【歷年真題】2015年國家公務(wù)員考試《申論》模擬試卷一

2015年國家公務(wù)員考試申論模擬試卷一注意事項(xiàng)1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成，考試時限為180分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為60分鐘，作答參考時限為120分鐘。滿分100分。2.請?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號，并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號對應(yīng)的數(shù)字上填涂。3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在指定的答題區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效！4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答。未按答題要求作答的，不得分。6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙留在桌上，在考生座次表對應(yīng)準(zhǔn)考證號、姓名欄內(nèi)簽字確認(rèn)后方可離開。嚴(yán)禁折疊答題卡！給定資料1.貪污腐敗是歷史上長期存在的一種社會問題，自從文明社會誕生以來就一直困擾著人類。倡導(dǎo)為政清廉、懲治貪污腐敗是中國歷代王朝治理國家、管理社會的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是反貪立法的著眼點(diǎn)，由此形成了我國古代豐富的反貪法律史料。明朝建立之初，朱元璋總結(jié)了元朝敗亡的教訓(xùn)，認(rèn)為綱紀(jì)廢弛、官吏放縱，從而激化了階級矛盾，導(dǎo)致了農(nóng)民大起義，這是元王朝崩潰的主要原因。朱元璋設(shè)立巡檢司和錦衣衛(wèi)，遍布全國各地，廣布耳目，訪察貪廉，要求百姓舉報，從而使一大批貪官受懲。朱元璋嚴(yán)懲貪官污吏不分親疏，他下令凡貪官污吏都要治罪，不容寬待。洪武十八年（1385年），戶部侍郎郭桓等人，同各直省的官吏作弊，盜賣官糧。后被揭發(fā)，以其涉案金額巨大，對經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域影響深遠(yuǎn)而為世人矚目。對此，明太祖將六部左右侍郎以下皆處死，各省官吏死于獄中達(dá)數(shù)萬人以上。朱元璋“重典治吏”的政策對肅整吏治、緩和社會矛盾、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到一定的積極作用。歷史上，李世民當(dāng)皇帝時所創(chuàng)造的“貞觀之治”，可以算是中國封建時代貪官最少的一個時期。李世民當(dāng)時的治貪、反腐手段也有意思，發(fā)現(xiàn)貪官不是懲罰，而是實(shí)行“羞辱療法”。貞觀元年（公元627年），既是開國功臣，又是李世民奪取皇位而發(fā)動的“玄武門兵變”中的得力干將長孫順德，收受了下人的絲絹賄賂。李世民知道后，在朝廷上當(dāng)百官之面，“賜絹數(shù)十匹”。舊唐書長孫順德傳記載，李世民這樣做就是通過“以愧其心”，達(dá)到反腐目的。如此反腐奇招也收到了奇效，貞觀政要中是這樣說的，當(dāng)時官場“官吏多自清謹(jǐn)”。不只貪官少見，就是社會治安也是中國歷史上最好的一個時期，監(jiān)獄常常是空的，史稱“貞觀之治”。反腐倡廉是古代王朝的治國方略，對當(dāng)時社會的繁榮昌盛產(chǎn)生過積極作用。以客觀的態(tài)度正視這份歷史遺產(chǎn)，對于我們今天的反腐敗斗爭不無裨益。2.位于意大利中部的臺伯河，是該國第三長河。這條河流在低山地區(qū)緩慢地流淌，在沼澤地帶折向海岸線，是從亞平寧山區(qū)下來的人們想要到達(dá)大海的理想通道，也是孕育古羅馬帝國的母親河。早期的羅馬人“健康、純樸、高尚”，富有愛國心和榮譽(yù)感，具有強(qiáng)烈的民族精神和尚武精神，美德和榮譽(yù)是羅馬共和國的宗旨，有抱負(fù)的公民都竭盡全力以求無愧于一次勝利所帶來的莊嚴(yán)的榮譽(yù)。這種傳統(tǒng)美德和道德精神使人人爭先為國效力，這是羅馬之所以能夠歷經(jīng)嚴(yán)峻考驗(yàn)長期屹立不倒的根本原因。以生活儉樸而著稱于世的羅馬人，是辛勤的農(nóng)夫和堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)士。然而，隨著羅馬帝國的建立和太平盛世的來臨，世風(fēng)日壞，腐敗墮落的現(xiàn)象到處可見。正如尼采在他的善惡之彼岸一書中所說：“他們（羅馬人）終于獲得了幸福，排除了過度緊張，周邊大概沒有敵人了，而且生活資料豐富，從而可以享樂了。于是舊的行為準(zhǔn)則所強(qiáng)加給人的鐐銬一下子被砸碎，因?yàn)槟切┬袨闇?zhǔn)則看來不再是種群生存的必要條件，只能作為奢侈品和老古董殘存下來他們在力求得到榮耀和知識的時候，沒有意識到從前的道德觀所具有的約束、限制和寬容以前的那種道德觀正在迅速成為過時的東西?！钡赖戮竦膲櫬鋸浡谏现吝_(dá)官顯貴、下至普通百姓的各個社會階層。隨著羅馬帝國的擴(kuò)張和強(qiáng)盛，揮金如土的消遣娛樂活動規(guī)模越來越大、次數(shù)越來越多。羅馬全年假日公元1世紀(jì)時為66天，4世紀(jì)時竟達(dá)175天，羅馬人以近半年的時間沉湎于觀看奴隸角斗、斗獸、海戰(zhàn)、戲劇等表演，其靡費(fèi)之大極為驚人。羅馬國家在生產(chǎn)類型上，從一開始就是一個農(nóng)業(yè)國。且由于當(dāng)時羅馬的國家機(jī)器還不發(fā)達(dá)，自耕奴沒有感到政府壓力的沉重。同時，在田間辛勤勞作的農(nóng)民在當(dāng)時備受推崇。但隨著羅馬國家的擴(kuò)張、國家機(jī)器逐漸強(qiáng)化，官僚集團(tuán)的勢力越來越大，人數(shù)越來越多。他們大興土木，建筑別墅，不惜把大片肥美的良田改為獵場以供消遣。羅馬官吏用貪污、羅馬地主用地租達(dá)到其聚斂財(cái)富的目的，沒有力量能夠遏制羅馬貴族、官僚和地主要過奢侈生活的欲望，因此，也就沒有力量能夠遏止他們貪污受賄和獲得更多剩余產(chǎn)品的行為及沖動。最終導(dǎo)致生產(chǎn)者以對生產(chǎn)的破壞抵觸勞動，這樣，羅馬帝國陷入經(jīng)濟(jì)危機(jī)乃至經(jīng)濟(jì)崩潰也就不足為奇了。經(jīng)濟(jì)危機(jī)首先從西部農(nóng)業(yè)衰落開始。農(nóng)業(yè)是手工業(yè)和商業(yè)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)衰落使城市糧食和手工業(yè)原料缺乏，工商業(yè)也隨之衰落下去。工商業(yè)衰落又導(dǎo)致城市蕭條、財(cái)政枯竭，引發(fā)了經(jīng)濟(jì)危機(jī)和內(nèi)亂外患，從而使羅馬帝國陷入政治危機(jī)，統(tǒng)一的帝國開始分裂，日趨解體。政府為了彌合財(cái)政逆差，只好增加賦稅，結(jié)果使百姓不堪重負(fù)。由于國庫空虛，導(dǎo)致水渠河堤年久失修，糧食歉收時節(jié)政府無力接濟(jì)災(zāi)民，結(jié)果饑饉橫行，于是各地盜匪蜂起并最終爆發(fā)農(nóng)民起義。由于無力發(fā)放軍餉，邊境防守亦開始崩潰。各地軍政大員紛紛擁兵自立，于是朝廷垮臺了事。之后各方混戰(zhàn)一場，吐舊納新，又開始了新的一輪朝代循環(huán)。在戰(zhàn)爭以前，貴族妥協(xié)，向平民開放各種官職，減輕平民的債務(wù)負(fù)擔(dān)。這樣，在羅馬帝國盛期，羅馬人的愛國心、榮譽(yù)感、民族精神、尚武精神，加之經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動和政治地位提高的誘惑，造就了羅馬軍隊(duì)強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力。但是，繁榮盛世成為腐敗的溫床，當(dāng)沒有敵人可以征服時，安逸的生活、崇尚奢華的世風(fēng)磨滅了羅馬人的進(jìn)取心，也銷蝕了羅馬軍人的斗志、愛國心和榮譽(yù)感。從此軍隊(duì)中軍人漸漸養(yǎng)尊處優(yōu)，自高自大并由于享有危險的特權(quán)而顯得比一般人民位高一等，很快已完全無法進(jìn)行艱苦的軍事行動，卻只會欺壓人民，而且也完全不能接受正當(dāng)?shù)墓苁?。一味放縱軍隊(duì)的結(jié)果是造成了軍隊(duì)坐大并主宰政權(quán)的混亂局面。3.腐敗問題是各國都存在的通病，而我國腐敗現(xiàn)象發(fā)展迅猛的勢頭，既危及和破壞法律的權(quán)威性和有效實(shí)施，又破壞我國社會主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，動搖著我國社會的政治基礎(chǔ)。腐敗問題已經(jīng)對黨、國家和社會構(gòu)成了潛在的威脅。作為反腐新生力量的網(wǎng)絡(luò)反腐異軍突起，十八大之后的反腐風(fēng)暴中，因網(wǎng)絡(luò)曝光而落馬的大小官員不在少數(shù)。2012年11月20日，疑似重慶市北碚區(qū)區(qū)委書記雷某不雅視頻截圖在微博上發(fā)布，該事件在網(wǎng)絡(luò)發(fā)酵63個小時后雷某就被免職。雷某的落馬也被網(wǎng)友稱為“微博秒殺”。除了雷某，山東省農(nóng)業(yè)廳原副廳長單某，山西省公安廳原副廳長、太原市公安局原局長李某等等，這些十八大后落馬的廳官也緣起網(wǎng)絡(luò)曝光。2012年12月6日，財(cái)經(jīng)雜志副主編發(fā)布3條微博，向中紀(jì)委實(shí)名舉報時任國家發(fā)展和改革委員會副主任劉某存在多項(xiàng)違紀(jì)行為。歷時5個多月，2013年5月12日官方通報劉某涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，2013年6月8日，劉某被免去國家發(fā)展和改革委員會副主任一職。輿論也將劉某的落馬奉為微博反腐的一個經(jīng)典案例。網(wǎng)絡(luò)反腐的參與性、社會性、公開性，能有效補(bǔ)充黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部自我監(jiān)督的不足，但是，網(wǎng)絡(luò)反腐中出現(xiàn)“誤傷”現(xiàn)象，甚至引發(fā)的人肉搜索等侵權(quán)行為，也讓社會對網(wǎng)絡(luò)反腐的利弊產(chǎn)生爭議。2013年4月19日，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國新聞網(wǎng)等國內(nèi)主要網(wǎng)站同步推出網(wǎng)絡(luò)舉報監(jiān)督專區(qū)，鼓勵廣大網(wǎng)民依法如實(shí)舉報違紀(jì)違法行為。可以預(yù)見，在官方的指導(dǎo)下，“網(wǎng)絡(luò)舉報監(jiān)督專區(qū)”不僅可使網(wǎng)絡(luò)反腐走向規(guī)范化、常態(tài)化，更重要的是實(shí)現(xiàn)了民間反腐與官方反腐的對接，網(wǎng)民的舉報可直達(dá)相關(guān)權(quán)力部門，舉報效率乃至反腐效率將大大提高。有專家呼吁，對于網(wǎng)絡(luò)實(shí)名舉報，應(yīng)該立法加以規(guī)范，建立對舉報人的保護(hù)制度；對實(shí)名舉報的回應(yīng)，政府也應(yīng)有法可依。4.2013年5月30日，A市市委副書記、市長，因涉嫌受賄被逮捕。2013年6月4日，監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息稱，B省原副省長涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，正接受組織調(diào)查。這兩條消息的接連出現(xiàn)，把一個反腐領(lǐng)域的老話題再度引入公眾視野：為什么總有官員“邊腐邊升”？有媒體報道，B省原副省長在擔(dān)任六安市委書記的近十年里，就曾收受某礦業(yè)集團(tuán)“超過了普通刑事的賄賂”，但仍于2008年升任B省副省長；而A市市委副書記在擔(dān)任縣長一職時，就出過一些經(jīng)濟(jì)問題，卻“沒有下文”，直到近期才被提起?！霸絹碓蕉嗟墓賳T出現(xiàn)邊腐邊升的問題，這需要進(jìn)行制度反思”，中共中央黨校教授謝春濤表示，紀(jì)委應(yīng)介入官員選任提拔，在任前考核公示、離任審計(jì)階段進(jìn)行嚴(yán)格和透明的把關(guān)。值得注意的是，2013年5月中紀(jì)委對巡視工作手段進(jìn)行了豐富，強(qiáng)調(diào)巡視工作關(guān)口前移，“下沉一級”了解干部情況，抽查領(lǐng)導(dǎo)干部報告的個人有關(guān)事項(xiàng)。這也被輿論看做是中紀(jì)委層面已經(jīng)在關(guān)注“帶病提拔”的問題。5.“反腐敗既打老虎，也打蒼蠅。對腐敗分子，不管是誰，不論其職務(wù)多高，只要搞腐敗，就一查到底，反腐敗零容忍是底線。”2013年6月4日，反腐敗學(xué)者、中央黨校教研部教授林吉吉如是說?！傲闳萑獭痹覆粚捜萑魏屋p微的犯罪行為，后來引申到反腐領(lǐng)域。2013年7月8日，原鐵道部部長劉某受賄、濫用職權(quán)案在北京市第二中級人民法院一審宣判。劉某被法院以受賄罪、濫用職權(quán)罪數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行死刑，緩期兩年執(zhí)行。案發(fā)后，劉某受賄的贓款及其濫用職權(quán)造成的損失被司法機(jī)關(guān)全部追繳，這其中僅房產(chǎn)就374套，人民幣超過8億元。法律面前人人平等。劉某能夠從一個普通鐵路工人到鐵道部部長的位置，體現(xiàn)了國家和領(lǐng)導(dǎo)對于他的肯定。他本應(yīng)以更大的激情和熱情去回報國家、回報人民，然而卻不斷為自己謀取不當(dāng)利益，做出嚴(yán)重違紀(jì)、違法的事情，并最終被繩之以法。劉某的案例說明，即使已經(jīng)身居高位，只要違法了，就必然會受到法律的制裁。6.胡錦濤同志曾指出：“中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨，決定了黨同各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。”嚴(yán)厲懲處，實(shí)行“零容忍”，使人不敢貪。所謂“零容忍”，就是絕不容忍。20世紀(jì)60年代，香港廉政公署公布了防止賄賂條例，對腐敗的罪與罰作了非常清晰的規(guī)定，從而堵塞了輕微腐敗漏洞。香港廉政公署如此嚴(yán)格的反腐“零容忍”政策讓“潛規(guī)則”失去寄生的空間。2013年7月，深圳市紀(jì)委詳解官員財(cái)產(chǎn)公示等熱點(diǎn)問題，三部門可查閱官員財(cái)產(chǎn)申報信息。申報內(nèi)容不僅限于領(lǐng)導(dǎo)干部個人、配偶和共同生活的子女所擁有的相關(guān)財(cái)產(chǎn)，還包括其他重要事項(xiàng)：本人、配偶和共同生活的子女所擁有房產(chǎn)、投資、以及以其他方式持有有價證券、股票（包括股權(quán)激勵）、期貨、基金、投資型保險和其他金融理財(cái)產(chǎn)品情況；配偶和共同生活的子女投資非上市公司、企業(yè)，注冊個體工商戶、個人獨(dú)資企業(yè)或合伙企業(yè)情況。瑞典被譽(yù)為世界上最廉潔的國家之一，其廉政建設(shè)取得成功的一個突出特點(diǎn)就是“政務(wù)公開透明”。其他一些西方發(fā)達(dá)國家也都有“政務(wù)公開”的共同特征。在法國，除了涉及國家安全機(jī)密外，所有重大行政決策、政府法令和關(guān)于國計(jì)民生的行政行為及行政監(jiān)察所為，都必須在政府公報上公開。新加坡以廉潔聞名國際，其對違反廉政法規(guī)的處罰往往是刑事處罰、紀(jì)律處罰、經(jīng)濟(jì)處罰三管齊下。如該國原商業(yè)事務(wù)局局長格林奈一直從事與商業(yè)犯罪進(jìn)行斗爭的工作，以判案公正、精明著稱，但由于其兩次對新加坡銀行人士撒謊，引誘他們投資其妻子的度假村項(xiàng)目，結(jié)果被判“欺騙罪”，受到坐牢、開除公職的處罰，還被律師公會取消了律師資格。加強(qiáng)教育，提高素質(zhì)，使人不想貪。芬蘭兒童從小就學(xué)習(xí)社會學(xué)課程，高中時學(xué)習(xí)法律知識，進(jìn)入社會前已具備基本法律知識和遵紀(jì)守法的觀念。新加坡在中學(xué)時就普遍開設(shè)反貪廉政課，對社會不同行業(yè)、不同階層則通過有針對性地舉辦講座、報告、討論、展覽等形式進(jìn)行廉政教育。7.胡錦濤同志在黨的十八大報告中向全黨全社會發(fā)出號召加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)。“這是筑牢黨員干部拒腐防變思想道德防線的有力舉措，是保持黨的純潔性和先進(jìn)性的中心環(huán)節(jié)，是推動黨和人民事業(yè)向前發(fā)展的重要保障?！笔舜蟠韨冋J(rèn)為，對反腐倡廉教育的高度重視，體現(xiàn)了我們黨對腐敗的清醒認(rèn)識和反腐敗的堅(jiān)決態(tài)度。按照中央要求，各地區(qū)各部門堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，扎實(shí)開展內(nèi)容豐富、形式多樣、特色鮮明的反腐倡廉教育活動。通過教育宣傳，引導(dǎo)廣大黨員干部充分認(rèn)識當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)的形勢和任務(wù)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成；引導(dǎo)廣大黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)制度意識，把制度轉(zhuǎn)化為行為準(zhǔn)則和自覺行動；引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)人員、重點(diǎn)崗位人員切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律觀念和依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)意識。為進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員干部的黨性觀念，提高廉潔自律的自覺性，筑牢拒腐防變的思想道德防線，促進(jìn)黨員干部廉潔從業(yè)，推動黨員干部反腐倡廉教育的深入開展，營造風(fēng)清氣正的良好氛圍，山西省潞安集團(tuán)制定了反腐倡廉活動月的一系列活動，進(jìn)一步增強(qiáng)了反腐倡廉教育實(shí)效?；顒觾?nèi)容包括單位或支部組織一次廉政承諾活動、開展一次專題討論，組織上一次廉政黨課、開展一次案例警示教育、努力解決一件職工群眾反映強(qiáng)烈的反腐倡廉建設(shè)方面的突出問題等。自2013年5月份以來，中鐵十四局電氣化公司長株潭項(xiàng)目部接到公司“關(guān)于開展反腐倡廉宣傳教育月活動的通知”后，項(xiàng)目部上下掀起了一股以領(lǐng)導(dǎo)班子為首的自查活動的熱潮。2013年6月10日上午10點(diǎn)，長株潭項(xiàng)目部組織各位黨員、預(yù)備黨員、積極分子在項(xiàng)目部會議室，項(xiàng)目書記主持開展了“反腐倡廉”宣傳教育活動。會上，書記簡要宣讀了中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定和股份公司職工違紀(jì)違規(guī)處分暫行規(guī)定，并要求大家會后相互傳閱、仔細(xì)研讀，使用投影儀觀看“反腐倡廉”宣傳教育片，期間與出席會議的項(xiàng)目部骨干分子簽訂了廉潔從業(yè)承諾書。2013年7月，河南汝州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為大力推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的重要作用，該局印發(fā)汝州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于開展反腐倡廉制度建設(shè)年活動的實(shí)施辦法，以規(guī)范、制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高執(zhí)行力為根本，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)年活動。該局反腐倡廉制度建設(shè)年活動從2013年7月份開始，到2014年3月結(jié)束，分動員部署、制度建設(shè)評估、健全完善制度和檢查考核四個階段進(jìn)行。在這四個階段的工作中，主要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，圍繞落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、推進(jìn)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、治理奢侈浪費(fèi)、防止發(fā)生在群眾身邊的腐敗現(xiàn)象等工作，著力推進(jìn)深化腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，確保權(quán)力運(yùn)行規(guī)范、公開、有序。同時，該局還將通過廣泛征求社會各界的意見和建議，認(rèn)真分析研究本單位、本系統(tǒng)近年來腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)易發(fā)多發(fā)部位、環(huán)節(jié)和制度的成因，查找制度缺陷，提出需要重點(diǎn)解決的對策。在此基礎(chǔ)上，落實(shí)制度建設(shè)各項(xiàng)規(guī)劃，逐條逐項(xiàng)責(zé)任到人，明確完成時限，促進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)年活動順利開展。通過這次系統(tǒng)的宣傳教育活動，汝州市項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子以及骨干深化了對“反腐倡廉”工作的認(rèn)識，為各位與會人員在之后的工作生活中保持廉政之風(fēng)打好了基礎(chǔ)?！胺锤逃嫦蛉鐣?。”車延高代表表示，要把思想教育、紀(jì)律教育與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和法制教育結(jié)合起來；要把廉政文化建設(shè)納入社會主義文化建設(shè)總體布局，不斷拓展廉政文化建設(shè)的廣度和深度。8.諸葛亮誡子書：“夫君子之行，靜以修身，儉以養(yǎng)德，非淡泊無以明志，非寧靜無以致遠(yuǎn)?！睘楣僬弋?dāng)有德才兼?zhèn)涞钠沸校非笙順?、怠慢懶散，是滋生腐敗思想的土壤。古往今來，為官者千古流芳者有之，遺臭萬年者有之。做官，應(yīng)做一個人民滿意的官，做一個干凈清白的官，不愧對自己手中這份權(quán)力與責(zé)任，不愧對組織和群眾的期望，做一個令人信任和可信的領(lǐng)導(dǎo)干部。為官要權(quán)為民用，權(quán)力是黨和人民賦予的，意味著對黨和人民擔(dān)負(fù)了一定的責(zé)任，為人民辦事是應(yīng)盡的義務(wù)，而絕非把權(quán)力當(dāng)作謀私利的工具，真正做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”。我國歷史上有過不少清官廉吏，如西門豹、狄仁杰、包拯、海瑞、湯斌，等等。雖然他們所處的時代不同，但其為官清正廉潔的美德，歷來受到人們的贊頌。當(dāng)前，在中西文化交流日趨增多和激烈碰撞中，人們的思想、追求、生活方式等呈現(xiàn)多元化現(xiàn)象。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，面對形形色色的誘惑，要管住自己的手，不該拿的堅(jiān)決不拿；管住自己的嘴，不該吃的堅(jiān)決不吃；管住自己的腿，不該去的地方堅(jiān)決不去，始終保持清正廉潔的良好品行。9.十八屆一中全會以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提高到事關(guān)國家、政黨生死存亡的戰(zhàn)略高度，指出“腐敗是社會毒瘤，如果任憑腐敗問題愈演愈烈，最終必然亡黨亡國”，要求全黨必須警醒起來。反腐倡廉工作是一項(xiàng)關(guān)系黨和國家乃至民族大業(yè)的長期系統(tǒng)性工程，只有將其納入社會主義法制軌道，才能形成標(biāo)本兼治的長效機(jī)制，從根本上鏟除腐敗行為生存的空間和土壤。隨著反腐倡廉工作向深層次、寬范圍的不斷推進(jìn)和發(fā)展，必將為社會主義法制建設(shè)提供良好的政治保障和立法保障，任重道遠(yuǎn)的廉政法制建設(shè)工作在正確的思路和周密的規(guī)劃下也必將迎來一個新的春天。作答要求一、“給定資料1”中有句話“反腐倡廉是古代王朝的治國方略，對當(dāng)時社會的繁榮昌盛產(chǎn)生過積極作用”。請根據(jù)“給定資料1”，談?wù)勀銓@句話的見解。（15分）要求：全面、簡明、條理清晰。不超過300字。二、根據(jù)“給定資料2”，概括古羅馬帝國衰亡的原因。（10分）要求：全面、準(zhǔn)確、簡明。不超過300字。三、請結(jié)合“給定資料36”，談?wù)勅绾渭訌?qiáng)反腐倡廉建設(shè)。（15分）要求：內(nèi)容具體，符合實(shí)際，措施合理。不超過300字。四、某市擬在全市黨員干部中深入開展反腐倡廉教育宣傳月的活動，假如你是該市委的一名工作人員，請根據(jù)“給定資料7”，擬寫一篇活動方案供領(lǐng)導(dǎo)審閱。（20分）要求：內(nèi)容具體，符合實(shí)際，寫出正文即可；通俗易懂，表達(dá)簡明；不超過600字。五、“給定資料8”中諸葛亮曾言：“夫君子之行，靜以修身，儉以養(yǎng)德，非淡泊無以明志，非寧靜無以致遠(yuǎn)?！闭垍⒖肌敖o定資料”，以“靜以修身儉以養(yǎng)德”為題，寫一篇文章。（40分）要求：自選角度，立意明確，有思想性；聯(lián)系實(shí)際，不拘泥于“給定資料”；內(nèi)容充實(shí)，語言暢達(dá)；總字?jǐn)?shù)8001000字。2015年國家公務(wù)員考試申論模擬試卷一參考答案一、“給定資料1”中有句話“反腐倡廉是古代王朝的治國方略，對當(dāng)時社會的繁榮昌盛產(chǎn)生過積極作用”。請根據(jù)“給定資料1”，談?wù)勀銓@句話的見解。（15分）要求：全面、簡明、條理清晰。不超過300字?！緟⒖即鸢浮糠锤侵袊糯醭挤浅Ｖ匾暤闹螄铰?，直接關(guān)系到當(dāng)時社會的繁榮發(fā)展。反腐倡廉的目的在于整肅吏治、緩解社會矛盾，其核心是嚴(yán)肅法紀(jì)，懲治貪官污吏，弘揚(yáng)正氣。明朝朱元璋總結(jié)元朝綱紀(jì)廢弛、官吏放縱的敗亡教訓(xùn)，實(shí)行“重典治吏”的政策。設(shè)立巡檢司和錦衣衛(wèi)，訪察貪廉；嚴(yán)懲貪官污吏毫不留情，因戶部侍郎郭桓貪墨巨大，將六部侍郎以下官吏處死數(shù)萬人。這對明朝肅整吏治、緩和階級矛盾、恢復(fù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)起到積極作用。唐朝李世民以“羞辱療法”治腐、反腐。對收受下人賄賂的官員長孫順德，不僅不問罪，反而“賜絹數(shù)十匹”，通過“以愧其心”，達(dá)到反腐目的。由此，唐朝“官吏多自清謹(jǐn)”，形成“貞觀之治”局面。古代反腐倡廉舉措是我國寶貴的歷史遺產(chǎn)，對今天的反腐倡廉工作有借鑒意義。二、根據(jù)“給定資料2”，概括古羅馬帝國衰亡的原因。（10分）要求：全面、準(zhǔn)確、簡明。不超過300字。【參考答案】古羅馬帝國衰亡的原因有：第一，丟棄了傳統(tǒng)美德和道德精神，失去了進(jìn)取心和戰(zhàn)斗力，致使腐敗墮落現(xiàn)象隨處可見。軍人養(yǎng)尊處優(yōu)，欺壓人民，不接受管束。第二，大興土木，輕視作為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)，致使經(jīng)濟(jì)崩潰。官吏用貪污、地主用地租達(dá)到其聚斂財(cái)富的目的；揮金如土的消遣娛樂活動規(guī)模、次數(shù)持續(xù)增長。第三，經(jīng)濟(jì)危機(jī)引發(fā)政治危機(jī)，致使統(tǒng)一的帝國日趨解體。政府增加賦稅，百姓不堪重負(fù)。第四，內(nèi)亂外患致帝國分裂解體。由于國庫空虛，河堤年久失修，饑饉橫行引發(fā)農(nóng)民起義；由于無力發(fā)放軍餉，邊境防守崩潰，各地軍政大員擁兵自立。三、請結(jié)合“給定資料36”，談?wù)勅绾渭訌?qiáng)反腐倡廉建設(shè)。（15分）要求：內(nèi)容具體，符合實(shí)際，措施合理。不超過300字。【參考答案】第一，加強(qiáng)立法與執(zhí)法力度。加強(qiáng)立法，明確對腐敗的懲罰規(guī)定，堵塞腐敗漏洞；保證政府對實(shí)名舉報的建立與回應(yīng)有法可依；堅(jiān)持法律面前人人平等，刑事、紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)處罰三管齊下。第二，加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)公示與政務(wù)公開透明。實(shí)施官員財(cái)產(chǎn)申報及公示制度；官員選任提拔引入紀(jì)委介入，在任前考核公示、離任審計(jì)階段進(jìn)行嚴(yán)格和透明的把關(guān)，根除“帶病提拔”問題；除涉及國家安全機(jī)密外，公開所有重大行政決策、法令和關(guān)于國計(jì)民生的行政行為等。第三，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)反腐。建立網(wǎng)絡(luò)舉報監(jiān)督專區(qū)，實(shí)現(xiàn)民間反腐與官方反腐的對接；建立舉報人保護(hù)制度。第四，加強(qiáng)教育。學(xué)校開設(shè)法律學(xué)、社會學(xué)、反貪廉政課；在社會上舉辦針對性講座、展覽等。四、某市擬在全市黨員干部中深入開展反腐倡廉教育宣傳月的活動，假如你是該市委的一名工作人員，請根據(jù)“給定資料7”，擬寫一篇活動方案供領(lǐng)導(dǎo)審閱。（20分）要求：內(nèi)容具體，符合實(shí)際，寫出正文即可；通俗易懂，表達(dá)簡明；不超過600字?！緟⒖即鸢浮繛轫憫?yīng)中央反腐倡廉的號召，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員干部的黨性觀念，提高廉潔自律的自覺性，筑牢拒腐防變的思想道德防線，促進(jìn)黨員干部廉潔從業(yè)，特制定市反腐倡廉教育宣傳月活動實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹十八大精神，不斷深化黨員干部的反腐倡廉教育，拓展教育思路，創(chuàng)新教育載體，豐富教育內(nèi)容。二、活動目標(biāo)引導(dǎo)廣大黨員干部充分認(rèn)識當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)的形勢和任務(wù)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)人員、重點(diǎn)崗位人員切實(shí)增強(qiáng)制度意識、紀(jì)律觀念和依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)意識。三、活動主題增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識，營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。四、活動時間2013年8月1日-8月31日五、活動對象各級政府、企事業(yè)單位的黨員干部。六、活動主要內(nèi)容一是深入開展學(xué)習(xí)教育。以各單位為活動小組，自行組織開展一次專題討論、組織上一次廉政黨課、開展一次案例警示教育、努力解決一件職工群眾反映強(qiáng)烈的反腐倡廉建設(shè)方面的突出問題等。二是組織開展宣傳活動。傳閱、仔細(xì)研讀中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則，使用投影儀觀看“反腐倡廉”宣傳教育片，簽訂廉潔從業(yè)承諾書等。三是規(guī)范反腐倡廉機(jī)制。以各單位領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)組織實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)制度建設(shè)各項(xiàng)規(guī)劃，逐條逐項(xiàng)責(zé)任到人，分動員部署、制度建設(shè)評估、健全完善制度和檢查考核四個階段完成。五、“給定資料8”中諸葛亮曾言：“夫君子之行，靜以修身，儉以養(yǎng)德，非淡泊無以明志，非寧靜無以致遠(yuǎn)。”請參考“給定資料”，以“靜以修身儉以養(yǎng)德”為題，寫一篇文章。（40分）要求：自選角度，立意明確，有思想性；聯(lián)系實(shí)際，不拘泥于“給定資料”；內(nèi)容充實(shí)，語言暢達(dá)；總字?jǐn)?shù)8001000字?！緟⒖祭摹快o以修身 儉以養(yǎng)德將“廉潔奉公”落到實(shí)處“夫君子之行，靜以修身，儉以養(yǎng)德，非淡泊無以明志，非寧靜無以致遠(yuǎn)。”這是諸葛亮在誡子書中對兒子諸葛瞻說的話，將其引申到當(dāng)今的黨員干部隊(duì)伍建設(shè)中，可理解為：為官者當(dāng)有德才兼?zhèn)涞钠沸?，而追求享樂、怠慢懶散，是滋生腐敗思想的土壤。?zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項(xiàng)根本任務(wù)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，對于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位具有十分重要的意義。開展新時期反腐倡廉工作，我們務(wù)必從講政治的高度一抓到底，絲毫不放松，抓出成效。加強(qiáng)反腐倡廉工作，須加強(qiáng)黨員思想建設(shè)。明初理學(xué)家曹端曾言：“吏不畏吾嚴(yán)，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公。廉則吏不敢欺，公則民不敢犯?！逼洹傲疂嵎罟钡乃枷耄诋?dāng)今社會仍然是黨員干部的根本行為準(zhǔn)則。在當(dāng)今價值多元、生活豐富的社會，正確引導(dǎo)公務(wù)員價值觀建設(shè)勢在必行。各級政府及其部門應(yīng)著力加強(qiáng)黨員干部“三個代表”重要思想的教育，培養(yǎng)黨員干部“廉潔奉公”精神。加強(qiáng)反腐倡廉工作，須明確黨內(nèi)法紀(jì)。管子云：“法者，天下之儀也?！狈杉s束每一位公民的行為規(guī)范，黨員干部，更應(yīng)該以身作則，知法、懂法，自覺維護(hù)黨內(nèi)紀(jì)律。一方面要加強(qiáng)立法，完善針對黨員干部廉政建設(shè)的法律法規(guī)，明確黨內(nèi)紀(jì)律，明確對腐敗的罪與罰規(guī)定，堵塞腐敗漏洞；另一方面，對違反法律與紀(jì)律的干部，應(yīng)依法予以制裁，以“零容忍”的態(tài)度開展黨內(nèi)作風(fēng)整頓，為營造社會清廉氛圍作出貢獻(xiàn)。加強(qiáng)反腐倡廉工作，須嚴(yán)格黨員道德考核。古有科舉制，今有公務(wù)員考試。任何朝代對于官員的選拔都有道德標(biāo)準(zhǔn)。唐太宗李世民善于選拔德才兼?zhèn)淙瞬牛偈固瞥?jīng)濟(jì)、政治空前繁榮，史稱“貞觀之治”。信息時代，知識經(jīng)濟(jì)加快時代進(jìn)步，人性卻同樣脆弱。注重公務(wù)員道德品質(zhì)，古今亦然。因此，量化、細(xì)化道德考核，將道德考核機(jī)制納入公務(wù)員的選拔、政績考核、離任審計(jì)的全過程，對加強(qiáng)反腐倡廉工作，有重要意義。古羅馬帝國由盛轉(zhuǎn)衰，最終滅亡的教訓(xùn)，告訴我們官吏貪污、腐化墮落將最終導(dǎo)致國家的覆亡。作為社會主義新時期的黨員干部，必須有較高的思想覺悟和高度的政治責(zé)任感，有信仰、有堅(jiān)守、有情操，應(yīng)該提高自身的道德修養(yǎng)，抵御外界種種誘惑，秉承“靜以修身，儉以養(yǎng)德”的古訓(xùn)，真正將“廉潔奉公”落到實(shí)處。