德國(guó)魯爾和法國(guó)洛林老工業(yè)基地改造的案例總結(jié).ppt

《德國(guó)魯爾和法國(guó)洛林老工業(yè)基地改造的案例總結(jié).ppt》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《德國(guó)魯爾和法國(guó)洛林老工業(yè)基地改造的案例總結(jié).ppt（19頁珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

德國(guó)魯爾區(qū) 德國(guó)魯爾老工業(yè)區(qū)改造 魯爾區(qū)是世界上最大的工業(yè)區(qū)之一 是德國(guó)的能源 鋼鐵和重型機(jī)械制造基地 二戰(zhàn)后 在新一輪產(chǎn)業(yè)革命浪潮的沖擊下 魯爾工業(yè)區(qū)爆發(fā)了歷時(shí)10年之久的煤業(yè)危機(jī)和鋼鐵危機(jī) 20世紀(jì)60年代以后 通過清理改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 魯爾工業(yè)區(qū)從以煤炭和鋼鐵工業(yè)為中心的資源型生產(chǎn)基地 轉(zhuǎn)變?yōu)橐悦禾亢弯撹F生產(chǎn)為基礎(chǔ) 以電子計(jì)算機(jī)和信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)為龍頭 多種行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型經(jīng)濟(jì)區(qū) 德國(guó)魯爾區(qū)老工業(yè)基地改造的關(guān)鍵措施和政策 一 發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用 協(xié)調(diào)聯(lián)邦 州和市三級(jí)政府共同參與對(duì)老工業(yè)基地的改造 分期制定振興規(guī)劃 以規(guī)劃的廣泛認(rèn)同性來保障行動(dòng)的協(xié)調(diào)一致性 提供資金扶持 發(fā)揮政府投資的導(dǎo)向作用 魯爾區(qū)的各縣市凡失業(yè)率達(dá)15 以上 人均收入為西部人均收入75 的地區(qū)都可申請(qǐng)聯(lián)邦和州政府的資助 資助金由聯(lián)邦政府和州政府各承擔(dān)一半 凡得到批準(zhǔn)的項(xiàng)目 均可獲得占投資額28 的資金 對(duì)于可促進(jìn)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的環(huán)保和廢廠房利用等項(xiàng)目 更可得到占投資額80 的資金 二 改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 初步完善基礎(chǔ)設(shè)施通過投入大量資金來改善當(dāng)?shù)氐慕煌ɑA(chǔ)設(shè)施 興建和擴(kuò)建高校和科研機(jī)構(gòu) 集中整治土地等措施 為魯爾區(qū)下一步的發(fā)展奠定基礎(chǔ) 通過 造地復(fù)田 復(fù)墾綠地 以及綜合利用等方式 魯爾區(qū)許多報(bào)廢的礦井得到了重新修整 大都成為傳統(tǒng)工業(yè)展覽 教育或培訓(xùn)實(shí)習(xí)的基地 環(huán)保如今已成為魯爾區(qū)的六大支柱產(chǎn)業(yè)之一 三 吸引資金和技術(shù) 大力扶持新興產(chǎn)業(yè)有意識(shí)地通過提供經(jīng)濟(jì)和技術(shù)方面的資助 逐步在當(dāng)?shù)匕l(fā)展新興產(chǎn)業(yè) 以掌握結(jié)構(gòu)調(diào)整的主導(dǎo)權(quán) 例如 為優(yōu)化投資結(jié)構(gòu) 北威州規(guī)定 凡是生物技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)在當(dāng)?shù)芈鋺?將給予大型企業(yè)投資者28 小型企業(yè)投資者18 的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼 將技術(shù)創(chuàng)新視為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉和經(jīng)濟(jì)振興的動(dòng)力 通過組織高校和科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)合攻關(guān) 提供資金補(bǔ)貼和舉辦高新技術(shù)大會(huì)來推動(dòng)研發(fā)機(jī)構(gòu)與企業(yè)合作 推動(dòng)中小企業(yè)為大企業(yè)配套 推動(dòng)企業(yè)技術(shù)設(shè)備出口 四 因地制宜實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的多樣化為充分調(diào)動(dòng)有關(guān)各方的積極性和創(chuàng)造性 德國(guó)政府1989年制訂了 礦冶地區(qū)未來動(dòng)議 近年來又著手實(shí)施 歐盟與北威州聯(lián)合計(jì)劃 其目標(biāo)是充分發(fā)揮魯爾區(qū)內(nèi)不同的區(qū)域優(yōu)勢(shì) 形成各具特色的優(yōu)勢(shì)行業(yè) 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的多樣化 五 積極創(chuàng)造就業(yè)政府為解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中的失業(yè)問題 在大力發(fā)展加工業(yè)和服務(wù)業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的同時(shí) 加強(qiáng)人員培訓(xùn) 提高他們的職業(yè)技能 多方面拓展就業(yè)渠道 此外 為企業(yè)提供相當(dāng)于投資額12 23 的補(bǔ)貼 鼓勵(lì)保持和創(chuàng)造就業(yè)崗位 尤其對(duì)雇傭婦女就業(yè)的企業(yè) 投資補(bǔ)貼高達(dá)36 5 在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中 還十分重視扶持那些有創(chuàng)新能力的中小企業(yè) 不斷加大對(duì)中小企業(yè)科研和開發(fā)的支持力度 政府制定了鼓勵(lì)向中小科技企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資的計(jì)劃以及聯(lián)合研究和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃 促進(jìn)和加強(qiáng)中小企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)的合作 六 改善環(huán)境質(zhì)量魯爾區(qū)在轉(zhuǎn)型過程中高度重視環(huán)境保護(hù) 采取了有力措施改善一度被嚴(yán)重污染的環(huán)境 如限制污染氣體 污水的排放 建立空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等 特別是針對(duì)產(chǎn)業(yè)撤退后土地污染嚴(yán)重 清理耗資巨大 私企無利可圖的問題 州政府設(shè)立土地基金 購(gòu)地后進(jìn)行修復(fù) 土地經(jīng)過消毒等處理后再出讓給新企業(yè) 成為新的工業(yè)用地 綠地或者居民區(qū) 為了美化環(huán)境 提高生活質(zhì)量 還在區(qū)域總體規(guī)劃中制定了營(yíng)造 綠色空間 的計(jì)劃 全區(qū)進(jìn)行了大規(guī)模的植樹造林 德國(guó)魯爾區(qū)老工業(yè)基地改造措施對(duì)我們的啟示 1 老工業(yè)基地振興要搶抓機(jī)遇 應(yīng)抓住全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)有利時(shí)機(jī) 堅(jiān)持按科學(xué)發(fā)展觀的要求 進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要措施 加大東北等老工業(yè)基地改造力度 2 老工業(yè)基地振興要堅(jiān)持創(chuàng)新和擴(kuò)大開放 一是體制創(chuàng)新 推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)有序退出 鼓勵(lì)和支持民營(yíng)資本參與國(guó)有 集體企業(yè)改革 大力發(fā)展私營(yíng) 民營(yíng)混合所有制經(jīng)濟(jì) 二是機(jī)制創(chuàng)新 建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度仍需抓緊落實(shí) 三是政策創(chuàng)新 改變國(guó)有資金只用于國(guó)企的做法 通過投資補(bǔ)貼等手段 支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大 發(fā)揮國(guó)有資金對(duì)私人投資的調(diào)動(dòng)作用 從更廣闊層面上體現(xiàn)政府服務(wù)于整個(gè)社會(huì)的功能 為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ) 四是擴(kuò)大開放 力爭(zhēng)在招商引資方面取得新突破 用我們的資源優(yōu)勢(shì)吸引外面的資本優(yōu)勢(shì) 人才優(yōu)勢(shì) 技術(shù)優(yōu)勢(shì) 管理優(yōu)勢(shì) 使其與我們的資源相互嫁接 努力發(fā)展循環(huán) 集約型經(jīng)濟(jì) 3 老工業(yè)基地振興要優(yōu)先發(fā)展有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè) 根據(jù)自身的基礎(chǔ) 制定科學(xué)的振興規(guī)劃 將產(chǎn)業(yè)升級(jí) 企業(yè)改造和城市建設(shè)融為一體 打造綜合競(jìng)爭(zhēng)力 同時(shí) 還應(yīng)深入挖掘老工業(yè)企業(yè)潛力 4 堅(jiān)持以人為本 進(jìn)一步優(yōu)化人力資源配置 要把引進(jìn)人才與項(xiàng)目 產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來 創(chuàng)造各類人才引得進(jìn) 留得住 用得上的良好機(jī)制 德國(guó)魯爾老工業(yè)區(qū)改造今昔對(duì)比 法國(guó)洛林 洛林的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是由傳統(tǒng)的單一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展模式向多元化的可持續(xù)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變 為了確保轉(zhuǎn)型順利進(jìn)行 法國(guó)政府和洛林地區(qū)政府采取了一系列措施 法國(guó)洛林經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵措施和政策 一 從實(shí)際出發(fā) 調(diào)整發(fā)展思路 在城市及周邊地區(qū)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn) 培育骨干企業(yè) 梅斯市建立了汽車 電力 機(jī)械制造 食品加工和煙草加工等工業(yè) 南錫發(fā)展化學(xué) 服裝 食品等工業(yè) 二 建立穩(wěn)定的資金渠道 1984年 法國(guó)政府出資成立礦區(qū)工業(yè)化基金 1990年至2000年每年提供1500萬歐元 幫助礦區(qū)改善基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè) 此外 法國(guó)政府 大區(qū)政府和銀行共同出資組建了礦區(qū)再工業(yè)化金融公司 為企業(yè)提供貸款 努力發(fā)展電子 化工等新興工業(yè)部門 改變單一傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 保證了老工業(yè)區(qū) 再工業(yè)化 的實(shí)現(xiàn) 三 政府在轉(zhuǎn)型之初就制定了一系列對(duì)外開放的優(yōu)惠政策 吸引外資在洛林 筑巢 盡管洛林地區(qū)土地價(jià)格比較便宜 但是 地方還要資助50 建設(shè)廠房可得到20 的資助 設(shè)備可得到15 的資助 對(duì)在以前的礦區(qū)建廠 國(guó)家將給予更多的優(yōu)惠作為鼓勵(lì) 由于政策力度大 外資紛紛赴洛林安家落戶 今日的洛林已成為法國(guó)對(duì)外資最具吸引力的地區(qū)之一 四 把解決就業(yè)等民生問題放在突出重要位置 地區(qū)專門成立機(jī)構(gòu)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)咨詢和提供小額優(yōu)惠貸款 支持下崗員工創(chuàng)業(yè) 允許礦工提前退休 工齡滿25年或年齡超過45歲的礦工提前退休 享受80 的退休工資 并確保醫(yī)療保險(xiǎn) 對(duì)下崗人員免費(fèi)提供不同類型 不同專業(yè) 不同層次的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn) 為再就業(yè)創(chuàng)造條件 由國(guó)家出資對(duì)礦工住房進(jìn)行改造 安定員工生活 盡管大洛林地區(qū)煤礦業(yè)和鋼鐵工業(yè)已經(jīng)徹底消失 然而 眾多其他企業(yè)相繼問世 地區(qū)的失業(yè)率低于法國(guó)的其他地區(qū) 五 廣泛開展國(guó)際合作 洛林地區(qū)將國(guó)際合作作為政府的優(yōu)先項(xiàng)目 吸引周邊和鄰近國(guó)家參與洛林地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè) 洛林與德國(guó)的一些州簽訂合作的5年計(jì)劃 計(jì)劃的主要內(nèi)容包括開展科研和技術(shù)轉(zhuǎn)讓 發(fā)展旅游業(yè) 整治領(lǐng)土 保護(hù)環(huán)境 建立跨地區(qū)的通信 開展就業(yè)培訓(xùn) 培養(yǎng)外語人才 以利法德交往 為社會(huì)文化網(wǎng)絡(luò)提供技術(shù)支持 洛林發(fā)展經(jīng)濟(jì)跨國(guó)合作計(jì)劃 對(duì)于跨國(guó)計(jì)劃 歐盟委員會(huì)給予了大量補(bǔ)貼 保證了資金的來源 六 將轉(zhuǎn)型與國(guó)土整治結(jié)合起來 創(chuàng)造優(yōu)美舒適的環(huán)境 區(qū)政府從1979年起創(chuàng)立了工業(yè)專項(xiàng)基金 治理受礦區(qū)污染的土地 在關(guān)閉的礦區(qū)或建民宅 娛樂活動(dòng)中心 或建新廠 或植樹種草 給大地披上綠裝 如今的洛林 在創(chuàng)建企業(yè)方面居法國(guó)第四位 出口方面列第七位 昔日的工業(yè)污染地已是滿目蔥綠 碧水藍(lán)天 欣欣向榮 成為一個(gè)安居樂業(yè)的地區(qū) 法國(guó)洛林今昔對(duì)比 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 復(fù)合技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主環(huán)境優(yōu)美的新興工業(yè)區(qū) 以煤炭 鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主老工業(yè)基地 日本北九州 最先進(jìn)環(huán)保地區(qū) 北九州 北九州作為日本四大工業(yè)基地之一 上世紀(jì)60年代以后 由于長(zhǎng)期以來積累的工業(yè)污染 造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染 北九州的洞海灣已經(jīng)成為連大腸桿菌都不能存活的 死海 在北九州市政府及企業(yè) 科研機(jī)構(gòu)的共同努力下 制定了 環(huán)境保護(hù)政策 與 工業(yè)發(fā)展政策 并重的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略 由政府 企業(yè)共同投入治理工業(yè)垃圾 污水排放 并對(duì)居民的生活垃圾 污水進(jìn)行綜合無害處理 經(jīng)過十幾年的堅(jiān)持整治 洞海灣已逐漸恢復(fù)了已有的潔凈 以若松區(qū)響灘地區(qū)為中心 推進(jìn) 北九州生態(tài)工業(yè)園工程 并通過與位于附近的北九州學(xué)術(shù)研究區(qū)緊密結(jié)合 全面開展從 教育基礎(chǔ)研究 到 技術(shù)驗(yàn)證研究 及 環(huán)保技術(shù)產(chǎn)業(yè)化 的綜合性項(xiàng)目 引進(jìn)了廢舊汽車 廢舊辦公設(shè)施 廢舊家電 廢食用油再生利用等環(huán)保企業(yè) 目前北九州已成為全日本評(píng)選的國(guó)家 星空城市 獲得了聯(lián)合國(guó)環(huán)境計(jì)劃署頒發(fā)的 全球500佳 獎(jiǎng) 國(guó)外老工業(yè)基地振興公共政策現(xiàn)狀 一 人員安置政策轉(zhuǎn)業(yè)人員的安置和再就業(yè)是國(guó)外老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的 瓶頸 各國(guó)為解決這一問題 普遍在已有社會(huì)保障制度的基礎(chǔ)上 采取了進(jìn)一步的針對(duì)性措施 在法國(guó)洛林 成立了各類培訓(xùn)中心 培訓(xùn)中心根據(jù)培訓(xùn)者的文化 技術(shù)基礎(chǔ) 將要從事的工作和國(guó)家將要發(fā)展的新產(chǎn)業(yè) 有針對(duì)性地分門別類進(jìn)行培訓(xùn) 德國(guó)政府也為青年礦工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)提供 轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)津貼 的方式 幫助實(shí)現(xiàn)再就業(yè) 并且根據(jù)新建企業(yè)接納原礦工數(shù)量提供就業(yè)職工工資額的60 80 的補(bǔ)償金 補(bǔ)償時(shí)間為3個(gè)月至12個(gè)月 同時(shí)為適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要 發(fā)達(dá)國(guó)家在老工業(yè)基地調(diào)整改造的過程中 非常重視對(duì)這些地區(qū)的教育投入 以改善和提高當(dāng)?shù)厝丝诘木C合素質(zhì) 二 區(qū)域振興政策隨著經(jīng)濟(jì)的全球化 世界各國(guó)在老工業(yè)基地振興過程中 都紛紛實(shí)行區(qū)域振興政策 取得了顯著的成效 歐盟從1951年建立歐洲煤鋼共同體開始 歷經(jīng)50多年的發(fā)展 逐步建立和完善了一系列共同政策 其中主要有共同農(nóng)業(yè)政策 共同漁業(yè)政策 共同區(qū)域政策 共同社會(huì)政策等 區(qū)域振興政策促進(jìn)其整體的協(xié)調(diào)發(fā)展 加強(qiáng)其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)一體化 縮小不同地區(qū)間的發(fā)展差異 為推行共同區(qū)域政策的實(shí)施 歐盟設(shè)立了與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型有關(guān)的區(qū)域發(fā)展基金和歐洲社會(huì)基金 三 國(guó)家扶持政策要從兩方面進(jìn)行支持 一是政府設(shè)立專門的機(jī)構(gòu) 制定改造振興的總體規(guī)劃 為幫助老工業(yè)基地 再開發(fā) 美國(guó)設(shè)立了經(jīng)濟(jì)開發(fā)署 EDA 采取補(bǔ)助金或貸款的方式幫助老工業(yè)基地所在地的政府 法國(guó)也建立了專門負(fù)責(zé)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和工業(yè)衰退地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的機(jī)構(gòu) 對(duì)老工業(yè)進(jìn)行有組織 有計(jì)劃的轉(zhuǎn)型工作 德國(guó)在對(duì)魯爾重工業(yè)區(qū)進(jìn)行改造的過程中成立了魯爾區(qū)地區(qū)發(fā)展委員會(huì) 負(fù)責(zé)編制魯爾的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃 二是政府在財(cái)政上予以投資 給予經(jīng)濟(jì)支持 美國(guó)在其汽車工業(yè)遭受日本汽車的沖擊后 政府采取各種措施援助汽車廠商進(jìn)行新技術(shù)改造 僅克萊斯勒一家得到政府貸款的數(shù)額就超過了美國(guó)阿波羅登月計(jì)劃的投資 四 中小企業(yè)扶植政策為解決就業(yè)問題 實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平目標(biāo) 各國(guó)均將發(fā)展中小企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型政策的重點(diǎn)之一 歐盟成員國(guó)主要采用貼息貸款 擔(dān)保和補(bǔ)助等手段來促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展 各轉(zhuǎn)型地區(qū)則根據(jù)本地區(qū)的特點(diǎn)采取了對(duì)應(yīng)措施 德國(guó)魯爾地區(qū)由政府向購(gòu)買廢棄土地者提供低息貸款用以建設(shè)新工廠 政府對(duì)建立新企業(yè)提供就業(yè)贈(zèng)款 為在魯爾北區(qū)投資的公司提供了相當(dāng)于投資總額10 的贈(zèng)款 法國(guó)洛林地區(qū)為解決中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期遇到的各種困難成立了多個(gè)企業(yè)園圃 其主要任務(wù)是幫助公司制訂起步計(jì)劃 為之提供各種服務(wù) 并積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作 協(xié)助企業(yè) 科研機(jī)構(gòu)和高校之間進(jìn)行溝通和開展合作 五 產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策工業(yè)基地作為產(chǎn)業(yè)部門的空間聚合體 隨著主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門的衰退 其上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門也隨之衰退 西方國(guó)家通過發(fā)展新的接續(xù)產(chǎn)業(yè) 進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整來改變老工業(yè)基地的困境 一般采取兩種方式 一是壓縮地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)完全喪失 增長(zhǎng)潛力枯竭的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 法國(guó)采取關(guān)閉淘汰的方式解決傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)衰退問題 即由于煤炭資源的萎縮 煤炭產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力下降 法國(guó)政府決定在2005年將所有煤礦全部關(guān)閉 二是確立新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門 改變單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 魯爾工業(yè)基地在煤鋼生產(chǎn)的基礎(chǔ)上發(fā)展汽車 電子 紡織 食品等新的產(chǎn)業(yè)部門 使魯爾區(qū)原來較為單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)橐悦轰撋a(chǎn)為基礎(chǔ) 機(jī)械 化工 電子 紡織等多部門相結(jié)合的綜合性工業(yè)基地 六 產(chǎn)業(yè)援助政策西方各國(guó)在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整的過程中 同時(shí)對(duì)一些產(chǎn)業(yè)采取了援助政策 從歐洲煤鋼共同體到歐洲經(jīng)濟(jì)共同體 再演變?yōu)闅W洲聯(lián)盟 以稅負(fù)減免 進(jìn)口配額和投資補(bǔ)貼為主的產(chǎn)業(yè)援助政策一直占有重要的地位 20世紀(jì)70年代末期到80年代初期 對(duì)衰退產(chǎn)業(yè)的救助性補(bǔ)貼占全部產(chǎn)業(yè)財(cái)政援助額的比重 英國(guó)為36 挪威為48 意大利為50 歐盟的產(chǎn)業(yè)援助政策減緩了被援助產(chǎn)業(yè)的衰退 減輕了對(duì)社會(huì)的沖擊 七 環(huán)境改善政策老工業(yè)基地從各國(guó)實(shí)際出發(fā) 較好地解決了由大規(guī)模工業(yè)衰退帶來的廢棄場(chǎng)所和自然環(huán)境惡化的難題 首先 成立專門機(jī)構(gòu)從事環(huán)境治理 法國(guó)洛林地區(qū)的土地事務(wù)部門在煤炭企業(yè)關(guān)閉后 立即進(jìn)行重新整治 以開辟新的用途 或作為新工廠的廠址 或建居民住宅 娛樂場(chǎng)所 綠地等 其次 提供良好的基礎(chǔ)設(shè)施 創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的投資空間 德國(guó)聯(lián)邦政府為改善老工業(yè)基地的基礎(chǔ)條件 曾撥款3億美元用于改善魯爾區(qū)的交通 通訊等基礎(chǔ)設(shè)施 以優(yōu)化投資環(huán)境吸引國(guó)外投資 張家港市