A06 第5冊施工現(xiàn)場安全管理

江門市××××××公司安全生產(chǎn)管理手冊（第五冊：施工現(xiàn)場安全管理）編號：jjx/2013-05 （單位代號/年度-順序）編制：張×× 李×× （編制人：文件擬稿小組成員） 審核：黃×× （審核人：部門或分管領(lǐng)導(dǎo)）批準(zhǔn)：張×× （批準(zhǔn)人：法人代表或總經(jīng)理） 發(fā)布日期：2013年 月 日實(shí)施日期：2013年 月 日 第五冊 施工現(xiàn)場安全管理5.0 施工現(xiàn)場安全管理 建筑施工企業(yè)各管理層級職能部門和崗位，按職責(zé)分工，對工程項(xiàng)目實(shí)施安全管理。（GB50656-2011/12.0.1）根據(jù)GB50656-2011/6.0.2規(guī)范要求，企業(yè)應(yīng)建立施工現(xiàn)場安全管理制度，編制施工現(xiàn)場安全管理工作程序文件加以控制。企業(yè)的工程項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)企業(yè)安全管理制度，實(shí)施施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，內(nèi)容應(yīng)包括： 1 制定項(xiàng)目安全管理目標(biāo)，建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系，實(shí)施責(zé)任考核； 2 配置滿足要求的安全生產(chǎn)、文明施工措施資金、從業(yè)人員和勞動防護(hù)用品； 3 選用符合要求的安全技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、設(shè)施與設(shè)備； 4 有效落實(shí)施工過程的安全生產(chǎn)，隱患整改； 5 組織施工現(xiàn)場場容場貌、作業(yè)環(huán)境和生活設(shè)施安全文明達(dá)標(biāo)；6組織事故應(yīng)急救援搶險； 7對施工安全生產(chǎn)管理活動進(jìn)行必要的記錄，保存應(yīng)有的資料和記錄。8 分包（供）安全生產(chǎn)管理5.0.1 項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理目標(biāo) 1) 安全生產(chǎn)責(zé)任事故控制指標(biāo)：A 死亡事故：死亡事故為0；B 輕傷事故：輕傷事故頻率20以內(nèi)；2) 安全檢查控制指標(biāo)：以建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)JGJ 59-2011為評分標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場檢查，安全生產(chǎn)檢查評分達(dá)到70分以上（合格），其中文明施工分項(xiàng)檢查評分必須達(dá)到70分以上（合格）；3) 安全隱患治理目標(biāo)：隱患治理達(dá)標(biāo)率100%（以安全檢查、評比等發(fā)出整改通知，整改回復(fù)為準(zhǔn)）；4) 項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)：企業(yè)自定項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃。5.0.2項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理體系組織機(jī)構(gòu)圖資料員項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)檢員安全員機(jī)管員材料員造價員施工員施工班組5.0.3項(xiàng)目部職責(zé)分配表（企業(yè)自定）符號：“” 主辦部門 “”審批 “”相關(guān)部門工 作 職 責(zé)項(xiàng)目部人員（根椐公司職責(zé)分工，將項(xiàng)目部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系工作任務(wù)進(jìn)行分解、落實(shí)）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人項(xiàng)目副經(jīng)理項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人安全員施工員質(zhì)檢員機(jī)管員材料員資料員造價員班組長分包單位1.施工安全達(dá)標(biāo)建立健全組織體系編制項(xiàng)目程序文件配備體系性文件項(xiàng)目自查（考核）月檢周檢日檢獎勵與懲罰2.安全文明資金保障資金計(jì)劃資金落實(shí)?？顚Ｓ?.資質(zhì)和資格管理單位資質(zhì)安全生產(chǎn)許可證資質(zhì)證現(xiàn)場控制人員資格施工管理人員資格特種作業(yè)人員資格其他人員資格4.生產(chǎn)安全事故控制工人進(jìn)場安全教育100實(shí)現(xiàn)“五無”年度輕傷事故頻率24隱患治理率100%出現(xiàn)事故“四不放過 ”5.設(shè)備設(shè)施工藝選用不使用國家明令淘汰的設(shè)備或工藝不使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的，且存在嚴(yán)重安全隱患的設(shè)備不使用超過年限或存在嚴(yán)重隱患的機(jī)械、設(shè)備、設(shè)施、工藝不使用不合格的鋼管、扣件使用符合標(biāo)準(zhǔn)的安全警示、警告標(biāo)志有針對性落實(shí)職業(yè)危害防治措施6.保險按規(guī)定辦理意外傷害保險意外傷害保險辦理率100%5.0.4 項(xiàng)目部崗位職責(zé)（1）項(xiàng)目管理人員安全職責(zé)制 1項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，實(shí)施考核，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目安全管理目標(biāo)； ；2項(xiàng)目部項(xiàng)目副經(jīng)理的安全職責(zé)：；3項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人的安全職責(zé)：；4專職安全員的安全責(zé)任A監(jiān)督項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理要求的實(shí)施，建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理檔案； B對危險性較大分部分項(xiàng)工程實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)護(hù)并做好記錄； C阻止和處理違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律等現(xiàn)象； D定期向企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報告項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理情況。 5項(xiàng)目部施工員的安全職責(zé)：；6項(xiàng)目質(zhì)量檢驗(yàn)員的安全職責(zé)：；7項(xiàng)目部材料員的安全職責(zé)：；8項(xiàng)目機(jī)管員的安全職責(zé)：；9項(xiàng)目部資料員的安全管理職責(zé)：；8施工作業(yè)班組應(yīng)在作業(yè)過程中實(shí)施安全生產(chǎn)要求：；9 作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，做到不傷害自已、不傷害他人和不被他人所傷害。（2）項(xiàng)目部管理人員的安全管理目標(biāo)責(zé)任分解以及安全責(zé)任制的考核制度。（3）項(xiàng)目部安全檢查制度。（4）項(xiàng)目部安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底制度。5.0.5 施工現(xiàn)場安全考核辦法健全項(xiàng)目部施工管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制和考核制度。1.企業(yè)應(yīng)明確實(shí)施施工現(xiàn)場安全達(dá)標(biāo)考核部門、人員的職責(zé)和考核要求；2.企業(yè)應(yīng)制定考核的頻率；5.0.6 保存相關(guān)記錄工程項(xiàng)目部應(yīng)接受企業(yè)上級各管理層、建設(shè)行政主管部門及其他相關(guān)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題按要求組織整改。項(xiàng)目部應(yīng)對上級部門的檢查和整改記錄建檔，應(yīng)在項(xiàng)目部內(nèi)保存以下的記錄：1.上級建設(shè)行政主管部門對項(xiàng)目部檢查的記錄； 2.監(jiān)理單位對項(xiàng)目部檢查的記錄； 3.企業(yè)對項(xiàng)目部檢查的記錄； 4.項(xiàng)目部自檢記錄；5.0.7 企業(yè)設(shè)置平安卡管理（程序文件）1.企業(yè)應(yīng)對進(jìn)入施工現(xiàn)場的工人進(jìn)行平安卡教育、申領(lǐng)平安卡； 2.建立申領(lǐng)平安卡的人員花名冊；3.平安卡信息管理制度；5.0.8 建立工程技術(shù)檔案建筑施工企業(yè)應(yīng)與工程項(xiàng)目及時交流與溝通安全生產(chǎn)信息，治理安全隱患和回應(yīng)相關(guān)方訴求，建立項(xiàng)目部的安全檔案。1. 企業(yè)應(yīng)參照廣東省建設(shè)工程資料統(tǒng)一用表（2013年江門版）整理工程資料1）法定文件2）工程資料3） 2.項(xiàng)目部應(yīng)按廣東省建筑竣工驗(yàn)收資料統(tǒng)一用表收集和整理工程資料； 3.項(xiàng)目部應(yīng)及時收集和整理各類安全檢查、安全隱患整改記錄；5.1 施工現(xiàn)場安全檢查5.1.1項(xiàng)目部按建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)(JGJ59-2011)進(jìn)行檢查項(xiàng)目部施工現(xiàn)場。1 檢查內(nèi)容：以建筑施工安全檢查評分表內(nèi)容為依據(jù)進(jìn)行檢查。1）表B.1 安全管理檢查評分表2）表B.2 2檢查方法：項(xiàng)目部每周檢查不小于1次。檢查時，根據(jù)項(xiàng)目部具體情況每周有重點(diǎn)地進(jìn)行檢查，但每月必須全面覆蓋檢查一次。3 檢查結(jié)果:根據(jù)表A 建筑施工安全檢查評分匯總表計(jì)算：1） 優(yōu)良：分項(xiàng)檢查評分表無零分，匯總表得分值應(yīng)在80分及以上；2） 合格：分項(xiàng)檢查評分表無零分，匯總表得分值應(yīng)在80分以下，70分及以上；3） 不合格：匯總表得分70分以下或有一分項(xiàng)檢查評分表得分為0。4 復(fù)查整改：檢查時，當(dāng)出現(xiàn)評定等級不合格的，必須限期整改達(dá)到合格。1）整改方法：A 制定整改計(jì)劃：a 由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人制定整改計(jì)劃，項(xiàng)目經(jīng)理同意后報審批b 當(dāng)需要專家論證時B 現(xiàn)場整改：C 整改復(fù)查D 資料歸檔5.2 安全文明資金保障項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)公司有關(guān)安全文明資金保障制度（程序文件）規(guī)定，落實(shí)安全生產(chǎn)、文明施工措施費(fèi)使用計(jì)劃。1.項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度及時申請安全生產(chǎn)、文明施工措施費(fèi)用；2.項(xiàng)目部應(yīng)落實(shí)工程安全措施費(fèi)的使用，并收集安全措施費(fèi)發(fā)票和有關(guān)憑證；3.項(xiàng)目部應(yīng)建立安全文明措施費(fèi)使用臺賬；5.3 資質(zhì)和資格管理項(xiàng)目工程項(xiàng)目施工實(shí)行總承包的，應(yīng)成立由總承包單位、專業(yè)承包和勞務(wù)分包單位項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員組成的安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組； 分包單位應(yīng)服從總包單位管理，落實(shí)總包企業(yè)的安全生產(chǎn)要求。 1.項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)對分包單位資質(zhì)和人員資格管理制度； 2.項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)企業(yè)對分包單位資質(zhì)和人員資格管理制度制定施工現(xiàn)場控制的要求和規(guī)定； 3.分包合同應(yīng)明確參建各方安全責(zé)任； 4.項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行對分包單位資質(zhì)和人員資格的審核制度，并建立對分包的管理檔案；5.項(xiàng)目部（包括分包單位）應(yīng)按規(guī)定配備項(xiàng)目經(jīng)理、專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員； 。5.4 生產(chǎn)安全事故控制1.安全事故控制的要求A項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)本工程的類型,施工特點(diǎn)、待征、規(guī)模及自身管理水平等情況,辨識出危險源,列出清單,并對危險源進(jìn)行一一評價；B可能導(dǎo)致發(fā)生高處墜落、物體打擊、坍塌、觸電、中毒以及其他群體傷害事故的狀態(tài)，且事故發(fā)生會造成嚴(yán)重后果為重大危險源。C工程項(xiàng)目開工前，工程項(xiàng)目部應(yīng)組織編制項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)、安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案，并按規(guī)定審批，論證，交底、驗(yàn)收，檢查。2.項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案的編制責(zé)任人、以及編制要求；。3.項(xiàng)目施工過程的危險源識別要求危險源進(jìn)行安全風(fēng)險分析，對事故發(fā)生的危害性進(jìn)行評估。進(jìn)行危險源安全風(fēng)險分析的責(zé)任人、評估要求；對施工過程的多發(fā)事故隱患和現(xiàn)場施工環(huán)境的危險源標(biāo)識，并制定安全技術(shù)措施；對施工環(huán)境的危險源的針對性防護(hù)措施；。4.項(xiàng)目施工過程重大危險源控制A進(jìn)行項(xiàng)目施工過程的重大危險源標(biāo)識并編制項(xiàng)目施工過程的重大危險源清單；B對重大危險源實(shí)行掛牌公示。C建立重大危險源管理檔案,包括危險源與不利環(huán)境因素識別、評價結(jié)果。D對重大危險源可能出現(xiàn)傷害的范圍、性質(zhì)和時效性,制定消除和控制的措施；F納入項(xiàng)目部安全管理制度、項(xiàng)目部員工安全教育培訓(xùn)、安全操作規(guī)程或安全技術(shù)措施中。5.專項(xiàng)施工方案編制、審批制度危險性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案的編制和審批制度：對超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案應(yīng)經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)任人審批后組織專家論證。項(xiàng)目部編制的專項(xiàng)施工方案內(nèi)容應(yīng)包括：工程概況、編制依據(jù)、施工計(jì)劃、施工工藝施工安全技術(shù)措施、檢查驗(yàn)收內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算書及附圖等。6.專項(xiàng)施工方案管理制度通過專家論證的專項(xiàng)施工方案應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行；當(dāng)現(xiàn)場施工條件出現(xiàn)大的變化或設(shè)計(jì)出現(xiàn)大的變更原專項(xiàng)施工方案不能執(zhí)行時，應(yīng)重新編制專項(xiàng)施工方案和審批，或重新組織專家論證。在專項(xiàng)施工方案實(shí)施過程中，應(yīng)確定方案驗(yàn)收和監(jiān)管的責(zé)任和驗(yàn)收的要求。專項(xiàng)施工方案驗(yàn)收責(zé)任人以及驗(yàn)收的具體要求：；專職安全員實(shí)施監(jiān)督管理的責(zé)任和具體要求：。項(xiàng)目部施工管理人員的監(jiān)控職責(zé)和要求：。5.4.1項(xiàng)目部對生產(chǎn)安全事故控制1.項(xiàng)目部應(yīng)制定對多發(fā)或重大隱患排查和整改有效措施； 2.項(xiàng)目部應(yīng)對未能及時排查多發(fā)或重大隱患和整改責(zé)任人制定處罰規(guī)定； 3.項(xiàng)目部應(yīng)制定對多發(fā)或重大隱患整改的時效； 5.4.2 事故應(yīng)急救援管理建筑施工企業(yè)項(xiàng)目部的應(yīng)急救援管理應(yīng)包括建立組織機(jī)構(gòu)，預(yù)案編制、審批、演練、評價、完善和應(yīng)急救援響應(yīng)工作程序及記錄等內(nèi)容。 1.管理要求對可能出現(xiàn)高處墜落、物體打擊、坍塌、觸電、中毒以及其他群體傷害事故的重大危險源,應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案。 2.重大危險源應(yīng)急預(yù)案必須包括:有針對性的安全技術(shù)措施,監(jiān)控、監(jiān)測措施,檢測方法,應(yīng)急人員的組織、應(yīng)急材料、器具、設(shè)備的配備等； 3.應(yīng)急預(yù)案管理1項(xiàng)目部應(yīng)編制項(xiàng)目施工安全應(yīng)急預(yù)案，并報主管領(lǐng)導(dǎo)審批； 2項(xiàng)目部應(yīng)建立應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)；3項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場實(shí)際制定安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練計(jì)劃；4項(xiàng)目部應(yīng)配備應(yīng)急救援物資；5項(xiàng)目部應(yīng)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練記錄；4.項(xiàng)目部應(yīng)針對應(yīng)急救援預(yù)案開展下列工作： 1）對全體參與施工的人員進(jìn)行針對性的培訓(xùn)和交底； 2）定期組織專項(xiàng)應(yīng)急演練；3） 根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案演練、實(shí)戰(zhàn)的結(jié)果，對事故應(yīng)急預(yù)案的適宜性和可操作性組織評價，必要時進(jìn)行修改和完善；4）接到事故報告后，及時啟動預(yù)案；。5.5 設(shè)備設(shè)施工藝選用5.5.1施工現(xiàn)場設(shè)備、設(shè)施、工藝的使用規(guī)定一、管理要求1.施工現(xiàn)場應(yīng)優(yōu)先選用國家、行業(yè)和地方推薦的新型施工生產(chǎn)設(shè)備,以及新的施工工藝和新的安全防護(hù)材料、器具。2.施工現(xiàn)場嚴(yán)禁使用國家、行業(yè)和地方明文規(guī)定的淘汰的施工生產(chǎn)設(shè)備,以及落后或不安全的施工工藝。1項(xiàng)目部應(yīng)禁止在現(xiàn)場使用國家明令淘汰的設(shè)備或工藝；2項(xiàng)目部應(yīng)禁止在現(xiàn)場使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的、且存在嚴(yán)重安全隱患的設(shè)施；3項(xiàng)目部應(yīng)禁止在現(xiàn)場使用機(jī)械、設(shè)備、設(shè)施、工藝超過使用年限或存在嚴(yán)重隱患；4項(xiàng)目部應(yīng)禁止在現(xiàn)場使用不合格的鋼管、扣件；5項(xiàng)目部應(yīng)禁止在現(xiàn)場使用不符合標(biāo)準(zhǔn)安全警示、警告標(biāo)志；6項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)建立設(shè)備管理檔案；。二、施工使用設(shè)備的技術(shù)資料；1.設(shè)備臺賬包括自有設(shè)備、租用設(shè)備的數(shù)量、設(shè)備型號及規(guī)格，技術(shù)性能、參數(shù)等；2.設(shè)備的日常檢查記錄等管理記錄和目前狀況的簡要情況說明。5.5.2現(xiàn)場職業(yè)危害防治措施1.項(xiàng)目部應(yīng)識別現(xiàn)場存在職業(yè)危害的場所和施工作業(yè)； 2.項(xiàng)目部應(yīng)制定現(xiàn)場職業(yè)危害防治措施； 3.項(xiàng)目部應(yīng)對參與職業(yè)危害的場所和施工作業(yè)的人員進(jìn)行職業(yè)安全交底； 4.項(xiàng)目部應(yīng)落實(shí)現(xiàn)場職業(yè)危害防治措施； 。5.6 保險意外傷害保險規(guī)定要點(diǎn)：1.項(xiàng)目部應(yīng)對參與施工現(xiàn)場人員辦理意外傷害保險，并保留意外保險合同； 2.項(xiàng)目部必須確保意外傷害保險辦理率達(dá)到100%；。5.7 相關(guān)文件1.施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范GB50656-20112.建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)JGJ59-20113.建筑施工安全技術(shù)統(tǒng)一規(guī)范GB50870-20134.廣東省建設(shè)廳關(guān)于全面推進(jìn)建筑工人“平安卡”管理制度的若干意見（粵建安函2008156號）5.8工作記錄表 施工安全評分表1.檢查評分匯總表2.安全管理評分3.文明檢查評分表4.1.扣件式鋼管腳手架檢查評分表4.2.門式鋼管腳手架檢查評分表4.3.碗扣式鋼管腳手架檢查評分表4.4.承插型盤扣式鋼管腳手架檢查評分表4.5.滿堂腳手架檢查評分表4.6.懸挑式腳手架檢查評分表4.7.附著式腳手架檢查評分表4.8.高處作業(yè)吊藍(lán)檢查評分表5.基坑支護(hù)檢查表6.模板支架檢查評分表7.高處作業(yè)檢查評分表8.施工用電檢查評分表9.1物料提升機(jī)檢查評分表9.2外用電梯檢查評分表10.1塔吊檢查評分表10.2起重吊裝檢查評分表11施工機(jī)具檢查評分表