“構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系 促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)”記者會(huì)

“構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系 促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)”記者會(huì)今天上午，十一屆全國人大四次會(huì)議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行主題為"構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)"記者會(huì)。中華全國總工會(huì)副主席、書記處書記張鳴起，浙江省總工會(huì)黨組書記、常務(wù)副主席金長征，中華全國總工會(huì)基層組織建設(shè)部部長郭穩(wěn)才，中華全國總工會(huì)保障工作部部長鄒震出席記者會(huì)接受媒體采訪。十一屆全國人大四次會(huì)議新聞中心副主任王效云: 各位記者朋友，大家好。我看很多記者剛剛參加了前一場的記者會(huì)，大家都很辛苦，先給大家說個(gè)輕松的話題。不知道是否有關(guān)注工會(huì)工作的記者注意到，今天這場記者會(huì)有三個(gè)特點(diǎn)：第一個(gè)特點(diǎn)，在本屆全國人大以來，在全國人民代表大會(huì)舉行期間，邀請全國總工會(huì)和地方總工會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)共同回答記者的問題，現(xiàn)在這一場已經(jīng)是第三次了，已經(jīng)連續(xù)三年了。也就是說，十一屆全國人大每年大會(huì)的記者會(huì)都有這樣一場關(guān)于工會(huì)工作話題的記者會(huì)。王效云: 第二個(gè)特點(diǎn)，從全國總工會(huì)角度來說，連續(xù)三年答問的嘉賓里，我們張鳴起副主席和郭穩(wěn)才部長這兩位嘉賓今天也是第三次來回答記者的問題了，所以他們也是老經(jīng)驗(yàn)了。第三個(gè)特點(diǎn)，與本人有關(guān)，今天也是第三次主持工會(huì)的記者會(huì)，所以和這幾位嘉賓也是老搭檔了。我相信，今天我們在這里能夠和合作得非常愉快。 王效云: 下面我再來介紹一下，咱們還是要介紹一下在座各位嘉賓的職務(wù)：中華全國總工會(huì)副主席、書記處書記張鳴起先生，浙江省總工會(huì)黨組書記、常務(wù)副主席金長征女士，中華全國總工會(huì)基層組織建設(shè)部部長郭穩(wěn)才先生，中華全國總工會(huì)保障工作部部長鄒震先生。王效云: 下面先請張鳴起副主席來簡單介紹一下有關(guān)工會(huì)工作的情況。 張鳴起: 女士們、先生們，新聞界的記者朋友們，大家上午好。我很高興在“兩會(huì)”期間再次與新聞界的各位新老朋友們見面。下面我圍繞今天的主題，扼要地向大家介紹一下中國工會(huì)在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)方面的有關(guān)情況。 張鳴起: 工會(huì)在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中的主要做法及成效 近年來，中國工會(huì)依法履行維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)，直接推動(dòng)建立和諧勞動(dòng)關(guān)系、促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)。一是通過源頭參與，主動(dòng)參與法律法規(guī)的修改工作，其中工會(huì)提出的“惡意欠薪罪”已經(jīng)納入刑法修正案，于2月全國人大常委會(huì)表決通過。二是加強(qiáng)農(nóng)民工入會(huì)和維權(quán)服務(wù)。2010年新增農(nóng)民工會(huì)員839.8萬人，農(nóng)民工會(huì)員總數(shù)達(dá)到8854.7萬人。積極建立和完善城際間工會(huì)維權(quán)協(xié)作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決跨地區(qū)維權(quán)和幫扶案件4274件，涉及農(nóng)民工98921人。三是積極推動(dòng)廠務(wù)公開和職代會(huì)制度。截至去年9月底，全國已建職代會(huì)制度的企事業(yè)單位達(dá)到224萬多個(gè)，覆蓋職工1.83億人。執(zhí)行廠務(wù)公開制度的企事業(yè)單位達(dá)到210.7萬個(gè)，覆蓋職工1.42億人。四是積極推進(jìn)社會(huì)建設(shè)。2010年工會(huì)成功介紹188.9萬人實(shí)現(xiàn)就業(yè)；幫扶8.5萬名困難職工家庭大學(xué)畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)。各級(jí)工會(huì)還籌集33.6億元，慰問困難職工，有效維護(hù)了職工隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定。張鳴起: 下一步工會(huì)在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系方面的基本思路和主要工作 一是進(jìn)一步加強(qiáng)源頭參與。積極推動(dòng)相關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī)和政策措施的制定，積極配合各級(jí)人大開展執(zhí)法檢查，發(fā)揮工會(huì)與政府聯(lián)席會(huì)議制度、勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制作用，健全各項(xiàng)涉及勞動(dòng)關(guān)系的規(guī)章制度。通過調(diào)研，及時(shí)掌握勞動(dòng)關(guān)系矛盾的發(fā)展動(dòng)向，做到表達(dá)職工利益訴求渠道暢通有序、調(diào)解勞動(dòng)關(guān)系矛盾及時(shí)有效，協(xié)助黨政處理好勞動(dòng)爭議和職工群體性事件。 二是著力推進(jìn)“兩個(gè)普遍”工作。今年1月全國總工會(huì)十五屆五次執(zhí)委會(huì)確定了在未來三年內(nèi)依法推動(dòng)企業(yè)普遍建立工會(huì)組織，要依法推動(dòng)企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商。 三是努力做好群眾工作，解決職工民生問題。工會(huì)將積極推動(dòng)政府實(shí)施更加積極的就業(yè)政策；推動(dòng)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，提高社會(huì)保險(xiǎn)水平，促進(jìn)非公有制從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)；加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)工作，開展職業(yè)病群防群治，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生；加強(qiáng)困難職工幫扶中心建設(shè)，繼續(xù)做好“送溫暖”、“千萬農(nóng)民工援助行動(dòng)”、“金秋助學(xué)”等工作。積極推動(dòng)解決農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)、住房保障、子女教育等問題。張鳴起:以上是中國工會(huì)在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系方面所做的主要工作和下一步的工作目標(biāo)。下面我和浙江省總工會(huì)的金長征主席以及我的幾位同事愿意就本次記者會(huì)相關(guān)問題回答大家的提問。謝謝。王效云: 謝謝張主席。還是這樣，按照記者會(huì)的規(guī)矩，記者會(huì)的時(shí)間是一個(gè)小時(shí)，請各位有提問機(jī)會(huì)的記者站起來提問時(shí)就提一個(gè)問題，咱們按照公平的原則，你提多了就影響同行來提問。所以，希望每一個(gè)記者提問簡單明了。下面開始提問。 農(nóng)民日報(bào)社記者: 我有一個(gè)關(guān)于新生代農(nóng)民工的問題，請問張主席。我們在采訪中也接觸到很多新生代農(nóng)民工，他們反映他們現(xiàn)在還是收入很低，同工不能同酬。企業(yè)跟他們簽訂霸王條款，甚至不簽合同，他們的社會(huì)保障水平仍然很低，職業(yè)安全隱患特別多，比如說前一陣發(fā)生的毒蘋果事件。請問三十年前他們的父輩就面臨這樣的問題，三十年后，他們不想再面臨這樣的問題，我們的工會(huì)如何推進(jìn)新生代農(nóng)民工這些問題的解決？另外代表有一種說法，說“十二五”時(shí)期要徹底廢除農(nóng)民工制度，無論是用工還是社會(huì)保障要跟市民保持一致，您怎么看待這種說法？謝謝。張鳴起: 你提了一個(gè)幾乎是全社會(huì)都關(guān)心的問題，也是我們工會(huì)非常關(guān)心的問題。農(nóng)民工包括新生代的農(nóng)民工，一直是我們工會(huì)關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)，為此我們還專門在全國總工會(huì)內(nèi)搞了一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。下面我就請我們這個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人郭穩(wěn)才先生回答一下你的問題。 郭穩(wěn)才: 好，我來回答這個(gè)問題。目前，我國的新生代農(nóng)民工大約有1億人，他們在農(nóng)民工隊(duì)伍當(dāng)中逐步成為主體。黨和國家高度重視新生代農(nóng)民工的問題，提出要采取針對性措施，來解決他們的問題。全國總工會(huì)從去年以來，進(jìn)行了兩次專題調(diào)研，調(diào)研報(bào)告中對新生代農(nóng)民工的主要特點(diǎn)、他們面臨的突出問題和訴求，以及解決問題的政策建議，都有涉及。這兩個(gè)報(bào)告已經(jīng)公布，大家不妨看一看。郭穩(wěn)才: 勞務(wù)派遣的濫用，直接影響著或者說侵犯著包括新生代農(nóng)民工在內(nèi)的廣大農(nóng)民工的權(quán)益。最近我到基層進(jìn)行調(diào)研，無論是在座談會(huì)上，或者是在飯桌上，這個(gè)問題成為大家集中議論的話題?，F(xiàn)在有的企業(yè)勞務(wù)派遣工的比例已經(jīng)達(dá)到和傳統(tǒng)的正式工的比例是1：1，有的甚至更嚴(yán)重，大家對這個(gè)問題反映很強(qiáng)烈。大家談?wù)撨@個(gè)問題的時(shí)候，我覺得還是很動(dòng)感情，也表現(xiàn)了一種責(zé)任感，對濫用勞務(wù)派遣工的行為，可以用四個(gè)字來概括，就是深惡痛絕。郭穩(wěn)才: 濫用勞務(wù)派遣工不僅對企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展不利，而且直接侵害包括新生代農(nóng)民工在內(nèi)的職工的權(quán)益。這種侵犯最突出的表現(xiàn)就是同工不同酬。濫用勞務(wù)派遣工不符合法律的相關(guān)規(guī)定，不利于提高職工對企業(yè)的歸屬感、責(zé)任感和忠誠度，不利于企業(yè)建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系，不利于職工隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定，不利于貫徹全心全意依靠工人階級(jí)這個(gè)根本方針，也不利于加強(qiáng)社會(huì)管理。因?yàn)?，企業(yè)的管理也是社會(huì)管理的一個(gè)重要組成部分。所以，我今天就想說，存在于勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域的這個(gè)突出問題，就是濫用勞務(wù)派遣工的問題，已經(jīng)到了非解決不可的時(shí)候了。謝謝。 香港經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者: 去年富士康等企業(yè)都發(fā)生過一些勞資糾紛，在當(dāng)前勞資的矛盾之下，你認(rèn)為用人單位是不是也要講“流道德的血”，你認(rèn)為用人單位在“十二五”以及今后的時(shí)間里，是否要有更多的準(zhǔn)備，付出更多的良心成本呢？謝謝。張鳴起: 剛才的問題是關(guān)于企業(yè)要履行社會(huì)責(zé)任。不管是各類的企業(yè)，我們工會(huì)都主張企業(yè)在采取各種措施，提高它的利潤和經(jīng)濟(jì)效益的時(shí)候，都要認(rèn)真地履行應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)的社會(huì)責(zé)任。社會(huì)責(zé)任有多項(xiàng)，但是我們認(rèn)為，首要的是要維護(hù)職工的合法權(quán)益。職工是企業(yè)里社會(huì)責(zé)任的一種承受者，但是也是一種傳播者，他們傳遞企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，比方說，對環(huán)境的責(zé)任、依法納稅的責(zé)任。所以我們認(rèn)為，首要的應(yīng)該履行好對職工的責(zé)任，要關(guān)心職工的生產(chǎn)生活，他應(yīng)得的勞動(dòng)報(bào)酬要及時(shí)足額發(fā)給，他應(yīng)該接受的培訓(xùn)和教育，應(yīng)該給予安排，包括他在其他方面依法應(yīng)該得到的保障，比方勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件，這個(gè)也要做到，這樣來履行。同時(shí)，還要推廣推進(jìn)先進(jìn)的企業(yè)文化和職工文化，來促進(jìn)企業(yè)健康可持續(xù)的發(fā)展。謝謝。京華時(shí)報(bào)記者: 想問工資集體協(xié)商的問題，以后的三年，咱們的工資集體協(xié)商是很重要的要推進(jìn)的任務(wù)，但是現(xiàn)在有一些企業(yè)的認(rèn)識(shí)，包括他在行動(dòng)上都是很不到位的，我們以后能不能在企業(yè)工資集體協(xié)商的方面，在法律上有一個(gè)比較強(qiáng)的保證？比如說規(guī)定工資集體協(xié)商就是企業(yè)的一個(gè)義務(wù)，有沒有這樣的可能？你不和職工進(jìn)行工資集體協(xié)商就不行。謝謝。張鳴起: 你提了一個(gè)非常好的問題。按照我們國家現(xiàn)在的法律規(guī)定，比如勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法，都規(guī)定了企業(yè)職工有權(quán)利就工資勞動(dòng)報(bào)酬和其他涉及到職工切身利益的問題，進(jìn)行集體協(xié)商，也有的叫做平等協(xié)商。就工資這一塊，我們把它叫做工資集體協(xié)商。目前法律已經(jīng)對這個(gè)作出了規(guī)定。但是正像我們記者說的一樣，這個(gè)規(guī)定還比較原則，一些程序方面的規(guī)定，還是不夠細(xì)致。目前我們的規(guī)定，有這兩部法律，還有為了解決這個(gè)問題，人力資源和社會(huì)保障部發(fā)了一個(gè)工資集體協(xié)商的條例，作為部門規(guī)章。目前我們國家的工資集體協(xié)商就是依據(jù)這些法律在推進(jìn)。對工資問題，由企業(yè)和職工或者職工代表、工會(huì)來進(jìn)行共同協(xié)商確定，這是市場經(jīng)濟(jì)國家的一個(gè)普遍的做法，我們國家開始建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)之后，也在推行工資集體協(xié)商。到去年底，我們的工資集體協(xié)商覆蓋的企業(yè)已經(jīng)到了240多萬個(gè)，大家創(chuàng)造了很多的經(jīng)驗(yàn)和好的做法，也取得了好的成績。工資協(xié)商作為一種制度，作為一種平臺(tái)，一是可以促進(jìn)職工的勞動(dòng)收入，隨著企業(yè)效益營利的增長而合理上增。另外更重要的是，有這樣一個(gè)平臺(tái)，使企業(yè)和職工之間，職工的一些訴求都能夠拿到這個(gè)平臺(tái)上與企業(yè)進(jìn)行溝通。通過這種溝通，減少了一些勞資方面的矛盾或者勞動(dòng)爭議，調(diào)動(dòng)和促進(jìn)了職工的積極性。謝謝。 德國世界報(bào)記者: 富士康的問題，你們有沒有調(diào)查過，到底發(fā)生了什么？可能工會(huì)的作用不夠，沒有避免這樣的情況，你們有沒有這方面的責(zé)任？謝謝。張鳴起: 關(guān)于富士康的問題，那是一年以前，富士康出現(xiàn)了一些職工跳樓的事件。這個(gè)事件開始有發(fā)生之后，中國的工會(huì)，我是指地方工會(huì)，就深入到企業(yè)當(dāng)中，了解調(diào)查這方面的情況，給企業(yè)提出杜絕這種情況發(fā)生的一些意見和建議。隨后隨著事態(tài)的發(fā)展，省總工會(huì)和全國總工會(huì)也多次過問富士康這個(gè)事件的情況，幫助富士康企業(yè)建立健全了企業(yè)的工會(huì)組織，使職工的一些愿望和訴求能夠通過工會(huì)組織，通過合理合法的程序，反映到企業(yè)管理層，得以解決。謝謝。 中央電視臺(tái)社會(huì)與法頻道記者: 2月25日，全國人大常委會(huì)上表決通過了刑法修正案（八），首次在法律上明確了“惡意欠薪入罪”，作為全國總工會(huì)您對這個(gè)問題怎么看的？同時(shí)，既然有了法律的明確規(guī)定，以后對薪酬體系的建立和完善方面有沒有什么新的舉措推出？謝謝。張鳴起: 工資問題，或者叫勞動(dòng)報(bào)酬問題，是職工最核心的利益。全國總工會(huì)歷來都是把這個(gè)作為一項(xiàng)重要的工作來對待。我們?nèi)珖偣?huì)的保障工作部主要負(fù)責(zé)這方面的工作，我想請保障部的部長鄒震先生回答一下這個(gè)問題。 鄒震: 首先謝謝這位記者先生的提問。應(yīng)該說，經(jīng)過全國人大常委會(huì)表決通過刑法修正案，首次在法律上明確了“欠薪入罪”，我們是十分歡迎和擁護(hù)的。因?yàn)閷τ诠?huì)來講，設(shè)立“欠薪罪”工會(huì)在國內(nèi)是首倡的，近幾年我們通過多種渠道和多種途徑向國家立法機(jī)關(guān)提過類似的建議和主張，去年我在這個(gè)地方也發(fā)過同樣的呼吁。這次全國人大常委會(huì)正式明確了把惡意欠薪納入刑法調(diào)整的范圍，我們認(rèn)為這反映了廣大職工的意愿和要求，同時(shí)反映了我們國家對于普通勞動(dòng)者的尊重和保護(hù)。我們相信，這個(gè)法律的修改，對于維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，對于遏制一些企業(yè)肆意侵犯職工合法權(quán)益的行為，對于建立和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，都會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。鄒震: 關(guān)于你講的第二個(gè)問題，下一步我們還會(huì)采取什么措施來推動(dòng)薪酬體系改革或者發(fā)展，我想講這么幾個(gè)意思。 從工會(huì)來講，長期以來，我們在推動(dòng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也始終把提高勞動(dòng)者報(bào)酬作為重要的目標(biāo)。當(dāng)前在提高勞動(dòng)者報(bào)酬方面，我們還想重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作： 一是繼續(xù)積極參與國家有關(guān)分配制度改革方案的制定，參與有關(guān)工資條例的制定和修改，主要是為建立和完善企業(yè)工資共決機(jī)制、工資正常增長機(jī)制和工資支付保障機(jī)制，提供法律和制度上的保證。 二是積極推動(dòng)并協(xié)助政府建立和完善工資指導(dǎo)線、人力資源市場工資指導(dǎo)價(jià)位、行業(yè)人工成本信息指導(dǎo)等制度。同時(shí)繼續(xù)推動(dòng)具備條件的地區(qū)適時(shí)提高當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，以調(diào)控和引導(dǎo)勞動(dòng)報(bào)酬與經(jīng)濟(jì)增長同步增長。 三是進(jìn)一步大力推動(dòng)企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商，通過工資集體協(xié)商推動(dòng)提高工人工資。 四是要努力推動(dòng)建立和完善工資支付保障機(jī)制，主要是推動(dòng)地方政府建立工資支付保障金制度和欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，總結(jié)推廣各地解決拖欠農(nóng)民工工資的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，同時(shí)會(huì)同有關(guān)部門依法嚴(yán)肅查處各類拖欠職工和農(nóng)民工工資的典型案件。 五是推動(dòng)企業(yè)依法為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)，增加職工福利，努力改善職工生產(chǎn)生活條件。雖然不是直接的工資，但是通過增加福利，本身也是提高工人收入的重要方面和內(nèi)容。謝謝。新華社中國記者雜志社記者: 想問一下張主席，隨著新聞媒體的影響力越來越大，在維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制、構(gòu)建和諧社會(huì)方面，我們新聞媒體應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注哪些話題？如何能夠全面反映社會(huì)管理創(chuàng)新的真實(shí)情況？還有剛才一些記者同行也問到關(guān)于富士康和新生代農(nóng)民工等問題，這些問題在媒體中有很多反映，而且有很多可能關(guān)于目前不太盡如人意的狀況。您覺得作為全國總工會(huì)是不是可以跟媒體更多的互動(dòng)，把你們的工作更全面真實(shí)地反映出來，也讓新聞媒體對構(gòu)建和諧社會(huì)能夠有自己的作為？謝謝。 張鳴起: 也謝謝你。新聞媒體怎么更好地發(fā)揮作用，來監(jiān)督促進(jìn)企業(yè)當(dāng)中一些不盡如人意的情況的改變，這個(gè)問題也一直是我很關(guān)心的問題。但是這個(gè)問題由我來答實(shí)在沒有什么權(quán)威性，我只能告訴大家，全國總工會(huì)非常愿意和我們各新聞媒體朋友們一起就維護(hù)職工權(quán)益這些方面來共同做一些促進(jìn)性的工作。借這個(gè)機(jī)會(huì)，我也想代表全國總工會(huì)表示，感謝這么多年以來新聞媒體對中國工會(huì)工作的支持和幫助，對職工權(quán)益維護(hù)的關(guān)注和支持、幫助。謝謝。 法制日報(bào)社記者: 有個(gè)問題請問金主席。我們浙江是民營經(jīng)濟(jì)的大省，有很多中小企業(yè)本應(yīng)是勞資矛盾的高發(fā)地和多發(fā)地，在勞動(dòng)關(guān)系方面，浙江省產(chǎn)生最多的矛盾是什么？又是怎樣解決的？謝謝。金長征: 十分感謝記者朋友對浙江的關(guān)注。我們浙江省的確是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、民營企業(yè)眾多的省份，長期以來，浙江的這塊工作，我們堅(jiān)持了“四位一體”的工作方式，在黨政的領(lǐng)導(dǎo)下，部門履職，工會(huì)推動(dòng)，企業(yè)參與，促進(jìn)了民營經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展，呈現(xiàn)出了勞資雙方共創(chuàng)和諧、共謀發(fā)展和共享成果的這樣一個(gè)良好的態(tài)勢。為了回答這個(gè)問題，我還是比較愿意把我要說的四個(gè)層面的事跟各位記者朋友做一個(gè)介紹。 金長征: 首先是我們各級(jí)黨委、政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，營造了“和諧生態(tài)”。發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，浙江的起步是比較早的，認(rèn)知也比較早，從2006年以來，省委省政府就從發(fā)展的理念，包括組織的架構(gòu)，還有濃厚的發(fā)展氛圍，以及建立健全一系列的制度，從戰(zhàn)略的角度、全局的角度，把和諧勞動(dòng)關(guān)系這項(xiàng)工作提到了議事日程上。最近省委又召開萬人大會(huì)，一直開到縣，有一萬多人參加的大會(huì)，明確了發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系的根本是讓全社會(huì)、特別是我們的廣大勞動(dòng)群眾實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)，生活有尊嚴(yán)，讓廣大的企業(yè)競爭更加有力，發(fā)展也更為健康，從而引導(dǎo)全社會(huì)發(fā)展共建共享共創(chuàng)的和諧勞動(dòng)關(guān)系。這是從黨政的層面。金長征: 從政府部門的層面，強(qiáng)調(diào)履職盡責(zé)，優(yōu)化和諧環(huán)境。這方面我舉三個(gè)例子，第一，我們是從源頭上做防止欠薪，從制度上增資的工作。特別是1994年以來，我省已經(jīng)連續(xù)12次提高了最低工資的標(biāo)準(zhǔn)， 4月1日全省還將實(shí)行新的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，是每個(gè)月1310元，目前這是居全國省區(qū)最高水平，漲幅達(dá)到19.1%。第二，近日省政府已經(jīng)開始發(fā)布勞動(dòng)關(guān)系的和諧指數(shù)，對全省勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行綜合評價(jià)。第三，剛才鄒震部長跟大家說了，社保體系建設(shè)中我省實(shí)施“兩金一卡”制度，公司支付保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金和記工考勤卡，這一塊上我們也是做得比較早，這是政府部門的層面。金長征: 從工會(huì)層面，我省各級(jí)工會(huì)大力推動(dòng)促進(jìn)了勞資和諧，從五個(gè)方面著手：一是大力開展了勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)。從2005年就開始做了，全省上下鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上普遍開展這項(xiàng)活動(dòng)，至今已經(jīng)有15萬家企業(yè)145個(gè)工業(yè)園區(qū)開展了創(chuàng)建活動(dòng)。我們民營企業(yè)占全部企業(yè)90%多，比例是非常大。二是工資集體協(xié)商有浙江的特色。我們的特色，一般是講三句話，規(guī)模以上的民營企業(yè)，我們建立工資協(xié)商共決制度，在中小民營企業(yè)，以區(qū)域性、行業(yè)性的工資集體協(xié)商來做，通常的做法是企業(yè)協(xié)商談增長、行業(yè)協(xié)商談標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域協(xié)商談底線，這是浙江工資集體協(xié)商的特色。三是大力協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的矛盾。我不知道記者朋友是不是還記得，浙江省在義烏社會(huì)化維權(quán)為代表的工作的引領(lǐng)下，我們的協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系也還是有自己的特色，同時(shí)我們還新創(chuàng)了寧波北侖為代表的勞動(dòng)爭議社會(huì)化工會(huì)調(diào)解等制度，2010年為例，我們勞動(dòng)糾紛的案件比2009年下降了11%。同時(shí)我們還大力組建民營企業(yè)的工會(huì)。我們也是按照規(guī)模以上建工會(huì)，中小企業(yè)建立區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)的方式，所以全省的工會(huì)組織的覆蓋面不斷擴(kuò)大。在提高農(nóng)民工的組織化程度方面我們也在著力，在外來人口這一塊，特別是我們在1469萬名會(huì)員當(dāng)中，現(xiàn)在農(nóng)民工入會(huì)比例已經(jīng)高達(dá)一半以上了，到55%。剛才有新聞媒體的朋友也提到輿論宣傳，浙江工會(huì)在這一塊上還是使了很大的勁兒，我們深切地體會(huì)到，我們跟中央駐浙江的新聞媒體，包括省級(jí)主流媒體建立健全定期的情況通報(bào)會(huì)，典型宣傳這些制度，媒體從他們的角度給我們很多的支持。舉一個(gè)例子，人民日報(bào)浙江分社王惠敏社長，從去年以來，一直關(guān)注浙江職工的薪酬問題，從收入分配問題著手，給我們做了一系列深度的采訪報(bào)道，有力地推進(jìn)了我省構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的一系列工作，所以我覺得媒體的作用很大，借此也深表感謝。同時(shí)我們還注重人文關(guān)懷和企業(yè)文化建設(shè)。金長征: 最后一個(gè)特點(diǎn)，浙江的民營企業(yè)的確非常難能可貴，在這里特別說明一下，浙江的民營企業(yè)家大多是有本土化、草根性的特點(diǎn)，他們純樸的本質(zhì)和和諧的意識(shí)，帶來的是給我們的職工有主人翁的意識(shí)。所以我們說企業(yè)是職工的家，職工是企業(yè)的主人，在浙江就處理得比較好。出現(xiàn)了傳化集團(tuán)等一系列這樣優(yōu)秀的民營企業(yè)的典型，也使得我們整個(gè)浙江民營企業(yè)的發(fā)展非常健康有序，使得員工在企業(yè)當(dāng)中深深地感受到這樣一種責(zé)任歸屬和榮譽(yù)感。所以我們無論是前幾年金融危機(jī)沖擊的裁員潮，還是現(xiàn)在所說的用工緊缺的情況，由于各方面關(guān)系處置得比較好，所以都不怎么很明顯。浙江發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系由于有了民營企業(yè)的積極參與，發(fā)展的非常協(xié)調(diào)，目前還向更廣泛的領(lǐng)域推進(jìn)。謝謝。 臺(tái)灣遠(yuǎn)見雜志記者: 請教浙江的金女士，我們知道臺(tái)商在浙江相當(dāng)多，普遍遇到了所謂的缺工以及工資大幅上漲的困境，請問這個(gè)問題有沒有解決的方法或者應(yīng)對的方式？謝謝。金長征: 謝謝記者朋友的提問。在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，維護(hù)包括工資權(quán)益在內(nèi)的職工利益上，無論是對我們的本土化民營企業(yè)，還是對合資、臺(tái)資企業(yè)，我們是一視同仁的。我們一是要保證職工拿得到工資，二是保證職工的工資隨著企業(yè)效益的增長漲上去。工資是職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益的核心，在保障職工工資權(quán)益方面，我們有浙江的集體合同條例、工資支付辦法，包括剛才說的率先建立的“兩金一卡”制度，我們構(gòu)筑了這樣一個(gè)工資支付的保障的長效機(jī)制，這是管全部企業(yè)的，無論是民營還是臺(tái)資企業(yè)一視同仁。金長征: 第二，關(guān)于工資漲上去的方面。一方面要大幅度提高職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)低收入勞動(dòng)者，特別是農(nóng)民工的收入水平，這個(gè)剛才說了，連續(xù)12次調(diào)升最低工資標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)都是一樣在做。另一方面，通過工資集體協(xié)商制度，協(xié)商共決和正常增長機(jī)制，使得我們開展的區(qū)域性、行業(yè)性的工資集體協(xié)商，保障所有在浙江工作的廣大勞動(dòng)者的收入能夠得以穩(wěn)定的增長，推動(dòng)報(bào)酬在初次分配當(dāng)中比重的提高。謝謝。 大公報(bào)記者: 請教一下張主席，廣東南海大罷工事件，有輿論認(rèn)為，工會(huì)的表現(xiàn)有些令人失望，不但沒有代表工人和雇主提出合理要求，反而與工人發(fā)生沖突，工會(huì)法規(guī)定了，工會(huì)是代表工人的，您怎么看待這樣一個(gè)問題？有輿論認(rèn)為，工會(huì)的角色出現(xiàn)了這樣一個(gè)問題，工會(huì)為何不讓工人得到承認(rèn)呢？謝謝。張鳴起: 謝謝你提出這樣一個(gè)很尖銳的問題。大家都知道，去年確實(shí)在廣東南海本田發(fā)生了集體停工事件。出現(xiàn)這樣的事件，原因是多方面的。我們工會(huì)認(rèn)為，主要的原因還是由于企業(yè)多年來持續(xù)盈利的同時(shí)，忽視了勞動(dòng)者報(bào)酬提高的問題而引起的。職工通過勞動(dòng)，和企業(yè)的經(jīng)營管理者共同創(chuàng)造了企業(yè)的利潤，但是卻沒有共享到這個(gè)成果，所以就產(chǎn)生了矛盾，產(chǎn)生了糾紛。對這些糾紛和矛盾怎么看，中國工會(huì)一直主張，企業(yè)要發(fā)展，必須秉持以職工為本這樣一個(gè)理念，要保障職工的合法權(quán)益，對于像這樣涉及到職工工資的一些問題，應(yīng)當(dāng)采取和職工代表、工會(huì)共同協(xié)商確定的做法，只有這樣，才能從源頭上消除和化解勞資糾紛、勞動(dòng)爭議問題，真正保證職工的權(quán)益得以實(shí)現(xiàn)。張鳴起: 出現(xiàn)了這樣的勞動(dòng)爭議和糾紛，要解決的辦法多種多樣，可以通過調(diào)解，可以通過協(xié)商，也可以通過仲裁，也可以通過訴訟。中國工會(huì)一直主張采取調(diào)解的方式，或者選出代表來集體協(xié)商的方式來解決這個(gè)問題。如果你關(guān)心和了解南海那次罷工整個(gè)過程的話，我想你也應(yīng)該知道，從職工提出來要求漲工資集體停工開始，企業(yè)的工會(huì)主席、地方的工會(huì)主席就一直參與到職工當(dāng)中去了，包括最后搞集體協(xié)商，或者叫做談判來解決的時(shí)候，地方工會(huì)也好、企業(yè)工會(huì)主席也都是在這當(dāng)中的。但是作為企業(yè)的工會(huì)，在整個(gè)維護(hù)職工權(quán)益方面確實(shí)有做得不到位、不夠的地方，怎么來對待這些問題呢？全國總工會(huì)一是要完善這方面的規(guī)定，比如我們做了一個(gè)充分發(fā)揮企業(yè)工會(huì)作用、維護(hù)職工權(quán)益的決定，這方面規(guī)定得細(xì)一點(diǎn)。二是通過辦各類各樣的培訓(xùn)班，培訓(xùn)我們的各級(jí)工會(huì)的干部，特別是基層工會(huì)干部，提高自己的素質(zhì)，來更好地代表職工的利益，依法履行維護(hù)職工合法權(quán)益的職責(zé)，在這方面，我們正在努力當(dāng)中。謝謝。 人民日報(bào)記者: 我想把這個(gè)問題提給張主席。大家都知道，近期蘋果的在華供應(yīng)商企業(yè)職工中毒事件引起了廣泛關(guān)注，一定程度上暴露出我國在職業(yè)病防控方面還存在諸多問題。我記得去年“兩會(huì)”期間有代表委員呼吁加快職業(yè)病防治法的修改，請張主席介紹一下，這部法的修改進(jìn)程已經(jīng)到了什么樣的程度？同時(shí)我想知道，工會(huì)在推進(jìn)職業(yè)病防控上已經(jīng)采取了哪些措施？未來還將采取哪些措施，推動(dòng)勞動(dòng)者合法健康權(quán)益的保護(hù)。謝謝。張鳴起: 謝謝你關(guān)心職業(yè)病對職工的危害和維護(hù)職工身體健康權(quán)益的問題。正像你說的，去年包括我在內(nèi)，我們有43名政協(xié)委員提了這樣一個(gè)提案，要求加強(qiáng)職業(yè)病防治工作。在一些生產(chǎn)活動(dòng)中仍然存在著有毒有害的物質(zhì)，目前還不可能完全避免，只能加強(qiáng)這方面的防護(hù)工作。我們國家歷來都很重視這個(gè)問題，制定了一系列的法律法規(guī)，來維護(hù)職工在身體健康方面的權(quán)益。職業(yè)病防治法就是其中最重要的一部，還有一些規(guī)章。這部法律正如你所說，根據(jù)新的暴露出來的情況，比如說職工罹患職業(yè)病后，診斷難、鑒定難、賠償難等這樣一些問題，對此法律做了進(jìn)一步修改，減少環(huán)節(jié)，目前這部法律已經(jīng)列入了全國人大今年的工作計(jì)劃，正在進(jìn)行當(dāng)中，有關(guān)問題也在修改當(dāng)中會(huì)給予解決。張鳴起: 工會(huì)歷來都是非常重視職業(yè)病的防治工作的。在我們國家，要減少職業(yè)病的侵害，以至于杜絕職業(yè)病的侵害，目前來看有需要修改法律、完善一些規(guī)定，包括一些新的有毒有害物品，要納入進(jìn)去，更重要的是把原來規(guī)定下來的這些防治職業(yè)病的法律法規(guī)、規(guī)章和一些政策落實(shí)到底，這是非常重要的。推動(dòng)這個(gè)落實(shí)，是工會(huì)要做的事。因?yàn)橐阉鋵?shí)，首先企業(yè)應(yīng)該履行你的責(zé)任主體的責(zé)任，把法律規(guī)定上應(yīng)該提供的保護(hù)用具、應(yīng)該提供的安全衛(wèi)生條件要達(dá)到，這是首先要做到的。二是政府應(yīng)當(dāng)履行執(zhí)法主體的責(zé)任，要推動(dòng)法律的落實(shí)，監(jiān)督企業(yè)落實(shí)到位。三是職工也應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)這方面的意識(shí)，要非常規(guī)范地進(jìn)行操作，有時(shí)候職業(yè)病事件的發(fā)生，像你說過的一樣，包括一些事故的發(fā)生，職工是受害者，但同時(shí)也是肇事者，是因?yàn)椴僮鞑划?dāng)造成的。還有，社會(huì)各界包括媒體給予監(jiān)督方面。工會(huì)做什么呢？工會(huì)一是要從源頭上推動(dòng)制定和修訂完善這樣的法律規(guī)定，包括一些新產(chǎn)生的有毒有害物品納入進(jìn)去，從源頭上來解決。二是要加強(qiáng)這方面的宣傳，把已有的規(guī)定通過工會(huì)自己的網(wǎng)絡(luò)，告訴我們的職工，他有哪些權(quán)益，要有維權(quán)的意識(shí)，同時(shí)也要通過這個(gè)使我們的職工提高這方面的素質(zhì)，要懂得怎樣保護(hù)、怎樣運(yùn)用這些防護(hù)用品。工會(huì)這些年來一直在編小冊子，發(fā)給職工，特別是農(nóng)民工。 張鳴起: 我們也動(dòng)用大概近千所培訓(xùn)學(xué)校、培訓(xùn)班，把職業(yè)病防治的知識(shí)，通過培訓(xùn)來傳播給職工，提高他們這方面的作用。我們繼續(xù)在做的是推動(dòng)政府這些執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法，比如去年我們和安監(jiān)總局、衛(wèi)生部等八個(gè)單位共同組織了一場高毒物品和塵肺專項(xiàng)治理的行動(dòng)，我們聯(lián)合組織調(diào)查組下去檢查，改善勞動(dòng)者、職工的作業(yè)場所。另外，大家也都知道，發(fā)現(xiàn)這樣的有職業(yè)病侵害的事件，特別是集體性的事件，像剛才提到的蘋果公司的那個(gè)事件，工會(huì)首先要到第一線去，要積極主動(dòng)地維護(hù)受侵害職工的利益。我想，如果大家注意到了這個(gè)事件的報(bào)道的話，或者了解這個(gè)事件的解決進(jìn)程的話，你也會(huì)知道，我們的工會(huì)主席一直和這些職工在一起，和企業(yè)就這個(gè)事情進(jìn)行協(xié)商，包括進(jìn)行體檢，協(xié)商怎么樣改善那個(gè)地方的作業(yè)環(huán)境和條件，最后陪同這些人去體檢，給他們提供幫助，進(jìn)行工傷的認(rèn)定等等。職業(yè)病是個(gè)很大的侵害職工權(quán)益的事情，工會(huì)有決心要堅(jiān)持不懈地一直通過自己努力的工作，來推進(jìn)對作業(yè)場所環(huán)境的改善，維護(hù)職工的權(quán)益。謝謝。中國資本證券網(wǎng)證券日報(bào)的記者: 感謝王主任終于給了我這個(gè)機(jī)會(huì)，我還要感謝您忘我的工作精神，您介紹了其他嘉賓，但是忘了您自己。我想給張鳴起代表提一個(gè)數(shù)字問題，也是來自于政府工作報(bào)告的內(nèi)容。這個(gè)數(shù)據(jù)是2010年我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1168萬，如果這個(gè)數(shù)據(jù)乘以五，就是5840萬，與這個(gè)數(shù)對比的是“十二五”我們計(jì)劃是4500萬。在強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、大力發(fā)展服務(wù)業(yè)、大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化的“十二五”期間，您覺得這個(gè)指標(biāo)為什么不能定得比“十一五”計(jì)劃高一點(diǎn)，從而傳達(dá)出更積極的政策信號(hào)呢？“十一五”期間我們的計(jì)劃同樣也是4500萬，實(shí)際的情況是5771萬，就是這個(gè)指標(biāo)為什么不能更積極一點(diǎn)？您的看法呢？謝謝。 張鳴起: 謝謝你，我也非常關(guān)心就業(yè)問題，因?yàn)榫蜆I(yè)是民生之本，我們作為勞動(dòng)者的代表，很關(guān)心這個(gè)事情。政府工作報(bào)告上的這些數(shù)字，我想是各有關(guān)部門通過科學(xué)的計(jì)算、結(jié)合現(xiàn)在的實(shí)際情況定下來的，我希望能夠定得高一些。但是為什么這樣定？咱們倆有共同的想法，我覺得應(yīng)該是請有關(guān)部門給我們做一下解釋。非常感謝你。王效云: 因?yàn)闀r(shí)間的關(guān)系，我看還有的記者想提問，因?yàn)榇蠹叶际菑脑缟暇劈c(diǎn)坐到現(xiàn)在挺累的了，問題永遠(yuǎn)都提不完，今天就到此結(jié)束，有什么問題你們下面再去提。感謝各位嘉賓，也感謝今天來參加記者會(huì)的各位記者朋友，再會(huì)。