縣政府2018年第二次全體會(huì)議講話稿（一）

縣政府 2018 年第二次全體會(huì)議講話稿（一）同志們：按照會(huì)議安排，我就分管工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。一、著力補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，確保實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)。一要全面梳理年度任務(wù)。各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)要對(duì)照 64 項(xiàng)市考指標(biāo)，逐項(xiàng)分析研判，全面自查任務(wù)完成情況，針對(duì)欠帳指標(biāo)，夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任，強(qiáng)化補(bǔ)短強(qiáng)弱措施，加大督辦協(xié)調(diào)力度，全力趕超任務(wù)，力爭(zhēng)年度綜合考核在全市保持優(yōu)秀格次。二要積極主動(dòng)溝通銜接。縣發(fā)改、統(tǒng)計(jì)和考核辦等單位，要加強(qiáng)對(duì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的預(yù)警分析，指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)統(tǒng)一口徑，做好數(shù)據(jù)填報(bào)。各指標(biāo)責(zé)任單位要主動(dòng)向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)溝通，把亮點(diǎn)特色總結(jié)好、把問(wèn)題困難匯報(bào)到，盡力爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)認(rèn)可，為取得較好成績(jī)贏得主動(dòng)。三要加快提升發(fā)展質(zhì)量。由縣發(fā)改局、統(tǒng)計(jì)局牽頭，相關(guān)單位配合，推動(dòng)企業(yè)擴(kuò)規(guī)模、提檔次、調(diào)結(jié)構(gòu)，不斷提升發(fā)展質(zhì)量。加快編制服務(wù)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，完善服務(wù)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，努力擴(kuò)大服務(wù)業(yè)占比。同時(shí)，全面做好第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查清查掃尾工作，確保普查對(duì)象應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、不重不漏，數(shù)據(jù)信息全面完整、真實(shí)準(zhǔn)確，為普查登記打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二、聚力攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)，不斷強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)支撐。一要加速項(xiàng)目建設(shè)。由項(xiàng)目責(zé)任單位負(fù)責(zé)，采取倒排工期、輪班施工、并聯(lián)施工等超常措施，加速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)馬耳峽水庫(kù)和蓮花臺(tái)康養(yǎng)度假 2 個(gè)未開(kāi)工項(xiàng)目年內(nèi)開(kāi)工，金山水香爐溝休閑養(yǎng)老等 24 個(gè)欠進(jìn)度項(xiàng)目完成年度建設(shè)任務(wù)，力促一批項(xiàng)目年內(nèi)建成投產(chǎn)。同時(shí)，要集中精力做好全市重大項(xiàng)目觀摩各項(xiàng)籌備工作，努力在全市爭(zhēng)取較好位次。二要加深項(xiàng)目謀劃。由縣發(fā)改局牽頭，各鎮(zhèn)辦和相關(guān)部門(mén)配合，盯緊國(guó)家宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策、投資政策動(dòng)向和機(jī)遇，積極搶抓水陽(yáng)高速通車(chē)、西康高鐵開(kāi)建等重大利好，精心謀劃一批市場(chǎng)前景好、科技含量高、帶動(dòng)作用強(qiáng)的重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)謀劃項(xiàng)目投資總額達(dá)到 112 億元以上。三是加快項(xiàng)目前期。由項(xiàng)目責(zé)任單位負(fù)責(zé)，深刻吸取秦嶺地區(qū)違規(guī)建筑專(zhuān)項(xiàng)整治工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加快推進(jìn) 50 個(gè)重大前期項(xiàng)目，盡早完善項(xiàng)目手續(xù)，大力破解開(kāi)工瓶頸，力爭(zhēng)年內(nèi)有 20 個(gè)以上重大前期項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。三、全力服務(wù)脫貧大局，扎實(shí)筑牢致富根基。一要合力推進(jìn)移民搬遷。由縣移民牽頭，各鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)，縣國(guó)土、水務(wù)、交通、電力等部門(mén)配合，全面加快安置房掃尾工程，積極鼓勵(lì)搬遷群眾裝修入住，抓緊實(shí)施舊宅騰退，確保 11 月初所有房屋達(dá)到入住條件、所有搬遷對(duì)象拿到住房鑰匙，11月 10 號(hào)之前全面完成移民搬遷占地指標(biāo)歸還騰退任務(wù)，年底前群眾實(shí)際入住率達(dá)到 80%以上，乾佑北關(guān)和灣潭子、下梁沙坪和嘉禾等 4 個(gè)社區(qū)工廠開(kāi)工建設(shè)。二是扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)扶貧。由縣人社局負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)辦配合，綜合運(yùn)用勞務(wù)輸出、就業(yè)扶貧基地、社區(qū)工廠、公益專(zhuān)崗等方式，確保有勞動(dòng)能力的貧困家庭至少有 1 人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。特別是未完成公益專(zhuān)崗開(kāi)發(fā)任務(wù)的鎮(zhèn)辦和包扶單位，要加大工作力度，保證每個(gè)駐村包扶單位累計(jì)開(kāi)發(fā)公益專(zhuān)崗 2 個(gè)以上。三是深入推進(jìn)蘇陜協(xié)作。由縣蘇陜辦負(fù)責(zé)，全面梳理落實(shí)柞高年度重點(diǎn)協(xié)作事項(xiàng)，認(rèn)真總結(jié)亮點(diǎn)特色，對(duì)照蘇陜扶貧協(xié)作考核辦法6 個(gè)方面 15 項(xiàng)考核指標(biāo)，規(guī)范整理好檔案資料，確保年度考核不失分。四、大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，充分釋放發(fā)展動(dòng)能。一要大力優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境。由縣營(yíng)商辦牽頭，“八辦五組”和“十大行動(dòng)”牽頭單位負(fù)責(zé)，對(duì)照營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃和2018 年工作要點(diǎn)，持續(xù)壓環(huán)節(jié)、減流程、縮時(shí)限、降成本，重點(diǎn)在建立工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批機(jī)制和提高“微信辦照”比例上下功夫。如果四季度再因缺報(bào)、漏報(bào)或數(shù)據(jù)質(zhì)量不高等原因，而導(dǎo)致失分扣分，縣上將嚴(yán)肅追責(zé)。二要深入做好“放管服”改革?？h編辦、政務(wù)服務(wù)中心和各行政審批部門(mén)，要強(qiáng)化協(xié)作配合，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，大力推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”綜合監(jiān)管，加快 12345”便民熱線平臺(tái)建設(shè)，持續(xù)做好“三集中、三到位”工作，盡快實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和“最多跑一次”。三要穩(wěn)妥推進(jìn)稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革。由縣編辦和稅務(wù)局負(fù)責(zé)，財(cái)政、人社、衛(wèi)計(jì)、養(yǎng)老經(jīng)辦等單位配合，堅(jiān)持“嚴(yán)”的標(biāo)準(zhǔn)和“穩(wěn)”的原則，穩(wěn)妥推進(jìn)稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革，確保 11月底前縣稅務(wù)局“三定”規(guī)定分步落實(shí)，12 月 10 日前完成社保費(fèi)和第一批非稅收入劃轉(zhuǎn)交接，12 月 20 日前制定城鄉(xiāng)居民社保費(fèi)征繳管理辦法，2019 年 1 月 1 日起，全面實(shí)現(xiàn)社保費(fèi)和先行劃轉(zhuǎn)的非稅收入由稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一征收。同時(shí)，由縣編辦牽頭、相關(guān)部門(mén)配合，提前做好新一輪機(jī)構(gòu)改革的對(duì)接籌備工作，為明年 3 月機(jī)構(gòu)改革全面到位打下良好基礎(chǔ)。五、奮力實(shí)現(xiàn)保稅增收，從嚴(yán)管控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。一要狠抓稅收收入。由縣財(cái)政局、稅務(wù)局牽頭，圍繞年度稅收總量和質(zhì)量目標(biāo)任務(wù)，狠抓重點(diǎn)財(cái)源建設(shè)，強(qiáng)化稅收征管協(xié)作，優(yōu)化納稅服務(wù)，確保重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)稅種稅收應(yīng)收盡收、全年任務(wù)全面完成。二要嚴(yán)控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。由縣財(cái)政局、審計(jì)局負(fù)責(zé)，完善債務(wù)監(jiān)管機(jī)制，杜絕違法違規(guī)舉債行為，科學(xué)制定分期分批還款計(jì)劃，穩(wěn)妥處置存量債務(wù)，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，堅(jiān)決打好打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。三要全力爭(zhēng)取資金。由各行業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)，深入研究上級(jí)政策文件，結(jié)合我縣特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)圍繞脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保、民生民本等領(lǐng)域，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展增添動(dòng)力。六、努力消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)維護(hù)大局穩(wěn)定。一要堅(jiān)決守住安全防線。由縣安委會(huì)牽頭，各成員單位負(fù)責(zé)，突出道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、消防安全、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域和元旦、兩會(huì)等節(jié)會(huì)活動(dòng)，加大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，堅(jiān)決防止“小隱患”引發(fā)“大事故”。對(duì)標(biāo)省市工作要求和省政府督查反饋問(wèn)題，扎實(shí)開(kāi)展“三項(xiàng)攻堅(jiān)”“回頭望”，全面查漏補(bǔ)缺，鞏固提高。二要合力化解社會(huì)矛盾。由縣信聯(lián)辦牽頭，各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)負(fù)責(zé)，以秦嶺違規(guī)建筑專(zhuān)項(xiàng)整治、水陽(yáng)高速公路建設(shè)拆遷安置、企業(yè)改制、農(nóng)村“八大員”養(yǎng)老待遇等問(wèn)題為重點(diǎn)，深入開(kāi)展“信訪矛盾化解攻堅(jiān)戰(zhàn)”活動(dòng)，努力減少信訪“存量”，確保實(shí)現(xiàn)年度進(jìn)京“零”非訪目標(biāo)。嚴(yán)厲打擊惡意欠薪、討薪行為，確保不發(fā)生因拖欠、克扣農(nóng)民工工資引發(fā)嚴(yán)重群體事件或極端事件。三要始終堅(jiān)持依法行政。由各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)負(fù)責(zé)，對(duì)照省市法治政府建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，全面落實(shí)法律顧問(wèn)、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等制度，嚴(yán)防行政違法風(fēng)險(xiǎn)。要抓緊辦理代表不滿(mǎn)意的 1 件議案和 29 件代表建議辦理工作，確保在 11 月 5 日前給代表們一個(gè)滿(mǎn)意答復(fù)。