《施工項(xiàng)目管理》word版.doc

施工項(xiàng)目管理目 錄第一章 施工項(xiàng)目管理概述227第二章 施工項(xiàng)目經(jīng)理與施工項(xiàng)目經(jīng)理部235第三章 項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃242第四章 施工項(xiàng)目管理的實(shí)施 246第五章 交工與項(xiàng)目的考核、評價 259第一章 施工項(xiàng)目管理概述第一節(jié) 施工項(xiàng)目管理在我國的興起和發(fā)展一、施工管理與施工項(xiàng)目管理施工管理是指以施工企業(yè)為運(yùn)行主體的根據(jù)基本建設(shè)計劃和經(jīng)過批準(zhǔn)的設(shè)計文件，按照工程建設(shè)施工合同的要求，對建筑安裝活動進(jìn)行的計劃、組織、指揮、監(jiān)督和調(diào)節(jié)等工作。過去我們長期處于計劃經(jīng)濟(jì)體制下，施工管理體制存在著較大弊端，形成了違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律的一些誤區(qū)，如違背基本建設(shè)程序、盲目追求進(jìn)度而忽視成本和質(zhì)量等。在施工管理上也存在：以固定的施工企業(yè)建制上項(xiàng)目，生產(chǎn)要素固化，效率低下、資源浪費(fèi)；施工企業(yè)逐級按行政層次指揮施工生產(chǎn)，管理的對象是一級級的行政單位，而不是針對施工項(xiàng)目；缺乏明確的責(zé)任主體，沒有建立獨(dú)立的核算體系，造成不計成本的現(xiàn)象嚴(yán)重。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，傳統(tǒng)的施工管理形態(tài)必須進(jìn)行改革，必須尋求一條能夠適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，能夠與國際先進(jìn)管理方法接軌、提高和解放施工企業(yè)生產(chǎn)力的改革之路。施工項(xiàng)目管理是施工管理的新體制，是現(xiàn)代化的施工管理，推行施工項(xiàng)目管理就是改革傳統(tǒng)的施工管理之路。現(xiàn)在講述施工管理，主要就是講施工項(xiàng)目管理。二、“魯布革沖擊”與現(xiàn)代施工項(xiàng)目管理體制的引入現(xiàn)代施工項(xiàng)目管理是在改革開放，推行工程招標(biāo)投標(biāo)制的時代背景下，總結(jié)和推廣魯布革工程管理經(jīng)驗(yàn)而展開的。、魯布革工程簡介魯布革工程是我國第一個利用世界銀行貸款的大型水電工程。魯布革水電站位于云南省羅平縣與貴州省興義縣交界處，系紅水河流域南盤江支流黃泥河最下游的一個梯級電站。裝機(jī)為4臺15萬千瓦的發(fā)電機(jī)組，總?cè)萘繛?0萬千瓦，年發(fā)電量27.5億度，工程概算總投資8.9億元。該工程包括首部樞紐、引水系統(tǒng)、廠里樞紐三大子系統(tǒng)。根據(jù)世界銀行規(guī)定，使用該行貸款建造大型工程或購買大型設(shè)備，都要進(jìn)行國際性競爭招標(biāo)，從世界銀行各成員國中選擇承包商。引水系統(tǒng)工程由水電部委托中國技術(shù)進(jìn)出口公司，于1982年組織了國際招標(biāo)，標(biāo)底為14958萬元。當(dāng)時國際上8家大承包商進(jìn)行了投標(biāo)，最后，日本大成公司以低于標(biāo)底43.42%的8463萬元標(biāo)價中標(biāo)，比我國參加投標(biāo)的水電14工程局與外國聯(lián)營的投標(biāo)體投標(biāo)標(biāo)價低3600萬元，形成了相當(dāng)大的反差。日本大成公司建立了精干的管理機(jī)構(gòu)和嚴(yán)密的勞動組織。把“現(xiàn)場第一”作為管理機(jī)構(gòu)的工作宗旨，只派遣30多名管理人員、技術(shù)人員組成“魯布革工程事務(wù)所”，全權(quán)負(fù)責(zé)該項(xiàng)工程，從所長到課、系長，人財物統(tǒng)管，各司其職，有職有權(quán)，組織指揮得力。作業(yè)層勞務(wù)人員仍從我國水電14局就地招聘，按照“先培訓(xùn)、考核，后上崗作業(yè)”的辦法，組織成300500人的精干作業(yè)層。按一專多能、工種配套、混合編班、工班搭接的原則合理使用勞務(wù)作業(yè)人員。按照現(xiàn)代項(xiàng)目管理的組織和方法，組織均衡施工，取得了項(xiàng)目的巨大成功。引水系統(tǒng)工程的引水隧洞，總長9382米（其中水電14局先期掘進(jìn)近600米，大成公司實(shí)際承包8782米），襯砌后內(nèi)徑8米。引水系統(tǒng)工程1984年11月24日正式開工，引水隧洞單口單工作面月掘進(jìn)平均222.5米，月襯砌平均220米，相當(dāng)于當(dāng)時國內(nèi)施工水平的2至3倍；單口單工作面最高月掘進(jìn)373.7米，最高月襯砌285米，均超過了日本的最高記錄，達(dá)到了鉆爆法施工的世界先進(jìn)水平。全員勞動生產(chǎn)率為4.57萬元/人年，原計劃1988年12月完工，實(shí)際工程進(jìn)度提前5個月。、大成的管理經(jīng)驗(yàn)及引發(fā)的思考大成公司采用施工項(xiàng)目管理組織施工的經(jīng)驗(yàn)和做法主要有以下幾點(diǎn)：工程建設(shè)實(shí)行全過程的總承包方式，實(shí)施現(xiàn)代項(xiàng)目管理。通過精干的管理機(jī)構(gòu)和靈活的勞動組織，在勞務(wù)工人中培訓(xùn)使用多面手，減少勞務(wù)定員，提高施工生產(chǎn)效率。講求綜合的經(jīng)濟(jì)效益，科學(xué)組織施工。精心選型、配套設(shè)備。重要設(shè)備不配備備用設(shè)備；采用合理的施工措施，減少設(shè)備配備（如運(yùn)輸車輛過洞口二次倒運(yùn)出渣，提高利用率，實(shí)現(xiàn)車輛配備總量減少）。采用科學(xué)的施工方法和措施，科學(xué)組織施工。如采用園形斷面一次開挖成型，比國內(nèi)傳統(tǒng)馬蹄形斷面開挖做法，砍掉不必要的無效工程量；控制徑向超控量和混凝土襯砌量，減少開挖費(fèi)用和混凝土襯砌費(fèi)用。精打細(xì)算、控制消耗。采用各種措施節(jié)省水泥、炸藥、木材等消耗的費(fèi)用。大成公司所承包的魯布革引水隧洞工程的進(jìn)度之快，作業(yè)安全和工程質(zhì)量之好，是國內(nèi)隧洞施工中少見的。同時，通過上面所述的對人、機(jī)械設(shè)備、施工技術(shù)、施工設(shè)計等方面的措施，也取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和綜合效益。據(jù)測算，在工程施工中共節(jié)約費(fèi)用達(dá)4297萬元。魯布革工程猶如一個強(qiáng)大的沖擊波，對我國傳統(tǒng)的在計劃經(jīng)濟(jì)體制下的施工管理形態(tài)產(chǎn)生了巨大的撞擊；一是撞擊了傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素固化、固定建制的施工企業(yè)組織形式；二是撞擊了不計成本、不講經(jīng)濟(jì)核算的管理方式；三是撞擊了不按項(xiàng)目需求、企業(yè)整體上項(xiàng)目的“拉家?guī)Э凇钡男实拖隆①Y源浪費(fèi)的落后流動方式。這些撞擊，引發(fā)了思考，推動了施工管理體制的改革，施工項(xiàng)目管理的新體制運(yùn)應(yīng)而生。三、施工項(xiàng)目管理在我國的發(fā)展階段施工項(xiàng)目管理在我國的發(fā)展經(jīng)歷了四個階段。、施工項(xiàng)目管理模式的引進(jìn)、研究探索和試驗(yàn)階段。大致時段可由1984年工程建設(shè)實(shí)行招投標(biāo)制至1986年國家計委推廣魯布革工程管理經(jīng)驗(yàn)介定。我國在計劃經(jīng)濟(jì)體制下，雖然進(jìn)行了大規(guī)模的工程建設(shè)，進(jìn)行過成功的項(xiàng)目管理的實(shí)踐活動，但這些活動并沒有上升成為工程項(xiàng)目管理理論和科學(xué)，在工程項(xiàng)目管理科學(xué)理論上還是一片盲區(qū)，更談不上按工程項(xiàng)目管理的模式組織施工。在改革、開放的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，計劃經(jīng)濟(jì)體制的工程建設(shè)的弊端逐漸顯現(xiàn)出來。而此時，現(xiàn)代項(xiàng)目管理的理論和做法，隨著大型成套項(xiàng)目的引進(jìn)和施工建設(shè)，也開始傳入，一些國外專家、學(xué)者也到我國進(jìn)行項(xiàng)目管理的講學(xué)和交流。1984年，我國工程建設(shè)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制，建筑市場開始形成，作為市場經(jīng)濟(jì)下的工程項(xiàng)目管理理論，有了滋生的“土壤”。而魯布革工程管理的經(jīng)驗(yàn)，無疑是一個典型的示范和生動的教材，“魯布革沖擊”給我們震撼，引起我們的關(guān)注，帶來了深思，國務(wù)院高度重視，指示國家計委總結(jié)魯布革經(jīng)驗(yàn)，改革當(dāng)時建筑施工企業(yè)體制中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的方面。提出要借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)對中國的施工管理體制進(jìn)行改革，并以國家計委施工局為牽頭單位組織當(dāng)時的國家計委、勞動人事部、建設(shè)銀行、國家工商行政管理局抓這項(xiàng)工作。、推行“項(xiàng)目法施工”為標(biāo)志的施工企業(yè)總體改革試點(diǎn)階段。是從1987年國家計委等五部委聯(lián)合頒發(fā)的計施（1987）2002號文件關(guān)于批準(zhǔn)第一批推廣魯布革工程管理經(jīng)驗(yàn)試點(diǎn)企業(yè)有關(guān)問題的通知為起點(diǎn)，到1993年內(nèi)蒙古呼市會議為止。建設(shè)部提出在施工企業(yè)中以“項(xiàng)目法施工”為突破口進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部配套改革。建設(shè)部提出并推行“項(xiàng)目法施工”理論，其內(nèi)涵包括了兩個方面的含義：一是轉(zhuǎn)換建筑施工企業(yè)的經(jīng)營機(jī)制，二是加強(qiáng)施工項(xiàng)目管理，目的是建立以施工項(xiàng)目管理為核心的企業(yè)經(jīng)營管理體制。在當(dāng)時的條件下，是我國施工管理體制改革實(shí)踐同國際工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合的產(chǎn)物，從建筑施工企業(yè)的特點(diǎn)出發(fā)，通過內(nèi)部改革，實(shí)現(xiàn)勞動者、施工生產(chǎn)機(jī)具和勞動對象三大生產(chǎn)要素在施工項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置和動態(tài)管理。到1993年，建設(shè)部在內(nèi)蒙古召開了“項(xiàng)目法施工”試點(diǎn)工作的總結(jié)交流大會。會議上提出了要在全國推廣“項(xiàng)目法施工”，將原18家試點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)大到50家，并制定了“分類指導(dǎo)、專題突破、分步實(shí)施、全面深化施工管理體制改革工作”的指導(dǎo)意見，使“項(xiàng)目法施工”走上一個新臺階。、全面推廣和深化項(xiàng)目管理階段。這個階段以1994年建設(shè)部在九江召開的工程項(xiàng)目管理工作會議為起點(diǎn)，到1997年西安項(xiàng)目管理工作會議推出學(xué)習(xí)全國優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理范玉恕先進(jìn)事跡為終結(jié)點(diǎn)。在九江會議上，確定不再提“項(xiàng)目法施工”這個稱謂，而統(tǒng)一提“項(xiàng)目管理”或“施工項(xiàng)目管理”。一是“項(xiàng)目法施工”的概念，在理論上和理解上都容易產(chǎn)生誤解和混淆。二是為了使項(xiàng)目管理進(jìn)一步深化，促使施工項(xiàng)目管理的開展。三是同國際慣例相接軌。這階段中，建設(shè)部頒發(fā)了關(guān)于推行項(xiàng)目管理的指導(dǎo)意見，政府主管部門圍繞建立現(xiàn)代企業(yè)制度，按照國際慣例對推行項(xiàng)目管理做大量的調(diào)查研究和系統(tǒng)的、科學(xué)的總結(jié)，并從理論和實(shí)踐高度上，進(jìn)一步明確了推行項(xiàng)目管理的指導(dǎo)思想、意義、目的及運(yùn)作方式。、深化和規(guī)范項(xiàng)目管理階段。這是從1997年西安會議為起點(diǎn)，到現(xiàn)在。特別是1999年以來建設(shè)部委托項(xiàng)目管理委員會多次召開專題研討會，圍繞推行項(xiàng)目管理中存在問題，就進(jìn)一步深化和規(guī)范項(xiàng)目管理進(jìn)行了深入的研討。并就項(xiàng)目部的建立及其與企業(yè)的關(guān)系、項(xiàng)目經(jīng)理與企業(yè)法人代表之間的關(guān)系，項(xiàng)目經(jīng)理地位以及責(zé)權(quán)利的確立等問題形成了規(guī)范性意見。最近，建設(shè)部委托項(xiàng)目管理委員會起草編制了建設(shè)工程施工項(xiàng)目管理規(guī)程，預(yù)計2001年底可以出臺，頒布施行。建筑工程施工項(xiàng)目管理規(guī)程的出臺和實(shí)施，必然會促進(jìn)施工項(xiàng)目管理科學(xué)化、規(guī)范化、法制化，適應(yīng)建筑市場進(jìn)行機(jī)制的需要，加快與國際慣例接軌的步伐。第二節(jié) 施工項(xiàng)目管理簡介一、施工項(xiàng)目管理的基本概念和術(shù)語、與項(xiàng)目管理概念有關(guān)的術(shù)語1項(xiàng)目Project 為了實(shí)現(xiàn)規(guī)定目標(biāo)，按限定時間，限定資源和限定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等約束條件完成的，由一系列相互協(xié)調(diào)和受控的活動組成的一次性過程。這個概念強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：項(xiàng)目是由若干個受控活動組成的過程。按ISO9000，過程是一組將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的相互關(guān)聯(lián)或相互作用的活動。項(xiàng)目的一次性。也可稱為單件性。指的是沒有與此完全相同的另一項(xiàng)目，其不同點(diǎn)表現(xiàn)在任務(wù)本身與最終結(jié)果上。這個過程不重復(fù)，不可逆。項(xiàng)目有明確的目標(biāo)。項(xiàng)目的目標(biāo)有成果性目標(biāo)和約束性目標(biāo)。成果性目標(biāo)是指項(xiàng)目的成果或結(jié)果，即規(guī)定的目標(biāo)有功能性要求的工程，如一座鋼廠的煉鋼能力及其技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。約束性目標(biāo)是指限制條件，即限定的時間、資源和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的限制條件。2施工項(xiàng)目Construction Project 建設(shè)工程的施工管理過程和最終成果。施工項(xiàng)目是建筑施工企業(yè)對一個建筑產(chǎn)品的施工過程及成果，也就是建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)對象。具有三個特征：是建設(shè)項(xiàng)目工程的施工管理過程和成果的統(tǒng)一。以建筑施工企業(yè)為管理主體。該任務(wù)的范圍是由工程承包合同界定的。但只有單位工程、單項(xiàng)工程和建設(shè)項(xiàng)目的施工才談得上是項(xiàng)目，因?yàn)閱挝还こ滩攀墙ㄖ┕て髽I(yè)的產(chǎn)品。3項(xiàng)目管理Project Management 為確保項(xiàng)目總體目標(biāo)的優(yōu)化實(shí)現(xiàn)所進(jìn)行的全過程、全方位的策劃、組織、指揮、控制和協(xié)調(diào)。4施工項(xiàng)目管理 Construction Project Management 承包人為履行施工合同，根據(jù)經(jīng)營方針，在實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制和項(xiàng)目成本核算制的前提下，應(yīng)用科學(xué)的管理方法，對施工項(xiàng)目進(jìn)行的策劃、組織、指揮、控制、協(xié)調(diào)的系統(tǒng)管理活動。這個概念說明：管理主體是承包人，即建筑施工企業(yè)。不是項(xiàng)目經(jīng)理部，后者僅是部分過程的實(shí)施。管理依據(jù)是施工合同和承包人的經(jīng)營方針。管理活動的主要前提是“兩制”。管理的對象是施工項(xiàng)目，管理活動過程有策劃、組織、指揮、控制和協(xié)調(diào)。強(qiáng)調(diào)施工項(xiàng)目管理是一個系統(tǒng)管理活動。、與項(xiàng)目管理內(nèi)容有關(guān)的術(shù)語1項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制 Responsibility System of Construction Project Manager 承包人實(shí)行以項(xiàng)目經(jīng)理為責(zé)任主體的施工項(xiàng)目全過程管理目標(biāo)責(zé)任制度。2項(xiàng)目成本核算制 Cost Calculation System of Construction Project 有關(guān)項(xiàng)目成本核算原則、范圍、程序、方法、責(zé)任及要求的管理制度。二、項(xiàng)目周期與項(xiàng)目階段、項(xiàng)目周期項(xiàng)目周期又稱項(xiàng)目生命周期，即項(xiàng)目的全過程。項(xiàng)目概念的提出和決策標(biāo)志著項(xiàng)目形成或誕生，項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)就是項(xiàng)目的終結(jié)。項(xiàng)目的整個周期可以劃分為若干階段，每個階段都具有不同的階段性目標(biāo)，需要投入不同的資源，具有不同的管理特點(diǎn)和工作性質(zhì)，都對實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的總目標(biāo)起到重要作用。各階段之間既有清楚的界限，又相互銜接不可間斷。、建設(shè)項(xiàng)目階段1國外建設(shè)項(xiàng)目階段及項(xiàng)目里程碑簡介國外工程建設(shè)程序大致可分為四個階段，如下：項(xiàng)目決策階段本階段的主要目標(biāo)是通過投資機(jī)會的選擇、可行性研究、項(xiàng)目評估和報請主管部門審批，對項(xiàng)目投資的必要性、可能性，以及為什么要投資、何時投資、如何實(shí)施等重大問題，進(jìn)行科學(xué)論證和多方案比較。也即是為作投資前期準(zhǔn)備而進(jìn)行機(jī)會研究、初步可行性研究和可行性研究。本階段工作量不大，但是投資決策卻是投資者最重視的，因?yàn)樗鼘?xiàng)目的長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)效益和戰(zhàn)略方向起決定作用。項(xiàng)目組織、計劃與設(shè)計階段本階段的主要工作包括：項(xiàng)目初步設(shè)計和施工圖設(shè)計。項(xiàng)目招標(biāo)及承包商的選定。簽訂項(xiàng)目承包合同。項(xiàng)目實(shí)施總體計劃的制定。項(xiàng)目征地及建設(shè)條件的準(zhǔn)備。本階段是戰(zhàn)略決策的具體化，它在很大程度上決定了項(xiàng)目實(shí)施的成敗及能否高效率地達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。項(xiàng)目實(shí)施階段本階段的主要任務(wù)是將“藍(lán)圖”變成項(xiàng)目實(shí)體，實(shí)現(xiàn)投資決策意圖。在這一階段，通過施工，在規(guī)定的工期、質(zhì)量、造價范圍內(nèi)，按設(shè)計要求高效率地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。本階段在項(xiàng)目周期中工作量最大，投入的人力、物力和財力最多，項(xiàng)目管理的難度也最大，因此，它是項(xiàng)目管理的重點(diǎn)階段。對于承包商及施工項(xiàng)目經(jīng)理來說，本階段的工作最艱巨。項(xiàng)目試生產(chǎn)、竣工驗(yàn)收階段本階段應(yīng)完成項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收、聯(lián)動試車、試生產(chǎn)。項(xiàng)目試生產(chǎn)正常并經(jīng)業(yè)主認(rèn)可后，項(xiàng)目即告結(jié)束。但從項(xiàng)目管理的角度看，在項(xiàng)目缺陷維修期中，仍要進(jìn)行項(xiàng)目管理。項(xiàng)目各階段具有不同的階段目標(biāo)。階段性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)就是項(xiàng)目過程中的里程碑，既標(biāo)志著本階段的結(jié)束，又標(biāo)志著下一階段的開始。里程碑作為不同階段之間的結(jié)合部，不僅是項(xiàng)目時間階段上的劃分標(biāo)志，也是項(xiàng)目不同工作內(nèi)容以及不同實(shí)施者之間的劃分標(biāo)志。同時，里程碑還可以作為合同承包范圍限定、職責(zé)劃分和勞動組織分工的依據(jù)。圖1 就是國外建設(shè)項(xiàng)目生命周期、階段劃分及項(xiàng)目里程碑示意。圖1 國外工程項(xiàng)目生命周期及階段劃分2我國基本建設(shè)程序的階段劃分基本建設(shè)程序即建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)程序。我國的基本建設(shè)程序分為六個階段，即項(xiàng)目建議書階段、可行性研究階段、設(shè)計工作階段、建設(shè)準(zhǔn)備階段、建設(shè)實(shí)施階段的竣工驗(yàn)收階段。關(guān)于基本建設(shè)程序?qū)ｉT有課程講授，本教材不贅述，僅就建設(shè)實(shí)施階段作一點(diǎn)說明。項(xiàng)目實(shí)施階段是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目決策，項(xiàng)目建成投產(chǎn)發(fā)揮投資效益的重要階段。施工活動主要在這一階段進(jìn)行，這也可稱為施工階段。施工項(xiàng)目管理主要就在這一階段進(jìn)行。因而施工階段在六個階段中具有特別重要的地位，施工項(xiàng)目管理也就具有特殊的意義。施工階段是將設(shè)計轉(zhuǎn)化為工程的階段，實(shí)現(xiàn)由精神到物質(zhì)的飛躍。施工階段在建設(shè)程序各階段中，是唯一的生產(chǎn)活動階段，有廣泛的社會性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性。施工階段是投資最多，所需資源最多的階段，在這一階段中，控制投資、節(jié)約成本的潛力巨大。施工階段時間最長，要面對時間長所帶來的過程變化，進(jìn)行動態(tài)管理。因此，施工項(xiàng)目管理所面臨的對象和內(nèi)容均有很大特殊性，只有搞好施工項(xiàng)目管理，才能處理好這些特殊性，取得好的經(jīng)濟(jì)效益。同時也要求施工項(xiàng)目管理要處理好施工與其他建設(shè)程序階段的各種關(guān)系，做到銜接適當(dāng)。三、施工項(xiàng)目管理的內(nèi)容和程序、施工項(xiàng)目管理的內(nèi)容1編制施工項(xiàng)目管理規(guī)劃在投標(biāo)前，由企業(yè)編制“項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱”或“施工組織總體設(shè)計”，對項(xiàng)目管理自投標(biāo)到保修完成進(jìn)行全面的綱領(lǐng)性指導(dǎo)。在開工前，由項(xiàng)目經(jīng)理組織編制施工項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃，對項(xiàng)目管理從開工到交工驗(yàn)收進(jìn)行實(shí)施性指導(dǎo)。2目標(biāo)控制。在項(xiàng)目管理的全過程中進(jìn)行進(jìn)度、質(zhì)量、成本和安全目標(biāo)控制，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目要求的各項(xiàng)約束條件。進(jìn)度控制包括了工期控制，范圍比工期控制要大。施工項(xiàng)目管理控制成本，是從經(jīng)營者（承包人）的角度來講的，成本不等于投資，投資者從買方（業(yè)主）的角度講。從數(shù)量上，成本是投資的組成部分。安全，包括人的安全和物的安全。3生產(chǎn)要素管理。在項(xiàng)目管理的全過程中，對勞動力、材料、機(jī)械設(shè)備、施工技術(shù)、資金和環(huán)境等生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置與動態(tài)管理，為項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供條件保證。生產(chǎn)要素的管理具有獨(dú)特的規(guī)律，是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的保證。忽略生產(chǎn)要素的管理，目標(biāo)就無法滿意實(shí)現(xiàn)。4施工合同和其它與施工項(xiàng)目有關(guān)的合同管理。在項(xiàng)目管理的全過程中充分利用施工合同和其他與施工項(xiàng)目有關(guān)的合同進(jìn)行項(xiàng)目管理。5與施工項(xiàng)目管理有關(guān)的各類信息管理。在項(xiàng)目管理的全過程中，充分利用計算機(jī)對項(xiàng)目有關(guān)的各類信息進(jìn)行收集、整理、儲存、輸入和使用，以提高項(xiàng)目管理的科學(xué)性和有效性。6施工現(xiàn)場管理。對施工現(xiàn)場進(jìn)行有效管理以達(dá)到文明施工、塑造企業(yè)良好形象、提高施工管理水平之目的。7組織協(xié)調(diào)。在進(jìn)行各項(xiàng)目標(biāo)控制和管理的過程中，進(jìn)行對施工項(xiàng)目管理組織內(nèi)部的溝通和公共關(guān)系的協(xié)調(diào)，從而達(dá)到優(yōu)化控制和管理之目的。以上歸納起來，就是“四控制、四管理、一協(xié)調(diào)”。、施工項(xiàng)目管理的程序項(xiàng)目管理的總體性程序如圖2所示，包括10個依次進(jìn)行的活動過程。投標(biāo)并簽訂施工合同委派項(xiàng)目經(jīng)理并組建項(xiàng)目經(jīng)理部簽訂項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書編制施工項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃開工前的管理準(zhǔn)備施工期間的全部管理活動交工驗(yàn)收階段的管理考核與評價項(xiàng)目經(jīng)理部解體回訪保修管理圖2 項(xiàng)目管理總體性程序1投標(biāo)。這是施工項(xiàng)目管理的第一步。投標(biāo)書根據(jù)招標(biāo)文件和施工項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱編制。2合同評審。主要是對招標(biāo)文件的合同條件及協(xié)議條款進(jìn)行評審，它服務(wù)于合同簽訂。3簽訂施工合同。4任命項(xiàng)目經(jīng)理，組建項(xiàng)目經(jīng)理部。5簽訂項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書，明確項(xiàng)目管理責(zé)任目標(biāo)。6開工前項(xiàng)目經(jīng)理部的管理準(zhǔn)備，編制項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃，創(chuàng)造開工各項(xiàng)條件。7施工期間的全過程管理活動。8施工項(xiàng)目管理終期總結(jié)、績效審計與評價。9項(xiàng)目經(jīng)理部解體后的善后工作。10工程保修期內(nèi)的回訪保修管理。這是項(xiàng)目管理最后一個過程。需說明幾點(diǎn)：一是這個程序貫穿于承包人生產(chǎn)經(jīng)營管理層和施工項(xiàng)目經(jīng)理部兩個層面，在項(xiàng)目經(jīng)理委派之前及項(xiàng)目經(jīng)理部解體后，經(jīng)營管理層（即企業(yè)）是管理的主體；在中間過程，項(xiàng)目經(jīng)理部是管理主體。二是項(xiàng)目經(jīng)理要參與投標(biāo)、合同評審和簽約階段，以掌握工程特點(diǎn)、投標(biāo)競爭情況、合同條件、企業(yè)經(jīng)營意圖和管理責(zé)任。三是項(xiàng)目經(jīng)理部按項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行統(tǒng)籌管理。項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書不等于承包合同，不是承包責(zé)任書，不是目標(biāo)之外的責(zé)任書，更不同于責(zé)任制（度）。它是“承包人根據(jù)施工合同和經(jīng)營方針與項(xiàng)目經(jīng)理協(xié)商，并就項(xiàng)目責(zé)任目標(biāo)和項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)權(quán)利達(dá)成協(xié)議的文件”，帶有行政色彩。第二章 施工項(xiàng)目經(jīng)理與施工項(xiàng)目經(jīng)理部第一節(jié) 施工項(xiàng)目經(jīng)理一個施工項(xiàng)目是一項(xiàng)一次性的整體任務(wù)，有一個統(tǒng)一的整體目標(biāo)。必須要有專人作為項(xiàng)目的最高責(zé)任者和組織者，才能完成這個任務(wù)，保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這個專人就是施工項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理在施工項(xiàng)目管理中占有舉足輕重的作用。通常說的選好項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目就成功了一半，足見項(xiàng)目經(jīng)理在施工項(xiàng)目管理中的地位和份量。一、定義1施工項(xiàng)目經(jīng)理 Construction Project Manager 承包人在施工上負(fù)責(zé)管理和合同履行的一次性委托代理人，是項(xiàng)目的第一管理責(zé)任人，簡稱“項(xiàng)目經(jīng)理”。本定義有以下4層意義：項(xiàng)目經(jīng)理是承包人在項(xiàng)目上的委托代理人。這個代理人是一次性的，即先有項(xiàng)目，后有項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目完成，該項(xiàng)目經(jīng)理卸任。是項(xiàng)目管理的第一責(zé)任人。項(xiàng)目經(jīng)理的任務(wù)是管理和合同履行。注意，項(xiàng)目經(jīng)理不能成為獨(dú)立的法人代表；項(xiàng)目經(jīng)理只有在項(xiàng)目上才是委托代理人，而且只有在項(xiàng)目上是第一責(zé)任人。2承包人 Contractor 在協(xié)議書中約定，被發(fā)包人接受的具有工程施工承包主體資格的當(dāng)事人，以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。3發(fā)包人 Employer 在協(xié)議書中約定，具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價款能力的當(dāng)事人及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。二、項(xiàng)目經(jīng)理的資格、素質(zhì)及任用、項(xiàng)目經(jīng)理的資格對項(xiàng)目經(jīng)理的總要求是：1項(xiàng)目經(jīng)理必須經(jīng)過培訓(xùn)、考核、注冊，取得建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)合格證和建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書，即取得“兩證”。2項(xiàng)目經(jīng)理只承擔(dān)一個施工項(xiàng)目的管理任務(wù)，且應(yīng)符合其資質(zhì)等級管理范圍。建設(shè)部1995年1月7日發(fā)布的建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法規(guī)定，項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)分四個等級。資質(zhì)條件為：一級項(xiàng)目經(jīng)理：擔(dān)任過一個一級建筑施工企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的工程項(xiàng)目，或兩個二級建筑施工企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的工程項(xiàng)目施工管理的主要負(fù)責(zé)人，并已取得國家認(rèn)可的高級或者中級專業(yè)技術(shù)職稱者。二級項(xiàng)目經(jīng)理：擔(dān)任過兩個工程項(xiàng)目，其中至少一個為二級建筑施工企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的工程項(xiàng)目施工管理工作的主要負(fù)責(zé)人，并已取得國家認(rèn)可的中級或者初級專業(yè)技術(shù)職稱者。三級項(xiàng)目經(jīng)理：擔(dān)任過兩個工程項(xiàng)目，其中至少一個三級建筑施工企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的工程項(xiàng)目施工管理工作的主要負(fù)責(zé)人，并已取得國家認(rèn)可的中級或初級專業(yè)技術(shù)職稱者。四級項(xiàng)目經(jīng)理：擔(dān)任過兩個工程項(xiàng)目，其中至少一個為四級建筑施工企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的工程項(xiàng)目施工管理工作的主要負(fù)責(zé)人，并已取得國家認(rèn)可的初級專業(yè)技術(shù)職稱者。項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)行持證上崗制度。從事施工項(xiàng)目管理的項(xiàng)目經(jīng)理，應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)，考試合格，取得全國建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)合格證，達(dá)到項(xiàng)目經(jīng)理資格申請條件的，由本人提出申請，企業(yè)簽署意見，參加相應(yīng)級別的項(xiàng)目經(jīng)理資格考核?？己送瓿?，合格者由各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門和國務(wù)院各有關(guān)部門認(rèn)定注冊，發(fā)給相應(yīng)等級的項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書。其中一級項(xiàng)目經(jīng)理須報建設(shè)部認(rèn)可后才能發(fā)給資質(zhì)證書。由此取得了項(xiàng)目經(jīng)理的任職資格。項(xiàng)目經(jīng)理是崗位職務(wù)，承擔(dān)工程規(guī)模應(yīng)與相應(yīng)的項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)等級相符合。建設(shè)部規(guī)定：“各級項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)工程建設(shè)項(xiàng)目管理的范圍是：一級項(xiàng)目經(jīng)理可承擔(dān)一級資質(zhì)建筑施工企業(yè)營業(yè)范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目管理；二級項(xiàng)目經(jīng)理可承擔(dān)二級資質(zhì)以下（含二級）建筑施工企業(yè)營業(yè)范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目管理；三級項(xiàng)目經(jīng)理可承擔(dān)三級資質(zhì)以下（含三級）建筑施工企業(yè)營業(yè)范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目管理；四級項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)四級建筑施工企業(yè)營業(yè)范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目管理。所稱建筑施工企業(yè)營業(yè)范圍，依照建設(shè)部頒布的建筑施工企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。”、項(xiàng)目經(jīng)理的素質(zhì)項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具備的基本素質(zhì)：1有大專以上工程技術(shù)或工程管理專業(yè)學(xué)歷。2具備可以承擔(dān)項(xiàng)目管理任務(wù)的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目管理和工程法規(guī)知識。3具有組織領(lǐng)導(dǎo)才能，事業(yè)心強(qiáng)，有責(zé)任感，道德品質(zhì)良好，身體健康。4具備有關(guān)規(guī)定的工程實(shí)踐經(jīng)歷、經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績。5承擔(dān)外資工程或參加國際工程承擔(dān)施工的項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)熟練掌握一門外語。這也是通常所說的項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該具備的“四項(xiàng)素質(zhì)、四種知識”。美國學(xué)者約翰賓在中國講授項(xiàng)目管理知識時，提出項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具六個條件，即：具有本專業(yè)技術(shù)知識；有工作干勁，主動承擔(dān)責(zé)任，有迎著困難上的精神；具有成熟而客觀的判斷能力；具有管理能力，主要指管理人的能力；誠實(shí)可靠與言行一致，答應(yīng)的事就一定要做到；機(jī)警、精力充沛、能吃苦耐勞，隨時都準(zhǔn)備著處理可能發(fā)生的事情?？傮w上，這六條與上述五個基本素質(zhì)是相一致的，可供我們借鑒參考。、項(xiàng)目經(jīng)理的任用項(xiàng)目經(jīng)理的任用由承包人決定。一般情況下，企業(yè)可采用組織考察、承包人委任的方式；也可采用內(nèi)部招標(biāo)、公開競爭、擇優(yōu)任用的方式。三、項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)與承包人簽訂項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書，以明確項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任目標(biāo)。、定義項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書 Responsibility Documents of Construction Project Management 由承包人根據(jù)施工合同和經(jīng)營方針與項(xiàng)目經(jīng)理協(xié)商，并就項(xiàng)目管理目標(biāo)和項(xiàng)目管理責(zé)、權(quán)、利達(dá)成協(xié)議的文件。項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書包括以下4個方面的含義：1用制度規(guī)定的“責(zé)任”，而不是“負(fù)責(zé)”。2項(xiàng)目全過程的管理目標(biāo)責(zé)任，而不是某個階段或某個環(huán)節(jié)。該責(zé)任以目標(biāo)形式表達(dá)。3管理的責(zé)任主體是項(xiàng)目經(jīng)理。4項(xiàng)目經(jīng)理受承包人領(lǐng)導(dǎo)。項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書明確了項(xiàng)目經(jīng)理與承包人之間、項(xiàng)目層次與企業(yè)層次之間、項(xiàng)目層次與作業(yè)層次之間的關(guān)系；承包人與項(xiàng)目經(jīng)理之間的關(guān)系是委托與被委托關(guān)系，或授權(quán)與被授權(quán)的關(guān)系。不存在集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系。企業(yè)層次與項(xiàng)目層次的關(guān)系是服務(wù)與被服務(wù)，監(jiān)督與執(zhí)行。項(xiàng)目層次與作業(yè)層次的關(guān)系是平等的合同關(guān)系。、項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書的主要內(nèi)容主要包括：1確定進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本及現(xiàn)場文明施工等指標(biāo)。2項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)權(quán)利。3企業(yè)層次的職責(zé)、服務(wù)保證措施以及責(zé)任雙方約定。4項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險范圍和方式。5項(xiàng)目經(jīng)理與法定代表人爭議的解決方式。6其他雙方商定的應(yīng)明確事項(xiàng)。目標(biāo)責(zé)任書不等于項(xiàng)目的承包合同。一是因?yàn)槟繕?biāo)責(zé)任書不在于承包人（企業(yè)）要承擔(dān)什么義務(wù)，而主要是管理的需要，帶有行政色彩。二是企業(yè)與項(xiàng)目經(jīng)理雙方不是平等的關(guān)系，這與“合同”是有區(qū)別的。在建設(shè)部即將出臺的建筑工程施工項(xiàng)目管理規(guī)程中不采用“承包合同”的作法。四、項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)、權(quán)、利、項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)：1貫徹執(zhí)行國家、行政主管部門有關(guān)法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行企業(yè)的各項(xiàng)管理制度。2參與簽訂施工合同。3簽訂和履行項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)行目標(biāo)控制，確保項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。4主持組建項(xiàng)目經(jīng)理部和制訂各項(xiàng)管理制度。5組織項(xiàng)目經(jīng)理部編制項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃和方案。6選擇分包人和供應(yīng)商，并報企業(yè)主管部門審核確認(rèn)。7對生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置、動態(tài)管理，積極推廣和應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備。8溝通與承包人、協(xié)作單位、發(fā)包人和工程師的聯(lián)系，及時解決出現(xiàn)的各種問題，協(xié)調(diào)和處理好各種關(guān)系。9嚴(yán)格財經(jīng)制度，加強(qiáng)成本管理，搞好經(jīng)濟(jì)核算，正確處理與國家、企業(yè)、分包單位以及職工之間的利益分配關(guān)系。10強(qiáng)化現(xiàn)場文明施工，及時發(fā)現(xiàn)和處理例外性事件。11工程竣工后及時組織結(jié)算、驗(yàn)收和分析總結(jié)，簽發(fā)工程質(zhì)量保修書，接受審計。12做好項(xiàng)目經(jīng)理部的解體與善后工作。、項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)限：1決定項(xiàng)目經(jīng)理部的組織結(jié)構(gòu)形式，選擇、聘任有關(guān)管理人員，明確其職責(zé)，根據(jù)其任職情況定期進(jìn)行考核、評價、獎懲和期滿辭退。2在企業(yè)財務(wù)制度允許的范圍內(nèi)，根據(jù)工程需要和計劃安排，對資金投入和使用作出計劃和決策，對項(xiàng)目經(jīng)理部的計酬方式、分配辦法、分配數(shù)額作出決策。3根據(jù)各項(xiàng)控制目標(biāo)要求進(jìn)行工作部署、檢查與調(diào)整，有效地控制進(jìn)度與成本。4批準(zhǔn)施工技術(shù)方案和技術(shù)措施。5對項(xiàng)目使用的大宗物資向企業(yè)提出計劃，對特殊和零散物資設(shè)備采購和租賃作出決策。6對影響項(xiàng)目管理決策和項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書以外的指令，有權(quán)拒絕執(zhí)行。、項(xiàng)目經(jīng)理的利益：1項(xiàng)目經(jīng)理工資待遇應(yīng)包括基本工資、崗位工資、績效工資（年度）三部分，項(xiàng)目經(jīng)理平時享受基本工資和崗位工資，年度按項(xiàng)目各項(xiàng)指標(biāo)完成情況由企業(yè)考核，確定年度績效工資。2項(xiàng)目經(jīng)理在全面完成項(xiàng)目管理目標(biāo)，項(xiàng)目交工、結(jié)算后，由企業(yè)按項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行考核、兌現(xiàn)，除按規(guī)定給予物質(zhì)獎勵外，還可以給予表彰、記功、授予優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理和勞動模范等榮譽(yù)稱號。3經(jīng)企業(yè)考核，未完成項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書規(guī)定的或造成虧損的，按項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書中有關(guān)條款承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任并給予經(jīng)濟(jì)和行政處罰。五、項(xiàng)目經(jīng)理的管理與培養(yǎng)、管理項(xiàng)目經(jīng)理接受承包人的直接領(lǐng)導(dǎo)。項(xiàng)目經(jīng)理還必須接受所在地建設(shè)行政主管部門的行業(yè)管理，接受建設(shè)行政主管部門按規(guī)定進(jìn)行的復(fù)查，經(jīng)復(fù)查不合格者，應(yīng)接受復(fù)查結(jié)果處理意見。、項(xiàng)目經(jīng)理的培養(yǎng)包括：1對有一定項(xiàng)目管理實(shí)踐鍛煉的工程技術(shù)人員，應(yīng)及時培訓(xùn)、取證、注冊。2對取得項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)的人員，應(yīng)創(chuàng)造條件使其進(jìn)行多項(xiàng)專業(yè)實(shí)踐，并按建設(shè)行政主管部門規(guī)定的學(xué)時和內(nèi)容，接受繼續(xù)教育，不斷提高、更新和補(bǔ)充知識。3為項(xiàng)目經(jīng)理創(chuàng)造和提供學(xué)習(xí)、考察、深造進(jìn)修及提高資質(zhì)等級的條件。第二節(jié) 項(xiàng)目經(jīng)理部一、定義1項(xiàng)目經(jīng)理部 Construction Project Management Team 由項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)組建、進(jìn)行項(xiàng)目管理的一次性現(xiàn)場管理組織機(jī)構(gòu)，承擔(dān)從施工現(xiàn)場準(zhǔn)備至竣工驗(yàn)收全過程的管理工作，是企業(yè)派駐施工現(xiàn)場的管理層組織機(jī)構(gòu)。2矩陣式組織 Rectangular Type Organization 結(jié)構(gòu)呈矩陣狀的組織形式，項(xiàng)目管理人員由承包人的專業(yè)部門派出并接受其業(yè)務(wù)指導(dǎo)，受項(xiàng)目經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)，適用于大中型項(xiàng)目管理的組織形式。3直線式組織 Straight Line Type Organization 結(jié)構(gòu)呈直線狀的組織形式，每個成員只接受一個直接領(lǐng)導(dǎo)者，適用于小型項(xiàng)目管理的組織形式。二、項(xiàng)目經(jīng)理部的設(shè)立、大中型項(xiàng)目承包人必須在施工現(xiàn)場設(shè)立項(xiàng)目經(jīng)理部。小型施工項(xiàng)目可委托兼管。、設(shè)立項(xiàng)目經(jīng)理部的依據(jù)是項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書，但需職能部門支持和指導(dǎo)。、項(xiàng)目經(jīng)理部的設(shè)立步驟：1確定項(xiàng)目經(jīng)理部的組織形式。2由項(xiàng)目經(jīng)理確定項(xiàng)目管理目標(biāo)并進(jìn)行目標(biāo)分解。3確定組織機(jī)構(gòu)的管理層次與跨度，設(shè)立工作崗位。4確定人員、編制、職責(zé)，授予相應(yīng)權(quán)力。5組織有關(guān)人員制定規(guī)章制度和責(zé)任考核獎懲制度。、項(xiàng)目經(jīng)理部的組織形式應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模、復(fù)雜程度、專業(yè)特點(diǎn)、企業(yè)的類型、人員素質(zhì)和管理水平進(jìn)行選擇。推薦大中型或群體項(xiàng)目選擇矩陣式項(xiàng)目管理組織，小型項(xiàng)目選擇直線式組織。三、項(xiàng)目經(jīng)理部組織形式、矩陣式組織矩陣是代數(shù)學(xué)的名詞，矩陣式結(jié)構(gòu)是在原有的直線職能式結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，再建立一橫向的領(lǐng)導(dǎo)管理系統(tǒng)，兩者結(jié)合起來，構(gòu)成猶如數(shù)學(xué)上的矩陣。表現(xiàn)在縱向上保留了直線職能式的功能，橫向上由職能部門組成項(xiàng)目管理系統(tǒng)，發(fā)揮職能部門的縱向優(yōu)勢和項(xiàng)目組織的橫向優(yōu)勢。矩陣中的每個成員或部門，接受原部門負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目經(jīng)理的雙重領(lǐng)導(dǎo)。部門負(fù)責(zé)人有權(quán)根據(jù)不同項(xiàng)目的需要和忙閑程度，在項(xiàng)目之間調(diào)配本部門人員。一個專業(yè)人員可能同時為幾個項(xiàng)目服務(wù)，特殊人才可充分發(fā)揮作用，免得人才在一個項(xiàng)目中閑置又在另一個項(xiàng)目中短缺，大大提高人才利用率。其組織形式如圖3。承包人施工項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目職能部門項(xiàng)目職能部門項(xiàng)目職能部門項(xiàng)目職能部門子項(xiàng)目A子項(xiàng)目B子項(xiàng)目C圖3 大型或群體項(xiàng)目矩陣式組織結(jié)構(gòu)矩陣式組織適用于承包人（施工企業(yè)）同時組建多個項(xiàng)目部的方式，也適用于大中型項(xiàng)目或群體項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理部的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，只是后者的“部門”指項(xiàng)目職能部門，“項(xiàng)目”指內(nèi)部的子項(xiàng)目或分項(xiàng)目。圖3就是后者的結(jié)構(gòu)。、直線式組織組織形式如圖4。承包人項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目副經(jīng)理項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人作業(yè)隊(duì)作業(yè)隊(duì)作業(yè)隊(duì)作業(yè)隊(duì)圖4 小型項(xiàng)目直線式組織結(jié)構(gòu)除了上述兩種推薦性的項(xiàng)目組織外，不排除和否定采用“工程隊(duì)式”、“事業(yè)部式”項(xiàng)目組織。特別指出，有的施工企業(yè)針對某一地區(qū)（區(qū)域）相對集中多個項(xiàng)目，采用地區(qū)型項(xiàng)目經(jīng)理部形式，由項(xiàng)目經(jīng)理部對區(qū)域內(nèi)各個項(xiàng)目（分項(xiàng)目）統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)。同時又便于開展地區(qū)性的經(jīng)營活動（參與投標(biāo)、承攬工程等）。油田項(xiàng)目、煉油、石化項(xiàng)目具有區(qū)域內(nèi)（油田或煉油、石化公司）有多個項(xiàng)目或接續(xù)項(xiàng)目多的特點(diǎn)，可以采用這種方式，而這種地區(qū)型項(xiàng)目經(jīng)理部采用矩陣式組織相當(dāng)適宜。四、項(xiàng)目經(jīng)理部的運(yùn)行、企業(yè)應(yīng)形成清晰的層次，為項(xiàng)目管理創(chuàng)造有活力的內(nèi)部環(huán)境。決策層，是企業(yè)的經(jīng)營決策中心；經(jīng)營管理層，是企業(yè)的盈利策劃中心；項(xiàng)目管理層，是企業(yè)的成本控制中心。、項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)行崗位責(zé)任制，使責(zé)任目標(biāo)落實(shí)到管理人員并加強(qiáng)檢查與考核，形成內(nèi)部激勵約束機(jī)制。、項(xiàng)目經(jīng)理部對作業(yè)層與分包人進(jìn)行合同管理，加強(qiáng)控制和協(xié)調(diào)。、項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)解體。有以下兩層意思：1“解體”不等于“解散”。項(xiàng)目經(jīng)理部是一次性的，項(xiàng)目結(jié)束，即在項(xiàng)目竣工、終結(jié)審計后應(yīng)予解體。要防止項(xiàng)目經(jīng)理部固化的趨勢，項(xiàng)目經(jīng)理部也不能有留利。2解體應(yīng)具備的條件：工程已交工驗(yàn)收，已經(jīng)完成竣工結(jié)算。與各分包單位已結(jié)算完畢。已簽工程質(zhì)量保修書。已經(jīng)完成項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書，經(jīng)承包人審計合格。各項(xiàng)善后工作已與主管部門協(xié)商一致并辦理了有關(guān)手續(xù)?，F(xiàn)場清理已經(jīng)完成。 第三章 項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃一、施工項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃、概述定義：項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃 Execution Plan for Construction Project Management 在開工之前由項(xiàng)目經(jīng)理主持編制的，旨在指導(dǎo)施工項(xiàng)目管理實(shí)施全過程的實(shí)施性管理規(guī)劃文件。施工項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃是我國施工項(xiàng)目管理工作中的創(chuàng)新。它有以下幾層意義：1是一份規(guī)劃管理文件。2涉及開工至交工驗(yàn)收的全過程。3它不等于施工組織設(shè)計，不能用施工組織設(shè)計與質(zhì)量計劃代替。4規(guī)劃內(nèi)容是在施工組織設(shè)計基礎(chǔ)上根據(jù)項(xiàng)目管理的需要擴(kuò)展而成的。在當(dāng)前，若發(fā)包人要求編制施工組織設(shè)計，則項(xiàng)目可不須再編制項(xiàng)目管理規(guī)劃，但在編制施工組織設(shè)計時應(yīng)滿足項(xiàng)目管理規(guī)劃的主要要求。也可在發(fā)包人及工程師只對施工組織設(shè)計有要求時，從項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃中剪切，但編制項(xiàng)目管理規(guī)劃的同時應(yīng)貫徹部門規(guī)章中有關(guān)施工組織設(shè)計的規(guī)定。、施工項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)包括以下10項(xiàng)內(nèi)容：工程概況及項(xiàng)目管理目標(biāo)描述。施工部署。施工方案。施工進(jìn)度計劃。資源供應(yīng)計劃。施工準(zhǔn)備工作計劃。施工平面圖。技術(shù)組織措施計劃。項(xiàng)目風(fēng)險管理規(guī)劃。技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析。、規(guī)劃幾項(xiàng)重要內(nèi)容簡述1施工部署包括的內(nèi)容：該項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、成本及安全總目標(biāo)。擬投入的最高人數(shù)和平均人數(shù)。分包規(guī)劃，勞務(wù)吸納規(guī)劃，物資供應(yīng)規(guī)劃。施工程序。項(xiàng)目管理總體安排，包括：組織、制度、控制、協(xié)調(diào)、總結(jié)分析與考核。2施工方案包括的內(nèi)容：施工流向和施工程序。施工段劃分。施工方法和施工機(jī)械選擇。安全施工設(shè)計。3施工進(jìn)度計劃包括的內(nèi)容：“施工進(jìn)度計劃說明”，用以說明施工進(jìn)度計劃的編制依據(jù)，指導(dǎo)思想，編制思路及使用時應(yīng)注意事項(xiàng)?！笆┕みM(jìn)度計劃”根據(jù)施工部署中的進(jìn)度控制目標(biāo)進(jìn)行編制，用以安排進(jìn)度控制的實(shí)施步驟和時間。如果是群體項(xiàng)目，應(yīng)分級編制，由粗而細(xì)地編制出建設(shè)項(xiàng)目、單項(xiàng)工程、單位工程、分部工程的進(jìn)度計劃。4施工平面圖包括的內(nèi)容：“施工平面說明”，應(yīng)包括：設(shè)計依據(jù)，設(shè)計說明，使用說明?！笆┕て矫鎴D”，應(yīng)包括：擬建工程各種臨時設(shè)施、施工設(shè)施及圖例。必須按現(xiàn)行繪圖標(biāo)準(zhǔn)和制度要求進(jìn)行繪制。施工平面圖管理規(guī)劃。5項(xiàng)目風(fēng)險管理規(guī)劃包括的內(nèi)容：風(fēng)險因素識別一覽表。風(fēng)險可能出現(xiàn)的概率及損失值估計。風(fēng)險管理重點(diǎn)。風(fēng)險防范對策。風(fēng)險管理責(zé)任。風(fēng)險管理規(guī)劃是過去施工管理中沒有的，應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)。項(xiàng)目的風(fēng)險，其后果可能產(chǎn)生損失，但通過風(fēng)險的管理，采取相應(yīng)的防范對策，可以避免損失，甚至形成收益。、規(guī)劃的編制與管理1編制應(yīng)遵循的順序是：施工合同和施工條件分析項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書分析，編寫目錄及框架分工編寫編寫過程匯總協(xié)調(diào)統(tǒng)一審查修改定稿報批。2管理編寫完成的項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃文件由項(xiàng)目經(jīng)理簽字報承包人主管領(lǐng)導(dǎo)審批并簽字。承包人審批后交發(fā)包人或工程師認(rèn)可。如有不同意見可協(xié)商后由項(xiàng)目經(jīng)理主持修改，報工程師認(rèn)可。執(zhí)行中應(yīng)落實(shí)執(zhí)行責(zé)任，進(jìn)行檢查、協(xié)調(diào)，及時排除障礙。執(zhí)行中若需修改規(guī)劃，應(yīng)報工程師認(rèn)可。項(xiàng)目結(jié)束后對編制執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)。二、施工組織設(shè)計、施工組織設(shè)計概述施工組織設(shè)計是施工和施工準(zhǔn)備工作在人力和物力、時間和空間，技術(shù)和組織上所進(jìn)行的規(guī)劃和部署。是全面性的指導(dǎo)施工的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)文件。通過編制施工組織設(shè)計可以使整個施工活動得到合理安排，是施工準(zhǔn)備工作的不可缺少的重要內(nèi)容。施工組織施工設(shè)計目前國內(nèi)尚無統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)分類，一般可分為施工組織總設(shè)計（或稱總體施工組織設(shè)計）、單項(xiàng)/單位工程施工組織設(shè)計和施工方案（或稱作業(yè)設(shè)計）三類。通常由承包人或項(xiàng)目按工程的范圍、規(guī)模、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和技術(shù)繁簡程度以及施工條件，據(jù)情編制。、施工組織設(shè)計的內(nèi)容施工組織設(shè)計內(nèi)容涉及施工準(zhǔn)備、施工、預(yù)試車（一般是單機(jī)試運(yùn)）三個階段的工作，分以下13個方面：1編制說明。說明工程性質(zhì)和編制依據(jù)。2工程概況。包括工程項(xiàng)目概況、工程特點(diǎn)分析、工程所在地區(qū)特征和工程施工條件4項(xiàng)內(nèi)容。其中：工程項(xiàng)目概況有建設(shè)規(guī)模、工程地點(diǎn)；工程建筑面積及占地面積，工程總投資及建筑安裝工作量；合同總工期及開、竣工日期；工程項(xiàng)目一覽表及主要工程量一覽表等。工程特點(diǎn)分析有生產(chǎn)流程及工藝設(shè)備特點(diǎn)；建筑結(jié)構(gòu)類型特征；采用新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)情況等。3施工部署。是整個工程項(xiàng)目施工的全局性安排，包括：施工任務(wù)的劃分和安排；施工組織和管理體制；施工具體部署、施工程序、劃分施工階段。4主要施工方法。是帶有全局性的施工技術(shù)設(shè)計，主要包括：項(xiàng)目工廠化、裝配化、機(jī)械化施工方案；重點(diǎn)單位工程、關(guān)鍵分部工程（技術(shù)復(fù)雜、質(zhì)量要求高的關(guān)鍵性主體結(jié)構(gòu)工程）施工方法；大型設(shè)備運(yùn)輸、吊裝和安裝方案；新型結(jié)構(gòu)施工方法；地基處理方法等。要進(jìn)行綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，多方案論證。5施工總進(jìn)度控制計劃。6勞動力需用量計劃。7施工設(shè)備機(jī)具需用量計劃。8臨時設(shè)施規(guī)劃。包括臨時性生產(chǎn)、生活設(shè)施；臨時供電、供水、供熱、供氣及臨時通訊等。9施工總平面布置圖。包括：施工臨時用地范圍；臨設(shè)；預(yù)制場位置及布置；材料、設(shè)備、成品半成品堆放場地；施工機(jī)具設(shè)備放置位置；大型起重桅桿豎立、放倒（拆除）位置、吊裝位置和行走路線、錨點(diǎn)位置；大型吊車及機(jī)動車輛的行走路線及停放場地；測量基點(diǎn)、方格網(wǎng)及方向標(biāo)示；復(fù)雜地形等高線；臨時生活設(shè)施的位置及平面布置（可另圖）；生產(chǎn)、生活臨時供水、供電干線布置和走向；必要的文字說明。10施工技術(shù)組織措施綱要。包括：施工方案和施工技術(shù)措施編制計劃；保證工程質(zhì)量的措施；保證安全生產(chǎn)的措施；降低成本措施；冬、雨季施工措施；技術(shù)培訓(xùn)計劃；試車方案；“工法”選用表等。11各項(xiàng)需用計劃。包括：工程主要材料、設(shè)備、加工件、構(gòu)件、半成品需用量計劃（表）；臨時設(shè)施主要材料需用量計劃表；施工手段用料計劃表；物資運(yùn)輸計劃表。12施工準(zhǔn)備工作計劃。包括技術(shù)準(zhǔn)備；施工現(xiàn)場準(zhǔn)備；勞動力組織調(diào)配，施工人員進(jìn)場前培訓(xùn)計劃；主要物資（包括外委加工件）及施工機(jī)具、設(shè)備的準(zhǔn)備計劃。13工程主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。包括工期、勞動生產(chǎn)率、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、降低工程成本、主要材料節(jié)約等指標(biāo)。、施工組織設(shè)計的管理與實(shí)施與施工項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃大致相同。若發(fā)包人有要求，施工組織設(shè)計實(shí)施完成之后，要送發(fā)包人或工程師回簽確認(rèn)。第四章 施工項(xiàng)目管理的實(shí)施第一節(jié) 項(xiàng)目目標(biāo)控制一、項(xiàng)目目標(biāo)控制定義項(xiàng)目目標(biāo)控制 Object Control for Construction Project 項(xiàng)目管理的主要任務(wù)和活動過程，為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)而實(shí)施的全過程的收集數(shù)據(jù)、分析對比、糾正偏差等。它包括項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)控制、質(zhì)量目標(biāo)控制、安全目標(biāo)控制和成本目標(biāo)控制。二、進(jìn)度控制、進(jìn)度控制目標(biāo)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的進(jìn)度目標(biāo)控制體系，對進(jìn)度控制負(fù)責(zé)。最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)施工合同約定的交付使用日期（或交工日期）。進(jìn)度控制目標(biāo)要進(jìn)行分解，形成可供實(shí)施進(jìn)度控制、相互制約的目標(biāo)體系。目標(biāo)分解可以按單項(xiàng)工程分解，按專業(yè)分解，按階段分解，按年、季、月計劃期分解。、進(jìn)度控制程序如下：合同的交付使用日期目標(biāo)分解編制施工進(jìn)度計劃編制資源計劃提出開工申請報告編制年、季、月度計劃執(zhí)行作業(yè)性計劃檢查與調(diào)整分析與總結(jié)。在這個過程中注意兩點(diǎn)：第一，進(jìn)度目標(biāo)分解與進(jìn)度計劃編制均應(yīng)經(jīng)工程師認(rèn)可或批準(zhǔn)。在實(shí)施施工進(jìn)度計劃中，加強(qiáng)協(xié)調(diào)檢查，出現(xiàn)偏差及時調(diào)整。第二，它是一個完整的循環(huán)，必須有分析、總結(jié)。、編制施工進(jìn)度計劃1企業(yè)編施工總進(jìn)度計劃。2項(xiàng)目經(jīng)理部編單位工程施工進(jìn)度計劃。3提倡使用網(wǎng)絡(luò)計劃。使用網(wǎng)絡(luò)計劃時應(yīng)貫徹GB/T12199工程網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)規(guī)程和GB/T13400.1392網(wǎng)絡(luò)計劃國家標(biāo)準(zhǔn)。編制網(wǎng)絡(luò)計劃必須遵守以下規(guī)定程序：準(zhǔn)備階段確定網(wǎng)絡(luò)計劃目標(biāo)、調(diào)查研究、編制施工方案。繪制網(wǎng)絡(luò)圖階段工作分解、邏輯關(guān)系分析、繪圖。時間參數(shù)計算與確定關(guān)鍵線路計算持續(xù)時間、計算其他時間參數(shù)、確定關(guān)鍵線路。編制可行網(wǎng)絡(luò)計劃檢查與調(diào)整、編可行網(wǎng)絡(luò)計劃。優(yōu)化并確定正式網(wǎng)絡(luò)計劃優(yōu)化、編正式網(wǎng)絡(luò)計劃。4推薦采用5W1H法編制進(jìn)度計劃。即：What（什么，指目標(biāo)是什么）、Who（誰，是誰實(shí)施）、When（何時，制訂多長時間的計劃，何時實(shí)施）、Why（為什么，為什么實(shí)施）、Where（何地，實(shí)施的地方）、How（如何，用什么方法實(shí)施）。5單位工程施工進(jìn)度計劃內(nèi)容：編制說明：編制依據(jù)，指導(dǎo)思想，計劃目標(biāo)，關(guān)鍵線路，里程碑，資源保證要求以及應(yīng)重視的問題等。進(jìn)度計劃表或網(wǎng)絡(luò)計劃圖。計劃風(fēng)險分析及控制措施。、進(jìn)度計劃實(shí)施、檢查與調(diào)整1這三項(xiàng)工作是融匯在一起的。2實(shí)施進(jìn)度計劃的手段是：編制年、季、月、旬（周）計劃。利用施工任務(wù)書?？偘藚f(xié)助分包人控制進(jìn)度。以資源供應(yīng)計劃的實(shí)現(xiàn)保證施工進(jìn)度計劃的實(shí)施。在實(shí)施進(jìn)度計劃過程中，要做好跟蹤計劃實(shí)施，在計劃執(zhí)行受到干擾時及時采取調(diào)度措施。在計劃圖（表）上記錄實(shí)際進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)偏差及時調(diào)整修改。做好形象進(jìn)度、工程量、工作量、耗用人工、材料、機(jī)械臺班等的統(tǒng)計和分析，為進(jìn)度控制提供反饋信息。3進(jìn)度計劃檢查的內(nèi)容包括：工程量和工作量。勞動力與機(jī)械使用情況。進(jìn)度偏差及管理。影響進(jìn)度的特殊原因及分析。氣候狀況。采用“節(jié)點(diǎn)考核”檢查進(jìn)度計劃是可推薦的方法。節(jié)點(diǎn)是細(xì)化了的目標(biāo)，是從計劃中抽出的小目標(biāo)，也往往是項(xiàng)目生產(chǎn)要素的融匯點(diǎn)。節(jié)點(diǎn)可以在編制計劃時確定，也可以是施工中的里程碑。節(jié)點(diǎn)考核是按計劃控制節(jié)點(diǎn)的形象進(jìn)度和時間要求進(jìn)行檢查考核，以控制、協(xié)調(diào)作業(yè)層穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)計劃目標(biāo)。4施工進(jìn)度計劃調(diào)整的內(nèi)容包括：增減工作內(nèi)容。增減工程量。改變起止時間。延長或壓縮持續(xù)時間。變化邏輯關(guān)系。調(diào)整資源供應(yīng)。5進(jìn)度計劃月檢查后向承包人及工程師提供“月度施工進(jìn)度報告”。6進(jìn)度控制完成應(yīng)寫出總結(jié)，其內(nèi)容包括：合同工期目標(biāo)及計劃工期目標(biāo)完成情況；施工進(jìn)度控制經(jīng)驗(yàn)；施工進(jìn)度計劃方法的應(yīng)用；施工進(jìn)度控制中存在的問題及改進(jìn)意見。三、質(zhì)量控制、總要求項(xiàng)目質(zhì)量控制按企業(yè)質(zhì)量體系的要求進(jìn)行，貫徹企業(yè)質(zhì)量方針，兌現(xiàn)施工合同的質(zhì)量承諾。質(zhì)量控制必須貫徹建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例；運(yùn)行ISO9000體系標(biāo)準(zhǔn)，并積極向2000版標(biāo)準(zhǔn)過渡。項(xiàng)目經(jīng)理部建立項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任制和監(jiān)督考核評價體系，以項(xiàng)目經(jīng)理作為質(zhì)量控制的第一責(zé)任人。嚴(yán)格實(shí)行“三檢制”，施工過程按規(guī)定要求進(jìn)行質(zhì)量檢查，使施工質(zhì)量滿足施工及驗(yàn)收規(guī)范、工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)的要求。堅持質(zhì)量一票否決制度。、質(zhì)量控制程序施工項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)編制項(xiàng)目質(zhì)量計劃實(shí)施項(xiàng)目質(zhì)量計劃施工準(zhǔn)備階段質(zhì)量控制施工階段質(zhì)量控制竣工階段質(zhì)量控制質(zhì)量計劃驗(yàn)證持續(xù)改進(jìn)項(xiàng)目竣工評價合格工程（產(chǎn)品）達(dá)到用戶滿意。、質(zhì)量計劃1質(zhì)量計劃編制項(xiàng)目經(jīng)理在施工合同簽訂后，針對施工項(xiàng)目的規(guī)模和特點(diǎn)進(jìn)行質(zhì)量策劃、編制質(zhì)量計劃。質(zhì)量計劃的編制應(yīng)貫徹GB/T19000 idt ISO9000標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量計劃應(yīng)體現(xiàn)從工序、分項(xiàng)工程、分部工程到單位工程的系統(tǒng)過程控制，亦應(yīng)體現(xiàn)從資源投入到完成工程質(zhì)量最終檢驗(yàn)和試驗(yàn)的全過程控制。其涉及范圍主要是工程質(zhì)量。質(zhì)量計劃作為對外質(zhì)量保證和對內(nèi)質(zhì)量控制的依據(jù)文件，按企業(yè)質(zhì)量體系文件規(guī)定審批。2質(zhì)量計劃的內(nèi)容編制依據(jù)。項(xiàng)目概況。質(zhì)量目標(biāo)。組織機(jī)構(gòu)。對各項(xiàng)目標(biāo)及管理組織協(xié)調(diào)的系統(tǒng)描述。必要的質(zhì)量控制手段，施工過程、服務(wù)、檢驗(yàn)和試驗(yàn)程序及其相關(guān)的支持性文件。關(guān)鍵工序和特殊工序作業(yè)指導(dǎo)書。與施工階段相適應(yīng)的檢驗(yàn)、試驗(yàn)、測量、驗(yàn)證要求和接收標(biāo)準(zhǔn)。、施工階段的質(zhì)量控制做好以下工作：1技術(shù)交底。2材料控制、機(jī)械設(shè)備控制、計量控制、環(huán)境控制。3工序控制。一是按圖紙、操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書、技術(shù)交底的要求施工。二是執(zhí)行過程檢驗(yàn)和試驗(yàn)，及時有效地處置新查出的不合格。4特殊過程的控制特殊過程指過程結(jié)果不能通過其后的產(chǎn)品檢驗(yàn)或試驗(yàn)完全驗(yàn)證、或施工后無法檢測，只能通過破壞性檢驗(yàn)才能判定其質(zhì)量的過程。一般包括：承重鋼結(jié)構(gòu)；壓力容器、鍋爐、壓力管道受壓元件焊接；混凝土框架、大型混凝土基礎(chǔ)、生產(chǎn)裝置混凝土池類構(gòu)筑物的澆筑；地下防水工程的施工等。對項(xiàng)目質(zhì)量計劃所界定的特殊過程，應(yīng)設(shè)置工序質(zhì)量控制點(diǎn)，進(jìn)行強(qiáng)化控制。特殊過程施工開始前，對過程能力進(jìn)行預(yù)先鑒定。5成品保護(hù)。采取妥善措施保護(hù)成品，提高工程整體質(zhì)量。、質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)是增強(qiáng)滿足質(zhì)量要求的能力的循環(huán)活動，堅持PDCA循環(huán)。要做好不合格的控制和評審，采取或確定預(yù)防或糾正措施，消除潛在不合格或不合格的原因，防止不合格的發(fā)生或再發(fā)生。項(xiàng)目在適當(dāng)?shù)臅r候，組織內(nèi)部審核和管理評審。四、安全控制、強(qiáng)調(diào)安全控制的理由施工項(xiàng)目特別重視安全控制，有以下主要原因：1施工項(xiàng)目中的作業(yè)人員多，交叉作業(yè)多。2施工項(xiàng)目中的資源多，產(chǎn)生物的不安全因素多。3施工項(xiàng)目中極易發(fā)生安全隱患。4施工項(xiàng)目安全環(huán)境差。5施工項(xiàng)目安全事故往往是大的、惡性的。6施工項(xiàng)目的安全控制與質(zhì)量控制密切相關(guān)。、安全控制的一般要求主要有兩個新觀點(diǎn)，一是注意貫徹“建筑法”第五章中建筑安全生產(chǎn)管理的規(guī)定，特別是“安全第一，預(yù)防為主”的方針；二是提出對專業(yè)性較強(qiáng)的工程編制安全施工組織設(shè)計或安全技術(shù)措施的規(guī)定。安全控制應(yīng)建立項(xiàng)目安全保證體系，建立和完善安全責(zé)任制，在施工中負(fù)有環(huán)境保護(hù)的義務(wù)和責(zé)任等。、安全控制程序施工項(xiàng)目安全目標(biāo)編制項(xiàng)目安全計劃項(xiàng)目安全計劃實(shí)施（安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全保證體系、安全管理要點(diǎn)、安全生產(chǎn)培訓(xùn)、安全技術(shù)措施、安全技術(shù)交低、安全檢查、傷亡事故處理）項(xiàng)目安全計劃驗(yàn)證持續(xù)改進(jìn)兌現(xiàn)合同承諾。、安全控制的主要環(huán)節(jié)包括：安全計劃、安全計劃的實(shí)施、安全檢查、安全隱患和安全事故處理。、安全施工組織設(shè)計安全施工組織設(shè)計是一個新的觀點(diǎn)。正