
6〕保險(xiǎn)費(fèi)的承當(dāng)者不同：
社會保險(xiǎn)費(fèi)由勞動者個(gè)人、企業(yè)、國家三方共同分擔(dān)；商業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)完全由投保人負(fù)擔(dān)。
7〕經(jīng)營主體不同：
社會保險(xiǎn)經(jīng)營主體是政府；商業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營主體是保險(xiǎn)公司，是營利性的企業(yè)法人。
8〕經(jīng)營目的不同：
社會保險(xiǎn)不以營利為目的；商業(yè)保險(xiǎn)以營利為目的。
10社會保險(xiǎn)制度的開展階段：
1〕社會保險(xiǎn)制度的產(chǎn)生階段?！?9世紀(jì)80年代初到20世紀(jì)20年代末〗
現(xiàn)
10、代社會保險(xiǎn)制度最早產(chǎn)生于德國。1883年德國公布的?疾病社會保險(xiǎn)法?是世界上第一部社會保險(xiǎn)法律，其標(biāo)志著現(xiàn)代社會保險(xiǎn)制度的誕生。
2〕社會保險(xiǎn)制度的初步開展階段?！?0世紀(jì)20年代末到第二次世界大戰(zhàn)〗
美國于1935年通過了?社會保障法?，是第一個(gè)制定?社會保障法?的國家。
3〕社會保險(xiǎn)制度的充分開展階段?！嫉诙问澜绱髴?zhàn)后到20世紀(jì)70年代末〗
第二次世界大戰(zhàn)后，英國通過了一系列的社會保障立法，很快就使其成為一個(gè)“全民皆養(yǎng)老，全民皆醫(yī)療〞的國家。在1948年，英國宣布其已建成世界上第一個(gè)“從搖籃到墳?zāi)龚暥加斜Ｕ系摹案＠麌舀?。最典型的“福利國家〞是瑞典，其福利設(shè)施的完善程度在西方國家
11、中是首屈一指的，被譽(yù)為西方社會的“福利櫥窗〞。
4〕社會保險(xiǎn)制度的改革階段?！?0世紀(jì)70年代末至今〗
社會保險(xiǎn)制度經(jīng)過輝煌開展，其問題也不斷涌現(xiàn)，表現(xiàn)在很多方面。因而，各國的社會保險(xiǎn)制度就進(jìn)入了改革階段。
11我國城鎮(zhèn)保險(xiǎn)制度的開展分為四個(gè)階段：
1〕社會保險(xiǎn)制度初創(chuàng)階段〔1951--1957年〕。2〕社會保險(xiǎn)的調(diào)整和開展階段〔1958—1965年〕。3〕社會保險(xiǎn)制度遭到嚴(yán)重破壞階段〔1966—1976年〕。4〕社會保險(xiǎn)制度的改革階段〔1977年至今〕。
12中國的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革共經(jīng)歷了三個(gè)時(shí)期：
1〕中國的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革經(jīng)歷的第一個(gè)時(shí)期是20世紀(jì)80年代初期至1991年6月
12、。
1986年，國務(wù)院公布?國營企業(yè)實(shí)行勞動合同制暫行規(guī)定?。
2〕中國的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革經(jīng)歷的第二個(gè)時(shí)期是1991年6月至1995年3月。
1991年，國務(wù)院公布?關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定?。
1995年，國務(wù)院公布?關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的通知?。
3〕中國的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革經(jīng)歷的第三個(gè)時(shí)期是1995年3月至今。
1997年，國務(wù)院公布?關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工根本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定?。
2000年，國務(wù)院公布?關(guān)于完善城鎮(zhèn)社會保險(xiǎn)體系的試點(diǎn)方案?。
2005年，國務(wù)院公布?關(guān)于完善企業(yè)職工根本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定?。
13中國的醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革：
19
13、98年，國務(wù)院公布?關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工根本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定?。
中國的失業(yè)保險(xiǎn)制度改革：
1999年，國務(wù)院公布?失業(yè)保險(xiǎn)條例?。
中國的工傷保險(xiǎn)制度改革：
2003年，國務(wù)院公布?工傷保險(xiǎn)條例?。
中國的生育保險(xiǎn)制度改革：
1988年，國務(wù)院公布?女職工勞動保護(hù)規(guī)定?。
1992年，全國人大通過?婦女權(quán)益保障法?。
1994年，勞動部公布?企業(yè)職工生育保險(xiǎn)試行方法?。
1999年，勞動保障部、國家計(jì)生委等聯(lián)合下發(fā)?關(guān)于妥善解決城鎮(zhèn)職工方案生育手術(shù)費(fèi)用問題的通知?。
14農(nóng)村的合作醫(yī)療制度：
1〕新中國成立后一直到1978年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革以前，在中國的廣闊農(nóng)村普遍建立的
14、合作醫(yī)療制度，被稱之為集體醫(yī)療保健制度，其資金主要來源于村集體每年提取的公益金。
2〕20世紀(jì)80年代初，以農(nóng)業(yè)合作社為依托的合作醫(yī)療出現(xiàn)了滑坡的局面。90年代，國家對合作醫(yī)療進(jìn)行了恢復(fù)與重建。1994年，國家在全國局部省縣進(jìn)行了“中國農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革〞試點(diǎn)。1997年，中共中央、國務(wù)院頒發(fā)?關(guān)于衛(wèi)生改革與開展的決定?。2002年，中共中央、國務(wù)院頒發(fā)?關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定?。隨后，一些省市開始了建立新型合作醫(yī)療制度的試點(diǎn)工作。
15農(nóng)村的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度：
新中國成立后一直到1980年，農(nóng)村養(yǎng)老模式都是以家庭養(yǎng)老為主、集體保障為輔的。進(jìn)入20世紀(jì)80年代，國家開始著手建立農(nóng)
15、村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。1992年，民政部制定了?農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)根本方案?。1993年，國務(wù)院批準(zhǔn)建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，農(nóng)村社會養(yǎng)老工作在全國推廣。1998年，全國人大通過國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，將農(nóng)村社會保險(xiǎn)管理職能劃入新成立的勞動保障部，實(shí)行社會保險(xiǎn)的統(tǒng)一管理。
16社會保險(xiǎn)基金，就是指依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章，在勞動者因年老、患病、生育、失業(yè)、傷殘、死亡等原因而中斷勞動，或局部、全部喪失勞動能力的情況下，保障其根本生活需要建立的專項(xiàng)基金。
17對社會保險(xiǎn)基金的理解，應(yīng)把握以下三點(diǎn)：
1〕社會保險(xiǎn)基金是依據(jù)法律或國家政策規(guī)定設(shè)立的。
2〕社會保險(xiǎn)基金的籌集管理機(jī)構(gòu)，是政府某一部門或國家特
16、別授權(quán)成立的專門機(jī)構(gòu)。
3〕社會保險(xiǎn)基金是一種專項(xiàng)基金，必須?？顚Ｓ?。
18目前，我國的社會保險(xiǎn)基金主要包括：
1〕養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。2〕醫(yī)療保險(xiǎn)基金。3〕失業(yè)保險(xiǎn)基金。4〕工傷保險(xiǎn)基金。5〕生育保險(xiǎn)基金。
19社會保險(xiǎn)基金制度是關(guān)于社會保險(xiǎn)基金的籌措、使用、投資、營運(yùn)和管理等方面的法律標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)稱，是社會保險(xiǎn)法的重要組成局部。
20我國的社會保險(xiǎn)基金制度遵循如下原那么：
1〕社會性原那么。
社會性原那么，就是指社會保險(xiǎn)基金的征集與使用要面向全體社會成員。
2〕適應(yīng)性原那么。
適應(yīng)性原那么，就是指社會保險(xiǎn)基金水平要與國民經(jīng)濟(jì)承受能力相適應(yīng)。
3〕公平性原那么。
公平性原那么，就
17、是指經(jīng)濟(jì)公平和社會公平。經(jīng)濟(jì)公平是指通過社會保險(xiǎn)基金籌集和分配使用，建立經(jīng)濟(jì)利益主體之間的平等環(huán)境；而社會公平是指通過社會保險(xiǎn)基金的籌集和支付，調(diào)節(jié)社會各階層的社會收入分配，使之大體均衡、公平、合理。
4〕標(biāo)準(zhǔn)性原那么。
標(biāo)準(zhǔn)性原那么，就是指社會保險(xiǎn)基金籌集和支付的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)督管理都要程序化、標(biāo)準(zhǔn)化。
21社會保險(xiǎn)基金的特點(diǎn)：
1〕強(qiáng)制性 2〕根本保障性
3〕特定對象性 4〕統(tǒng)籌互濟(jì)性：
22社會保險(xiǎn)基金的功能：
1〕穩(wěn)定社會的“減震器〞。
2〕社會勞動力再生產(chǎn)順利進(jìn)行的重要保證。
3〕調(diào)節(jié)收入差距的特殊手段。
4〕對經(jīng)濟(jì)開展起促進(jìn)作用。
5〕對社會文明開展起促進(jìn)作
18、用。
23社會保險(xiǎn)基金，按社會保險(xiǎn)工程的專門用途及其功能分類：
1〕養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。2〕醫(yī)療保險(xiǎn)基金。3〕失業(yè)保險(xiǎn)基金。4〕工傷保險(xiǎn)基金。5〕生育保險(xiǎn)基金。
24社會保險(xiǎn)基金，按籌資模式分類：
1〕現(xiàn)收現(xiàn)付模式。2〕完全積累模式。3〕局部積累模式。
25社會保險(xiǎn)基金，按基金所有權(quán)分類：
1)公共基金。2)個(gè)人基金。3)機(jī)構(gòu)基金。
26社會保險(xiǎn)基金，按基金勞動管理方式分類：1)財(cái)政性基金。2)市場信托管理基金。3)公積金基金。
27養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，主要有根本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、企業(yè)年金基金和個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)基金三個(gè)層次。
28醫(yī)療保險(xiǎn)基金，主要來自國家、企業(yè)和被保險(xiǎn)人三方。各國的醫(yī)療保險(xiǎn)制度
19、不同，因而其基金來源也有差異。
29失業(yè)保險(xiǎn)基金應(yīng)適度征集，防止帶來過高的失業(yè)保障待遇。失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)只涉及少數(shù)勞動者，其基金規(guī)模相對較小
30工傷保險(xiǎn)基金具有顯著的賠償性質(zhì)，因而，保險(xiǎn)金一般都由企業(yè)負(fù)擔(dān)，勞動者個(gè)人不繳費(fèi)。
31生育保險(xiǎn)基金的來源有國家、企業(yè)和個(gè)人三種渠道，在不同的國家有不同的分擔(dān)方式。
32現(xiàn)收現(xiàn)付模式，按以支定收的原那么籌資。
33完全積累模式，按工資總額的一定比例〔繳費(fèi)率〕由雇主和雇員〔或只有一方〕繳納保險(xiǎn)費(fèi)。
34局部積累模式，根據(jù)分階段收支平衡的原那么籌資。
35公共基金，為公共所有。如養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會保險(xiǎn)基金中屬于社會“統(tǒng)籌〞的局部。
20、36個(gè)人基金，歸個(gè)人所有。如個(gè)人帳戶的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。
37機(jī)構(gòu)基金，歸集體，或局部歸集體。如用人單位的福利基金。
38財(cái)政性基金，來源有預(yù)算內(nèi)管理資金和預(yù)算外管理資金。如社會保險(xiǎn)各類保險(xiǎn)基金中的社會統(tǒng)籌基金。
39市場信托管理基金，來源按契約或章程。如企業(yè)年金基金。
40公積金基金，來源按照法律法規(guī)規(guī)定。如新加坡的中央公積金制度。
41社會保險(xiǎn)基金的籌集，就是指由專門的社會保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)按照社會保險(xiǎn)制度所規(guī)定的計(jì)征對象和方法，定期向勞動者所在單位或勞動者個(gè)人征收社會保險(xiǎn)費(fèi)的行為。
42社會保險(xiǎn)基金籌集的七種形式：
1)企業(yè)全部繳納。2)政府全部資助。3)個(gè)人全部繳納。4)企業(yè)與個(gè)人
21、共同繳納。
5)企業(yè)繳納與國家資助。6)個(gè)人繳納與國家資助。7)個(gè)人、企業(yè)、政府三方共同負(fù)擔(dān)。
社會保險(xiǎn)基金的籌集以企業(yè)繳納，企業(yè)與個(gè)人共同繳納，個(gè)人、企業(yè)、國家三方共同負(fù)擔(dān)這三種方式為主。
43社會保險(xiǎn)基金的籌集方式包括征稅制與征費(fèi)制兩種，工業(yè)化國家采用征稅方式較為普遍。社會保險(xiǎn)稅在不同國家有著不同的名稱，如社會保障稅、工薪稅等。對社會保險(xiǎn)制度而言，征費(fèi)與征稅均應(yīng)當(dāng)是依法進(jìn)行的。
44社會保險(xiǎn)基金的籌資比率：
養(yǎng)老保險(xiǎn)基金〔企業(yè)繳納20%，個(gè)人繳納8%〕 醫(yī)療保險(xiǎn)基金〔企業(yè)繳納6%，個(gè)人繳納2%〕 失業(yè)保險(xiǎn)基金〔企業(yè)繳納2%，個(gè)人繳納1%〕 工傷保險(xiǎn)基金〔企業(yè)繳納1%〕 生
22、育保險(xiǎn)基金〔企業(yè)繳納0.5%〕
45社會保險(xiǎn)基金的主要來源：
1〕企業(yè)繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)。2〕勞動者個(gè)人繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)。3〕國家財(cái)政資助。
4〕特別捐稅補(bǔ)助。5〕社會保險(xiǎn)基金營運(yùn)收入。6〕滯納金和罰金收入。
=名解=
01社會保險(xiǎn)基金
社會保險(xiǎn)基金，就是指依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章，在勞動者因年老、患病、生育、失業(yè)、傷殘、死亡等原因而中斷勞動，或局部、全部喪失勞動能力的情況下，保障其根本生活需要建立的專項(xiàng)基金。
02個(gè)人帳戶
個(gè)人帳戶，就是指從職工參加工作起，按工資總額的一定比例〔繳費(fèi)率〕由雇主和雇員〔或只有一方〕繳納保險(xiǎn)費(fèi)，記入個(gè)人帳戶，作為長期儲存積累增值的基金，其所有權(quán)歸個(gè)人，
23、按照基金領(lǐng)取的條件，一次性領(lǐng)取或按月按用途領(lǐng)取。
03社會保險(xiǎn)基金的籌集
社會保險(xiǎn)基金的籌集，就是指由專門的社會保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)按照社會保險(xiǎn)制度所規(guī)定的計(jì)征對象和方法，定期向勞動者所在單位或勞動者個(gè)人征收社會保險(xiǎn)費(fèi)的行為。
=簡答論述=
01社會保險(xiǎn)基金的特點(diǎn)
1〕強(qiáng)制性：社會保險(xiǎn)是一種政府行為，是國家的社會政策，通過立法手段在全社會強(qiáng)制推行。
2〕根本保障性：社會保險(xiǎn)基金所提供的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償水平只能以一定時(shí)期勞動者的根本生活需要為基準(zhǔn)，既不保證被保險(xiǎn)人原有生活水平不變，更不會滿足其全面生活需求。
3〕特定對象性：社會保險(xiǎn)的保障對象是工薪勞動者，而不是所有社會成員。
4〕統(tǒng)籌互濟(jì)性：社
24、會保險(xiǎn)通過國民收入的分配和再分配，形成專門的消費(fèi)基金，統(tǒng)一調(diào)劑使用，使社會勞動者共同承當(dāng)社會風(fēng)險(xiǎn)。個(gè)人享受的權(quán)利與承當(dāng)?shù)牧x務(wù)并不嚴(yán)格對應(yīng)。
02社會保險(xiǎn)基金的功能
1〕穩(wěn)定社會的“減震器〞。
對遇到勞動風(fēng)險(xiǎn)的勞動者及其家庭提供社會保險(xiǎn)基金補(bǔ)償，可以保障其根本生活，從而有效地消除社會不安定因素，減少社會的動亂。
2〕社會勞動力再生產(chǎn)順利進(jìn)行的重要保證。
有了社會保險(xiǎn)基金，勞動者在遇到疾病、傷殘、失業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)事故時(shí)，可獲得必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和生活保障，使勞動力得以恢復(fù)。
3〕調(diào)節(jié)收入差距的特殊手段。
社會保險(xiǎn)通過法律手段，強(qiáng)制征集保險(xiǎn)基金，再按公平原那么分配給收入較低或失去生活來源的勞動者，在一定程度上調(diào)節(jié)了社會勞動者的收入差距。
4〕對經(jīng)濟(jì)開展起促進(jìn)作用。
社會保險(xiǎn)通過社會保險(xiǎn)基金的籌集和發(fā)放，調(diào)節(jié)了社會成員的收入水平，對社會成員根本生活提供了多方面的保障，從而為經(jīng)濟(jì)開展創(chuàng)造了穩(wěn)定的社會環(huán)境。雄厚的社會保險(xiǎn)基金，也有力地支撐著經(jīng)濟(jì)的開展。
5〕對社會文明開展起促進(jìn)作用。
社會保險(xiǎn)以社會互助共濟(jì)的經(jīng)濟(jì)形式，表達(dá)了互助合作、同舟共濟(jì)的思想，具有促進(jìn)社會文明開展的作用
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