市政府辦公室 加強“四好”公路建設(shè)情況匯報

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市政府辦公室 加強“四好”公路建設(shè)情況匯報今年以來，敦煌市按照高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量養(yǎng)護(hù)、高效率運營的目標(biāo)，突出機制建設(shè)、措施創(chuàng)新、融合發(fā)展、從嚴(yán)考核四項工作重點，著力加強“四好”公路建設(shè)。一是突出在機制建設(shè)上下功夫。堅持“縣鄉(xiāng)道縣養(yǎng)縣管，村組道鄉(xiāng)養(yǎng)村管”的原則，采取政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、群眾參與、綜合治理的辦法，建立了政府統(tǒng)攬、部門監(jiān)管、各鎮(zhèn)主管、鎮(zhèn)級公路管理所組織、村級護(hù)路小組配合、群眾積極參與的農(nóng)村公路管養(yǎng)機制。按照“規(guī)范化、集約化、機械化、科學(xué)化”的養(yǎng)護(hù)模式，成立了由各鎮(zhèn)分管副鎮(zhèn)長兼任所長、村委會主任為成員的農(nóng)村公路管理所 8 個，每村配備公路養(yǎng)護(hù)人員 2-3 名，建立了市有路政員、鎮(zhèn)有監(jiān)管員、村有護(hù)路員的路權(quán)路產(chǎn)保護(hù)隊伍體系，農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)率達(dá)到 100%。針對農(nóng)村公路點多、線長、面廣等特點，探索推行“路長制”，建立了覆蓋市、鎮(zhèn)、村分設(shè)三級的路長體系，全面加強對農(nóng)村道路的養(yǎng)護(hù)管理。二是突出在措施創(chuàng)新上做文章。堅持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”方針，定期對路段病害、橋涵安全隱患等問題進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查，建立了“兩卡四帳六表”，即：管養(yǎng)線路卡片、橋梁卡片（一橋一卡）；農(nóng)村公路標(biāo)志登記臺賬、農(nóng)村公路標(biāo)線登記臺賬、農(nóng)村公路安全保障工程登記臺賬、農(nóng)村公路隱患排查治理臺賬；農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)路線明細(xì)表、農(nóng)村公路橋梁匯總表、橋梁經(jīng)常檢查表、橋梁定期檢查表、公路涵洞一覽表、涵洞檢查表，詳細(xì)記錄道路各類問題隱患。堅持縣鄉(xiāng)道路每季度 1 次集中養(yǎng)護(hù)、每月 1 次保潔養(yǎng)護(hù)的原則，全面推行“標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)+預(yù)防性養(yǎng)護(hù)”“集中性養(yǎng)護(hù)+日常性養(yǎng)護(hù)”的護(hù)養(yǎng)模式，探索采取“專業(yè)養(yǎng)護(hù)公司+家庭分段承包”的養(yǎng)護(hù)模式，重點開展路面保潔、路肩平整、橋涵縫隙等工作，有序推進(jìn)“路田分家”“路宅分家”鄉(xiāng)村道整治，確保路域環(huán)境整潔。截止 8 月底，累計完成清掃保潔路面 687 公里，整修路肩邊坡 609 公里，清理清理邊溝、排水溝 427 公里，清除公路三堆 6359 方、路肩撒鋪連砂石 547 方，修補路面 795 平方米，粉刷里程碑和百米樁 1832 塊、橋梁防撞墻 22 座。三是突出在融合發(fā)展上做文章。堅持把“農(nóng)村公路管養(yǎng)”與脫貧攻堅、環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相融合，整合環(huán)境整治、扶貧開發(fā)、一事一議、農(nóng)綜開發(fā)等政策項目資金，加大對村鎮(zhèn)道路、村組道路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套完善警示樁、道口標(biāo)注、防撞護(hù)欄、防排水等附屬設(shè)施。2018 年籌集資金 2600 萬元新建道路 160 公里，爭取資金102 萬元實施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程 17 公里，安裝減速帶 480 米、爆閃燈 10 處、限高架、標(biāo)志牌、警示樁 672塊（根）。按照“因地制宜、崇尚自然、顯山露水、融景入路，充分體現(xiàn)自然風(fēng)貌、地域特色、宜彎則彎、宜寬則寬”的理念，切實優(yōu)化道路改造規(guī)劃設(shè)計，對城鄉(xiāng)公路路基、路面、路燈、停車場、景觀小品等附屬工程進(jìn)行同步設(shè)計、同步實施、同步驗收，著力打造“暢通、便捷、安全、舒適”的農(nóng)村公路“升級版”。2018 年，投資 454 萬元實施了飛天大道十字至迎賓廣場道路兩側(cè)綠化、飛機場至瓜敦高速莫高收費站道路南側(cè)空地等改造綠化工程，完成人工造林 6500 畝，打造花海景觀 600 多畝，新增農(nóng)田防護(hù)林、綠色通道等 42.2 公里，實施重要交通節(jié)點擺花造景等道路景觀小品 10 余處。四是突出在從嚴(yán)考核上出重拳。堅持把“四好農(nóng)村路”建設(shè)作為考核評價的重要內(nèi)容，圍繞“建設(shè)好、管理好、養(yǎng)護(hù)好、運營好”的目標(biāo)，緊扣資金投入、行業(yè)管理、人員配備、路產(chǎn)保護(hù)、路域治理、資金保障、養(yǎng)護(hù)工程、路況水平、客貨發(fā)運等情況等考評重點，采取平時考核、日?？己?、年終考核相結(jié)合的考核方式，切實以嚴(yán)格督查倒逼農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任落實。結(jié)合“平安交通”建設(shè)，聚焦重點領(lǐng)域，強化源頭管控，全面落實客運汽車“三不進(jìn)站六不出站”“一天一查”等工作制度，持續(xù)做好客運司機“五不兩確?！卑踩幕顒?，確保道路客貨運輸不出任何問題。同時，不斷加大隨機抽查檢查的頻次和密度，在機場、車站、數(shù)字中心、月牙泉景區(qū)等節(jié)點設(shè)置運政執(zhí)法崗，重點對不守規(guī)矩、不文明行車、被舉報等情況進(jìn)行查處曝光。目前已查處不按規(guī)定使用計程計價設(shè)備、欺客宰客等違法違規(guī)經(jīng)營行為 44 起，道路運輸行業(yè)服務(wù)水平全面提升。