高考政治一輪總復習 2.4我國政府受人民的監(jiān)督課件 新人教版必修2.ppt

《高考政治一輪總復習 2.4我國政府受人民的監(jiān)督課件 新人教版必修2.ppt》由會員分享，可在線閱讀，更多相關《高考政治一輪總復習 2.4我國政府受人民的監(jiān)督課件 新人教版必修2.ppt（60頁珍藏版）》請在裝配圖網上搜索。

第四課我國政府受人民的監(jiān)督 自主梳理 一 依法行政1 政府依法行政及其意義 要求 憲法 法律 法律 行政管理 對人民負責 權利 自由 廉政 威信 缺失 濫用 民主法制 2 提高依法行政水平的要求 1 政府權力的行使包括決策 執(zhí)行 監(jiān)督等環(huán)節(jié) 政府必須審慎行使權力 堅持 2 建立健全 制度 堅決防止和糾正損害群眾利益的做法 科學決策 民主決策 依法決策 決策問責和糾錯 二 政府權力的監(jiān)督1 對政府權力進行制約和監(jiān)督 1 必要性 權力是把雙刃劍 政府權力運用得好 可以指揮得法 造福人民 權力一旦被濫用 超越了法律的界限 就會 為了防止權力的濫用 需要對權力進行制約和監(jiān)督 2 關鍵 健全 體系 這個體系 一靠 二靠 令 行禁止 滋生腐 敗 貽害無窮 權力運行的制約和監(jiān)督 民主 法制 2 我國的行政監(jiān)督體系 1 內部監(jiān)督 上級政府 部門 法制部門 部門的監(jiān)督 2 外部監(jiān)督 國家 機關 中國共產黨 社會與公民 機關的監(jiān)督 監(jiān)察 審計 權力 人民政協(xié) 司法 3 對政府權力監(jiān)督的意義 政府接受監(jiān)督是堅持 做好工作的必要保證 1 政府只有接受監(jiān)督 才能提高行政 和工作 防止和減少工作 2 才能防止濫用權力 防止以權謀私 權錢交易等腐敗行為 保證 3 才能更好地合 集 聚 作出正確的決策 4 才能真正做到權為民所用 造福于人民 從而建立起一個具有 的政府 依法行政 水平 效率 失誤 清 正廉潔 民意 民智 民心 威信 三 政府的威信1 政府的威信及其體現(xiàn) 1 政府威信的含義 是指政府在 和 過程中形成的威望和公信力 2 政府有無威信的決定因素 從根本上講是由 決定的 3 政府有無威信的標志 政府的管理和服務是否被人民 和 社會管理 公共服務 國家性質 認可 接受 2 我國政府威信的樹立 通過政府及其工作人員 科學 順暢 高效 卓著等樹立起來 1 政府及其工作人員要 依法行政 完善社會管理 優(yōu)化公共服務 要自覺接受人民監(jiān)督 與人民群眾保持 關系 2 政府及其工作人員要有良好的 3 政府工作人員要重品行 作表率 堅持 決策 執(zhí)行 清廉 業(yè)績 科學決策 審慎用權 和諧 業(yè)績 權為民所用 情為民所 系 利為民所謀 思考辨析 1 做到依法行政 就能樹立政府的權威 提示 此說法錯誤 政府不依法行政 政府的權威便難以樹立 但政府權威的樹立不僅要通過依法行政 還要通過政府及其工作人員的決策科學 執(zhí)行順暢 清廉高效 業(yè)績卓著等樹立起來 2 出臺法治城市建設的考核辦法 進一步提升了政府的執(zhí)政能力 提示 此說法錯誤 中國共產黨依法執(zhí)政 政府是行政機關 只能依法行政 3 公民的權利都要受到法律保護 提示 此說法錯誤 法律只保護公民的合法權利 并非保護公民所有權利 4 每個公民都有監(jiān)督權和質詢權 提示 此說法錯誤 每個公民都有監(jiān)督權 只有人大代表才有質詢權 核心考點一政府權力的行使與監(jiān)督1 政府依法行政的必要性和意義 2 對政府權力進行制約和監(jiān)督的依據和意義 1 依據 權力是一把雙刃劍 有效制約和監(jiān)督權力的關鍵 是健全權力運行的制約和監(jiān)督體系 這個體系 一靠民主 二靠法制 二者缺一不可 2 意義 提高行政水平和工作效率 防止和減少工作失誤 防止濫用權力 防止以權謀私 權錢交易等腐敗行為 保證清正廉潔 更好地合民意 集民智 聚民心 作出正確的決策 真正做到權為民所用 造福于人民 建立起一個具有威信的政府 3 我國行政監(jiān)督體系 圖示如下 知識拓展 1 新一輪 大部制改革 方案的實質首先 這次機構改革 不是為適應經濟和社會發(fā)展要求而進行整體上的大規(guī)模的改革 而是一次微調 是對那些不適應的機構和部門進行調整 第二 這次機構改革的實質 是對政府價值的一次重構 使其更適應目前中國經濟和社會發(fā)展的要求 要讓政府轉變職能 變成社會服務型政府和社會監(jiān)管型政府 政府價值重構 始終是機構改革的一個重要課題和最根本的問題 第三 政府價值重構的實質 就是要建立一個價值明確 適應社會要求的 責權一致 的政府 就是要讓國務院每個部委都能在自己監(jiān)管的領域當中擔負起責任 2 法治政府的特點法治政府應是政府從決策到執(zhí)行及監(jiān)督的整個過程都納入法制化軌道 權力與責任緊密相聯(lián) 集陽光政府 有限政府 誠信政府 責任政府于一身 并用法律加以固定即為法治政府 關鍵是要推進政府法制建設 建立健全政府行政的法律依據和督促政府依法行政的法律制度 重點突破 依法行政與依法執(zhí)政 1 依法 科學 民主決策 提高行政決策質量 1 行政決策必須做到 依法 科學 民主 這三個要求缺一不可 而且順序不得顛倒 2 依法 是行政決策的前提條件 依法決策 就是要求決策的內容符合法律規(guī)定與要求 不得與法律不一致 更不得與法律相抵觸 同時要求決策的過程符合法定程序 3 科學 是行政決策的本質要求 科學決策 就是要求決策的內容符合客觀規(guī)律 符合中國的實際 具有切實可行性 就是要求決策的內容符合公平與效率 為此 在決策方法上要堅持一切從實際出發(fā) 系統(tǒng)全面地掌握實際情況 深入分析決策對各方面的影響 認真權衡利弊得失 4 民主 是行政決策的關鍵途徑和內在要求 民主決策 就是要求在程序上廣泛征求意見 在內容上反映人民的最大利益 要保證決策的科學性 在決策程序上必須廣泛聽取人民群眾的意見 特別是利害關系人的意見 兼聽則明 5 公眾參與 專家論證 風險評估 合法性審查和集體討論決定是重大決策的必經程序 是保證行政決策合法 科學和民主的程序要求 6 決策跟蹤反饋和責任追究是決策的事后保障機制 是對決策出臺后如何微調以及如何追究決策失誤的有效措施 2 區(qū)分檢察 監(jiān)察 檢查 3 正確行使和約束政府權力的意義 考題體驗 1 2014 大綱版全國卷 2013年10月 國務院常務會議決定 要以法治方式推進社會救助制度建設 把已有的成功做法上升為法規(guī)制度 堅持統(tǒng)籌城市和農村 兼顧當前和長遠 政府救助與動員社會力量救助并舉 構建和完善社會救助體系 國務院推進社會救助制度建設 是深化行政體制改革促進經濟發(fā)展的重大決策 是完善法制建設實現(xiàn)依法治國的重要目標 表明政府重視困難群眾接受社會救助的權利 突顯了各級政府依法履行社會救助的職責A B C D 解析 選D 國務院推進社會救助制度建設 表明我國政府堅持以人為本 重視困難群眾接受社會救助的權利 符合題意 同時體現(xiàn)了政府依法履行社會救助的職責 符合題意 題中措施不屬于行政體制改革的內容 也不是完善法制建設實現(xiàn)依法治國的重要目標 與題意不相符合 2 2014 北京文綜 近期中紀委監(jiān)察部網站列出了56本推薦書目 現(xiàn)選擇4本列在下表 其中集中體現(xiàn) 有效制約和監(jiān)督政府權力的關鍵 是健全權力運行的制約和監(jiān)督體系 這一觀點的是 解析 選C 加固訓練 1 2013 海南單科 反對特權和腐敗 把權力關進制度的籠子里 已成為社會共識 下列選項中 屬于把權力關進籠子里的制度建設的是 修改選區(qū)劃分規(guī)定 規(guī)范司法機關辦事程序 完善社會聽證制度 建立電子政務辦公系統(tǒng)A B C D 解析 選C 規(guī)范司法機關辦事程序 完善社會聽證制度 有利于加強對國家機關及其工作人員的權力進行制約和監(jiān)督 符合題意 修改選區(qū)劃分規(guī)定屬于選舉制度的建設 建立電子政務辦公系統(tǒng)屬于提高政府行政效率的措施 不符合題意 故選C項 2 2013 新課標全國卷 為了使政府部門與群眾的溝通日?；?Q市開展了 網絡在線問政 活動 2011年前9個月 共有19個政府部門組織了287次在線訪談 受理建議及咨詢9482件 次 網民在線參與43657人次 Q市開展 網絡在線問政 活動是 提升行政管理水平的要求 提高政府決策效率的基礎 健全權力制約機制的關鍵 增強政府工作透明度的舉措A B C D 解析 選B 政府開展網絡問政活動有利于提升政府的行政管理水平 也增強了政府工作的透明度 因此 正確 說法明顯錯誤 排除 權力制約機制的關健是 一靠民主 二靠法制 因此 錯誤 遷移應用 經典素材 簽字背書 及其作用 簽字背書 是由監(jiān)管責任人在核查報告上簽名后上報 以利于監(jiān)督和責任的擔當 這一做法是推動責任主體認真履職 敢于擔當 落實責任的創(chuàng)新形式和有效舉措 說白了 就是干工作別糊弄 出了問題 還有倒查機制 還要被追究 有權就有責 權責要對等 簽字背書 就意味著承諾和責任 既是壓力 更是動力 簽字背書 實現(xiàn)了壓力逐級傳遞 責任層層落實 促進了責任擔當 監(jiān)督到位 思維導向 簽字背書 體現(xiàn)了依法行政的什么要求 屬于行政監(jiān)督的何種形式 提示 簽字背書 體現(xiàn)了依法行政的程序正當要求 屬于行政系統(tǒng)內部的監(jiān)督 素材鏈接 我國的行政監(jiān)督體系及其特點中華人民共和國成立以后特別是改革開放30多年以來 我國已經形成適合我國國情的 比較完善的行政監(jiān)督體系 為保障黨和國家路線 方針 政策及國家法律 法規(guī)的正確貫徹執(zhí)行 督促國家行政機關及其工作人員廉政勤政 預防和糾正工作的失誤和偏差 促進國家政治的穩(wěn)定和經濟的發(fā)展 發(fā)揮了積極作用 該體系具有以下的特點和優(yōu)點 第一 監(jiān)督主體多元化 既有國家權力機關 司法機關和行政機關監(jiān)督又有社會團體 新聞媒體及公民 法人和其他組織監(jiān)督 體現(xiàn)了我國監(jiān)督的人民主權原則 第二 監(jiān)督內容廣泛化 行政機關及工作人員在各個領域權力的行使都受到廣泛監(jiān)督 第三 監(jiān)督領導統(tǒng)一化 在黨的統(tǒng)一領導下 統(tǒng)一組織各種監(jiān)督力量 相互協(xié)調 行動統(tǒng)一 有利于提高監(jiān)督效能 第四 監(jiān)督地位的獨立化 行政內外監(jiān)督有機結合 互相銜接 互相補充 共同構成行政監(jiān)督制度的整體 核心考點二政府的威信1 政府的威信的決定因素從根本上講 一個政府能否具有威信是由國家性質決定的 政府的管理和服務是否被人民認可和接受 這是區(qū)別政府有無威信的標志 2 我國政府威信的來源和樹立 1 來源 2 樹立 政府及其工作人員要科學決策 依法行政 審慎用權 完善社會管理 優(yōu)化公共服務 要自覺接受人民監(jiān)督 與人民群眾保持和諧關系 政府及其工作人員要有良好的業(yè)績 成為科學發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者 社會和諧的積極促進者 切實實現(xiàn)好 維護好 發(fā)展好人民的利益 政府工作人員要重品行 作表率 牢記權為民所賦 堅持權為民所用 情為民所系 利為民所謀 重點突破 樹立政府威信的要求 1 必須解決實際生活中的 越位 缺位 和 錯位 問題 回歸政府 本位 在中國特色社會主義事業(yè)中積極履行職責 成為一個負責任的政府 2 必須堅持依法行政 通過合法 規(guī)范 透明化的行政行為 堅持為人民服務的宗旨 堅持權為民所用 情為民所系 利為民所謀 構建政府與人民之間的和諧關系 3 必須重視政府及其工作人員的廉潔 高效 責任 民主形象 提高人民群眾對政府的關注 提高人民群眾的參政 議政的熱情 提高公眾對政府政策的貫徹與執(zhí)行 4 必須正確處理黨與政府 中央與地方的關系 做到堅持黨的領導 堅持國家政令統(tǒng)一 堅持正確的政治方向 5 必須嚴懲腐敗 克服不規(guī)范的政府行為 搞好自身建設 練好內功 外樹形象 權力與威信的區(qū)別 1 權力一般來源于法律 法規(guī)或組織規(guī)章條例的規(guī)定 具有外在的 法定的性質 威信則主要來源于個人或組織內在的影響力 2 權力以強制性做后盾 威信則主要通過一種非強制性的影響力來統(tǒng)御 3 權力是通過命令 批示等強制手段產生影響的 具有直觀 明顯的特點 隨著職位的產生而產生 也必將隨著職務的終止而消失 威信來自領導者的自身 通過領導者的崇高威望和優(yōu)良品行感染并影響人們的言行 使人們在心理上認同 從感情上接受 4 權力帶有強制性和不可違抗性 被管理者的心理和行為多表現(xiàn)為消極被動地服從 威信產生作用的前提是人們心理上的認可與感情上的接受 表現(xiàn)為由衷地尊敬與主動地服從和依賴 考題體驗 3 2013 北京文綜 面對H7N9禽流感 政府有關部門在首例病例確診后 立即通過電視 網絡等媒體發(fā)布詳細疫情信息 并及時跟進通報疫情變化情況及防治方案 使政府和社會形成合力 共同防治禽流感 這些做法能夠 提高行政效率 體現(xiàn)政府權威 加強社會監(jiān)督 促進廉政建設 增強信息透明 保障公民權利 消除社會矛盾 維護國家穩(wěn)定A B C D 解析 選A 政府積極發(fā)布H7N9禽流感疫情及防治方案 說明政府的辦事效率高 堅持信息公開原則 有利于保障公民權利 符合題意 中的社會監(jiān)督與廉政建設 題干材料未體現(xiàn) 社會矛盾是普遍存在的 消除社會矛盾的說法錯誤 排除 因此選A 4 2013 天津文綜 在社會主義市場經濟體制逐步建立與完善進程中 政府機構改革的聲音與步伐始終伴隨 建立公共服務型政府的改革路徑日漸清晰 建立公共服務型政府 需要政府為群眾提供各種服務 是提高為經濟社會發(fā)展服務能力和水平的需要 有利于提高政府威信 可以從源頭上預防和治理腐敗A B C D 解析 選C 社會主義市場經濟條件下政府不能干預過多 不選 建立公共服務型政府 就要為經濟社會發(fā)展服務 入選 建立公共服務型政府 會得到人民的認可和支持 入選 題干材料未體現(xiàn) 不選 遷移應用 經典素材 提升政府公信力國務院辦公廳下發(fā)的 關于進一步加強政府信息公開回應社會關切提升政府公信力的意見 指出 各地區(qū)各部門要把做好政府信息公開 提高信息發(fā)布實效擺上重要工作日程 做到政府經濟社會政策透明 權力運行透明 讓群眾看得到 聽得懂 能監(jiān)督 不斷把人民群眾的期盼融入政府決策和工作之中 努力增強提升政府公信力 社會凝聚力的 軟實力 思維導向 怎樣理解做好政府信息公開 提高信息發(fā)布實效有利于提升政府威信 提示 政府信息公開有利于維護群眾的切身利益 有利于尊重人民的知情權和監(jiān)督權 有利于做好政府工作 有利于切實做到依法行政 從而贏得群眾對政府工作的認可 使政府的威信得到提升 執(zhí)行力得到加強 樹立政府威信堅持依法行政 熱點點擊 材料一山東省陽信縣翟王鎮(zhèn)計生辦在社會撫養(yǎng)費征收中文明執(zhí)法 堅持 四個原則 一是知曉違法生育信息后 立案 調查取證 告知權利 作出決定 送達決定書 依法繳費 嚴格按程序征收 二是對確有經濟困難或家庭有大病 大事發(fā)生的對象不能一次性繳納社會撫養(yǎng)費的 經執(zhí)法人員入戶查證 根據當事人申請 報縣人口計生局同意后 可分期或緩期執(zhí)行 三是對無任何理由 有錢拒不交納的違法 生育戶 通過縣計生局向法院提起訴訟 采取依法扣押財產 劃撥銀行存款等方法 依法進行強制執(zhí)行 四是對社會名人 黨員干部違法生育的 聯(lián)合紀委 工商稅務以及當事人單位等有關部門 依法征收和處理 材料二新浪網 新浪福建發(fā)布了2014福州市政務微博影響力排行榜 近三年來 在福州市政務微博群管理辦公室的積極推動下 福州市組建的政務微博矩陣針對突發(fā)事件和社會關注等熱點問題搭建網絡問政平臺 圍繞百姓所關注的教育 就業(yè) 醫(yī)療等民生話題及時傳播政府信息 傾聽網絡民意 截至2014年年底 福州市各級黨政機關部門共開通微博數(shù)量近600個 命題角度 1 結合材料一說明依法行政的具體要求 提示 四原則之一體現(xiàn)了程序正當 之二 四體現(xiàn)合理行政 之三體現(xiàn)了合法行政 2 分析材料二中福州市開通政務微博的意義 提示 開通政務微博是信息化條件下政府通過網絡公布政府信息 尊重公民的知情權 自覺接受監(jiān)督的表現(xiàn) 這種做法有助于改進政府工作 有助于維護公民的權益 有助于促進公民與政府之間的和諧關系 有助于增強政府的威信 熱點專練 1 2015年1月9日 廣西推行政府部門權力清單制度工作電視電話會議召開 會議指出 要全面清理政府部門權力 推行各級政府部門權力清單制度 依法確定行政權力 明確政府部門責任 將行政權力和責任事項以清單形式向社會公布 接受社會監(jiān)督 實行 權力清單 制度說明 A 政府行使立法權B 政府及其工作人員的權力由法律規(guī)定C 政府通過社會聽證制度進行民主決策D 政府遵照法律的規(guī)定行使權力 解析 選B 立法權是人大的職權 A不選 權力清單 制度明確了政府的職責 B入選 C D材料未體現(xiàn) 可排除 2 浙江省人民政府工作規(guī)則 規(guī)定 擬訂和制定與人民群眾利益密切相關的地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章及行政規(guī)范性文件 原則上都要公布草案或擬發(fā)稿 向社會征求意見 制定對公民 法人或者其他組織的權利義務產生直接影響的行政規(guī)范性文件 要公開征求意見 由法制機構進行合法性審查 并經部門領導班子會議集體討論決定 未經公開征求意見 未經合法性審查或者未經集體討論的 不得發(fā)布實行 省政府全體會議 常務會議和專題會議討論決定的事項 省政府及其各部門制定的政策 除需要保密的外 應及時公布 結合政府的有關知識說明浙江省人民政府相關規(guī)定的合理性 解析 政府的有關知識包括政府的性質 職能 原則以及依法行政 接受監(jiān)督等內容 分析材料可知 政府的原則 依法行政 接受監(jiān)督與材料有關 一一對應地回答即可 答案 1 政府必須依法行政 科學決策 民主決策 依法決策 擬訂和制定與人民群眾利益密切相關的地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章及行政規(guī)范性文件 原則上都要公布草案或擬發(fā)稿 向社會征求意見 體現(xiàn)了這一要求 2 政府自覺接受社會監(jiān)督 并且已經初步形成了全面的行政監(jiān)督體系 制定對公民 法人或者其他組織的權利義務產生直接影響的行政規(guī)范性文件 要公開征求意見 由法制機構進行合法性審查 并經部門領導班子會議集體討論決定 未經公開征求意見 未經合法性審查或者未經集體討論的 不得發(fā)布實行 體現(xiàn)了這一要求 3 我國政府尊重廣大人民的知情權 參與權 表達權和監(jiān)督權 使人民能夠監(jiān)督政府權力的運行 省政府全體會議 常務會議和專題會議討論決定的事項 省政府及其各部門制定的政策 除需要保密的外 應及時公布 體現(xiàn)了這一要求 4 我國政府堅持對人民負責原則和為人民服務的宗旨 材料中浙江省人民政府的相關規(guī)定都體現(xiàn)了這一要求