全球信息社會(huì)發(fā)展報(bào)告2015

I 全球信息社會(huì)發(fā)展報(bào)告 2015 目 錄 第一章 信息社會(huì)研究 的基本理論與方法 1 一 緣起與進(jìn)展 1 二 理論框架 2 一 信息社會(huì)的基本內(nèi)涵 2 二 信息社會(huì)的主要特征 4 三 信息社會(huì)的發(fā)展階段 7 三 定量測(cè)算 方法 8 一 測(cè)算步驟 9 二 指標(biāo)體 系 9 第二章 全球信息社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀 11 一 全球信息社會(huì)發(fā)展概況 11 一 全球正從工業(yè)社會(huì)向信息社會(huì)加速轉(zhuǎn)型 11 二 信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況 12 三 網(wǎng)絡(luò)社會(huì)發(fā)展概況 13 四 在線政府發(fā)展概況 13 五 數(shù)字生活發(fā)展概況 14 二 分地區(qū)信息社會(huì)發(fā)展概況 15 一 亞洲 15 二 非洲 16 三 美洲 17 四 歐洲 19 五 大洋洲 21 第三章 全球信息社會(huì)發(fā)展研究 基本結(jié)論 22 一 全球正在從工業(yè)社會(huì)向信息社會(huì)加速轉(zhuǎn)型 22 II 二 經(jīng)濟(jì)水平是信息社會(huì)發(fā) 展的決定性因素 23 三 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為推動(dòng)信息社會(huì)發(fā)展的重要力量 24 四 移動(dòng)電話是發(fā)展中國家最主要的數(shù)字生活工具 26 五 電信資費(fèi)水平是影響當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)普及的重要因素 27 六 人們對(duì)數(shù)字生活的追求日益強(qiáng)烈 28 七 信息社會(huì)準(zhǔn)備期生態(tài)環(huán)境壓力巨大 30 八 全球信息社會(huì)發(fā)展極不平衡 31 九 全球數(shù)字鴻溝巨大 33 十 中國信息社會(huì)發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展 36 附錄 39 附錄 1 全球主要國家 信息社會(huì)指數(shù) 39 附錄 2 全球主要國家 信息經(jīng)濟(jì)指數(shù) 42 附錄 3 全球主要國家 網(wǎng)絡(luò)社會(huì)指數(shù) 45 附錄 4 全球主要國家 在線政府指數(shù) 48 附錄 5 全球主要國家 數(shù)字生活指數(shù) 52 1 第一章 信息社會(huì)研究的基本理論與方法 繼農(nóng)業(yè)社會(huì) 工業(yè)社會(huì)后 信息革命正在引領(lǐng)人類走向信息社會(huì) 2003 年 信息社會(huì)世界高峰會(huì)議提出了共同建設(shè)信息社會(huì)的目標(biāo) 2006 年聯(lián)合國大會(huì)確 定將每年的 5 月 17 日設(shè)定為 世界信息社會(huì)日 面對(duì)全球信息化發(fā)展趨勢(shì) 2006 年中國制定了 2006 2020 年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略 設(shè)定了中國在信息基礎(chǔ)設(shè) 施 信息技術(shù)產(chǎn)業(yè) 國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化等領(lǐng)域的具體目標(biāo) 明確提出 為邁 向信息社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ) 為準(zhǔn)備把握信息社會(huì)發(fā)展趨勢(shì) 認(rèn)清中國所處的位 置和任務(wù) 國家信息中心信息化研究部對(duì)信息社會(huì)發(fā)展理論和實(shí)踐持續(xù)進(jìn)行跟蹤 研究 提出了用于對(duì)信息社會(huì)發(fā)展水平的測(cè)評(píng)指標(biāo)體系 并于 2010 年發(fā)布了首 份 中國信息社會(huì)發(fā)展報(bào)告 對(duì)全國及 31 個(gè)省份的信息社會(huì)發(fā)展水平進(jìn)行了測(cè) 評(píng) 2013 年起 測(cè)評(píng) 研究 范圍擴(kuò)大到地級(jí)以上城市 全球信息社會(huì)發(fā)展報(bào)告 2015 首次對(duì)全球及 126 個(gè)國家信息社會(huì)發(fā)展水平進(jìn)行了定量測(cè)算與分析 一 緣起與進(jìn)展 改革開放取得的偉大成就使中國快速進(jìn)入中等收入國家行列 并正在加速向 全面小康社會(huì)和高收入國家的目標(biāo)邁進(jìn) 與此同時(shí) 隨著信息化在國民經(jīng)濟(jì)和社 會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域的深入滲透 尤其是信息化與工業(yè)化深度融合的全面推進(jìn) 移動(dòng) 電話 計(jì)算機(jī) 互聯(lián)網(wǎng)在城鄉(xiāng)居民生活中的廣泛應(yīng)用 中國正在經(jīng)歷著從工業(yè)社 會(huì)向信息社會(huì)發(fā)展的全面轉(zhuǎn)型 并成為現(xiàn)代化建設(shè)與中華民族偉大復(fù)興的動(dòng)力源 泉 盡管人類正在進(jìn)入信息社會(huì) 但人們對(duì)它還知之甚少 有太多的謎團(tuán)需要破 解 在從工業(yè)社會(huì)向信息社會(huì)的轉(zhuǎn)型過程中 新舊矛盾交織 機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存 誘惑與陷阱多多 實(shí)際上 在通往信息社會(huì)的路上一定存在最佳路線圖 找到它 可以少走彎路 為了全面掌握信息社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r及其變化 國家信息中心信息化 研究部從 2005 年起開始著手跟蹤研究信息社會(huì)發(fā)展理論和實(shí)踐變化 并嘗試進(jìn) 行定量測(cè)評(píng)研究工作 經(jīng)過數(shù)年的積累和探索 2010 年完成了首份中國信息社會(huì)測(cè)評(píng)報(bào)告 走 進(jìn)信息社會(huì) 中國信息社會(huì)發(fā)展報(bào)告 2010 對(duì)全國 31 個(gè)省 自治區(qū) 直轄市 的信息社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了測(cè)評(píng) 2013 年起 國家信息中心聯(lián)合全國 24 個(gè)省 自 2 治區(qū) 直轄市 信息中心 對(duì)我國信息社會(huì)的進(jìn)展?fàn)顩r和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行持續(xù)的跟 蹤和研究 測(cè)評(píng)對(duì)象進(jìn)一步拓展到 31 個(gè)省 自治區(qū) 直轄市 與 300 多個(gè)地級(jí) 及以上城市 2014 年 2 月 27 日中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議召開 提出了 建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo) 全面普及網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施 大力發(fā)展信息經(jīng)濟(jì) 提高自 主創(chuàng)新能力 2014 年 11 月首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)在中國舉辦 推動(dòng)了中國與世界 互聯(lián)互通 共享共治 面對(duì)信息社會(huì)發(fā)展的新環(huán)境 新趨勢(shì) 為把握全球信息社 會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì) 推進(jìn)比較研究 課題組著手進(jìn)行全球信息社會(huì)發(fā)展水平測(cè)評(píng) 研究 全球信息社會(huì)發(fā)展報(bào)告 2015 是首份反映全球信息社會(huì)發(fā)展情況的研究 報(bào)告 二 理論框架 從二十世紀(jì) 70 年代末開始 越來越多的社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的研究者進(jìn)入了信息 社會(huì)的研究領(lǐng)域 從而使信息社會(huì)理論呈現(xiàn)出流派紛爭(zhēng)的格局 不同領(lǐng)域的學(xué)者 一直致力于從經(jīng)濟(jì) 社會(huì) 網(wǎng)絡(luò) 技術(shù)以及文化等多個(gè)維度對(duì)信息社會(huì)進(jìn)行研究 并創(chuàng)造了 知識(shí)生產(chǎn)社會(huì) 后工業(yè)社會(huì) 服務(wù)化社會(huì) 超工業(yè)社會(huì) 網(wǎng) 絡(luò)社會(huì) 信息社會(huì) 知識(shí)社會(huì) 等多個(gè)概念范疇 以描述工業(yè)社會(huì)發(fā)展到一 定階段后人類正在或?qū)⒁饺氲纳鐣?huì)階段和社會(huì)形態(tài) 盡管信息社會(huì)的研究尚未 形成公認(rèn) 完整 系統(tǒng)的理論體系 但一個(gè)不容否認(rèn)的基本事實(shí)是 信息社會(huì) 已成為當(dāng)代學(xué)者們研究的重點(diǎn)和熱點(diǎn)課題 有關(guān)信息社會(huì)的很多思想和理念也已 開始廣泛影響人們的思維模式和行為方式 并逐漸引起各國政府 聯(lián)合國以及各 種國際組織的高度關(guān)注 一 信息社會(huì)的基本內(nèi)涵 由于信息社會(huì)的復(fù)雜性 多維性等特點(diǎn) 理論界對(duì)信息社會(huì)的定義往往存在 較大的差異 目前較為流行并得到國際社會(huì)廣泛接受的信息社會(huì)定義 是在 2003 年日內(nèi)瓦信息社會(huì)世界峰會(huì)所發(fā)表的 原則宣言 中所做出的界定 信息社會(huì) 是一個(gè)以人為本 具有包容性和面向全面發(fā)展的社會(huì) 在此信息社會(huì)中 人人可 以創(chuàng)造 獲取 使用和分享信息和知識(shí) 使個(gè) 人 社會(huì)和各國人民均能充分發(fā)揮 各自的潛力 促進(jìn)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展并提高生活質(zhì)量 上述定義從個(gè)人和社會(huì)的 3 視角對(duì)信息社會(huì)進(jìn)行了界定 揭示了信息社會(huì)所特有的廣泛內(nèi)涵 1 以人為本 包容性和全面發(fā)展是信息社會(huì)的基本原則 首先 信息社會(huì) 發(fā)展必須堅(jiān)持 以人為本 人 既 是發(fā)展的根本目的 也 是發(fā)展 的根本動(dòng)力 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須以人的全面發(fā)展為中心 離開了人的發(fā)展 信息 社會(huì)的全面發(fā)展就無法實(shí)現(xiàn) 其次 信息社會(huì)發(fā)展強(qiáng)調(diào)包容性 信息社會(huì)的好處必須 惠及每一 個(gè)社會(huì)階層 尤其是社會(huì)弱勢(shì)群體和底層 民眾 確保 人人可以創(chuàng)造 獲取 使用和分享信 息和 知識(shí) 包容性還要求承認(rèn)多樣性以及對(duì)個(gè)性化的包容 第三 信息社會(huì)強(qiáng)調(diào)全面發(fā)展 信息社會(huì)的全面發(fā)展包括三個(gè)方面 一是個(gè) 人的全面發(fā)展 即每個(gè)人的潛力均能得到充分發(fā)揮 二是社會(huì)的全面發(fā)展 包括 社會(huì)經(jīng)濟(jì) 政治 文化 生活等各個(gè)領(lǐng)域的全面發(fā)展 人們的生活質(zhì)量不斷提高 三是均衡發(fā)展 致力于縮小發(fā)達(dá)國家與 發(fā)展中國家之間 各國 內(nèi)部不同地區(qū)之間 的 數(shù)字鴻溝 實(shí)現(xiàn)信息社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展 2 信息社會(huì)是可持續(xù)發(fā)展的社會(huì) 信息社會(huì)立足于 可持續(xù)發(fā)展 是一種 既能滿足當(dāng)代人的需要 又不對(duì)后代 人滿足其生存能力構(gòu)成危害 的新型社會(huì)發(fā)展模式 在信息社會(huì)里 經(jīng)濟(jì)發(fā)展方 式將從自然資源依賴型 實(shí)物資本驅(qū)動(dòng)型方式向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 資源節(jié)約 環(huán)境友好 人與自然和諧相處的方式全面轉(zhuǎn)變 整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的運(yùn)行 不僅能滿足當(dāng)代人充 分共享信息和知識(shí) 發(fā)揮各自潛力的需要 而且也不會(huì)對(duì)后代人的全面發(fā)展產(chǎn)生 負(fù)面影響 既要達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的 又要保護(hù)好人類賴以生存的大氣 淡水 海洋 土地和森林等自然資源和環(huán)境 從而實(shí)現(xiàn)人的持續(xù)發(fā)展與自然環(huán)境的持續(xù) 發(fā)展相協(xié)調(diào) 相適應(yīng) 低碳化 環(huán)境友好 將是信息社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要 體現(xiàn) 3 信息和知識(shí)成為信息社會(huì)最重要的資 源 從歷史的觀點(diǎn)看 每一次技術(shù)革命都使主要的生產(chǎn)力要素發(fā)生變化和轉(zhuǎn)移 在 農(nóng)業(yè)社會(huì) 土地起著決定作用 在工業(yè)社會(huì) 生產(chǎn)力 重心轉(zhuǎn) 向能源 在信息社 會(huì) 信息 成為最為重要的戰(zhàn)略資源 信息資源不僅極其豐富 而且可以同時(shí)為許 多 人 所共享 信息可以多次使用 在使用中不僅不會(huì)損耗 而且可以增值 使用 的人越多價(jià)值越高 并且可以在使用過程中產(chǎn)生新的信息 即信息具有共享性 4 再生性和倍增性 知識(shí)是經(jīng)過加工的信息 是信息的高級(jí)形態(tài) 知識(shí)是社會(huì)發(fā)展 的重要資源 尤其是在信息社會(huì) 知識(shí)創(chuàng)新成為國家競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素 知識(shí)生 產(chǎn)和消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展 社會(huì)進(jìn)步乃至人的全面發(fā)展的重要方式 信息社會(huì)世界峰會(huì)的定義雖然廣為流行 但并非十分嚴(yán)謹(jǐn) 本報(bào)告認(rèn)為 所 謂信息社會(huì) 是指以信息活動(dòng)為基礎(chǔ)的新型社會(huì)形態(tài)和新的社會(huì)發(fā)展階段 這里 的信息活動(dòng)包括與信息的生產(chǎn) 加工 處理 傳輸 服務(wù)相關(guān)的所有活動(dòng) 這些 活動(dòng)滲透進(jìn)人類的政治 經(jīng)濟(jì) 社會(huì) 生活 文化等各種領(lǐng)域 并逐步成為人類 活動(dòng)的主要形式 二 信息社會(huì)的主要特征 伴隨現(xiàn)代信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì) 社會(huì) 文化生活以及政府等各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用和 滲透 信息社會(huì)呈現(xiàn)出與工業(yè)社會(huì)有顯著區(qū)別的新特征 對(duì)于這些特征以及對(duì)信 息社會(huì) 理想形態(tài) 的前瞻性分析和把握 是理解從工業(yè)社會(huì)向信息社會(huì)轉(zhuǎn)型的 一個(gè)重要切入點(diǎn) 也是設(shè)計(jì)信息社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的重要依據(jù) 信息社會(huì)具備四 個(gè)基本特征 即 信息經(jīng)濟(jì) 網(wǎng)絡(luò)社會(huì) 在線政府和數(shù)字生活 1 信息經(jīng)濟(jì) 信息經(jīng)濟(jì)是信息社會(huì)最基本的經(jīng)濟(jì)形態(tài) 也是決定信息社會(huì)發(fā)展水平高低的 重要因素 信息經(jīng)濟(jì)是指以信息與知識(shí)的生產(chǎn) 分配 擁有和使用 為主要特征 的 經(jīng)濟(jì)形態(tài) 信息與知識(shí)是以人才和研究開發(fā)為基礎(chǔ) 信息與知識(shí)也是創(chuàng)新的主要 動(dòng)力 因此信息經(jīng)濟(jì)也是一種以創(chuàng)新為主要驅(qū)動(dòng)力的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài) 信息經(jīng)濟(jì)與 信息技術(shù)的應(yīng)用與普及存在著密切關(guān)聯(lián) 正是信 息技術(shù)的應(yīng)用 極大地提高了信 息與知識(shí)的生產(chǎn)和創(chuàng)造能力 降低了獲取信息與知識(shí)的成本 加快了信息與知識(shí) 的傳播和擴(kuò)散 提升了人們利用信息與知識(shí)的能力 與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng) 濟(jì)相比 信息經(jīng)濟(jì)具有以下四大方面的顯著特征 1 人力資源知識(shí)化 人是信息與知識(shí)的創(chuàng)造者和使用者 信息經(jīng)濟(jì)中人 力資源的知識(shí)化特征將日趨明顯 不僅高學(xué)歷 高技能 掌握信息開發(fā)利用的知 識(shí)型勞動(dòng)者比重將逐步增大 而且對(duì)普通勞動(dòng)者的知識(shí)技能與信息素養(yǎng)的要求也 將逐漸提高 2 發(fā)展方式可持續(xù) 信息經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?只有 5 從資源高消耗 高污染的工業(yè)經(jīng)濟(jì)向以創(chuàng)新核心技術(shù)應(yīng)用為主的信息經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型 才能解決工業(yè)化發(fā)展所面臨的資源短缺和資源可持續(xù)利用問題 才能解決工業(yè)社 會(huì)發(fā)展中的的環(huán)境污染問題 3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)軟化 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)軟化主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面 一是隨著收入水 平的提高和需求結(jié)構(gòu)的變化 以及伴隨信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用所催生的新興服務(wù)業(yè)的 快速發(fā)展 第三產(chǎn)業(yè)的比重不斷上升 出現(xiàn)了所謂的 服務(wù)化 趨勢(shì) 二是隨著 信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)的改造 工業(yè)品的科技含量和產(chǎn)品附加值得到提升 整個(gè)產(chǎn) 業(yè)對(duì)信息 服務(wù) 技術(shù)和知識(shí)等 軟要素 的依賴程度加深 4 經(jīng)濟(jì)水平發(fā)達(dá) 信息 經(jīng)濟(jì)是建立在工業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上 是比工業(yè)經(jīng)濟(jì) 更高級(jí)的經(jīng)濟(jì)形態(tài) 其主要資源依托是信息 知識(shí)和人力資源 同時(shí)也離不開必 要的資金和物質(zhì)資源 生產(chǎn)力較為發(fā)達(dá)是實(shí)現(xiàn)信息經(jīng)濟(jì)的必要條件 一方面 信 息經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)形態(tài) 科技是衡量國家競(jìng)爭(zhēng)力的最重要指標(biāo) 科研與技 術(shù)投入需要強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作為堅(jiān)強(qiáng)的后盾 另一方面 以信息技術(shù)為代表的現(xiàn) 代科學(xué)技術(shù)又進(jìn)一步促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展 2 網(wǎng)絡(luò)社會(huì) 網(wǎng)絡(luò)化是信息社會(huì)最為典型的社會(huì)特征 網(wǎng)絡(luò)社會(huì)主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面 即 信息服務(wù)的可獲得性 社會(huì)發(fā)展的全面性 1 信息服務(wù)的可獲得性 高速 泛在 便宜 好用的信息基礎(chǔ)設(shè)施全面 普及是網(wǎng)絡(luò)社會(huì)基本要求 從信息技術(shù)擴(kuò)散的一般規(guī)律來看 較高的資費(fèi)是制約 信息產(chǎn)品與服務(wù)進(jìn)入大眾生活的瓶頸 在信息社會(huì) 數(shù)字包容日益受到人們的關(guān) 注 能否讓所有人最大限度地享受基本的信息服務(wù) 關(guān)鍵是最大限度地降低信息 獲取成本 提升居民支付能力 2 社會(huì)發(fā)展的全面性 根據(jù) 社會(huì)發(fā)展 的總體趨勢(shì) 人口向城市的轉(zhuǎn)移是 工業(yè)社會(huì)的基本特征 但也帶來了環(huán)境惡化 貧富差距擴(kuò)大 社會(huì)矛盾突出等各 種城市病 進(jìn)入信息社會(huì)后 由于人們的需求層次從基本的衣食住行需要轉(zhuǎn)變?yōu)?對(duì)健 康生活的需求 對(duì)人與自然和諧發(fā)展的追求 在信息社會(huì)城市將提供更多的 醫(yī)療健康服務(wù) 更加強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 絕大多數(shù)人將充分享受現(xiàn)代城市文明生 活 3 在線政府 6 信息社會(huì)的發(fā)展對(duì)政府治理提出了新的要求 同時(shí)也為實(shí)現(xiàn)治理體系的現(xiàn)代 化創(chuàng)造了條件 在線政府是充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理和公共服務(wù)的新 型政府治理模式 在現(xiàn)代技術(shù)的支撐下 在線政府具有科學(xué)決策 公開透明 高 效治理 互動(dòng)參與等方面的特征 1 科學(xué)決策 由于信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用 特別是電子政務(wù)的大力推進(jìn) 政府 與公民間 信息溝通 朝著 網(wǎng)絡(luò)化 交互化方向發(fā)展 政府 獲取信息更為及時(shí) 便捷和充分 基于信息技術(shù)的各種決策分析工具 模型的使用 有助于決策過程 和方法的科學(xué)化 同時(shí) 網(wǎng)絡(luò)化方便了更多人參與到政府的決策形成過程中 使 決策民主化成為可能 不僅可以提高決策的科學(xué)性 也將提高政策的實(shí)施效果 2 公開透明 網(wǎng)絡(luò) 數(shù)字廣播電視等多種信息公開渠道形成多元化的信 息公開網(wǎng)絡(luò) 公眾可以突破時(shí)空的限制 隨時(shí)隨地獲取所需的各類政府信息 同 時(shí) 通過網(wǎng)絡(luò)對(duì)政府行為進(jìn)行監(jiān)督 有效保證政府運(yùn)行更為公開透明 從而打造 信息社會(huì)下的陽光政府 3 高效治理 各種信息系統(tǒng)的建立對(duì)政府業(yè)務(wù)進(jìn)行信息化改造 改變了 傳統(tǒng)手工辦理的方式 有效降低行政成本 提高政府辦事效率 電子政務(wù) 改變 了 集權(quán)和等級(jí)制的金字塔政府結(jié)構(gòu) 使得政府組織結(jié)構(gòu)更為扁平化 促使政府治理 模式從管制型向著以公眾為中心的服務(wù)型轉(zhuǎn)變 為公眾提供更好的服務(wù) 人們可 以隨時(shí)隨地在網(wǎng)上找到自己所需的服務(wù)種類和服務(wù)方式 使公共服務(wù)效率和質(zhì)量 都得到大幅提升 4 互動(dòng)參與 互聯(lián)網(wǎng)成為政府與公眾之間直接溝通的重要橋梁 公眾可 以通過網(wǎng)絡(luò)直接向政府反映自己的利益訴求 政府也可以通過網(wǎng)絡(luò)了解民情 匯 聚民智 不斷完善 服務(wù) 網(wǎng)絡(luò)使政民溝通渠道更加通暢和多元化 有助于政民之 間相互理解和達(dá)成共識(shí) 促進(jìn)決策民主化和社會(huì)和諧發(fā)展 4 數(shù)字生活 信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于人們?nèi)粘Ｉ畹姆椒矫婷?人們的生活方式和生活理念 發(fā)生了深刻變化 1 生活工具數(shù)字化 網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字產(chǎn)品成為人們的生活必需品 傳統(tǒng)生活 用品的技術(shù)與信息含量越來越高 成為每個(gè)人日常生活必不可少的信息終端 隨 著技術(shù)的不斷創(chuàng)新與廣泛擴(kuò)散 其應(yīng)用成本將顯著下降 數(shù)字化生活工具將高度 7 普及 數(shù)字化生活工具帶來的舒適和便捷將被看作是自然而然的事情 2 生活方式數(shù)字化 信息社會(huì)中 借 助于數(shù)字化生活工具 人們的工作 將更加彈性化和自主化 終身學(xué)習(xí)與隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)成為可能 網(wǎng)絡(luò)購物成為主流 消費(fèi)方式 人際交往范圍與空間無限擴(kuò)大 娛樂方式數(shù)字化 數(shù)字家庭成為未來 家庭發(fā)展趨勢(shì) 3 生活內(nèi)容數(shù)字化 數(shù)字化生活時(shí)代 人們的工作內(nèi)容以創(chuàng)造 處理和 分配信息為主 學(xué)習(xí)內(nèi)容更加自主化與個(gè)性化 信息成為最主要的消費(fèi)內(nèi)容 數(shù) 字化內(nèi)容成為多數(shù)人娛樂活動(dòng)的首選 三 信息社會(huì)的發(fā)展階段 信息社會(huì)是信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì) 社會(huì) 政治 生活等領(lǐng)域應(yīng)用到一定程度的一 種社會(huì)狀態(tài) 也是信息技術(shù)應(yīng)用不斷深化和積累所引起的從量變到質(zhì)變 的一種必 然結(jié)果 因此 從工業(yè)社會(huì)向信息社會(huì)的轉(zhuǎn)型必然是一個(gè)長期的 動(dòng)態(tài)的和循序 漸進(jìn)的過程 依據(jù)發(fā)展水平的高低可以將要息社會(huì)劃分為不同的發(fā)展階段 信息社會(huì)發(fā)展水平可以用 信息社會(huì)指數(shù) ISI 來度量 ISI 的取值范圍 在 0 與 1 之間 ISI 的值越高表明信息社會(huì)發(fā)展水平越高 以信息社會(huì)指數(shù) ISI 為階段劃分的標(biāo)準(zhǔn) 可以將信息社會(huì)的發(fā)展過程劃分為兩大階段 即信息社會(huì)的 準(zhǔn)備階段 0 ISI 0 6 信息社會(huì)的發(fā)展階段 0 6 ISI 1 1 準(zhǔn)備階段 從工業(yè)社會(huì)向信息社會(huì)的轉(zhuǎn)型不是一天就完成的 而是存在一個(gè)較 長的重疊 期 雖然這一階段也會(huì)出現(xiàn)從信息技術(shù)的導(dǎo)入到信息技術(shù)應(yīng)用加速擴(kuò)散的變化 但總體上而言這一時(shí)期信息社會(huì)的主要特征只是得到了部分體現(xiàn) 這一階段可稱 之為信息社會(huì)的準(zhǔn)備階段 或向信息社會(huì)轉(zhuǎn)型的過渡階段 表 1 1 信息社會(huì)發(fā)展階段劃分 發(fā)展階段 準(zhǔn)備階段 發(fā)展階段 起步期 轉(zhuǎn)型期 初級(jí)階段 中級(jí)階段 高級(jí)階段 信息社會(huì) 指數(shù) ISI 0 3 以下 0 3 0 6 0 6 0 8 0 8 0 9 0 9 以上 基本特征 信息技術(shù)初步應(yīng)用 信息技術(shù)擴(kuò)散加速 實(shí)效顯現(xiàn) 信息技術(shù)的影響逐步深化 經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域都發(fā)生深刻 變化 基本實(shí)現(xiàn)包容的社會(huì) 面臨問題 基礎(chǔ)設(shè)施跟不上需求 發(fā)展不平衡 互聯(lián)互通 與 實(shí)用性問題 包容性問題 技術(shù)突破與創(chuàng)新應(yīng)用 8 發(fā)展階段 準(zhǔn)備階段 發(fā)展階段 起步期 轉(zhuǎn)型期 初級(jí)階段 中級(jí)階段 高級(jí)階段 主要任務(wù) 加快基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè) 教育培 訓(xùn) 提高認(rèn)識(shí) 加快調(diào)整與改 革 逐步消除發(fā) 展不利因素 加 強(qiáng)教育培訓(xùn) 信 息素質(zhì) 改進(jìn)體制機(jī)制 關(guān)注弱勢(shì)群體 實(shí)施普遍服務(wù) 鼓勵(lì)創(chuàng)新 準(zhǔn)備階段是信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì) 社會(huì) 生活 政治等各領(lǐng)域不斷應(yīng)用 信息化 不斷推進(jìn)的過程 因而也是一個(gè)較長時(shí)間的積累階段 這個(gè)階段又可分為兩個(gè)時(shí) 期 分別為起步期 0 ISI 0 3 和轉(zhuǎn)型期 0 3 ISI 0 6 在起步期 信息技 術(shù)開始初步應(yīng)用到社會(huì)各領(lǐng)域 但尚未普及和深化 隨著信息技術(shù)的逐漸擴(kuò)散 信息社會(huì)的準(zhǔn)備階段將進(jìn)入轉(zhuǎn)型期 在轉(zhuǎn)型期內(nèi) 主要信息技術(shù)和產(chǎn)品的擴(kuò)散會(huì) 加快 其影響作用開始顯現(xiàn) 信息化的應(yīng)用帶來經(jīng)濟(jì) 社會(huì) 生活 政治等多個(gè) 領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型與變革 從而為邁向信息社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ) 2 發(fā)展階段 隨著信息技術(shù)應(yīng)用的日益普及 工業(yè)社會(huì)特征逐步淡化 信息社會(huì)主要特征 得到比較完整的體現(xiàn) 就進(jìn)入到了信息社會(huì)的發(fā)展階段 發(fā)展階段是進(jìn)入信息社 會(huì)之后的歷史進(jìn)程 根據(jù)發(fā)展程度的不同 又可分為初級(jí)階段 0 6 ISI 0 8 中級(jí)階段 0 8 ISI 0 9 和高級(jí)階段 0 9 ISI 1 在信息社會(huì)的初級(jí)階段 主 要信息技術(shù)產(chǎn)品廣泛應(yīng)用 經(jīng)濟(jì) 社會(huì) 生活的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化基本實(shí)現(xiàn) 網(wǎng)絡(luò) 成為政府公共服務(wù)的主要通道 在信息社會(huì)進(jìn)入中 高級(jí)階段后 主要信息技術(shù) 產(chǎn)品已經(jīng)高度普及 經(jīng)濟(jì) 社會(huì) 生活的數(shù)字化 網(wǎng)絡(luò)化和智能化均達(dá)到相當(dāng)高 的水平 數(shù)字鴻溝大大縮小 政府部門間資源共享 協(xié)同辦公普遍實(shí)現(xiàn) 社會(huì)管 理和公共服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化 智能化 三 定量測(cè)算方法 在理清信息社會(huì)的內(nèi)涵 特征和階段劃分等基本理論問題的前提下 在充分 吸收 借鑒國際社會(huì)和國內(nèi)有關(guān)機(jī)構(gòu)關(guān)于信息社會(huì)以及信息化發(fā)展水平測(cè)評(píng)經(jīng)驗(yàn) 的基礎(chǔ)上 按照理論通用 內(nèi)涵清晰 數(shù)據(jù)可靠的基本要求 提出如下關(guān)于定量 測(cè)算信息社會(huì)發(fā)展水平的方法 9 一 測(cè)算步驟 定量測(cè)算信息社會(huì)發(fā)展水平大體上可分為以下五個(gè)步驟 第一步 確定信息社會(huì)的內(nèi)涵 基本特征與發(fā)展階段 第二步 選擇代表性指標(biāo)以構(gòu)建指標(biāo)體系 第三步 確定底層指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值及指標(biāo)的權(quán)重 第四步 測(cè)算底層指標(biāo)的指數(shù)值 第五步 逐級(jí)加權(quán)計(jì)算得到分類指標(biāo)綜合指數(shù)和總指數(shù) 圖 1 1 信息社會(huì)發(fā)展水平定量測(cè)算步驟示意 圖 二 指標(biāo)體系 信息社會(huì)本質(zhì)上是高度復(fù)雜的 異質(zhì)性的一個(gè)大系統(tǒng) 是包括政治 經(jīng)濟(jì) 技術(shù) 社會(huì) 文化和生活等多種因素綜合作用的結(jié)果 對(duì)于信息社會(huì)這樣復(fù)雜的 社會(huì)系統(tǒng)的測(cè)評(píng) 一般采用基于多指標(biāo)體系的綜合指數(shù)法 即選擇一組能夠反映 信息社會(huì)主要特征的指標(biāo) 將不同性質(zhì)的指標(biāo)值經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化處理 最終轉(zhuǎn)化成一 個(gè)綜合指數(shù) 以反映信息社會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r和水平 在采用多指標(biāo)綜合指數(shù)法測(cè)評(píng)信息社會(huì)時(shí) 最為關(guān)鍵的是指標(biāo)體系的選擇 這一選擇必須遵從以下三個(gè)基本原則 其一是所選取的指標(biāo)必須能夠反映信息社 會(huì)的主要特征 其二是所選取的指標(biāo)的 數(shù)據(jù)是可獲得的和高質(zhì)量的 其三是所選 取的指標(biāo)必須既相對(duì)完整 又具有可擴(kuò)展性 從而能夠根據(jù)信息社會(huì)的動(dòng)態(tài)演變 而對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行調(diào)整和完善 根據(jù)上述三個(gè)原則 課題組從信息經(jīng)濟(jì) 網(wǎng)絡(luò)社 會(huì) 在線政府 數(shù)字生活四個(gè)維度設(shè)計(jì)了信息社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 10 表 1 2 信息社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 一級(jí)指標(biāo) 二級(jí)指標(biāo) 三級(jí)指標(biāo) 指標(biāo)名稱 權(quán)重 指標(biāo)名稱 權(quán)重 指標(biāo)名稱 權(quán)重 1 信息經(jīng)濟(jì)指數(shù) 30 1 1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù) 1 4 1 1 1人均GDP指數(shù) 1 1 2 人力資源指數(shù) 1 4 1 2 1成人識(shí)字指數(shù) 1 3 1 2 2教育投入指數(shù) 1 3 1 2 3大學(xué)生指數(shù) 1 3 1 3產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指數(shù) 1 4 1 3 1產(chǎn)值結(jié)構(gòu)指數(shù) 1 2 1 3 2就業(yè)結(jié)構(gòu)指數(shù) 1 2 1 4發(fā)展方式指數(shù) 1 4 1 4 1研發(fā)投入指數(shù) 1 3 1 4 2創(chuàng)新指數(shù) 1 3 1 4 3能效指數(shù) 1 3 2 網(wǎng)絡(luò)社會(huì)指數(shù) 30 2 1支付能力指數(shù) 1 2 2 1 1固定寬帶支付能力指數(shù) 1 2 2 1 2移動(dòng)電話支付能力指數(shù) 1 2 2 2社會(huì)發(fā)展指數(shù) 1 2 2 2 1人均壽命指數(shù) 1 3 2 2 2城鎮(zhèn)化指數(shù) 1 3 2 2 3空氣質(zhì)量指數(shù) 1 3 3 在線政府指數(shù) 10 4 數(shù)字生活指數(shù) 30 4 1移動(dòng)電話指數(shù) 1 3 4 2電腦指數(shù) 1 3 4 3互聯(lián)網(wǎng)指數(shù) 1 3 11 第二章 全球信息社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀 信息技術(shù)創(chuàng)新持續(xù)加快 信息產(chǎn)品與服務(wù)加速普及 全球正在迎接信息社會(huì) 的到來 建設(shè)信息社會(huì)成為各國的共同愿景 從上個(gè)世紀(jì) 90 年代起 國際電聯(lián) OECD 和世界經(jīng)濟(jì)論壇等國際機(jī)構(gòu)從數(shù)字機(jī)遇 ICT 發(fā)展 網(wǎng)絡(luò)就緒度等不同視 角出發(fā) 對(duì)全球信息化發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了測(cè)評(píng) 為了更好地了解全球信息社會(huì)發(fā)展 的現(xiàn)狀和趨勢(shì) 準(zhǔn)確研判中國在全球社會(huì)發(fā)展中的位勢(shì) 取得的進(jìn)展以及面臨的 挑戰(zhàn) 我們從信息社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和需要出發(fā) 提出了全球信息社會(huì)測(cè)評(píng)的 理論框架和方法體系 并對(duì)全球信息社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了定量測(cè)評(píng) 考慮到數(shù)據(jù) 的可獲得性 測(cè)評(píng)的國家樣本數(shù)為 126 個(gè) 1 報(bào)告描述了全球信息社會(huì)總體概況及主要領(lǐng)域的進(jìn)展?fàn)顩r 也描述了全球各 地區(qū)信息社會(huì)發(fā)展的多樣化特征 2015 年全球信息社會(huì)指數(shù) 2為 0 5494 整體上 處于從工業(yè)社會(huì)向信息社會(huì)過渡的加速轉(zhuǎn)型期 有 51 個(gè)國家進(jìn)入信息社會(huì) 仍 有 13 個(gè)國家處于信息社會(huì)起步期 近半數(shù)國家處于轉(zhuǎn)型期 歐洲信息社會(huì)指數(shù) 為 0 6889 整體上已進(jìn)入信息社會(huì) 盧森堡信息社會(huì)指數(shù)為 0 8989 位 居全球 第一 非洲信息社會(huì)指數(shù)為 0 3414 是全球信息社會(huì)發(fā)展最落后的地區(qū) 一 全球信息社會(huì)發(fā)展 概況 目前全球整體上正處于從工業(yè)社會(huì)向信息社會(huì)加速轉(zhuǎn)型的階段 發(fā)達(dá)國家已 經(jīng)進(jìn)入信息社會(huì) 但絕大多數(shù)發(fā)展中國家正在加速向信息社會(huì)轉(zhuǎn)型 還有少數(shù)低 收入發(fā)展中國家信息社會(huì)建設(shè)尚處于起步 期 一 全球 正從工業(yè)社會(huì)向 信息社會(huì) 加速轉(zhuǎn)型 2015 年全球信息社會(huì)指數(shù) ISI 為 0 5494 總體上 仍處于從工業(yè)社會(huì)向信 息社會(huì)加速轉(zhuǎn)型的 階段 其中 信息社會(huì)指數(shù)在 0 6 以上的國家有 51 個(gè) 信息 社會(huì)指數(shù)在 0 3 到 0 6 之間的國家有 62 個(gè) 有 13 個(gè)國家信息社會(huì)指數(shù)在 0 3 以 下 1 測(cè)評(píng)所用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源于 世界銀行 國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織 國際電信聯(lián)盟 聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事務(wù)部 2 全球信息社會(huì)指數(shù)是 126 個(gè)樣本國家信息社會(huì)指數(shù)的算術(shù)平均值 另外 本報(bào)告中與全球 區(qū)域和 其它樣本群組有關(guān)的信息社會(huì)各種指數(shù)的均值均依此計(jì)算 12 2015 年 盧森堡信息社會(huì)指數(shù)名列全球第一 0 8989 緊隨其后的分別是芬 蘭 0 8916 和 新加坡 0 8852 瑞典 瑞士 丹麥 挪威 英國 奧地利 日 本分別位列第四至第九位 表 2 1 全球 ISI 排名前 20 名的國家 排名 國家 ISI 所屬地區(qū) 排名 國家 ISI 所屬地區(qū) 1 盧森堡 0 8989 歐洲 11 澳大利亞 0 8356 大洋洲 2 芬蘭 0 8916 歐洲 12 冰島 0 8311 歐洲 3 新加坡 0 8852 亞洲 13 德國 0 8217 歐洲 4 瑞典 0 8741 歐洲 14 荷蘭 0 8154 歐洲 5 瑞士 0 8721 歐洲 15 美國 0 8127 美洲 6 丹麥 0 859 歐洲 16 巴林 0 8015 亞洲 7 挪威 0 8588 歐洲 17 愛爾蘭 0 8005 歐洲 8 英國 0 8489 歐洲 18 新西蘭 0 7976 大洋洲 9 奧地利 0 8434 歐洲 19 比利時(shí) 0 7849 歐洲 10 日本 0 8363 亞洲 20 法國 0 7835 歐洲 全球平均值 0 5494 二 信息經(jīng)濟(jì) 發(fā)展概況 2015 年全球信息經(jīng)濟(jì)指數(shù)為 0 5448 不同收入組國家之間差距懸殊 其中 高收入國家信息經(jīng)濟(jì)指數(shù)達(dá)到 0 7619 中等收入國家信息經(jīng)濟(jì)指數(shù)為 0 4354 低 收入國家信息經(jīng)濟(jì)指數(shù)僅為 0 2472 2015 年 以色列信息經(jīng)濟(jì)指數(shù)達(dá) 0 9146 排名第一 其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平 人 力資源水平 研發(fā)投入以及能效 水平 等多個(gè)指標(biāo)方面表現(xiàn)卓越 緊隨其后的分別 是日本 丹麥和美國 信息經(jīng)濟(jì)指數(shù)分別為 0 9123 0 8796 和 0 8750 在 排名前 20 位的國家 中 歐洲占了 14 位 排名第一的以色列比全球平均值高出 67 9 表 2 2 信息經(jīng)濟(jì)指數(shù)排名前 20 的國家 排名 國家 ISI 所屬地區(qū) 排名 國家 ISI 所屬地區(qū) 1 以色列 0 9146 亞洲 11 法國 0 8483 歐洲 2 日本 0 9123 亞洲 12 德國 0 8458 歐洲 3 丹麥 0 8796 歐洲 13 愛爾蘭 0 8443 歐洲 4 美國 0 875 美洲 14 塞浦路斯 0 8334 歐洲 5 瑞典 0 8732 歐洲 15 荷蘭 0 8328 歐洲 6 芬蘭 0 8614 歐洲 16 澳大利亞 0 8315 大洋洲 7 韓國 0 8586 亞洲 17 新加坡 0 8312 亞洲 8 英國 0 8566 歐洲 18 奧地利 0 829 歐洲 9 瑞士 0 8562 歐洲 19 挪威 0 827 歐洲 13 排名 國家 ISI 所屬地區(qū) 排名 國家 ISI 所屬地區(qū) 10 比利時(shí) 0 8489 歐洲 20 盧森堡 0 8265 歐洲 全球平均值 0 5448 三 網(wǎng)絡(luò)社會(huì) 發(fā)展概況 2015 年全球網(wǎng)絡(luò)社會(huì)指數(shù)為 0 5060 其中 高收入國家網(wǎng)絡(luò)社會(huì)指數(shù)為 0 6878 中等收入國家網(wǎng)絡(luò)社會(huì)指數(shù)為 0 4113 低收入國家網(wǎng)絡(luò)社會(huì)指數(shù)為 0 2769 2015 年盧森堡網(wǎng)絡(luò)社會(huì)指數(shù)為 0 9595 全球排名第一 在人均預(yù)期壽命 城鎮(zhèn)化率 空氣質(zhì)量 及信息服務(wù)支付能力 方面表現(xiàn)卓越 新加坡 瑞士 和 挪威 緊 隨其后 網(wǎng)絡(luò)社會(huì)指數(shù)分別為 0 9357 0 9201 和 0 87 在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)發(fā)展水平最高 的前 20 個(gè)國家中 科威特 和巴林屬于高收入石油國家 俄羅斯屬于中高收入的 新興市場(chǎng) 國家 其余均為 發(fā)達(dá)國家 表 2 3 網(wǎng)絡(luò)社會(huì)指數(shù)排名前 20 位 的國家 排名 國家 ISI 所屬地區(qū) 排名 國家 ISI 所屬地區(qū) 1 盧森堡 0 9595 歐洲 11 俄羅斯 0 8202 歐洲 2 新加坡 0 9357 亞洲 12 丹麥 0 8024 歐洲 3 瑞士 0 9201 歐洲 13 英國 0 7987 歐洲 4 挪威 0 87 歐洲 14 愛爾蘭 0 7812 歐洲 5 瑞典 0 8675 歐州 15 德國 0 7758 歐洲 6 芬蘭 0 8667 歐洲 16 新西蘭 0 7736 大洋洲 7 冰島 0 8488 歐洲 17 日本 0 766 亞洲 8 澳大利亞 0 8422 大洋洲 18 美國 0 7648 美洲 9 科威特 0 8282 亞洲 19 加拿大 0 733 美洲 10 奧地利 0 8248 歐洲 20 巴林 0 7302 亞洲 全球平均值 0 5060 四 在線政府 發(fā)展概況 2015 年全球在線政府指數(shù)為 0 5630 其中 高收入國家網(wǎng)絡(luò)社會(huì)指數(shù)為 0 7482 中等收入國家網(wǎng)絡(luò)社會(huì)指數(shù)為 0 4738 低收入國家網(wǎng)絡(luò)社會(huì)指數(shù)為 0 2716 2015 年 韓國在線政府指數(shù)為 0 9642 位居全球第一 在 電子政務(wù)創(chuàng)新 在 線服務(wù) 信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及人力資本方面的 表現(xiàn) 卓越 緊隨其后的是澳大利 亞和新加坡 在線政府指數(shù)分別為 0 9103 和 0 9076 在排名前 20 的國家中 歐 洲國家依然占絕大多數(shù) 為 11 個(gè) 亞洲國家有 5 個(gè) 美洲和大洋洲各兩個(gè)國家 14 表 2 4 在線政府指數(shù)排名前 20 的國家 排名 國家 ISI 所屬地區(qū) 排名 國家 ISI 所屬地區(qū) 1 韓國 0 9462 亞洲 11 加拿大 0 8418 美洲 2 澳大利亞 0 9103 大洋州 12 西班牙 0 841 歐洲 3 新加坡 0 9076 亞洲 13 挪威 0 8357 歐洲 4 法國 0 8939 歐洲 14 瑞典 0 8225 歐洲 5 荷蘭 0 8897 歐洲 15 愛沙尼亞 0 818 歐洲 6 日本 0 8874 亞洲 16 丹麥 0 8162 歐洲 7 美國 0 8748 美洲 17 以色列 0 8162 亞洲 8 英國 0 8695 歐洲 18 巴林 0 8089 亞洲 9 新西蘭 0 8644 大洋洲 19 冰島 0 797 歐洲 10 芬蘭 0 8449 歐洲 20 奧地利 0 7912 歐洲 全球平均值 0 5630 五 數(shù)字生活 發(fā)展概況 2015 年全球數(shù)字生活指數(shù)為 0 5929 不同收入組國家之間在信息技術(shù)普及 和應(yīng)用方面差距明顯 其中 高收入國家的電腦家庭普及率和互聯(lián)網(wǎng)普及率分別 為 79 1 和 76 9 中等收入國家分別為 43 9 和 45 4 低收入國家分別為 6 2 和 11 1 2015 年 巴林?jǐn)?shù)字生活指數(shù)值為 0 9767 位列全球第一 在移動(dòng)電話 電腦 和互聯(lián)網(wǎng)用戶等信息技術(shù)普及和應(yīng)用方面的表現(xiàn)最為突出 緊隨巴林之后的是芬 蘭 阿聯(lián)酋 數(shù)字生活指數(shù)分別為 0 9623 和 0 9599 在排名前 20 位的國家中 西方發(fā)達(dá)國家 仍然占大多數(shù) 巴林 阿聯(lián)酋 科威特和阿曼 等 4 個(gè)高收入石油國 家 表現(xiàn)突出 表 2 5 數(shù)字生活指數(shù)排名前 20 位 的國家 排名 國家 ISI 所屬地區(qū) 排名 國家 ISI 所屬地區(qū) 1 巴林 0 9767 亞洲 11 挪威 0 887 歐洲 2 芬蘭 0 9623 歐洲 12 英國 0 8846 歐洲 3 阿聯(lián)酋 0 9599 亞洲 13 新加坡 0 8812 亞洲 4 盧森堡 0 9573 歐洲 14 冰島 0 8809 歐洲 5 丹麥 0 9092 歐洲 15 科威特 0 8628 亞洲 6 瑞典 0 8988 歐洲 16 德國 0 8553 歐洲 7 愛沙尼亞 0 8956 歐洲 17 阿曼 0 8446 亞洲 8 奧地利 0 8937 歐洲 18 韓國 0 8139 亞洲 9 瑞士 0 8885 歐洲 19 日本 0 8134 亞洲 10 荷蘭 0 8876 歐洲 20 比利時(shí) 0 8084 歐洲 全球平均值 0 5929 15 二 分地區(qū)信息社會(huì)發(fā)展概況 全 球 不同地區(qū) 信息社會(huì)發(fā)展水平 嚴(yán)重失衡 歐洲和大洋洲是信息社會(huì)發(fā)展水 平最高的地區(qū) 非洲各國信息社會(huì)發(fā)展普遍滯后 在各地區(qū)內(nèi)部 歐洲發(fā)展相對(duì) 平衡 而亞洲和美洲非常不均衡 圖 2 1 2015 年全球信息社會(huì)指數(shù)熱力圖 一 亞洲 2015 年 亞洲 信息社會(huì)指數(shù) 為 0 5158 基本接近全球平均水平 新加坡信息 社會(huì)指數(shù)為 0 8852 位居亞洲第一 全球第三 亞洲 地區(qū) 信息社會(huì)發(fā)展 呈現(xiàn)出 如下特點(diǎn) 一 是不同國家之間 信息社會(huì)發(fā)展水平差距懸殊 其中 新加坡 日本和巴林 等 12 個(gè)國家 已經(jīng)進(jìn)入信息社會(huì) 而 印度 柬埔寨 孟加拉國 巴基斯坦 尼泊 爾 等五國 尚 處在 信息社會(huì) 起步期 二是以色列 新加坡 韓國和巴林在信息社會(huì)四大領(lǐng)域各領(lǐng)風(fēng)騷 其中 以 色列 韓國 巴林分別在信息經(jīng)濟(jì) 在線政府和數(shù)字生活領(lǐng)域位居亞洲第一 而 且在全球也排名第一 新加坡網(wǎng)絡(luò)社會(huì)發(fā)展亞洲排名第一 全球第二 三是高收入石油國家信息社會(huì)建設(shè)排名靠前 由于石油帶來的高收入水平以 及信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)的高普及率 巴林 科威特 阿聯(lián)酋 阿曼 文萊 沙特 阿拉伯等六個(gè) 石油國家 均躋身亞洲 前十 16 表 2 6 亞洲地區(qū) 國家 ISI 及排名情況 國家 信息經(jīng)濟(jì) 指數(shù) 網(wǎng)絡(luò)社會(huì) 指數(shù) 在線政府 指數(shù) 數(shù)字生活 指數(shù) ISI ISI 全球排名 ISI 洲內(nèi)排名 新加坡 0 8312 0 9357 0 9076 0 8812 0 8852 3 1 日本 0 9123 0 7660 0 8874 0 8134 0 8363 10 2 巴林 0 6951 0 7302 0 8089 0 9767 0 8015 16 3 韓國 0 8586 0 5968 0 9462 0 8139 0 7754 22 4 科威特 0 6784 0 8282 0 6268 0 8628 0 7735 23 5 以色列 0 9146 0 5797 0 8162 0 8015 0 7703 24 6 阿聯(lián)酋 0 6600 0 6354 0 7136 0 9599 0 7480 26 7 阿曼 0 6276 0 7027 0 6273 0 8446 0 7152 31 8 文萊 0 6637 0 7134 0 5042 0 7747 0 6959 34 9 沙特阿拉伯 0 6701 0 5612 0 6900 0 7994 0 6782 37 10 黎巴嫩 0 7240 0 4647 0 4982 0 7220 0 6230 47 11 馬來西亞 0 5319 0 5297 0 6115 0 7665 0 6096 50 12 哈薩克斯坦 0 4519 0 5218 0 7283 0 7433 0 5879 54 13 約旦 0 5706 0 4554 0 5167 0 6548 0 5559 60 14 土耳其 0 5240 0 4452 0 5443 0 5413 0 5076 66 15 阿塞拜疆 0 3538 0 5191 0 5472 0 6149 0 5011 69 16 亞美尼亞 0 3664 0 4788 0 5897 0 5394 0 4744 74 17 伊朗 0 3558 0 5843 0 4508 0 4405 0 4593 76 18 泰國 0 4056 0 4206 0 4631 0 4903 0 4413 83 19 塔吉克斯坦 0 3129 0 6509 0 3395 0 3759 0 4358 87 20 中國 0 3795 0 3852 0 5450 0 5038 0 4351 88 21 敘利亞 0 2829 0 6968 0 3134 0 3647 0 4347 89 22 斯里蘭卡 0 3466 0 5377 0 5418 0 3347 0 4199 93 23 越南 0 3810 0 3539 0 4705 0 4986 0 4171 95 24 蒙古 0 3781 0 3861 0 5581 0 4386 0 4167 96 25 菲律賓 0 3813 0 3099 0 4768 0 4171 0 3802 101 26 不丹 0 3222 0 4614 0 2829 0 3248 0 3608 105 27 印度尼西亞 0 3225 0 3511 0 4487 0 3638 0 3561 107 28 吉爾吉斯斯坦 0 3298 0 2810 0 4657 0 4064 0 3517 108 29 也門 0 3305 0 4138 0 2720 0 2365 0 3215 110 30 印度 0 2878 0 2862 0 3834 0 2431 0 2834 115 31 柬埔寨 0 2248 0 2177 0 2999 0 3322 0 2624 116 32 孟加拉國 0 2948 0 2956 0 2757 0 1832 0 2597 117 33 巴基斯坦 0 2725 0 2438 0 2580 0 2335 0 2508 119 34 尼泊爾 0 2477 0 2136 0 2344 0 2241 0 2291 121 35 平均值 0 4826 0 5015 0 5327 0 5578 0 5158 二 非洲 2015 年非 洲 信息社會(huì)指數(shù) 為 0 3414 是全球信息社會(huì)發(fā)展最落后的地區(qū) 17 毛里求斯信息社會(huì)指數(shù)為 0 5803 位居非洲第一 全球第 57 位 非 洲 地區(qū) 信息社會(huì)發(fā)展 呈現(xiàn)出 如下特點(diǎn) 一是 信息社會(huì)發(fā)展水平普遍較低 發(fā)展水平最高 的毛里求斯 僅略高于全球平 均水平 其余國家全部位于全球排名的后半部分 而在 全球排名最末 10 個(gè)國家 中 非洲占據(jù)了 7 個(gè) 二是移動(dòng)電話是最主要的數(shù)字生活工具 非洲的移動(dòng)電話普及率為 99 4 接近全球的平均水平 114 9 而電腦普及率和互聯(lián)網(wǎng)普及率分別為 18 4 和 23 6 僅僅相當(dāng)于全球平均水平的 1 3 和 1 2 相對(duì)電腦和互聯(lián)網(wǎng)而言 移動(dòng)電 話價(jià)格便宜 使用便捷 成為最受歡迎的數(shù)字生活工具 表 2 7 非洲地區(qū) 國家 ISI 及排名情況 國家 信息經(jīng)濟(jì) 指數(shù) 網(wǎng)絡(luò)社會(huì) 指數(shù) 在線政府 指數(shù) 數(shù)字生活 指數(shù) ISI ISI 全球排名 ISI 洲內(nèi)排名 毛里求斯 0 5296 0 6641 0 5338 0 5629 0 5803 57 1 南非 0 5749 0 3626 0 4869 0 5743 0 5022 68 2 突尼斯 0 4730 0 4340 0 5390 0 4877 0 4723 75 3 加蓬 0 4891 0 5239 0 3294 0 4051 0 4584 78 4 摩洛哥 0 3574 0 3237 0 5060 0 6318 0 4445 81 5 埃及 0 3348 0 3380 0 5129 0 5804 0 4272 91 6 博茨瓦納 0 5485 0 2866 0 4198 0 4339 0 4227 92 7 阿爾及利亞 0 3821 0 4090 0 3106 0 3603 0 3765 102 8 納米比亞 0 4700 0 3145 0 3880 0 3324 0 3739 103 9 加納 0 3990 0 2782 0 3735 0 3930 0 3584 106 10 肯尼亞 0 3375 0 2335 0 3805 0 3275 0 3076 113 11 塞內(nèi)加爾 0 3516 0 2131 0 2666 0 3053 0 2877 114 12 尼日利亞 0 1922 0 2457 0 2929 0 3214 0 2571 118 13 貝寧 0 2624 0 2304 0 1685 0 2274 0 2329 120 14 贊比亞 0 1925 0 2509 0 2389 0 2257 0 2246 122 15 烏干達(dá) 0 2254 0 2487 0 2593 0 1682 0 2186 123 16 莫桑比克 0 2093 0 2454 0 2384 0 1423 0 2030 124 17 馬達(dá)加斯加 0 1647 0 2389 0 2606 0 0958 0 1758 125 18 埃塞俄比亞 0 1924 0 1940 0 2589 0 0708 0 1631 126 19 平均值 0 3519 0 3176 0 3560 0 3498 0 3414 三 美洲 2015 年美 洲 信息社會(huì)指數(shù) 為 0 5103 略低于全球平均水平 美國 加拿大 巴巴多斯 烏拉圭等七個(gè)國家進(jìn)入信息社會(huì) 美國信息社會(huì)指數(shù)為 0 8127 位居 18 美洲第一 全球第 15 位 美 洲 地區(qū) 信息社會(huì)發(fā)展 呈現(xiàn)出 如下特點(diǎn) 一是 美國和加拿大信息社會(huì)發(fā)展水平遙遙領(lǐng)先 作為美洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的 兩個(gè)國家 其在信息經(jīng)濟(jì) 網(wǎng)絡(luò)社會(huì) 在線政府和數(shù)字生活各領(lǐng)域都有卓越表現(xiàn) 信息社會(huì)指數(shù)分別為 0 8127 和 0 7794 遠(yuǎn) 遠(yuǎn)高于 美 洲 平均水平 二是多數(shù)拉丁美洲國家處于工業(yè)社會(huì)向信息社會(huì)加速轉(zhuǎn)型期 尼加拉瓜 洪 都拉斯等工業(yè)化水平較低的國家已經(jīng)跨越了信息社會(huì)起步期 邁入轉(zhuǎn)型期 智利 巴西 阿根廷等工業(yè)化水平相對(duì)較高的國家即將進(jìn)入信息社會(huì) 三是網(wǎng)絡(luò)社會(huì)建設(shè)相對(duì)滯后 受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā) 展失衡 貧富差距巨大 公共服 務(wù)落后 社會(huì)矛盾突出等因素的影響 拉丁美洲網(wǎng)絡(luò)社會(huì)建設(shè)嚴(yán)重滯后于信息經(jīng) 濟(jì) 在線政府和數(shù)字生活 以阿根廷為例 其網(wǎng)絡(luò)社會(huì)指數(shù)為 0 4654 僅相當(dāng)于 信息經(jīng)濟(jì)指數(shù)的 84 5 在線政府的 73 8 數(shù)字生活的 62 表 2 8 美洲地區(qū) ISI 指數(shù)及排名情況 國家 信息經(jīng)濟(jì) 指數(shù) 網(wǎng)絡(luò)社會(huì) 指數(shù) 在線政府 指數(shù) 數(shù)字生活 指數(shù) ISI ISI 全球排名 ISI 洲內(nèi)排名 美國 0 8750 0 7648 0 8748 0 7775 0 8127 15 1 加拿大 0 8247 0 7330 0 8418 0 7598 0 7794 21 2 巴巴多斯 0 8135 0 4556 0 5933 0 7333 0 6600 42 3 烏拉圭 0 5604 0 5967 0 7420 0 7626 0 6501 43 4 特立尼達(dá)和 多巴哥 0 5964 0 5815 0 4932 0 7549 0 6292 46 5 哥斯達(dá)黎加 0 5487 0 6500 0 6061 0 6443 0 6135 48 6 安提瓜和巴 布達(dá) 0 6983 0 4340 0 5927 0 6866 0 6049 51 7 智利 0 5908 0 4521 0 7122 0 7160 0 5989 52 8 阿根廷 0 5510 0 4654 0 6306 0 7505 0 5931 53 9 委內(nèi)瑞拉 0 5572 0 6477 0 5564 0 5517 0 5826 56 10 巴拿馬 0 5599 0 5124 0 5242 0 6232 0 5611 59 11 巴西 0 5340 0 4723 0 6008 0 6357 0 5527 61 12 圣文森特和 格林納丁斯 0 5652 0 4251 0 4158 0 6534 0 5347 63 13 墨西哥 0 5635 0 5135 0 5733 0 4591 0 5182 64 14 圣盧西亞 0 6557 0 3753 0 4525 0 4967 0 5036 67 15 哥倫比亞 0 4555 0 3983 0 6173 0 5490 0 4825 73 16 多米尼加 0 4878 0 4402 0 4481 0 4359 0 4540 79 17 厄瓜多爾 0 4156 0 4095 0 5053 0 5007 0 4483 80 18 19 國家 信息經(jīng)濟(jì) 指數(shù) 網(wǎng)絡(luò)社會(huì) 指數(shù) 在線政府 指數(shù) 數(shù)字生活 指數(shù) ISI ISI 全球排名 ISI 洲內(nèi)排名 牙買加 0 4869 0 3819 0 4388 0 4509 0 4398 86 19 秘魯 0 4024 0 3989 0 5435 0 4562 0 4316 90 20 薩爾瓦多 0 4271 0 3557 0 4989 0 4436 0 4178 94 21 巴拉圭 0 3808 0 3854 0 3740 0 4587 0 4049 97 22 伯利茲 0 4670 0 3937 0 3774 0 3415 0 3984 98 23 玻利維亞 0 3977 0 3109 0 4562 0 4555 0 3948 99 24 圭亞那 0 4516 0 3815 0 3695 0 3432 0 3898 100 25 古巴 0 5213 0 3881 0 3917 0 1745 0 3643 104 26 危地馬拉 0 3311 0 2827 0 3160 0 4294 0 3446 109 27 洪都拉斯 0 3037 0 2890 0 4083 0 3328 0 3185 111 28 尼加拉瓜 0 3210 0 3099 0 2759 0 3270 0 3150 112 29 平均值 0 5291 0 4553 0 5252 0 5415 0 5103 四 歐洲 2015 年歐 洲 信息社會(huì)指數(shù) 為 0 6889 是全球信息社會(huì)發(fā)展水平最高的地區(qū) 有 30 個(gè)國家進(jìn)入信息社會(huì) 其中盧森堡 芬蘭 瑞典等 12 個(gè)國家進(jìn)入信息社會(huì) 中級(jí)階段 盧森堡信息社會(huì)指數(shù)為 0 8989 排名位居全球第一 歐 洲 地區(qū) 信息社會(huì)發(fā)展 呈現(xiàn)出 如下特點(diǎn) 一是 歐洲信息社會(huì)發(fā)展水平普遍較高 歐洲地區(qū)在工業(yè)化 城鎮(zhèn)化發(fā)展和人 均收入 教育水平等方面普遍高于全球其他地區(qū) 也引領(lǐng)著全球信息社會(huì)發(fā)展進(jìn) 程 全球排名前 20 的國家中 歐洲占了 14 個(gè) 二是 北歐 五 國 成為全球 信息社會(huì)發(fā)展 的標(biāo)桿 北歐是全球信息社會(huì)發(fā)展水平 最高的區(qū)域 丹麥 瑞典 挪威 芬蘭 冰島 均排名全球前 20 位 信息社會(huì)指 數(shù)均值高達(dá) 0 8629 北歐五國政府高度重視信息社會(huì)發(fā)展 紛紛出臺(tái)信息社會(huì)發(fā) 展相關(guān)的政策 規(guī)劃 行動(dòng)計(jì)劃 北歐五國在數(shù)據(jù)開放 在線教育 網(wǎng)絡(luò)公共服 務(wù) 新一代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用方面一直處于全球領(lǐng)先地位 三是東歐與西歐信息社會(huì)發(fā)展涇渭分明 西歐各國已經(jīng)先行完成工業(yè)化 城 鎮(zhèn)化進(jìn)程 進(jìn)入高收入國家行列 東歐大多數(shù)國家處于中等收入水平 尚未完成 工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程 導(dǎo)致兩個(gè)區(qū)域信息社會(huì)發(fā)展水平之間存在明顯差距 西歐 信息社會(huì)指數(shù)已經(jīng)達(dá)到 0 7983 而東歐為 0 5847 僅相當(dāng)于西歐的 73 2 20 表 2 9 歐洲地區(qū) 國家 ISI 及排名情況 國家 信息經(jīng)濟(jì) 指數(shù) 網(wǎng)絡(luò)社會(huì) 指數(shù) 在線政府 指數(shù) 數(shù)字生活 指數(shù) ISI ISI 全球排名 ISI 洲內(nèi)排名 盧森堡 0 8265 0 9595 0 7591 0 9573 0 8989 1 1 芬蘭 0 8614 0 8667 0 8449 0 9623 0 8916 2 2 瑞典 0 8732 0 8675 0 8225 0 8988 0 8741 4 3 瑞士 0 8562 0 9201 0 7267 0 8885 0 8721 5 4 丹麥 0 8796 0 8024 0 8162 0 9092 0 8590 6 5 挪威 0 8270 0 8700 0 8357 0 8870 0 8588 7 6 英國 0 8566 0 7987 0 8695 0 8846 0 8489 8 7 奧地利 0 8290 0 8248 0 7912 0 8937 0 8434 9 8 冰島 0 7751 0 8488 0 7970 0 8809 0 8311 12 9 德國 0 8458 0 7758 0 7864 0 8553 0 8217 13 10 荷蘭 0 8328 0 7012 0 8897 0 8876 0 8154 14 11 愛爾蘭 0 8443 0 7812 0 7810 0 7825 0 8005 17 12 比利時(shí) 0 8489 0 7069 0 7564 0 8084 0 7849 19 13 法國 0 8483 0 6850 0 8939 0 7806 0 7835 20 14 愛沙尼亞 0 7483 0 5897 0 8180 0 8956 0 7519 25 15 馬耳他 0 7730 0 6302 0 6518 0 7932 0 7241 27 16 意大利 0 7733 0 6027 0 7593 0 7845 0 7241 28 17 塞浦路斯 0 8334 0 7039 0 5958 0 6750 0 7233 29 18 俄羅斯 0 5611 0 8202 0 7296 0 7781 0 7208 30 19 立陶宛 0 6718 0 6701 0 7271 0 7885 0 7118 32 20 西班牙 0 7610 0 5773 0 8410 0 7325 0 7053 33 21 捷克 0 7331 0 5552 0 6070 0 7943 0 6855 35 2