山東省濰坊市昌樂中學高中政治 第四課 第二框 權(quán)力的行使：需要監(jiān)督學案 新人教版必修2

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1、 第四課第二框“權(quán)力的行使：需要監(jiān)督” 【課前預(yù)習案】 【學習目標】 1．知識目標：明確對權(quán)力制約和監(jiān)督的必要性，明確建立健全制約和監(jiān)督機制，認識我國的行政監(jiān)督體系，理解對政府權(quán)力制約和監(jiān)督的意義。 2．能力目標：自主學習，合作探究，提高辯證分析和歸納的能力。 3．情感、態(tài)度與價值觀目標：明確我國行政監(jiān)督體系，相信我們的政府是法治政府。激情投入，快樂學習。 【重難點】對政府權(quán)力進行制約和監(jiān)督、政府威信 【自主學習】 一、對政府權(quán)力進行制約和監(jiān)督 1.必要性：權(quán)利是把雙刃劍。政府權(quán)力運用得好，可以指揮得法、令行禁止、造福人民；權(quán)力一旦被濫用，超越了法律的界限，就會

2、滋生腐敗，貽害無窮。為了防止權(quán)力的濫用，需要對權(quán)力進行制約和監(jiān)督。 2.對權(quán)力進行制約和監(jiān)督的意義（課本第47頁） 溫馨提示：加強對政府權(quán)力進行監(jiān)督，實質(zhì)是確保人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益，建設(shè)為民、廉潔、務(wù)實的政府。 思考：為什么要對政府權(quán)力進行制約和監(jiān)督？ 3.對政府權(quán)力進行制約和監(jiān)督的措施 閱讀課本第46頁第二自然段，思考：如何加強民主和法制對權(quán)力的制約和監(jiān)督？ 溫馨提示：法制部門的監(jiān)督是政府系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督，不屬于司法機關(guān)的監(jiān)督。 思考：行政監(jiān)督體系中哪些是國家機關(guān)的監(jiān)督？哪些是非國家機關(guān)的監(jiān)督？ 二、為政務(wù)公開喝彩[來源:Z§xx§k.Com] 1、目的： 2

3、、意義： 三、政府的威信從何而來（課本49頁綜合探究） 1.政府的威信： （1）含義 （2）根本決定因素是： （3）區(qū)別政府有無威信的標志： 2.政府威信的樹立（課本51頁） （1）政府及其工作人員要科學決策、依法行政、審慎用權(quán)、完善社會管理、優(yōu)化公共服務(wù)，要自覺接受人民監(jiān)督，與人民群眾保持和諧關(guān)系。 （2）政府及其工作人員要有良好的業(yè)績。切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民的利益。 （3）政府工作人員要重品行、作表率，牢記權(quán)為民所賦，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，成為社會主義榮辱觀的自覺實踐者。 溫馨提示：從根本上講，一個政府是否具有威信的決定因素是國家性質(zhì)，而不是

4、政府及其公職人員履行職責的效果。 【預(yù)習自測】 1．對行政權(quán)力進行制約和監(jiān)督，最終目的是為了 A．貫徹依法治國原則 B。防止權(quán)力的濫用 C．保證用人民賦予的權(quán)力服務(wù)于人民 D。 鏟除腐敗，規(guī)范政府行為 2．有效制約和監(jiān)督權(quán)利，關(guān)鍵在于 A． 建立健全制約和監(jiān)督機制 B 。健全和完善法律法規(guī) C 。依靠群眾，發(fā)揚民主 D 。充分發(fā)揮人民代表大會的監(jiān)督作用 3．在我國的行政監(jiān)督體系中，屬于政府系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督形式有 A 。人民政協(xié)的民主監(jiān)督 B 。新聞輿論和社會公眾的監(jiān)督 C 。司法機關(guān)的監(jiān)督

5、 D 。監(jiān)察、審計部門的監(jiān)督 【課堂探究案】 【自主探究】（判斷并說明理由，自主思考完成） 1．有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵是發(fā)揮人民民主對權(quán)力的制約和監(jiān)督。 2．行政監(jiān)督體系中可以對政府進行外部監(jiān)督的有人大、人民政協(xié)、中國共產(chǎn)黨和審計部門。 3．政府接受監(jiān)督的根本目的是防止權(quán)力濫用。 【合作探究】（自主思考，寫出要點；合作討論，完善要點；點評點撥，總結(jié)規(guī)律方法） 活動一2015年3月國務(wù)院總理李克強在第十二屆全國人民代表大會第三次會議上《政府工作報告》中指出：“我們還認識到，各級政府工作中存在不少缺點和不足。政府職能轉(zhuǎn)變滯后，一些工作落實不夠，辦事效率不高，形式主義、做表面文章的現(xiàn)

6、象還比較突出，一些政府工作人員弄虛作假、奢侈浪費，甚至貪污腐敗。” “要防止濫用權(quán)力，就必須以權(quán)力制約權(quán)力”。當前我國采取了哪些途徑來制約和監(jiān)督政府公共權(quán)力？ 活動二近年來，G省通過一系列改革，提升政府治理能力：施行《G省行政審批事項目錄管理辦法》，取消、轉(zhuǎn)移、下放行政審批事項共508項，進一步規(guī)范審批行為；辦好民生實事，解決了一批就業(yè)、醫(yī)療、住房等事關(guān)群眾利益的熱點難點問題，民生支出占公共財政預(yù)算支出的65%以上；在全國率先推出《政府向社會組織購買社會服務(wù)暫行辦法》，支持社會組織參與提供社會服務(wù)；建立全省統(tǒng)一互聯(lián)的全天候網(wǎng)上辦事大廳，省直部門70%以上行政審批事項和60

7、%以上社會服務(wù)事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。 結(jié)合材料，運用“我國的政府”的知識，說明G省是怎樣提升政府治理能力的？ 【當堂檢測】（相信自己，力爭全對！只有一項符合題目要求，限時5分鐘完成。） 1. 央視《新聞1＋1》欄目有這樣一段評論：“近年來，媒體曝光加速了對部分糾紛事件的解決及對部分責任人的處理，這體現(xiàn)了媒體和輿論監(jiān)督的力量?！边@表明媒體和輿論監(jiān)督 (　　)。 A．是有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵 B．是行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督的重要組成部分 C．極大地提高了政府決策的科學性 D．在我國的監(jiān)督體系中發(fā)揮著重要作用 2. 我國政府推行的政務(wù)公開，就是要把自己掌握

8、的信息以及履行職責的情況向社會公開，增強政府工作的透明度， 把自己置于“陽光”之下。為此，廣東省率先把政務(wù)公開納入法制化軌道。實行政務(wù)公開是為了 (　　)。 A．使政府更好地發(fā)揮領(lǐng)導核心的作用 B．使政府更好地發(fā)揮權(quán)力機關(guān)的作用 C．使政府更自覺地接受人民監(jiān)督 D．使政府更有效地塑造權(quán)威形象 3.對權(quán)力進行有效制約和監(jiān)督的關(guān)鍵是 A．民主和法制 B．政府要嚴格依法行政 C．加強和改善中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導 D．健全權(quán)力運行的制約和監(jiān)督體系 4. 政府接受監(jiān)督是堅持依法行政、做好工作的必要保證。政府只有接受監(jiān)督才能（ ）

9、 ①做到權(quán)為民所用 ②保證政府清正廉潔 ③提高行政水平和工作效率 ④保持黨的工人階級先鋒隊性質(zhì) A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④ 5. 近幾年，我國民主政治建設(shè)取得了突出的成績，從政務(wù)公開到審計風暴，再到新聞發(fā)言人制度，中國社會在走向透明、公正、公開方面確確實實邁出了堅實的步伐。這樣做 (　　)。 ①增強了國家機關(guān)工作的透明度，使政府部門更好地接受社會監(jiān)督　②有利于人民直接行使參政的權(quán)力?、蹫榻ㄔO(shè)陽光政府、法治政府奠定了基礎(chǔ) ?、鼙Ｕ狭巳嗣袢罕姷闹闄?quán)、參政權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán) A．①② B．③④

10、 C．②④ D．①③ 【知識體系構(gòu)建】 對政府權(quán)力進行制約和監(jiān)督 權(quán)力的行使：需要監(jiān)督 政府的威信從何而來 【課后拓展案】 1.政府自覺接受人民監(jiān)督的意義在于 ①是堅持依法行政、做好工作的必要保證?、谟欣谡鞒稣_決策，提高行政水平和工作效率　?、塾欣诜乐垢瘮⌒袨?/p>

11、，保證清正廉潔　?、苡欣诒ＷC中央和地方的國家權(quán)力的統(tǒng)一 A．①②③　 　B．②③④　　 C．①②④　　 D．①③④ 2.“陽光是最好的防腐劑，政府的權(quán)力運行過程公開透明就會大大地降低腐敗發(fā)生的幾率?！边@是因為，權(quán)力運行過程公開透明才能 ①擴大公民的民主權(quán)利 ②真正做到權(quán)為民所用 ③切實維護群眾的所有利益 ④有效防止政府權(quán)力的濫用 A．①② B．②③ C．②④ D．③④ 3.近年來，濰坊市政府進一步拓展政務(wù)公開的領(lǐng)域，把涉及人民群眾切身利益的教育

12、、醫(yī)療、供水、供電、供氣、環(huán)保、電信、公共交通等領(lǐng)域及其辦事依據(jù)、條件、時限、收費、結(jié)果等，全部納入辦事公開范圍。實行政務(wù)公開是 A．使政府更好地發(fā)揮領(lǐng)導核心作用 B．使政府更好地發(fā)揮權(quán)力機關(guān)的作用 C．使政府自覺接受人民的監(jiān)督 D．使政府有效地塑造政府的威信 4.國務(wù)院總理李克強在作政府工作報告時表示，要深入推進政務(wù)公開，完善各類公開辦事制度和行政復議制度，創(chuàng)造條件讓人民批評、監(jiān)督政府，讓權(quán)力在陽光下運行。讓人民監(jiān)督政府，從根本上說是因為

13、 ①我國政府是由人民直接選舉產(chǎn)生的 ②我國是人民民主專政的社會主義國家 ③我國政府的權(quán)力來源于人民 ④行使監(jiān)督權(quán)是我國公民最基本的政治權(quán)利 A. ①② B. ②④ C. ②③ D. ③④ 5. 近年來，我國政府把實行科學民主決策、推進依法行政、加強行政監(jiān)督作為政府工作的三項基本準則。從監(jiān)督體系上看，對我國政府具有外部監(jiān)督職能的中央國家機關(guān)有 ①全國人民代表大會 ②國家監(jiān)察部和國家審計署 ③最高人民法院和最高人民檢察院 ④中國人民政治協(xié)商

14、會議 A．①③ B.①④ C.③④ D.②④ 【我的反思】 第四課 “我國政府受人民的監(jiān)督”第二框“權(quán)力的行使：需要監(jiān)督”答案 【預(yù)習自測】 1.C 2。A 3.D 【自主探究】 1.錯。有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵，是要健全權(quán)力運行的制約和監(jiān)督體系。 2.錯。審計部門屬于行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督。 3.錯。對政府進行制約和監(jiān)督的根本目的是維護人民利益。 【合作探究】 活動一 ①有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵，是要健全權(quán)力運行的制約和監(jiān)督體系。這個體系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。 ②初步建立起全面的行政監(jiān)督體系。它包括行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督：國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督、中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督、人民政協(xié)的監(jiān)督、社會與公民的監(jiān)督、司法機關(guān)的監(jiān)督。還包括行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督：上級政府、監(jiān)察部門、法制部門、審計部門等。 ③實行政務(wù)公開，建立信息公開制度和辦事公開制度。 活動二 ① 簡政放權(quán)，切實轉(zhuǎn)變政府職能；健全行政法規(guī)，提高依法行政水平。 ② 解決一批民生問題，向社會組織購買服務(wù)，增強社會公共服務(wù)職能。 ③ 創(chuàng)新行政管理方式，提高行政效率。 ④ 堅持對人民負責的原則，努力建設(shè)服務(wù)型政府。 【當堂檢測】1—5 CCDAD 【課后拓展】1—5 ACCCA 5