區(qū)漁農(nóng)村信用工作建立意見.doc

2 0 X XYOUR LOGOYour company name區(qū)漁農(nóng)村信用工作建立意見姓名：XXX部 門：XX部區(qū)漁農(nóng)村信用工作建立意見各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)屬各單位：為進(jìn)一步加快推進(jìn)全區(qū)漁農(nóng)村信用工程建設(shè)，有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，建立良好的漁農(nóng)村社會(huì)信用和投融資環(huán)境，促進(jìn)我區(qū)社會(huì)主義新漁農(nóng)村建設(shè)和全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康有序發(fā)展，根據(jù)省農(nóng)信聯(lián)社關(guān)于切實(shí)推進(jìn)全省農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)“百千萬工程”建設(shè)的意見和XX年省農(nóng)村合作金融系統(tǒng)“支農(nóng)推進(jìn)年”活動(dòng)實(shí)施方案的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定如下實(shí)施意見：一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以促進(jìn)漁農(nóng)民增收、漁農(nóng)業(yè)增效和漁農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，通過開展“信用戶”、“信用村（社區(qū)）”和“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”評(píng)選活動(dòng)，推進(jìn)我區(qū)漁農(nóng)村工程建設(shè)，加快我區(qū)金融安全區(qū)創(chuàng)建步伐，促進(jìn)社會(huì)主義新漁農(nóng)村建設(shè)，全面提升漁農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明的建設(shè)水平。二、目的、意義農(nóng)村合作銀行作為漁農(nóng)村金融的主力軍和聯(lián)系漁農(nóng)民的金融紐帶，全面推廣漁農(nóng)戶小額信用貸款，開展創(chuàng)建漁農(nóng)村信用工程建設(shè)活動(dòng)，是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的最好體現(xiàn)。通過調(diào)整貸款投向，加大漁農(nóng)戶貸款投入，促進(jìn)漁農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展；通過創(chuàng)建信用村鎮(zhèn)，改善信用環(huán)境，提升漁農(nóng)民誠信意識(shí)，促進(jìn)漁農(nóng)村精神文明建設(shè)；通過改進(jìn)貸款方式、簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，切實(shí)維護(hù)廣大漁農(nóng)民群眾的根本利益。三、工作目標(biāo)從XX年至XX年，用三年時(shí)間在全區(qū)范圍內(nèi)開展“信用戶”、“信用村（社區(qū)）”和“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”創(chuàng)評(píng)，力爭(zhēng)到XX年末，全區(qū)“信用戶”達(dá)到16200戶、“信用村（社區(qū)）”達(dá)到37個(gè)、“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”達(dá)到4個(gè)（區(qū)“漁農(nóng)村信用工程”創(chuàng)建目標(biāo)規(guī)劃詳見附件2），把我區(qū)基本建成金融安全區(qū)，即全區(qū)總體上達(dá)到社會(huì)信用觀念良好、金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量高、信貸有效投入增長(zhǎng)快、金融案件少、金融執(zhí)法嚴(yán)、金融秩序好的目標(biāo)。四、優(yōu)惠政策（一）優(yōu)先滿足貸款需求。農(nóng)村合作銀行將“信用戶”列為信貸重點(diǎn)支持對(duì)象，適當(dāng)提高信用貸款額度；農(nóng)村合作銀行優(yōu)先安排“信用村（社區(qū)）”的支農(nóng)貸款；農(nóng)村合作銀行優(yōu)先考慮“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”的貸款需求，當(dāng)?shù)禺?dāng)年新增存款的70%在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)放使用。（二）實(shí)行貸款利率優(yōu)惠。對(duì)“信用戶”在國家利率政策規(guī)定的范圍內(nèi)，區(qū)別信用等級(jí)實(shí)行優(yōu)惠貸款利率。（三）對(duì)“信用戶”貸款實(shí)行“一次授信、隨用隨貸、余額控制、周轉(zhuǎn)使用”的豐收卡小額貸款卡或貸款證管理辦法，具體操作按區(qū)農(nóng)村合作銀行有關(guān)規(guī)定辦理。（四）對(duì)“信用村（社區(qū)）”、“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”內(nèi)的漁農(nóng)戶，區(qū)農(nóng)村合作銀行給予增加小額信用貸款額度和貸款利率優(yōu)惠的政策傾斜，AAA級(jí)信用戶最高給予15萬元信用貸款授信額度，AA級(jí)信用戶最高給予10萬元信用貸款授信額度，A級(jí)信用戶給予5萬元信用貸款授信額度。（五）對(duì)獲得“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”的，由區(qū)漁農(nóng)村信用工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)其命名授牌；獲得“信用村（社區(qū)）”的，由區(qū)漁農(nóng)辦和區(qū)農(nóng)村合作銀行聯(lián)合命名授牌；“信用戶”由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）漁農(nóng)村信用工程建設(shè)工作小組命名。五、實(shí)施要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立區(qū)漁農(nóng)村信用工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，詳見附件1），以加強(qiáng)對(duì)我區(qū)“信用戶”、“信用村（社區(qū)）”和“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”評(píng)選活動(dòng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在區(qū)農(nóng)村合作銀行，具體承擔(dān)區(qū)漁農(nóng)村信用工程建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)、管理、督查及考核等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要成立漁農(nóng)村信用工程建設(shè)工作小組（成員包括當(dāng)?shù)剞r(nóng)村合作銀行支行負(fù)責(zé)人），負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道漁農(nóng)村信用工程建設(shè)的日常工作。各村（社區(qū)）要成立信用等級(jí)評(píng)定管理小組（成員包括村級(jí)支農(nóng)聯(lián)絡(luò)員），負(fù)責(zé)組織開展對(duì)信用戶的初評(píng)和匯總。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作小組的成員名單于9月30日前報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，各村信用等級(jí)評(píng)定管理小組成員名單要求于9月30日前報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的農(nóng)村合作銀行支行，農(nóng)村合作銀行各支行匯總后，報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（二）廣泛宣傳動(dòng)員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各有關(guān)部門要利用多種形式，積極宣傳區(qū)漁農(nóng)村信用工程建設(shè)的重要意義，廣泛進(jìn)行宣傳動(dòng)員，使“信用戶”、“信用村（社區(qū)）”、“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”的創(chuàng)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策家喻戶曉，增強(qiáng)創(chuàng)建活動(dòng)的公眾意識(shí)，強(qiáng)化社會(huì)信用觀念，積極引導(dǎo)漁農(nóng)戶參與創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。宣傳動(dòng)員工作一般安排在10月底前完成。（三）嚴(yán)格評(píng)審認(rèn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門，要充分發(fā)揮“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作機(jī)制的作用，一方面要通過宣傳動(dòng)員，制訂周密可行的工作方案，積極引導(dǎo)漁農(nóng)戶和各村（社區(qū)）參與創(chuàng)評(píng)活動(dòng)；另一方面要嚴(yán)格按規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)來組織評(píng)審認(rèn)定，堅(jiān)持成熟一個(gè)評(píng)定一個(gè)，穩(wěn)步推進(jìn)整個(gè)漁農(nóng)村信用工程建設(shè)工作。信用戶、信用村（社區(qū)）和信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）評(píng)定程序及標(biāo)準(zhǔn)詳見附件3。評(píng)審認(rèn)定工作一般安排在每年的12月份組織實(shí)施，具體可根據(jù)申報(bào)情況，分批組織進(jìn)行。經(jīng)評(píng)審，對(duì)符合“信用戶”、“信用村（社區(qū)）”和“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”條件的，分級(jí)進(jìn)行命名授牌。時(shí)間一般安排在次年的1至2月份，具體可根據(jù)申報(bào)情況，分批組織進(jìn)行。（四）健全管理制度。1.對(duì)被評(píng)為“信用戶”的，農(nóng)村合作銀行要按照一戶一檔的要求，建立以申請(qǐng)表內(nèi)容為基礎(chǔ)，包括家庭基本情況、生產(chǎn)經(jīng)營、經(jīng)濟(jì)收入、貸款使用以及信用等級(jí)評(píng)定情況等內(nèi)容的檔案，并根據(jù)漁農(nóng)戶經(jīng)營狀況的變化及時(shí)更新數(shù)據(jù)，建立起動(dòng)態(tài)的、便于適時(shí)監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)資料庫，隨時(shí)掌握貸款的使用情況和風(fēng)險(xiǎn)狀況。2.信用戶評(píng)定一般每?jī)赡陱?fù)評(píng)一次，原資信狀況沒有發(fā)生變化的，繼續(xù)保留信用戶資格。對(duì)漁農(nóng)戶信譽(yù)程度等內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)視具體情況變更信用戶等級(jí)。3.信用村（社區(qū)）、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)行每年年檢，在評(píng)定命名為信用村（社區(qū)）、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的有效期內(nèi)，如出現(xiàn)拖欠貸款漁農(nóng)戶比例、不良貸款率、農(nóng)貸覆蓋面、信用戶或信用村占比等指標(biāo)不達(dá)標(biāo)以及取消在農(nóng)村合作銀行開立的基本賬戶等情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)按原評(píng)定辦法撤銷信用村（社區(qū)）、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的命名，并取消其相應(yīng)的優(yōu)惠政策。（五）落實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門要高度重視農(nóng)村信用工程建設(shè)，要把“信用戶”、“信用村（社區(qū)）”和“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”的創(chuàng)評(píng)活動(dòng)作為推進(jìn)新漁農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要工作列入議事日程，并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作措施，落實(shí)工作責(zé)任，確保取得實(shí)效。區(qū)漁農(nóng)村信用工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組每年年底將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的漁農(nóng)村信用工程建設(shè)工作情況組織考核評(píng)比?？己嗽u(píng)比的具體辦法由區(qū)漁農(nóng)村信用工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定，報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后組織實(shí)施。對(duì)各項(xiàng)創(chuàng)評(píng)工作措施落實(shí)、漁農(nóng)村信用工程建設(shè)效果顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及農(nóng)村合作銀行支行予以通報(bào)表彰，對(duì)工作不力、措施不落實(shí)的予以通報(bào)批評(píng)。第 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